2015 - MİLLÎ İSTİHBARAT TEŞKİLATI MÜSTEŞARLIĞI.pdf

MĠLLĠ ĠSTĠHBARAT TEġKĠLATI MÜSTEġARLIĞI 2015 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU Ağustos 2016

ĠÇĠNDEKĠLER

1. KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ ......................... 1
2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU ............................................... 3
3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU............................................................................................................... 4
4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI .......................................................... 4
5. DENETĠM GÖRÜġÜNÜN DAYANAKLARI ........................................................................................... 7
6. DENETĠM GÖRÜġÜ ................................................................................................................................... 9
7. EKLER ........................................................................................................................................................ 10

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1

1. KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ Mali Yapı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu‟na ekli I sayılı Cetvelde yer alan genel bütçeli idarelerden olup, faaliyetlerini merkezi yönetim bütçe kanunlarıyla verilen ödeneklerle gerçekleĢtirmektedir. 2015 yılı Bütçesiyle Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığa 1.108.220.000,00-Türk Lirası ödenek tahsis edilmiĢ olup, bu tutar Merkezi Yönetim Bütçesinin %0,21' ine tekabül etmektedir. Ayrıca MüsteĢarlık faaliyetlerinin finansmanında, bütçe dıĢında kalan 3238 sayılı Savunma Sanayii MüsteĢarlığı TeĢkilat Kanunu‟nun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasına eklenen hüküm uyarınca, Savunma Sanayii Destekleme Fonundan doğrudan Millî Ġstihbarat TeĢkilatınca tedarik edilmesi uygun görülen istihbarat ve güvenlikle ilgili yürütülen Projeler için Millî Ġstihbarat TeĢkilatı adına açılmıĢ olan hesaplara aktarılan 263.767.036,70-Türk Lirasından 15.535.450,00-Türk Lirası akreditif hesabında ve 4.921.330,00-Türk Lirası avans hesabında olmak üzere 95.539.049,50-Türk Lirası kullanılmıĢtır. 2015 yılında yapılan sözleĢmeler ile taahhüt altına alınan ve ödemesi yıl içinde gerçekleĢtirilememiĢ projeler için 168.227.987,20-Türk Lirası tutarındaki kaynak 2016 yılına devretmiĢtir. MüsteĢarlıkça sunulan Bütçe Giderleri ve Ödenekler Tablosuna göre MüsteĢarlığın 2015 yılı bütçe gideri ve ödenek kullanımı aĢağıda belirtilmiĢtir. Yıl içinde alınan ödenek tutarı 1.200.459.482,00-Türk Lirası, yapılan tenkisler ise 24.532.257,77-Türk Lirası olup yıl içindeki ödemeler tutarı 1.175.927.424,23-Türk Lirası olarak gerçekleĢmiĢtir. Ödenek üstü harcama yapılmamıĢtır. Muhasebe ve Raporlama Sistemi MüsteĢarlık mali iĢlemlerini 5018 sayılı Kanun ile belirlenmiĢ muhasebeleĢtirme ve raporlama kurallarına göre gerçekleĢtirmektedir. 5018 sayılı Kanunun 49‟uncu maddesinin ilk iki fıkrasında;

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2 “Muhasebe sistemi; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak ve malî raporların düzenlenmesi ile kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak şekilde kurulur ve yürütülür. Kamu hesapları, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran ve öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulur.” denilmektedir. Çerçeve hesap planı ile düzenlenecek mali raporların Ģekil, süre ve türleri Kanun‟un 49 ve 80‟inci maddelerine dayanılarak düzenlenip Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile belirlenmiĢtir. Bu düzenlemelere göre; muhasebe sistemi tahakkuk esaslıdır. Mali yıl esasına göre tutulmaktadır. Kamu Ġdaresinin bütün varlık ve yükümlülükleri, gelir ve giderleri ile garantileri gibi tüm mali iĢlemlerini kapsar. Mali raporlamanın amacı; yöneticilere, kamuoyuna ve denetim yetkililerine bilgi sunmaktır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği‟nin “Amaç” baĢlıklı 1‟inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin, hesap ve kayıt düzeninde saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzenin sağlanması, işlemlerinin kayıt dışında kalmasının önlenmesi, faaliyetlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesi; mali tablolarının zamanında, doğru, muhasebenin temel kavramları ve genel kabul görmüş muhasebe ilkeleri çerçevesinde, uluslararası standartlara uygun, yönetimin ve ilgili diğer kişilerin bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak ve kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak şekilde hazırlanması ve yayımlanması ile mali istatistiklerin hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin usul, esas, ilke ve standartların belirlenmesidir.” hükmü yer almaktadır.
Bu amacın gerçekleĢtirilmesi için; iĢlemlerin kayıt dıĢında kalmasının önlenmesi ile birlikte muhasebenin temel kavramları ve genel kabul görmüĢ muhasebe ilkeleri çerçevesinde,

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3 uluslararası standartlara uygun olarak hazırlanan mali tabloların belirlenen sürelerde yönetim ve ilgililerin bilgisine sunulması gerekmektedir. Yönetmeliğin 310‟uncu maddesinde kendi adına ekonomik varlık edinebilen, yükümlülük üstlenebilen, diğer kamu idareleri veya üçüncü Ģahıslarla ekonomik iliĢkilere girebilen kapsama dâhil her kamu idaresinin bir kurumsal birim ve her kurumsal birimin bir mali raporlama birimi olduğu; 311‟inci maddesinde kapsama dâhil kamu idarelerinin mali hizmetler birim yöneticilerinin, mali raporlama kapsamındaki mali tabloların belirlenen standartlara uygun olarak hazırlanmasından, üst yöneticilerin de bu hususları gözetmekten ve belirlenen süreler içinde yayımlanmasından sorumlu olduğu; 312‟nci maddesinde kamu idarelerince, detaylı hesap planlarında yer alan hesaplardan aylık mizan ve yıllık olarak geçici ve kesin mizanların düzenleneceği; 313‟üncü maddesinde kamu idarelerince hazırlanacak temel mali tabloların Bilanço, Faaliyet Sonuçları Tablosu ve Nakit AkıĢ Tablosu olduğu; 314- 316‟ncı maddelerinde bu tabloların mahiyetleri ve nasıl düzenleneceği; 327‟nci maddesinde de mali tabloların hangi dönemlerde hazırlanıp yayımlanacağı belirtilmiĢtir. MüsteĢarlığın muhasebe hizmetleri merkezde MĠT Saymanlık Müdürlüğü, taĢrada ise Defterdarlık Muhasebe Müdürlükleri ile Malmüdürlükleri tarafından yürütülmektedir. 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde hazırlanarak kamuoyunun bilgisine ve denetim yetkililerine zamanında sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur.

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolardan yararlanacak olanlara makul güvence vermek amacıyla mali raporların güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, kaynakların etkili ve ekonomik ve mevzuatına uygun kullanılmasının sağlanması amacıyla kurulup iĢletilmesi gereken mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimin dayanağı; Anayasa, 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetim, mali saydamlığın ve hesap verilebilirliğin sağlanması amacıyla; kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla tasarlanmıĢtır. Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı mali iĢlemlerini, 5018 sayılı Kanun‟un 49 ve 80‟ inci maddelerine dayanılarak düzenlenip Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile belirlenen esaslara uygun olarak raporlamak zorunda olup, denetim, mali tablolar dikkate alınarak gerçekleĢtirilmektedir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar‟a 8/12/2013 tarih ve 28845 sayılı Resmi

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5 Gazete‟de yayımlanan değiĢiklik ile eklenen geçici madde ile kurumsal mali tabloların SayıĢtaya gönderilmesi 2013, 2014 ve 2015 yıllarını kapsamak üzere 2016 yılına kadar üç yıl ötelenmiĢ iken, Maliye Bakanlığınca kamu idarelerine ait mali tabloların düzenlenebilmesine esas olmak üzere Say2000i muhasebe otomasyon programı ve muhasebe yönetmeliklerinde yapılan düzenlemeler çerçevesinde ilk defa 2015 yılı sonu itibarıyla kamu idaresi mali tablolarının sunulabilmesi zemini hazırlanmıĢ ve KBS üzerinden kamu idarelerine sunulmaya baĢlanmıĢtır. Bu kapsamda, Usul ve Esaslar‟ın 5‟inci maddesine göre hesap dönemi sonunda verilecek olan cetvel ve mali tablolardan daha önce sunulabilen bütçe giderleri ve ödenekler tablosu ve taĢınır kesin hesap cetveli ile taĢınır hesabı icmal cetveline ilave olarak;

•      Geçici ve kesin mizan,
  

•      Bilanço,
  

•      Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırması tablosu,
  

•      Faaliyet sonuçları tablosu
  

kurumsal bazda SayıĢtaya gönderilmiĢtir. 6085 sayılı Kanun uyarınca kamu idaresi esasına göre denetim yapılabilmesi ve denetim görüĢü verilebilmesi için, anılan Usul ve Esaslar‟ın 5‟inci maddesinde belirtilen yıl sonu kamu idaresi mali rapor ve tablolarının; kamu idaresince muhasebe hizmetlerinin yürütüldüğü birimlerden alınacak kayıtlarla ve gerektiğinde envanter iĢlemleri de yapılarak kamu idaresinin varlık ve yükümlülükleri ile mali yıla iliĢkin faaliyet sonuçlarının Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği‟nde belirlenen standartlarda sunulması gerekmektedir.
Kamu idareleri, BS üzerinden alınan verileri kendi kayıtları ile teyit ederek tasarrufu altındaki varlık ve yükümlülükleri ile mali yıla iliĢkin faaliyet sonuçlarına iliĢkin bilgileri, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği‟nde belirlenen raporlama esaslarına uygun olarak hazırlaması gerekirken kamu idaresi bazında ilk defa mali tablo düzenlenmesi ve 2015 yılının geçiĢ süreci olması sebebiyle sadece KBS üzerinden alınan mali tabloları sunmuĢtur. Birimlere ait faaliyet sonuçları konsolide edilmeden birleĢtirildiği için bilançoda, aynı

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6 anda olumlu ve olumsuz faaliyet sonucu ortaya çıkmaktadır. Farklı muhasebe birimleri tarafından gerçekleĢtirilen iĢlemler yıl sonu itibariyle konsolide edilemediğinden, verilen tablolar farklı birimlerce hazırlanan veri setlerinin alt alta toplamlarından oluĢmaktadır. Bu nedenle yukarıda SayıĢtaya verildiği belirtilen tablolar, farklı muhasebe birimlerince oluĢturulan yevmiye kayıtlarının bir araya getirilmiĢ halidir. Denetim çalıĢmaları, bu çerçevede hazırlanan mali tablolarla birlikte MüsteĢarlığın merkezdeki harcama birimleri ile Ġzmir, Ġstanbul ve Adana Bölge BaĢkanlıkları muhasebe hizmetlerinin yürütüldüğü muhasebe birimlerindeki cetvel, belgeler, yevmiye kayıtları, yevmiye kayıtlarına esas belgeler ve bunlara dayanak oluĢturan ilgili harcama birimleri arĢivlerinde muhafaza edilen kanıtlayıcı belgeler esas alınarak bu belgelerin tamlık, doğruluk, tutarlılık ve tabi olduğu mevzuatına uygunluğu açısından yürütülmüĢtür.

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7 5. DENETĠM GÖRÜġÜNÜN DAYANAKLARI BULGU 1: TaĢınmaz Ġcmal Cetvelinde Kuruma Ait TaĢınmaz Yer Aldığı Halde Yıl Sonu Bilançosunda Maddi Duran Varlıklar Ġçerisinde TaĢınmaz Mal Hesaplarına ĠliĢkin Verinin Yer Almaması. Kurum tarafından ibraz edilen taĢınmaz icmal cetvelinde kuruma ait taĢınmaz yer aldığı halde, yılsonu bilançosunda maddi duran varlıklar içerisinde taĢınmaz mal hesaplarına iliĢkin verinin yer almadığı görülmüĢtür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği‟nin “Varlıklara iliĢkin ilkeler” baĢlıklı 9'uncu maddesinin 1' inci fıkrasının (c) bendinde; “Kamu idarelerinin bir yıl içinde paraya dönüştürülmesi öngörülmeyen ve hizmetlerinden bir faaliyet döneminden daha uzun süre yararlanılacak varlıklar ve vadesi bir yılı aşan alacaklar bilançoda duran varlıklar ana hesap grubu içinde gösterilir.” denilmektedir. Söz konusu Yönetmeliğin “25 Maddi duran varlıklar” baĢlıklı 129' uncu maddesinde; “(1) Bu hesap grubu, kamu idarelerince faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ve bunlara ait birikmiş amortismanların izlenmesi için kullanılır. (2) Maddi duran varlıklar, niteliklerine göre bu grup içinde açılacak aşağıdaki hesaplardan oluşur: 250 Arazi ve Arsalar Hesabı 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 252 Binalar Hesabı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 254 Taşıtlar Hesabı 255 Demirbaşlar Hesabı 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-) 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 8 259 Yatırım Avansları Hesabı” denilmektedir. Yukarıda yer alan Yönetmelik hükümlerine göre taĢınmaz icmal cetvelinde yer alan kuruma ait taĢınmazların yılsonu bilançosunda maddi duran varlıklar içerisinde ilgili oldukları taĢınmaz mal hesaplarında yer alması gerektiği değerlendirilmektedir. Kamu idaresi cevabında özetle; Kamu Ġdarelerine Ait TaĢınmazların Kaydına ĠliĢkin Yönetmeliğin 03.06.2014 tarih ve 2014/6455 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile değiĢik geçici 1‟inci maddesinde “…Yönetmeliğin 5‟inci maddesine göre yapılması gereken iĢlemler 31.12.2016 tarihine kadar tamamlanır” hükmü gereğince söz konusu tarihe kadar iĢlemlerin tamamlanacağı belirtilmiĢtir. Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında, taĢınmazların rayiç bedellerinin tespitinden sonra muhasebe birimleri ile koordineli olarak taĢınmaz mal kayıtlarının düzeltilmesi için çalıĢma yapıldığı, bahse konu eksikliklerin 2016 mali yılı içinde giderilmesinin sağlanacağı ifade edilmekle birlikte somut bir sonuca ulaĢılamamıĢtır. Bu durumda taĢınmaz mal iĢlemleri yönünden mali tablolarda yer alan 25-kodlu Maddi Duran Varlıklar hesabının hatalı veri içerdiği değerlendirilmektedir. BULGU 2: Yıl Sonu Bilançosunda TaĢınır Mal Hesaplarına ĠliĢkin Tutarların Yer Alması. Kurum taĢınır mal iĢlemlerini “Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli Ġstihbarat TeĢkilatı Ve Emniyet Genel Müdürlüğü TaĢınır Mal Yönetmeliği” hükümlerine göre yerine getirmekte ve bu çerçevede taĢınır mal yönetim hesap cetveli çıkarmaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği‟nin 23 üncü maddesinin 3 üncü fıkrasında ise taĢınır mallara iliĢkin olarak; “Milli savunma, istihbarat ve emniyet hizmetlerini yürüten kamu idarelerinin ihtiyaçları için alınacak her türlü taşınır doğrudan mal ve hizmet satın alma gideri olarak kaydedilir. Bu idarelerin edindikleri diğer varlıklar ilgili varlık hesaplarına kaydedilir.” denilmektedir. Yukarıda ifade edildiği üzere Kurum, milli savunma, istihbarat ve emniyet hizmetlerini yürüten kamu idareleri kapsamında olduğundan, Genel Yönetim Muhasebe

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 9 Yönetmeliği hükümlerine göre kurumun ihtiyaçları için alınacak her türlü taĢınırın doğrudan mal ve hizmet satın alma gideri olarak kaydedilmesi gerekmektedir. Bu durumda, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre her türlü taĢınır doğrudan mal ve hizmet satın alma gideri olarak kaydedileceğinden yani taĢınır mal hesapları ile iliĢkilendirilmeyeceğinden taĢınır mal hesaplarının da iĢlem görmemesi ve dolayısı ile de bilançoda bu hesaplara iliĢkin bir tutarın yer almaması gerekmektedir. Yukarıda ifade edildiği üzere kurumun ihtiyaçları için alınan her türlü taĢınırın doğrudan mal ve hizmet satın alma gideri olarak kaydedilmesi gerektiği, bu nedenle de yıl sonu bilançosunda taĢınır mal hesaplarına iliĢkin tutarların yer almaması gerektiği değerlendirilmektedir. Kamu idaresi cevabında özetle; Muhasebe hizmetlerinin 5018 sayılı Kanunun 61‟inci maddesi uyarınca Maliye Bakanlığınca yürütüldüğü ve Maliye Bakanlığının 10.02.2016 tarihli yazısı gereğince 20.02.2016 tarihinden itibaren KBS üzerinden SayıĢtaya verilecek mali tabloların eriĢime açıldığı dolayısıyla bu tarihte kayıtların görüldüğü ve hatalı kayıtların ancak düzeltildiği belirtilmiĢtir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında Kuruma ait taĢınır mal kayıtlarının 20.02.2016 tarihi itibarıyla görüldüğü ve bu hatalı kayıtların düzeltildiği ifade edilmiĢ olmakla birlikte, Kurumun 2015 yılı mali tablolarının hatalı veri ürettiği görülmektedir. Düzeltilen kayıtlar Nisan 2016‟da yapılmıĢtır. 253-255‟li Duran Varlıklar hesaplarına kayıt yapılmaması baĢka deyiĢle doğrudan giderleĢtirilmesi gerekirken Kurumun taĢınır mal muhasebe kayıtları hatalı yapılmıĢtır. Muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığınca yürütülmekle berebar Kurumun ilgili birimlerince aylık cetvellere göre taĢınır mal kayıt kontrollerinin yapılması gerekmektedir. 6. DENETĠM GÖRÜġÜ Milli Ġstahbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve „„Denetimin Dayanağı Amacı, Yöntemi ve Kapsamı” bölümünde açıklanan çerçevede ekte sunulan mali rapor ve tablolarının “Denetim GörüĢünün Dayanakları” bölümünde açıklanan nedenlerden dolayı Maddi Duran Varlıklar hesap alanı hariç doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 10 7. EKLER Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 11

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 12

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Milli Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 13 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr