2015 - CUMHURBAŞKANLIĞI.pdf

CUMHURBAŞKANLIĞI 2015 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU Ağustos 2016

İÇİNDEKİLER

1. KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ ......................... 1
2. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU ............................................... 3
3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU............................................................................................................... 3
4. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI .......................................................... 4
5. DENETİM GÖRÜŞÜ ................................................................................................................................... 5
6. EKLER .......................................................................................................................................................... 6

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1

1. KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ Mali Yapı CumhurbaĢkanlığı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu‟na ekli I sayılı Cetvelde yer alan genel bütçeli idarelerden olup, faaliyetlerini merkezi yönetim bütçe kanunlarıyla verilen ödeneklerle gerçekleĢtirmektedir. 2015 yılı Bütçesiyle CumhurbaĢkanlığına 397.000.000,00 TL ödenek tahsis edilmiĢ olup, bu tutar Merkezi Yönetim Bütçesinin % 0,076‟sına tekabül etmektedir. CumhurbaĢkanlığı Genel Sekreterliğince sunulan Bütçe Giderleri ve Ödenekler Tablosuna göre, CumhurbaĢkanlığının 2015 yılı bütçe gideri ve ödenek kullanımı aĢağıda belirtilmiĢtir. Bütçe Giderleri ve Ödenekler Tablosu (TL) Bütçe Kanunu ile Verilen Ödenek Miktarı Yılı Ġçinde Alınan Ödenek Miktarı Yapılan Tenkisler Kalan Ödenek Miktarı Yılı Ġçindeki Ödemeler Artan Ödenek Miktarı 397.000.000,00 164.059,000,00 17.605.300,00 543.453.700,00 471.929.937,40 71.523.762,60 CumhurbaĢkanlığı tarafından; 67.255.079,75 TL personel gideri, 5.328.285,60 TL sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi gideri, 281.273.271,35 TL mal ve hizmet alım gideri, 9.350.000,00 TL cari transfer ve 108.723.300,70 TL sermaye gideri olmak üzere, 2015 yılında toplam 471.929.937,40 TL harcama yapılmıĢtır. Muhasebe ve Raporlama Sistemi CumhurbaĢkanlığı mali iĢlemlerini 5018 sayılı Kanun ile belirlenmiĢ muhasebeleĢtirme ve raporlama kurallarına göre gerçekleĢtirmektedir. 5018 sayılı Kanunun 49‟uncu maddesinin ilk iki fıkrasında; “Muhasebe sistemi; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak ve malî raporların düzenlenmesi ile kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak şekilde kurulur ve yürütülür. Kamu hesapları, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran ve öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2 yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulur.” denilmektedir. Çerçeve hesap planı ile düzenlenecek mali raporların Ģekil, süre ve türleri Kanun‟un 49 ve 80‟inci maddelerine dayanılarak düzenlenip Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile belirlenmiĢtir. Bu düzenlemelere göre; muhasebe sistemi tahakkuk esaslıdır. Mali yıl esasına göre tutulmaktadır. Kamu Ġdaresinin bütün varlık ve yükümlülükleri, gelir ve giderleri ile garantileri gibi tüm mali iĢlemlerini kapsar. Mali raporlamanın amacı; yöneticilere, kamuoyuna ve denetim yetkililerine bilgi sunmaktır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği‟nin “Amaç” baĢlıklı 1‟inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin, hesap ve kayıt düzeninde saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzenin sağlanması, işlemlerinin kayıt dışında kalmasının önlenmesi, faaliyetlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesi; mali tablolarının zamanında, doğru, muhasebenin temel kavramları ve genel kabul görmüş muhasebe ilkeleri çerçevesinde, uluslararası standartlara uygun, yönetimin ve ilgili diğer kişilerin bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak ve kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak şekilde hazırlanması ve yayımlanması ile mali istatistiklerin hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin usul, esas, ilke ve standartların belirlenmesidir.” hükmü yer almaktadır. Bu amacın gerçekleĢtirilmesi için; iĢlemlerin kayıt dıĢında kalmasının önlenmesi ile birlikte muhasebenin temel kavramları ve genel kabul görmüĢ muhasebe ilkeleri çerçevesinde, uluslararası standartlara uygun olarak hazırlanan mali tabloların belirlenen sürelerde yönetim ve ilgililerin bilgisine sunulması gerekmektedir. Yönetmeliğin 310‟uncu maddesinde kendi adına ekonomik varlık edinebilen, yükümlülük üstlenebilen, diğer kamu idareleri veya üçüncü Ģahıslarla ekonomik iliĢkilere girebilen kapsama dâhil her kamu idaresinin bir kurumsal birim ve her kurumsal birimin bir mali raporlama birimi olduğu; 311‟inci maddesinde kapsama dâhil kamu idarelerinin mali hizmetler birim yöneticilerinin, mali raporlama kapsamındaki mali tabloların belirlenen standartlara uygun olarak hazırlanmasından, üst yöneticilerin de bu hususları gözetmekten ve belirlenen süreler içinde yayımlanmasından sorumlu olduğu; 312‟nci maddesinde kamu

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3 idarelerince, detaylı hesap planlarında yer alan hesaplardan aylık mizan ve yıllık olarak geçici ve kesin mizanların düzenleneceği; 313‟üncü maddesinde kamu idarelerince hazırlanacak temel mali tabloların Bilanço, Faaliyet Sonuçları Tablosu ve Nakit AkıĢ Tablosu olduğu; 314- 316‟ncı maddelerinde bu tabloların mahiyetleri ve nasıl düzenleneceği; 327‟nci maddesinde de mali tabloların hangi dönemlerde hazırlanıp yayımlanacağı belirtilmiĢtir. CumhurbaĢkanlığının muhasebe hizmetleri, saymanlık müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. 2. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde hazırlanarak kamuoyunun bilgisine ve denetim yetkililerine zamanında sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolardan yararlanacak olanlara makul güvence vermek amacıyla mali raporların güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, kaynakların etkili ve ekonomik ve mevzuatına uygun kullanılmasının sağlanması amacıyla kurulup iĢletilmesi gereken mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur.

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4 4. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetim, mali saydamlığın ve hesap verilebilirliğin sağlanması amacıyla; kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla tasarlanmıĢtır. Kamu zararı iddialarına iliĢkin hususlara bu raporda değil yargılamaya esas raporda yer verilmektedir. CumhurbaĢkanlığı mali iĢlemlerini, 5018 sayılı Kanun‟un 49 ve 80‟ inci maddelerine dayanılarak düzenlenip Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile belirlenen esaslara uygun olarak raporlamak zorunda olup, denetim, mali tablolar dikkate alınarak gerçekleĢtirilmektedir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Kurumun mali iĢlemlerine iliĢkin kayıtlar Maliye SGB.net sistemi üzerinden elde edilmektedir. Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar‟a 8/12/2013 tarih ve 28845 sayılı Resmi Gazete‟de yayımlanan değiĢiklik ile eklenen geçici madde ile kurumsal mali tabloların SayıĢtaya gönderilmesi 2013, 2014 ve 2015 yıllarını kapsamak üzere 2016 yılına kadar üç yıl ötelenmiĢtir. Denetim çalıĢmaları, bu çerçevede hazırlanan mali tablolarla birlikte CumhurbaĢkanlığının muhasebe hizmetlerinin yürütüldüğü muhasebe birimlerindeki cetvel, belgeler, yevmiye kayıtları, yevmiye kayıtlarına esas belgeler ve bunlara dayanak oluĢturan ilgili harcama birimleri arĢivlerinde muhafaza edilen kanıtlayıcı belgeler esas alınarak bu belgelerin tamlık, doğruluk, tutarlılık ve tabi olduğu mevzuatına uygunluğu açısından yürütülmüĢtür.

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5 5. DENETİM GÖRÜŞÜ CumhurbaĢkanlığının 2015 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve „„Denetimin Dayanağı Amacı, Yöntemi ve Kapsamı” bölümünde açıklanan çerçevede ekte sunulan mali rapor ve tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6 6. EKLER Ek 1: Kamu İdaresi Mali Tabloları BİLANÇO AKTİF TL PASİF TL I Dönen Varlıklar -189.168,65 III Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar 4.718.412,68 A Hazır Değerler -10.205.805,32 C Faaliyet Borçları 2.757.975,69 3 Banka Hesabı 9.851.418,84 1 Bütçe Emanetleri Hesabı 2.757.975,69 4 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı ( - ) -20.057.224,16 D Emanet Yabancı Kaynaklar 1.605.958,78 E Diğer Alacaklar 165.444,29 1 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı 289.896,35 1 KiĢilerden Alacaklar Hesabı 165.444,29 4 Emanetler Hesabı 1.316.062,43 F Stoklar 6.082.395,11 G 354.478,21 1 Ġlk Madde ve Malzeme Hesabı 6.082.395,11 2 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı 354.478,21 G Ön Ödemeler 3.768.797,27 V Öz Kaynaklar 10.674.536,78 1 ĠĢ Avans Ve Kredileri Hesabı 0,00 A Net Değer -326.521.042,44 2 Personel Avansları Hesabı 0,00 1 Net Değer Hesabı -326.521.042,44 3 Bütçe DıĢı Avans ve Krediler Hesabı 3.768.797,27 B Değer Hareketleri 1.436.777.801,76 II Duran Varlıklar 15.582.118,11 1 Nakit Hareketleri Hesabı 0,00 C Faaliyet Alacakları 1.483.612,61 2 Muhasebe Birimleri Arası ĠĢlemler Hesabı 0,00 7 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı 1.483.612,61 10 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı 1.436.777.801,76 F Maddi Duran Varlıklar 14.098.505,50 I GeçmiĢ Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları -650.280.663,45 4 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 18.152.036,50 1 GeçmiĢ Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı 5 TaĢıtlar Hesabı 436.507.453,30 J Dönem Faaliyet Sonuçları 6 DemirbaĢlar Hesabı 76.331.025,05 1 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı 7 Hizmet Ġmtiyaz Varlıkları Hesabı 0,00 2 Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu Hesabı ( - ) 8 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı (-) -516.892.009,35
AKTİF TOPLAMI 15.392.949,46 PASİF TOPLAMI 15.392.949,46 Bilanço Dipnotları: 900 Gönderilecek Bütçe Ödenekleri Hesabı 0,00 901 Bütçe Ödenekleri Hesabı 0,00 902 Bütçe Ödenek Hareketleri Hesabı 0,00 903 Kullanılacak Ödenekler Hesabı 0,00 904 Ödenekler Hesabı 0,00 905 Ödenekli Giderler Hesabı 0,00 910 Alınan Teminat Mektupları Hesabı 13.263.731,08 911 Alınan Teminat Mektupları Emanetleri Hesabı 13.263.731,08 920 Gider Taahhütleri Hesabı 0,00 921 Gider Taahhütleri KarĢılığı Hesabı 0,00

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7 FAALİYET SONUÇLARI TABLOSU HESAP KODU EKONOMİK GİDERİN TÜRÜ 2015 YILI I II III IV TL 630 01 Personel Giderleri 67.255.079,75 630 01 Memurlar 19.359.078,48 630 01 Temel MaaĢlar 4.923.191,17 630 01 Temel MaaĢlar 4.923.191,17 630 02 Zamlar ve Tazminatlar 14.244.855,96 630 01 Zamlar ve Tazminatlar 14.244.855,96 630 04 Sosyal Haklar 191.031,35 630 01 Sosyal Haklar 191.031,35 630 02 SözleĢmeli Personel 29.136.213,83 630 01 Ücretler 17.246.157,51 630 01 657 S.K. 4/B SözleĢmeli Personel Ücretleri 7.665.267,20 630 02 Kadro KarĢılığı SözleĢmeli Personel Ücretleri 9.580.890,31 630 02 Zamlar ve Tazminatlar 5.375.883,09 630 02 Kadro KarĢılığı SözleĢmeli Personel Zam ve Tazminat 5.375.883,09 630 04 Sosyal Haklar 687.278,37 630 01 657 S.K. 4/B SözleĢmeli Personel Sosyal Hakları 200.095,17 630 02 Kadro KarĢılığı SözleĢmeli Personel Sosyal Hakları 487.183,20 630 05 Ek ÇalıĢma KarĢılıkları 974.549,04 630 02 Kadro KarĢılığı SözleĢmeli Personelin Ek ÇalıĢma K 974.549,04 630 06 Ödül ve Ġkramiyeler 4.852.345,82 630 02 Kadro KarĢılığı SözleĢmeli Personelin Ödül ve Ġkramiye 4.852.345,82 630 04 Geçici Personel 932.014,59 630 01 Ücretler 932.014,59 630 02 Aday Çırak, Çırak ve Stajyer Öğrencilerin Ücretler 418.187,13 630 90 Diğer Geçici Personele Yapılacak Ödemeler 513.827,46 630 05 Diğer Personel 17.302.772,85 630 01 Ücret ve Diğer Ödemeler 17.302.772,85 630 90 Diğer Personele Yapılan Diğer Ödemeler 17.302.772,85 630 08 CumhurbaĢkanı Ödeneği 525.000,00 630 01 CumhurbaĢkanı Ödeneği 525.000,00 630 01 CumhurbaĢkanı Ödeneği 525.000,00 630 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 5.328.285,60 630 01 Memurlar 1.059.868,05 630 06 Sosyal Güvenlik Kurumuna 1.059.868,05 630 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 642.661,92 630 02 Sağlık Primi Ödemeleri 417.206,13 630 02 SözleĢmeli Personel 4.268.417,55 630 06 Sosyal Güvenlik Kurumuna 4.268.417,55 630 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 3.236.366,59 630 02 Sağlık Primi Ödemeleri 1.032.050,96 630 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 259.559.846,63 630 02 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları 20.747.825,47 630 01 Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları 284.794,79 630 01 Kırtasiye Alımları 1.216,40 630 03 Periyodik Yayın Alımları 204.953,06 630 04 Diğer Yayın Alımları 0,00 630 05 Baskı ve Cilt Giderleri 77.867,12

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 8 630 90 Diğer Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları 758,21 630 02 Su ve Temizlik Malzemesi Alımları 3.002.878,26 630 01 Su Alımları 3.002.722,68 630 02 Temizlik Malzemesi Alımları 155,58 630 03 Enerji Alımları 17.203.268,13 630 01 Yakacak Alımları 3.200.196,60 630 02 Akaryakıt ve Yağ Alımları 4.330.382,79 630 03 Elektrik Alımları 9.672.688,74 630 04 Yiyecek, Ġçecek ve Yem Alımları 0,00 630 01 Yiyecek Alımları 0,00 630 03 Yem Alımları 0,00 630 05 Giyim ve KuĢam Alımları 970,34 630 01 Giyecek Alımları 645,84 630 90 Diğer Giyim ve KuĢam Alımları 324,50 630 06 Özel Malzeme Alımları 16.927,10 630 01 Laboratuvar Malzemesi ile Kimyevi ve Temrinlik Mal 337,14 630 02 Tıbbi Malzeme ve Ġlaç Alımları 2.831,55 630 03 Zirai Malzeme ve Ġlaç Alımları 6.145,20 630 04 Canlı Hayvan Alım, Bakım ve Diğer Giderleri 2.448,00 630 90 Diğer Özel Malzeme Alımları 5.165,21 630 07 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Mal, Malzeme ve Hizm. 0,00 630 11 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Makine-Teçhizat Alım 0,00 630 09 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları 238.986,85 630 01 Bahçe Malzemesi Alımları ile Yapım ve Bakım Gider. 182.424,70 630 90 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları 56.562,15 630 03 Yolluklar 9.995.495,33 630 01 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 3.799.644,62 630 01 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 3.799.644,62 630 02 Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları 180.005,70 630 01 Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları 180.005,70 630 03 YurtdıĢı Geçici Görev Yollukları 6.015.845,01 630 01 YurtdıĢı Geçici Görev Yollukları 6.015.845,01 630 04 Görev Giderleri 150.033.276,65 630 02 Yasal Giderler 0,00 630 04 Mahkeme Harç ve Giderleri 0,00 630 03 Ödenecek Vergi, Resim, Harçlar ve Benzeri Borçlar 33.276,65 630 02 ĠĢletme Ruhsatı Ödemeleri ve Benzeri Giderler 33.276,65 630 04 Kültür Varlıkları Alımı ve Korunması Giderleri 0,00 630 02 Restorasyon ve Yenileme Giderleri 0,00 630 03 Kültür Varlıkları Alımı 0,00 630 05 Gizli Hizmet Giderleri 150.000.000,00 630 01 Gizli Hizmet Giderleri 150.000.000,00 630 05 Hizmet Alımları 42.489.010,41 630 01 MüĢavir Firma ve KiĢilere Ödemeler 21.760.128,28 630 01 Etüt-Proje BilirkiĢi Ekspertiz Giderleri 58.391,34 630 03 Bilgisayar Hizmeti Alımları (Yazılım ve Donanım) 185.721,38 630 08 Temizlik Hizmet Alım Giderleri 21.474.957,21 630 11 Hizmet Alımı Suretiyle ÇalıĢtırılan Personele Yapılan Kıd. Taz. Öd. 41.058,35 630 02 HaberleĢme Giderleri 1.882.421,97 630 01 Posta ve Telgraf Giderleri 85.014,07

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 9 630 02 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri 1.214.306,16 630 03 Bilgiye Abonelik ve Ġnternet EriĢimi Giderleri 580.155,62 630 05 Uydu HaberleĢme Giderleri 2.946,12 630 90 Diğer HaberleĢme Giderleri 0,00 630 03 TaĢıma Giderleri 271.798,57 630 03 Yük TaĢıma Giderleri 61.001,57 630 04 GeçiĢ Ücretleri 200.000,00 630 90 Diğer TaĢıma Giderleri 10.797,00 630 04 Tarifeye Bağlı Ödemeler 1.083.183,14 630 01 Ġlan Giderleri 1.888,00 630 02 Sigorta Giderleri 1.081.295,14 630 05 Kiralar 9.713.083,51 630 02 TaĢıt Kiralaması Giderleri 8.767.688,67 630 03 ĠĢ Makinası Kiralaması Giderleri 4.484,00 630 06 Lojman Kiralama Giderleri 134.465,00 630 07 Arsa ve Arazi Kiralaması Giderleri 766.310,34 630 08 Yüzer TaĢıt Kiralaması Giderleri 40.135,50 630 09 Diğer Hizmet Alımları 7.778.394,94 630 90 Diğer Hizmet Alımları 7.778.394,94 630 06 Temsil ve Tanıtma Giderleri 30.648.492,73 630 01 Temsil Giderleri 30.648.492,73 630 01 Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Gider 30.648.492,73 630 07 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım, Bakım ve Onarım 2.195.922,40 630 01 Menkul Mal Alım Giderleri 423.239,01 630 01 Büro ve ĠĢyeri Mal ve Malzeme Alımları 189.787,01 630 02 Büro ve ĠĢyeri Makine ve Teçhizat Alımları 2.811,00 630 03 Avadanlık ve Yedek Parça Alımları 97,48 630 04 Yangından Korunma Malzemeleri Alımları 3.960,08 630 90 Diğer Dayanıklı Mal ve Malzeme Alımları 226.583,44 630 02 Gayri Maddi Hak Alımları 30.194,98 630 01 Bilgisayar Yazılım Alımları ve Yapımları 30.194,98 630 03 Bakım ve Onarım Giderleri 1.742.488,41 630 01 TefriĢat Bakım ve Onarım Giderleri 108.459,48 630 02 Makine Teçhizat Bakım ve Onarım Giderleri 158.066,65 630 03 TaĢıt Bakım ve Onarım Giderleri 1.353.016,93 630 04 ĠĢ Makinası Onarım Giderleri 21.011,16 630 90 Diğer Bakım ve Onarım Giderleri 101.934,19 630 08 Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım Giderleri 3.310.535,07 630 01 Hizmet Binası Bakım ve Onarım Giderleri 1.789.867,30 630 01 Büro Bakım ve Onarımı Giderleri 654.015,21 630 90 Diğer Hizmet Binası Bakım ve Onarım Giderleri 1.135.852,09 630 02 Lojman Bakım ve Onarımı Giderleri 1.329.280,03 630 01 Lojman Bakım ve Onarımı Giderleri 1.329.280,03 630 09 Diğer TaĢınmaz Yapım, Bakım ve Onarım Giderleri 191.387,74 630 01 Diğer TaĢınmaz Yapım, Bakım ve Onarım Giderleri 191.387,74 630 09 Tedavi ve Cenaze Giderleri 139.288,57 630 08 Diğer Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri 132.837,36 630 90 Diğer Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri 132.837,36 630 09 Diğer Ġlaç Giderleri 6.451,21 630 90 Diğer Ġlaç Giderleri 6.451,21 630 05 Cari Transferler 9.350.000,00

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 10 630 03 Kar Amacı Gütmeyen KuruluĢlara Yapılan Transferler 5.850.000,00 630 01 Kar Amacı Gütmeyen KuruluĢlara 5.850.000,00 630 01 Dernek, Birlik, Kurum, KuruluĢ, Sandık vb. Kurulu 4.150.000,00 630 05 Memurların Öğle Yemeğine Yardım 1.700.000,00 630 04 Hane Halkına Yapılan Transferler 3.500.000,00 630 09 Hane Halkına Yapılan Diğer Transferler 3.500.000,00 630 01 Hane Halkına Yapılan Diğer Transferler 3.500.000,00 630 11 Değer ve Miktar DeğiĢimleri Giderleri 12.325,17 630 99 Diğer Değer ve Miktar DeğiĢimleri Giderleri 12.325,17 630 01 Para Farkları 12.325,17 630 99 Diğer Para Farkları 12.325,17 630 12 Gelirlerin Ret ve Ġadesinden Kaynaklanan Giderler 938.131,57 630 01 Vergi Gelirlerinin Ret ve Ġadesinden Kaynaklan 931.956,15 630 01 Gelir ve Kazanç Üzerinden Alınan Vergiler 925.400,73 630 03 Gelir Vergisi Tevkifatı 925.400,73 630 03 Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri 186,00 630 01 Dahilde Alınan Katma Değer Vergisi 186,00 630 05 Damga Vergisi 6.369,42 630 01 Damga Vergisi 6.369,42 630 03 TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirlerinin Ret ve Ġadesinde 6.175,42 630 06 Kira Gelirleri 6.175,42 630 01 TaĢınmaz Kiraları 6.175,42 630 05 Diğer Gelirlerin Ret ve Ġadesinden Kaynaklanan Gid 0,00 630 09 Diğer ÇeĢitli Gelirler 0,00 630 01 Diğer ÇeĢitli Gelirler 0,00 630 13 Amortisman Giderleri 442.542.791,22 630 01 Maddi Duran Varlıkların Amortisman Giderleri 442.542.791,22 630 03 Tesis, Makine Ve Cihazların Amortisman Giderleri 9.550.004,00 630 04 TaĢıtların Amortisman Giderleri 411.531.302,39 630 05 DemirbaĢların Amortisman Giderleri 21.461.484,83 630 14 Ġlk Madde ve Malzeme Giderleri 17.530.696,41 630 01 Kırtasiye Malzemeleri 1.630.043,33 630 02
Beslenme, Gıda Amaçlı ve Mutfakta Kullanılan Tüketim Malzeme 1.095.843,63 630 03 Tıbbi ve Laboratuar Sarf Malzemeleri 944.355,52 630 04 Yakıtlar, Yakıt Katkıları ve Katkı Yağlar 267.565,83 630 05 Temizleme Ekipmanları 1.913.929,32 630 06 Giyecek, MefruĢat ve Tuhafiye Malzemeleri 2.960.687,48 630 07 Yiyecek 58.084,78 630 08 Ġçecek 446.834,45 630 09 Canlı Hayvanlar 548,76 630 10 Zirai Maddeler 186.254,06 630 11 Yem 24.111,38 630 12 Bakım Onarım ve Üretim Malzemeleri 3.582.742,81 630 13 Yedek Parçalar 1.585.856,35 630 14 Nakil Vasıtaları Lastikleri 345.158,90 630 15 DeğiĢim, BağıĢ ve SatıĢ Amaçlı Yayınlar 62.715,26 630 16 Spor Malzemeleri Grubu 12.085,04 630 17 Basınçlı Ekipmanlar 2.531,20 630 99 Diğer Tüketim Amaçlı Malzemeler 2.411.348,31 630 30 Proje Kapsamında Yapılan Cari Giderler 73.144.805,13

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 11 630 06 Proje Kapsamında Yapılan Cari Giderler 73.144.805,13 630 02 Menkul Sermaye Üretim Giderleri 1.277.178,18 630 01 MüĢavir Firma ve KiĢilere Ödemeler 1.277.178,18 630 05 Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri 0,00 630 01 MüĢavir Firma ve KiĢilere Ödemeler 0,00 630 09 Diğer Giderler 0,00 630 06 Menkul Malların Büyük Onarım Giderleri 23.200.804,52 630 01 MüĢavir Firma ve KiĢilere Ödemeler 0,00 630 09 Diğer Giderler 23.200.804,52 630 07 Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri 45.171.097,19 630 01 MüĢavir Firma ve KiĢilere Ödemeler 42.841.177,82 630 09 Diğer Giderler 2.329.919,37 630 09 Diğer Sermaye Giderleri 3.495.725,24 630 09 Diğer Sermaye Giderleri 3.495.725,24 T O P L A M 875.661.961,48 HESAP KODU EKONOMİK GELİRİN TÜRÜ 2015 YILI I II III IV TL 600 01 Vergi Gelirleri 14.614.211,57 600 01 Gelir ve Kazanç Üzerinden Alınan Vergiler 5.383.518,06 600 01 Gelir Vergisi 5.383.518,06 600 03 Gelir Vergisi Tevkifatı 5.383.518,06 600 03 Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri 5.076.688,28 600 01 Dahilde Alınan Katma Değer Vergisi 5.076.688,28 600 02 Tevkif Suretiyle Kesilen KDV 5.076.688,28 600 05 Damga Vergisi 4.154.005,23 600 01 Damga Vergisi 4.154.005,23 600 01 Damga Vergisi 4.154.005,23 600 03 TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 1.106.032,14 600 01 Mal ve Hizmet SatıĢ Gelirleri 13.350,00 600 01 Mal SatıĢ Gelirleri 13.350,00 600 01 ġartname, Basılı Evrak, Form SatıĢ Gelirleri 13.350,00 600 06 Kira Gelirleri 1.092.682,14 600 01 TaĢınmaz Kiraları 1.092.682,14 600 01 Lojman Kira Gelirleri 1.092.682,14 600 04 Alınan BağıĢ ve Yardımlar ile Özel Gelirler 409.643.595,48 600 04 Kurumlardan ve KiĢilerden Alınan Yardım ve BağıĢlar 409.643.595,48 600 01 Cari 409.643.595,48 600 01 Kurumlardan Alınan BağıĢ ve Yardımlar 409.643.595,48 600 02 KiĢilerden Alınan BağıĢ ve Yardımlar 0,00 600 03 Kurumlardan Alınan ġartlı BağıĢ ve Yardımlar 0,00 600 05 Diğer Gelirler 996.563,20 600 01 Faiz Gelirleri 0,00 600 09 Diğer Faizler 0,00 600 01 KiĢilerden Alacaklar Faizleri 0,00 600 03 Para Cezaları 19.864,05 600 02 Ġdari Para Cezaları 19.864,05 600 99 Diğer Ġdari Para Cezaları 19.864,05 600 09 Diğer ÇeĢitli Gelirler 976.699,15

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 12 600 01 Diğer ÇeĢitli Gelirler 976.699,15 600 05 Para Farkları 198.921,94 600 06 KiĢilerden Alacaklar 170.327,02 600 99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer ÇeĢitli Gelirler 607.450,19 T O P L A M 426.360.402,39 GĠDER TOPLAMI 875.661.961,48 GELĠR TOPLAMI 426.360.402,39 FAALĠYET SONUCU -449.301.559,09

T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı CumhurbaĢkanlığı 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 13 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr