2023 YILI MALİ İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU Eylül 2024 T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 2023 YILI MALİ İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU Eylül 2024
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 54’üncü maddesi ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 40’ıncı maddesi gereği hazırlanarak Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuştur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanunu’nun 54’üncü maddesi ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 40’ıncı maddesi
gereği hazırlanarak Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuştur.
İÇİNDEKİLER
GENEL ÇERÇEVE .......................................................................................................... 1
DENETİMİN KONUSU ................................................................................................... 3 2.1. MALİ İSTATİSTİKLERİN KAPSAMI ...................................................................... 4 2.2. VERİ DERLEME VE TABLO ÜRETİM SÜRECİ .................................................... 6 2.3. MALİ İSTATİSTİK TABLOLARI ............................................................................. 7 2.4. GENEL YÖNETİM MALİ TABLO BÜYÜKLÜKLERİ ........................................... 8 2.4.1. Faaliyet Sonuçları......................................................................................................... 8 2.4.2. Gelir ............................................................................................................................. 9 2.4.3. Gider ........................................................................................................................... 12 2.4.4. Varlıklar ve Yükümlülükler ....................................................................................... 14
TEMEL GÖSTERGE VE DENKLİKLERİN ANALİZİ ........................................... 17 3.1. BRÜT FAALİYET DENGESİ .................................................................................. 18 3.2. NET BORÇ VERME (+) / NET BORÇLANMA (-) ................................................. 19 3.3. NET DEĞER (ÖZ KAYNAKLAR) .......................................................................... 21 3.4. NET MALİ DEĞER .................................................................................................. 22 3.5. NAKİT DENGESİ ..................................................................................................... 24 3.6. NAKİT STOKUNDAKİ NET DEĞİŞİM .................................................................. 25
2023 YILI GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİNE İLİŞKİN DEĞERLENDİRME .............................................................................................................. 27 4.1. HAZIRLANMA VE YAYIMLANMA BAKIMINDAN DEĞERLENDİRME ....... 27 4.1.1. Kullanılan İstatistiki Yöntemler Hakkında Yeterli Bilgi Verilmemesi...................... 28 4.1.2. Bakanlık Tarafından Üretilmeyen Verilerle İlgili Olarak Diğer Kamu İdareleriyle Ortak Bir Çalışma Yapılmaması.......................................................................................... 29 4.2. DOĞRULUK VE GÜVENİLİRLİK BAKIMINDAN DEĞERLENDİRME ........... 30 4.2.1. Tabloların GFSM 2014’e Uyarlanması Kapsamında Yapılan İşlemlere İlişkin Değerlendirme ..................................................................................................................... 30 4.2.2. Konsolidasyon ve Eliminasyon İşlemlerine İlişkin Değerlendirmeler ...................... 32 4.2.3. Kapsamdaki Bazı Kurumların Gerçekleştirdiği Hatalı Muhasebe İşlemlerinin Mali İstatistikleri Etkilemesi ........................................................................................................ 34 4.2.4. Bütçe İçi Kurumlarda 510 Nakit Hareketleri Hesabı ile 511 Birimler Arası İşlemler Hesabının Bakiye Vermesi .................................................................................................. 34 4.3. ÖNCEDEN BELİRLENMİŞ STANDARTLARA UYGUNLUK BAKIMINDAN DEĞERLENDİRME ............................................................................................................ 35
DEĞERLENDİRME VE ÖNERİLER ......................................................................... 37
EKLER: 2023 YILI GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİK TABLO SETİ ........ 39 6.1. FAALİYET TABLOSU ............................................................................................. 39 6.2. NAKİT KAYNAK VE KULLANIMLARI TABLOSU ........................................... 42 6.3. STOK DURUMU VE AKIŞ TABLOSU .................................................................. 44 6.4. ÖZ KAYNAKLARDAKİ TOPLAM DEĞİŞİMLER TABLOSU ............................ 46 6.5. GELİR TABLOSU .................................................................................................... 48 6.6. GİDER TABLOSU .................................................................................................... 53 6.7. VARLIK VE YÜKÜMLÜLÜKLERDEKİ İŞLEMLER TABLOSU ....................... 56 6.8. VARLIK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ ELDE TUTMA KAZANÇ VE KAYIPLARI TABLOSU ............................................................................................................................ 60 6.9. VARLIK VE YÜKÜMLÜLÜKLERDEKİ DİĞER DEĞER DEĞİŞİMLERİ TABLOSU ............................................................................................................................ 62 6.10. MALİ DURUM TABLOSU ...................................................................................... 64 6.11. HARCAMALARIN FONKSİYONEL SINIFLANDIRILMASI TABLOSU ........... 68 6.12. VARLIK VE YÜKÜMLÜLÜKLERDEKİ TOPLAM DİĞER EKONOMİK AKIŞLAR TABLOSU ......................................................................................................... 72
EKLER: 2023 YILI GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİK TABLO SETİ ........ 39 6.1. FAALİYET TABLOSU ............................................................................................. 39 6.2. NAKİT KAYNAK VE KULLANIMLARI TABLOSU ........................................... 42 6.3. STOK DURUMU VE AKIŞ TABLOSU .................................................................. 44 6.4. ÖZ KAYNAKLARDAKİ TOPLAM DEĞİŞİMLER TABLOSU ............................ 46 6.5. GELİR TABLOSU .................................................................................................... 48 6.6. GİDER TABLOSU .................................................................................................... 53 6.7. VARLIK VE YÜKÜMLÜLÜKLERDEKİ İŞLEMLER TABLOSU ....................... 56 6.8. VARLIK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ ELDE TUTMA KAZANÇ VE KAYIPLARI TABLOSU ............................................................................................................................ 60 6.9. VARLIK VE YÜKÜMLÜLÜKLERDEKİ DİĞER DEĞER DEĞİŞİMLERİ TABLOSU ............................................................................................................................ 62 6.10. MALİ DURUM TABLOSU ...................................................................................... 64 6.11. HARCAMALARIN FONKSİYONEL SINIFLANDIRILMASI TABLOSU ........... 68 6.12. VARLIK VE YÜKÜMLÜLÜKLERDEKİ TOPLAM DİĞER EKONOMİK AKIŞLAR TABLOSU ......................................................................................................... 72 TABLO LİSTESİ Tablo 1. Genel Yönetim Sektörü Net Faaliyet Dengesi (Bin TL) ............................................. 8 Tablo 2. Genel Yönetim Sektörü Geliri (Bin TL) ...................................................................... 9 Tablo 3. Genel Yönetim Sektörü Vergi Gelirleri (Bin TL) ...................................................... 11 Tablo 4. Genel Yönetim Sektörü Toplam Gideri (Bin TL) ...................................................... 12 Tablo 5. Genel Yönetim Sektörü Varlık ve Yükümlülükleri (Bin TL) .................................... 14 Tablo 6. Genel Yönetim Sektörü Mali Olmayan Varlıklar (Bin TL) ....................................... 15 Tablo 7. Genel Yönetim Sektörü Mali Varlıklar (Bin TL) ...................................................... 15 Tablo 8. Genel Yönetim Sektörü Yükümlülükler (Bin TL) ..................................................... 16 Tablo 9. Yükümlülüklerin Yerleşik ve Yerleşik Olmayanlara Göre Dağılımı (Bin TL) ......... 16 Tablo 10. Genel Yönetim Sektörü Brüt Faaliyet Dengesi (Bin TL) ........................................ 18 Tablo 11. Net Borç Verme (+) / Net Borçlanma (-) (Bin TL) ................................................. 20 Tablo 12. Genel Yönetim Sektörü Net Değeri (Öz Kaynaklar) (Bin TL) ................................ 21 Tablo 13. Genel Yönetim Sektörü Net Mali Değeri (Bin TL) ................................................. 23 Tablo 14. Genel Yönetim Sektörü Nakit Dengesi (Bin TL) .................................................... 24 Tablo 15. Genel Yönetim Sektörü Nakit Stokundaki Net Değişim (Bin TL) .......................... 25 Tablo 16. 510 Nakit Hareketleri Hesabının Bütçe Türleri İtibarıyla Bakiye Tutarları ............ 35 Tablo 17. 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Bütçe Türleri İtibarıyla Bakiye Tutarları .................................................................................................................................... 35
ŞEKİL LİSTESİ Şekil 1: Mali İstatistiklere Esas Genel Yönetim Sektörü Kapsamı ............................................ 5 Şekil 2. 2023 Yılı Genel Yönetim Sektörü Kapsamındaki Birim Sayısı ................................... 5 Şekil 3: Veri Derleme ve Tablo Üretim Süreci .......................................................................... 6 Şekil 4. Genel Yönetim Sektörü Net Faaliyet Dengesi (Bin TL) ............................................... 9 Şekil 5. Genel Yönetim Sektörü Geliri (Bin TL) ..................................................................... 10 Şekil 6. Genel Yönetim Sektörü Vergi Gelirleri (Bin TL) ....................................................... 12 Şekil 7. Genel Yönetim Sektörü Gideri (Bin TL) .................................................................... 13 Şekil 8. Genel Yönetim Sektörü Varlık ve Yükümlülükler (Bin TL) ...................................... 16 Şekil 9. Devlet Mali İstatistikleri (GFS) Analitik Çerçevesi ................................................... 17 Şekil 10. Genel Yönetim Sektörü Brüt Faaliyet Dengesi (Bin TL) ......................................... 19 Şekil 11. Net Borç Verme (+) / Net Borçlanma (-) (Bin TL) ................................................... 20 Şekil 12. Genel Yönetim Sektörü Net Değeri (Öz Kaynakları) (Bin TL) ................................ 22 Şekil 13. Genel Yönetim Sektörü Net Mali Değeri (Bin TL) .................................................. 23 Şekil 14. Genel Yönetim Sektörü Nakit Dengesi (Bin TL) ..................................................... 25 Şekil 15. Genel Yönetim Sektörü Nakit Stokundaki Net Değişim (Bin TL) ........................... 26
KISALTMALAR LİSTESİ BDDK : Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu BKMYBS : Bütünleşik Kamu Mali Yönetim ve Muhasebe Bilişim Sistemi DDK : Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar GFS : Devlet Mali İstatistikleri (Government Financial Statistics) GFSM : Devlet Mali İstatistikleri Kılavuzu 2014 (Government Financial Statistics Manual-GFSM 2014) IMF : Uluslararası Para Fonu (International Monetary Fund) SEDDK : Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu SPK : Sermaye Piyasası Kurulu TL : Türk Lirası
GENEL ÇERÇEVE Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 2023 yılı Genel Yönetim Mali İstatistikleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 54’üncü maddesi ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 40’ıncı maddesi hükümlerine istinaden hazırlanma, yayımlanma, doğruluk, güvenilirlik ve önceden belirlenmiş standartlara uygunluk bakımından değerlendirilerek 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. Bu kapsamda yapılan tespit, değerlendirme ve öneriler Rapor’un ilgili bölümlerinde aşağıdaki şekilde yer almaktadır. • Denetimin Konusu bölümünde, mali istatistiklerin kapsamı, veri derleme ve tablo üretim süreci, yayımlanan mali istatistik tabloları ile tablo büyüklükleri hakkında bilgi verilmektedir. • Temel Gösterge ve Denkliklerin Analizi bölümünde, genel yönetim sektörü yıllık tablolarında yer verilen ekonomik büyüklükler hakkında bilgiler ile başlıca gösterge ve denkliklerin analizine yer verilmektedir. • 2023 Yılı Genel Yönetim Mali İstatistiklerine İlişkin Değerlendirme bölümünde, hazırlanma, yayımlanma, doğruluk, güvenilirlik ve önceden belirlenmiş standartlara uygunluk bakımından eksik veya yetersiz olduğu değerlendirilen hususlara ilişkin tespitlere yer verilmektedir. • Değerlendirme ve Öneriler bölümünde, denetim kriterleri esas alınarak yapılan incelemeler sonucunda ulaşılan denetim görüşü ile mali istatistiklerin güvenilirliğinin arttırılması ve kamuoyunun doğru bilgilendirilmesine katkı sağlayacak değerlendirme ve önerilere yer verilmektedir. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 1
DENETİMİN KONUSU 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu’nun konusu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bu Kanun’un ilgili maddelerine dayanılarak çıkarılan Mali İstatistik Yönetmeliği’nin 10’uncu maddesinde sayılan genel yönetim mali istatistik tablolarıdır. 5018 sayılı Kanun’un 52, 53 ve 54’üncü maddeleri ile genel yönetim sektörü kapsamındaki kamu idarelerinin mali istatistiklerine ilişkin hususlar belirlenmiş ve bu doğrultuda genel yönetim sektörü kapsamının belirlenmesi, belirlenen kapsama dâhil birimlerin verilerinin derlenmesi ve bu veriler doğrultusunda mali istatistiklerin üretilmesi yetkisi Hazine ve Maliye Bakanlığına verilmiştir. 5018 sayılı Kanun’a göre mali istatistikler, uluslararası standartlara uygun olarak bütünlük, güvenilirlik, kullanışlılık, yöntemsel geçerlilik ve ulaşılabilirlik ilkeleri çerçevesinde, muhasebe kayıtlarındaki verilere dayanılarak ve istatistiksel yöntemler kullanılarak hazırlanan konsolide mali tabloları içermektedir. Mali İstatistik Yönetmeliği’nde mali istatistik, “genel yönetim sektörü kapsamındaki idarelerin gelir, gider, varlık, yükümlülük ve öz kaynaklarına ilişkin bilgiler sunan ve istatistiki temellere dayanılarak oluşturulan konsolide mali tablolar” şeklinde tanımlanmıştır. Dolayısıyla bu raporun konusunu oluşturan genel yönetim mali istatistikleri, merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idareler alt sektörlerinin tamamının gelirlerini, giderlerini, varlık ve yükümlülüklerini konsolide olarak gösteren mali tablolardır. İstatistiki temellere dayanılarak oluşturulan konsolide mali tabloların esas amacı, genel yönetim sektörünün faaliyetlerinin ekonomi üzerindeki etkisinin ölçülmesi ile performansının analiz edilmesidir. Nitekim Devlet Muhasebesi Standardı 22’de de, mali raporlamanın istatistiksel temelleri uyarınca hazırlanan mali tabloların amacının, genel yönetimin ve daha genel bağlamda kamu sektörünün performansının analiz edilmesi ve değerlendirilmesi için uygun olan bilgilerin sağlanması olduğu ifade edilmiştir. Bu anlamda genel yönetim sektörünün mali durumu ve performansı hakkında kamuoyuna tek elden bilgi sunan mali istatistikler, bireysel mali tablolar tarafından sunulamayan genel bakış açısının, uluslararası karşılaştırmaya olanak verecek şekilde genel yönetim sektörünün tamamı için ortaya konulmasını sağlamaktadır. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 3
Ülkemizde ilk kez 2003 yılında 5018 sayılı Kanun ile mali istatistiklerin yasal çerçevesi belirlenmiş, 2006 yılında merkezi yönetim ve mahalli idareler alt sektörleri için konsolide mali tablo üretilmeye başlanmıştır. Sosyal güvenlik kurumları alt sektörünü de içeren genel yönetim mali istatistikleri ise 2008 yılından bu yana hazırlanmaktadır. Mali istatistik tabloları 2017 yılına kadar Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği doğrultusunda hazırlanmaktayken, 24.02.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mali İstatistik Yönetmeliği ile uygulama değişikliğine gidilerek ayrı bir düzenleme yürürlüğe girmiştir. Ayrıca genel yönetim sektörü mali istatistik tablolarını detaylı şekilde açıklamak ve kullanıcıların bu tablolar hakkında daha fazla bilgi sahibi olmalarına yardımcı olmak amacıyla Bakanlık tarafından Genel Yönetim Sektörü Mali İstatistikleri Kılavuzu yayımlanmıştır. Mali İstatistik Yönetmeliği veri derleyiciler tarafından yapılacak çalışmalar için “geçerli raporlama çerçevesi”ni, Sayıştay denetimi açısından ise “denetim kriteri”ni temsil etmektedir. Yönetmelikte, mali istatistiklerin hazırlanmasına esas teşkil edecek uluslararası standart olarak Uluslararası Para Fonu’nun (International Monetary Fund-IMF) yayımlamış olduğu Devlet Mali İstatistikleri Kılavuzu 2014 (Government Financial Statistics Manual-GFSM 2014) esas alınmış olup, 2017 mali yılından itibaren Yönetmelik ve Devlet Mali İstatistikleri Kılavuzu ile uyumlu bir tablo seti hazırlanmaya başlanmıştır. 2.1. MALİ İSTATİSTİKLERİN KAPSAMI 5018 sayılı Kanun’un 52’nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı, aynı Kanun’un 2’nci ve 3’üncü maddelerinde belirlenen genel yönetim kapsamına bağlı kalmaksızın, mali istatistiklerin derlenmesine ilişkin “Genel Yönetim Sektörü” adıyla yeni bir kapsam belirlemeye yetkili kılınmıştır1. Bu yetkiye istinaden, ilk olarak 2008 yılında yayımlanan 5 sıra numaralı Genel Yönetim Mali İstatistikleri Genel Tebliği ile kapsam belirlenmiş ve bu Tebliğ’de her üç yılda bir kapsamın güncellenmesi hükme bağlanmıştır. Kapsam güncelleme toplantılarının sonuncusu 2024 yılında gerçekleştirilmiş ve Bakanlık tarafından 90 sıra numaralı Tebliğ yayımlanmıştır2. 1 5018 sayılı Kanun’un 52’inci maddesi gereğince genel yönetim sektörünün kapsamı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve Türkiye İstatistik Kurumunun görüşleri alınarak Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmektedir. 2 15 Haziran 2024 tarihli ve 32577 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 90 sıra no.lu Tebliğ ile yapılan kapsam değişiklikleri fiilen 2024 yılına ilişkin mali istatistikleri ve yapılacak revizyon çalışmaları sonrasında da geriye dönük olarak önceki yıllara ilişkin mali istatistikleri etkileyecektir. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 4
Ülkemizde ilk kez 2003 yılında 5018 sayılı Kanun ile mali istatistiklerin yasal çerçevesi belirlenmiş, 2006 yılında merkezi yönetim ve mahalli idareler alt sektörleri için konsolide mali tablo üretilmeye başlanmıştır. Sosyal güvenlik kurumları alt sektörünü de içeren genel yönetim mali istatistikleri ise 2008 yılından bu yana hazırlanmaktadır. Mali istatistik tabloları 2017 yılına kadar Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği doğrultusunda hazırlanmaktayken, 24.02.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mali İstatistik Yönetmeliği ile uygulama değişikliğine gidilerek ayrı bir düzenleme yürürlüğe girmiştir. Ayrıca genel yönetim sektörü mali istatistik tablolarını detaylı şekilde açıklamak ve kullanıcıların bu tablolar hakkında daha fazla bilgi sahibi olmalarına yardımcı olmak amacıyla Bakanlık tarafından Genel Yönetim Sektörü Mali İstatistikleri Kılavuzu yayımlanmıştır. Mali İstatistik Yönetmeliği veri derleyiciler tarafından yapılacak çalışmalar için “geçerli raporlama çerçevesi”ni, Sayıştay denetimi açısından ise “denetim kriteri”ni temsil etmektedir. Yönetmelikte, mali istatistiklerin hazırlanmasına esas teşkil edecek uluslararası standart olarak Uluslararası Para Fonu’nun (International Monetary Fund-IMF) yayımlamış olduğu Devlet Mali İstatistikleri Kılavuzu 2014 (Government Financial Statistics Manual-GFSM 2014) esas alınmış olup, 2017 mali yılından itibaren Yönetmelik ve Devlet Mali İstatistikleri Kılavuzu ile uyumlu bir tablo seti hazırlanmaya başlanmıştır. 2.1. MALİ İSTATİSTİKLERİN KAPSAMI 5018 sayılı Kanun’un 52’nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı, aynı Kanun’un 2’nci ve 3’üncü maddelerinde belirlenen genel yönetim kapsamına bağlı kalmaksızın, mali istatistiklerin derlenmesine ilişkin “Genel Yönetim Sektörü” adıyla yeni bir kapsam belirlemeye yetkili kılınmıştır1. Bu yetkiye istinaden, ilk olarak 2008 yılında yayımlanan 5 sıra numaralı Genel Yönetim Mali İstatistikleri Genel Tebliği ile kapsam belirlenmiş ve bu Tebliğ’de her üç yılda bir kapsamın güncellenmesi hükme bağlanmıştır. Kapsam güncelleme toplantılarının sonuncusu 2024 yılında gerçekleştirilmiş ve Bakanlık tarafından 90 sıra numaralı Tebliğ yayımlanmıştır2. 1 5018 sayılı Kanun’un 52’inci maddesi gereğince genel yönetim sektörünün kapsamı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve Türkiye İstatistik Kurumunun görüşleri alınarak Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmektedir. 2 15 Haziran 2024 tarihli ve 32577 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 90 sıra no.lu Tebliğ ile yapılan kapsam değişiklikleri fiilen 2024 yılına ilişkin mali istatistikleri ve yapılacak revizyon çalışmaları sonrasında da geriye dönük olarak önceki yıllara ilişkin mali istatistikleri etkileyecektir. Genel yönetim sektörü, merkezi yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumları alt sektörlerinden oluşup kapsama dâhil birimler aşağıdaki şekilde özetlenmektedir. Genel yönetim sektörü mali istatistikleri kapsamındaki birimlerden yıl içinde kapananlar veya birleşenler ile yeni kurulan birimler, kapsam dışına çıkarılmakta veya ilgili alt sektörlere dâhil edilmektedir. Genel yönetim sektörü kapsamı 2023 yılında aşağıda detayına yer verilen toplam 2.589 adet birimden oluşmaktadır. GENEL YÖNETİM MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE İÇİ KURUMLAR ▪ Genel Bütçeli İdareler ▪ Özel Bütçeli İdareler ▪ Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar (BDDK, SPK ve SEDDK hariç) BÜTÇE DIŞI KURUMLAR ▪ Fonlar ▪ Döner Sermayeler ▪ Sosyal Tesisler ▪ Diğer Kurumlar MAHALLİ İDARELER ▪ İl Özel İdareleri (Bozcaada ve Gökçeada İlçe Özel İdareleri dahil) ▪ Belediyeler ▪ Kalkınma Ajansları ▪ Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlükleri ▪ Mahalli İdare Birlikleri ▪ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları ▪ İstanbul Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Denetleme Kurulu SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI ▪ Sosyal Güvenlik Kurumu ▪ İşsizlik Sigortası Fonu ▪ Türkiye İş Kurumu Şekil 1: Mali İstatistiklere Esas Genel Yönetim Sektörü Kapsamı 223 223 2140 3 0 500 1000 1500 2000 2500 Merkezi Yönetim Alt Sektörü Bütçe İçi Merkezi Yönetim Alt Sektörü Bütçe Dışı Mahalli İdareler Alt Sektörü Sosyal Güvenlik Alt Sektörü Şekil 2. 2023 Yılı Genel Yönetim Sektörü Kapsamındaki Birim Sayısı 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 5
2.2. VERİ DERLEME VE TABLO ÜRETİM SÜRECİ Mali İstatistik Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde, genel yönetim sektörü kapsamındaki idarelerin mali istatistiklere esas teşkil edecek verilerinin derlenmesinde muhasebe kayıtlarının dikkate alınacağı, birimlerin mali istatistik kapsamındaki mizan, mali tablo ve diğer tüm bilgilerini Bakanlığa iletmekle yükümlü oldukları ifade edilmektedir. Devlet Mali İstatistikleri Kılavuzu-GFSM 2014’le uyumlu konsolide mali tablolara esas verilerin derleme süreci aşağıdaki şekilde yer verildiği üzere beş ana aşamadan oluşmaktadır. Mali istatistiklerin derlenmesi amacıyla, öncelikle uluslararası standartlar çerçevesinde kapsam belirlemesi yapılmakta, bir başka deyişle genel yönetim sektörüne dâhil edilecek kurumlar belirlenmektedir. Kapsam dâhilindeki birimlerden merkezi yönetim bütçe içi alt sektörüne dâhil olanların mali verileri, Muhasebat Genel Müdürlüğü bilişim sisteminde yer alan muhasebe kayıtları üzerinden, diğer kurumların verileri ise Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemine yüklenen kurum mizanları üzerinden derlenmektedir. Mali istatistik tabloları oluşturulurken muhasebe kayıtları ve mizanlarda yer alan hesap kodları, analiz edilerek sınıflandırılmakta ve GFS (mali istatistik) kod yapısına uygun hale dönüştürülmektedir. Şekil 3: Veri Derleme ve Tablo Üretim Süreci KAPSAM •Sektörlere dâhil kurumların tanımlanması VERİ TOPLANMASI •Verilerin sistemden alınması ve kontrolü KOD DÖNÜŞÜMÜ •Hesap kodlarının yeniden sınıflandırılması ve dönüştürülmesi KONSOLİDASYON VE ELİMİNASYON •Kurumlar arası karşılıklı işlemlerin tablolardan arındırılması TABLOLARIN OLUŞTURULMASI •Konsolide edilmiş verilerin otomasyon sistemine aktarılarak tablo haline getirilmesi 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 6
2.2. VERİ DERLEME VE TABLO ÜRETİM SÜRECİ Mali İstatistik Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde, genel yönetim sektörü kapsamındaki idarelerin mali istatistiklere esas teşkil edecek verilerinin derlenmesinde muhasebe kayıtlarının dikkate alınacağı, birimlerin mali istatistik kapsamındaki mizan, mali tablo ve diğer tüm bilgilerini Bakanlığa iletmekle yükümlü oldukları ifade edilmektedir. Devlet Mali İstatistikleri Kılavuzu-GFSM 2014’le uyumlu konsolide mali tablolara esas verilerin derleme süreci aşağıdaki şekilde yer verildiği üzere beş ana aşamadan oluşmaktadır. Mali istatistiklerin derlenmesi amacıyla, öncelikle uluslararası standartlar çerçevesinde kapsam belirlemesi yapılmakta, bir başka deyişle genel yönetim sektörüne dâhil edilecek kurumlar belirlenmektedir. Kapsam dâhilindeki birimlerden merkezi yönetim bütçe içi alt sektörüne dâhil olanların mali verileri, Muhasebat Genel Müdürlüğü bilişim sisteminde yer alan muhasebe kayıtları üzerinden, diğer kurumların verileri ise Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemine yüklenen kurum mizanları üzerinden derlenmektedir. Mali istatistik tabloları oluşturulurken muhasebe kayıtları ve mizanlarda yer alan hesap kodları, analiz edilerek sınıflandırılmakta ve GFS (mali istatistik) kod yapısına uygun hale dönüştürülmektedir. Şekil 3: Veri Derleme ve Tablo Üretim Süreci KAPSAM •Sektörlere dâhil kurumların tanımlanması VERİ TOPLANMASI •Verilerin sistemden alınması ve kontrolü KOD DÖNÜŞÜMÜ •Hesap kodlarının yeniden sınıflandırılması ve dönüştürülmesi KONSOLİDASYON VE ELİMİNASYON •Kurumlar arası karşılıklı işlemlerin tablolardan arındırılması TABLOLARIN OLUŞTURULMASI •Konsolide edilmiş verilerin otomasyon sistemine aktarılarak tablo haline getirilmesi Kod dönüşümünün ardından kapsam dâhilindeki kurumların mizanları bir araya getirilerek konsolide edilmekte ve tüm birim ve kuruluşların karşılıklı ilişkilerinden doğan tutarlar ilgili hesaplardan silinerek elimine edilmektedir. Son aşamada, kapsam dâhilindeki kurumların konsolide verileri üzerinde, tabloların doğruluk ve güvenilirliğini etkilediği değerlendirilen hususlara ilişkin düzeltmeler yapılması neticesinde tablolar otomasyon sistemi üzerinden oluşturulmaktadır. Mali İstatistik Yönetmeliği’nde öngörülen durumların gerçekleşmesi halinde yayımlanmış mali istatistikler üzerinde sonradan revizyon3 yapılmakta ve revizyon ölçüm tablosu ile söz konusu değişikliklerin dengelere etkisi yayımlanmaktadır. 2.3. MALİ İSTATİSTİK TABLOLARI Mali istatistik seti kapsamında Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde belirtildiği üzere aşağıdaki tablolar yayımlanmaktadır:
yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik alt sektörleri için Resmi İstatistik Programında belirlenen takvime uygun olarak üçer aylık dönemlerde ve yıllık olarak yayımlanmaktadır. Ayrıca merkezi yönetim bütçe içi alt sektörü için Faaliyet Tablosu ile Nakit Kaynak ve Kullanımları Tablosu aylık olarak da yayımlanmaktadır. 2.4. GENEL YÖNETİM MALİ TABLO BÜYÜKLÜKLERİ Mali istatistikler, genel yönetim sektörünün mali büyüklüklerini ölçmek ve analiz etmek için tasarlanmış tabloları içermektedir. Bu büyüklükler gelirler, giderler ve bunların sonucunda ortaya çıkan açık veya fazla (Net Faaliyet Dengesi) ile varlık ve yükümlülüklerin farkını ortaya koyan Net Değerdir (Özkaynaklar). 2.4.1. Faaliyet Sonuçları Genel yönetim sektörünün gelirleri ile giderleri arasındaki farkı ifade eden Net Faaliyet Dengesi 2023 yılında 1.028.393.287.306,28-TL’lik açık vermiş olup, 2022 yılında bahse konu açık 208.811.406.182,30-TL olarak gerçekleşmiştir. Tablo 1. Genel Yönetim Sektörü Net Faaliyet Dengesi (Bin TL) 2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22 A. Gelirler 2.249.399.670,32 4.131.722.605,72 8.036.543.628,83 83,68% 94,51% B. Giderler 2.259.420.757,85 4.340.534.011,90 9.064.936.916,14 92,11% 108,84% Net Faaliyet Dengesi (A–B) -10.021.087,53 -208.811.406,18 -1.028.393.287,31 1983,72% 392,50% 2023 yılı gelirlerinde önceki yıla kıyasla yaklaşık %95’lik artış gerçekleşmiş iken, aynı dönemde giderlerde meydana gelen artış yaklaşık %109 olmuştur. Net Faaliyet Dengesinin yıllar itibariyle seyrine ilişkin şekil aşağıda sunulmuştur. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 8
yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik alt sektörleri için Resmi İstatistik Programında
belirlenen takvime uygun olarak üçer aylık dönemlerde ve yıllık olarak yayımlanmaktadır.
Ayrıca merkezi yönetim bütçe içi alt sektörü için Faaliyet Tablosu ile Nakit Kaynak ve
Kullanımları Tablosu aylık olarak da yayımlanmaktadır.
2.4. GENEL YÖNETİM MALİ TABLO BÜYÜKLÜKLERİ
Mali istatistikler, genel yönetim sektörünün mali büyüklüklerini ölçmek ve analiz etmek
için tasarlanmış tabloları içermektedir. Bu büyüklükler gelirler, giderler ve bunların sonucunda
ortaya çıkan açık veya fazla (Net Faaliyet Dengesi) ile varlık ve yükümlülüklerin farkını ortaya
koyan Net Değerdir (Özkaynaklar).
2.4.1. Faaliyet Sonuçları
Genel yönetim sektörünün gelirleri ile giderleri arasındaki farkı ifade eden Net Faaliyet
Dengesi 2023 yılında 1.028.393.287.306,28-TL’lik açık vermiş olup, 2022 yılında bahse konu
açık 208.811.406.182,30-TL olarak gerçekleşmiştir.
Tablo 1. Genel Yönetim Sektörü Net Faaliyet Dengesi (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
A. Gelirler 2.249.399.670,32 4.131.722.605,72 8.036.543.628,83 83,68% 94,51%
B. Giderler 2.259.420.757,85 4.340.534.011,90 9.064.936.916,14 92,11% 108,84%
Net Faaliyet Dengesi (A–B) -10.021.087,53 -208.811.406,18 -1.028.393.287,31 1983,72% 392,50%
2023 yılı gelirlerinde önceki yıla kıyasla yaklaşık %95’lik artış gerçekleşmiş iken, aynı
dönemde giderlerde meydana gelen artış yaklaşık %109 olmuştur. Net Faaliyet Dengesinin
yıllar itibariyle seyrine ilişkin şekil aşağıda sunulmuştur.
2.4.2. Gelir
2023 yılında genel yönetim sektörü toplam geliri 8.036.543.628.832,11-TL olmuştur.
Söz konusu tutarın 4.978.875.763.323,91-TL’lik kısmı Vergi Gelirleri, 1.656.710.185.447,23-
TL’lik kısmı Sosyal Güvenlik Prim Gelirleri, 1.374.260.544.291,90-TL’lik kısmı Diğer
Gelirler ve 26.697.135.769,08-TL’lik kısmı da Hibeler olarak sınıflandırılmıştır.
Tablo 2. Genel Yönetim Sektörü Geliri (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22 2023 Dikey
Analiz
GELİR 2.249.399.670,32 4.131.722.605,72 8.036.543.628,83 83,68% 94,51% 100,00%
Vergi Gelirleri 1.318.456.847,34 2.591.426.636,66 4.978.875.763,32 96,55% 92,13% 61,95%
Sosyal Güvenlik
Prim Gelirleri 490.442.559,80 796.539.757,02 1.656.710.185,45 62,41% 107,99% 20,61%
Hibeler 10.903.785,67 12.580.183,31 26.697.135,77 15,37% 112,22% 0,33%
Diğer Gelirler 429.596.477,50 731.176.028,73 1.374.260.544,29 70,20% 87,95% 17,10%
2023 yılında, genel yönetim sektörü gelirinde 2022 yılına kıyasla yaklaşık %95’lik artış
meydana gelmiştir. Gelirlerin dağılımı incelendiğinde vergi gelirlerinin bir önceki yıla kıyasla
yaklaşık %92 yükseldiği görülmektedir. Sosyal güvenlik prim gelirleri de önceki yıla kıyasla
yaklaşık %108 artmıştır. Diğer gelirlerdeki artış yaklaşık %88 iken, hibelerdeki artış yaklaşık
%112 olmuştur.
-1.200.000.000
-1.000.000.000
-800.000.000
-600.000.000
-400.000.000
-200.000.000
0
200.000.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Şekil 4. Genel Yönetim Sektörü Net Faaliyet Dengesi (Bin TL)
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
9
2023 yılında vergi gelirlerinin toplam gelir içindeki payı yaklaşık %62 olarak gerçekleşmiştir. Önceki yıla kıyasla vergi gelirlerinde %92 artış görülmektedir. Sosyal güvenlik prim gelirlerinin toplam gelir içindeki payı ise yaklaşık %21 olarak gerçekleşmiştir. Sosyal güvenlik prim gelirlerindeki artış ise önceki yıla kıyasla %108’dir. Mülkiyet gelirleri, mal ve hizmet satışlarından gelirler ve benzeri gelirlerin sınıflandırıldığı diğer gelirler kaleminin toplam gelir içindeki payı yaklaşık %17 iken, hibeler kaleminin payı ise %0,33 olmuştur. Diğer gelirler kaleminde 2022 yılına kıyasla gerçekleşen artış yaklaşık %88 olmuştur. Genel yönetim sektörü geliri içinde en yüksek paya sahip olan vergi gelirlerinin türlerine göre dağılımı incelendiğinde, mal ve hizmetler üzerinden alınan vergilerin yaklaşık %62 ile en yüksek paya sahip olduğu görülmektedir. Gelir Vergisi, Kurumlar Vergisi gibi doğrudan vergi türlerini kapsayan gelir, karlar ve sermaye kazançları üzerinden vergiler ise yaklaşık %33’lük paya sahiptir. Uluslararası ticaret ve işlemlerden alınan vergilerin payı ise yaklaşık %3 olmuştur. 0 1.000.000.000 2.000.000.000 3.000.000.000 4.000.000.000 5.000.000.000 6.000.000.000 7.000.000.000 8.000.000.000 9.000.000.000 2021 2022 2023 Vergi Gelirleri Sosyal Güvenlik Prim Gelirleri Hibeler Diğer Gelirler Şekil 5. Genel Yönetim Sektörü Geliri (Bin TL) 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 10
2023 yılında vergi gelirlerinin toplam gelir içindeki payı yaklaşık %62 olarak
gerçekleşmiştir. Önceki yıla kıyasla vergi gelirlerinde %92 artış görülmektedir. Sosyal güvenlik
prim gelirlerinin toplam gelir içindeki payı ise yaklaşık %21 olarak gerçekleşmiştir. Sosyal
güvenlik prim gelirlerindeki artış ise önceki yıla kıyasla %108’dir. Mülkiyet gelirleri, mal ve
hizmet satışlarından gelirler ve benzeri gelirlerin sınıflandırıldığı diğer gelirler kaleminin
toplam gelir içindeki payı yaklaşık %17 iken, hibeler kaleminin payı ise %0,33 olmuştur. Diğer
gelirler kaleminde 2022 yılına kıyasla gerçekleşen artış yaklaşık %88 olmuştur.
Genel yönetim sektörü geliri içinde en yüksek paya sahip olan vergi gelirlerinin türlerine
göre dağılımı incelendiğinde, mal ve hizmetler üzerinden alınan vergilerin yaklaşık %62 ile en
yüksek paya sahip olduğu görülmektedir. Gelir Vergisi, Kurumlar Vergisi gibi doğrudan vergi
türlerini kapsayan gelir, karlar ve sermaye kazançları üzerinden vergiler ise yaklaşık %33’lük
paya sahiptir. Uluslararası ticaret ve işlemlerden alınan vergilerin payı ise yaklaşık %3
olmuştur.
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
7.000.000.000
8.000.000.000
9.000.000.000
2021 2022 2023
Vergi Gelirleri Sosyal Güvenlik Prim Gelirleri Hibeler Diğer Gelirler
Şekil 5. Genel Yönetim Sektörü Geliri (Bin TL)
Tablo 3. Genel Yönetim Sektörü Vergi Gelirleri (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
2023
Dikey
Analiz
Vergi Gelirleri 1.318.456.847,34 2.591.426.636,66 4.978.875.763,32 96,55% 92,13% 100,00%
Gelir, Karlar ve Sermaye
Kazançları Üzerinden Vergiler 456.345.965,29 941.534.000,62 1.627.125.986,58 106,32% 72,82% 32,68%
İstihdam Vergileri 0,00 0,00 0,00 - - 0,00%
Mülkiyet Üzerinden Alınan
Vergiler 17.028.999,37 29.114.966,60 45.717.401,50 70,97% 57,02% 0,92%
Mal ve Hizmetler Üzerinden
Alınan Vergiler 778.110.414,77 1.493.142.949,84 3.069.777.319,90 91,89% 105,59% 61,66%
Uluslararası Ticaret ve
İşlemlerden Alınan Vergiler 36.850.664,48 81.865.639,76 148.578.538,79 122,16% 81,49% 2,98%
Diğer Vergiler 30.120.803,43 45.769.079,83 87.676.516,55 51,95% 91,56% 1,76%
Vergi gelirlerinin 2022 yılına göre değişimi incelendiğinde ise,
➢ Gelir, Karlar ve Sermaye Kazançları Üzerinden Vergiler önceki yıla kıyasla
yaklaşık %72’lik artışla 1.627.125.986.582,15-TL olmuştur.
➢ Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler önceki yıla kıyasla yaklaşık %57 artışla
45.717.401.495,20-TL olmuştur.
➢ Mal ve Hizmetler Üzerinden Alınan Vergiler önceki yıla kıyasla yaklaşık %106’lık
artışla 3.069.777.319.902,77-TL olmuştur.
➢ Uluslararası Ticaret ve İşlemlerden Alınan Vergiler önceki yıla kıyasla %81 artarak
148.578.538.791,94-TL olmuştur.
➢ Diğer Vergiler kalemi de önceki yıla kıyasla yaklaşık %92’lik artışla
87.676.516.551,84-TL olmuştur.
Genel yönetim sektörü vergi gelirlerinin 2021, 2022 ve 2023 yılındaki seyrine ilişkin
şekil aşağıda gösterilmektedir.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
11
2.4.3. Gider Genel yönetim sektörü toplam gideri 2023 yılında 9.064.936.916.138,39-TL olmuştur. Buna göre, sektörün toplam gideri önceki yıla kıyasla yaklaşık %109’lük artmıştır. Tablo 4. Genel Yönetim Sektörü Toplam Gideri (Bin TL) 2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22 2023 Dikey Analiz GİDER 2.259.420.757,85 4.340.534.011,90 9.064.936.916,14 92,11% 108,84% 100,00% Personel Giderleri 526.261.006,05 920.746.067,23 1.963.753.722,06 74,96% 113,28% 21,66% Mal ve Hizmet Kullanım Giderleri 295.487.757,02 625.391.201,50 1.175.414.853,77 111,65% 87,95% 12,97% Amortisman Giderleri 138.049.513,16 300.177.845,97 552.934.882,20 117,44% 84,20% 6,10% Faiz Giderleri 236.772.662,03 715.485.062,43 1.047.800.243,53 202,18% 46,45% 11,56% Sübvansiyonlar 150.684.743,40 182.217.753,37 544.162.370,79 20,93% 198,63% 6,00% Hibeler 8.342.803,42 13.029.992,55 22.691.193,81 56,18% 74,15% 0,25% Sosyal Yardımlar 778.850.126,49 1.244.592.429,35 2.635.625.755,85 59,80% 111,77% 29,07% Diğer Giderler 124.972.146,28 338.893.659,50 1.122.553.894,14 171,18% 231,24% 12,38% 2023 yılı genel yönetim sektörü giderinin dağılımına aşağıda yer verilmiştir: ➢ Sosyal Yardımlar önceki yıla kıyasla yaklaşık %112 artarak 2.635.625.755.847,03-TL olmuştur. Sosyal yardımlar, %29,07 ile genel yönetim sektörü gideri arasında en yüksek paya sahiptir. 0 1.000.000.000 2.000.000.000 3.000.000.000 4.000.000.000 5.000.000.000 6.000.000.000 2021 2022 2023 Diğer Vergiler Uluslararası Ticaret ve İşlemlerden Alınan Vergiler Mal ve Hizmetler Üzerinden Alınan Vergiler Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler İstihdam Vergileri Gelir, Karlar ve Sermaye Kazançları Üzerinden Vergiler Şekil 6. Genel Yönetim Sektörü Vergi Gelirleri (Bin TL) 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 12
2.4.3. Gider
Genel yönetim sektörü toplam gideri 2023 yılında 9.064.936.916.138,39-TL olmuştur.
Buna göre, sektörün toplam gideri önceki yıla kıyasla yaklaşık %109’lük artmıştır.
Tablo 4. Genel Yönetim Sektörü Toplam Gideri (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
2023
Dikey
Analiz
GİDER 2.259.420.757,85 4.340.534.011,90 9.064.936.916,14 92,11% 108,84% 100,00%
Personel Giderleri 526.261.006,05 920.746.067,23 1.963.753.722,06 74,96% 113,28% 21,66%
Mal ve Hizmet
Kullanım Giderleri 295.487.757,02 625.391.201,50 1.175.414.853,77 111,65% 87,95% 12,97%
Amortisman Giderleri 138.049.513,16 300.177.845,97 552.934.882,20 117,44% 84,20% 6,10%
Faiz Giderleri 236.772.662,03 715.485.062,43 1.047.800.243,53 202,18% 46,45% 11,56%
Sübvansiyonlar 150.684.743,40 182.217.753,37 544.162.370,79 20,93% 198,63% 6,00%
Hibeler 8.342.803,42 13.029.992,55 22.691.193,81 56,18% 74,15% 0,25%
Sosyal Yardımlar 778.850.126,49 1.244.592.429,35 2.635.625.755,85 59,80% 111,77% 29,07%
Diğer Giderler 124.972.146,28 338.893.659,50 1.122.553.894,14 171,18% 231,24% 12,38%
2023 yılı genel yönetim sektörü giderinin dağılımına aşağıda yer verilmiştir:
➢ Sosyal Yardımlar önceki yıla kıyasla yaklaşık %112 artarak 2.635.625.755.847,03-TL
olmuştur. Sosyal yardımlar, %29,07 ile genel yönetim sektörü gideri arasında en yüksek paya
sahiptir.
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
2021 2022 2023
Diğer Vergiler
Uluslararası Ticaret ve İşlemlerden
Alınan Vergiler
Mal ve Hizmetler Üzerinden Alınan
Vergiler
Mülkiyet Üzerinden Alınan
Vergiler
İstihdam Vergileri
Gelir, Karlar ve Sermaye
Kazançları Üzerinden Vergiler
Şekil 6. Genel Yönetim Sektörü Vergi Gelirleri (Bin TL) ➢ Personel Giderlerinde önceki yıla kıyasla yaklaşık %113’lük artış meydana gelmiştir.
Personel giderleri, 1.963.753.722.059,92-TL ile genel yönetim sektörü giderinin yaklaşık
%22’sini oluşturmaktadır.
➢ Mal ve Hizmet Kullanım Giderleri önceki yıla kıyasla yaklaşık %88 artarak
1.175.414.853.767,96-TL olmuştur. Mal ve hizmet kullanım giderleri genel yönetim sektörü
giderinin yaklaşık %13’ünü oluşturmaktadır.
➢ Faiz Giderleri önceki yıla kıyasla yaklaşık %46 artarak 1.047.800.243.534,20-TL
olmuştur. Söz konusu tutar, genel yönetim sektörü giderinin yaklaşık %12’sini oluşturmaktadır.
➢ Diğer Giderler önceki yıla kıyasla yaklaşık %231 artarak 1.122.553.894.139,04-TL
olmuştur. Diğer giderler genel yönetim sektörü giderinin %12,38’idir.
➢ Amortisman Giderleri önceki yıla kıyasla yaklaşık %84 artmıştır. Bu yılda ayrılan
amortisman gideri tutarı 552.934.882.197,75-TL’dir. Amortisman giderleri genel yönetim
sektörü giderinin yaklaşık %6’sını oluşturmaktadır.
➢ Sübvansiyonlar önceki yıla kıyasla yaklaşık %199 artmıştır. 2023 yılında verilen
sübvansiyon tutarı 544.162.370.786,76-TL olmuştur. Bu tutar genel yönetim sektörü giderinin
yaklaşık %6’sına tekabül etmektedir.
➢ Hibeler önceki yıla kıyasla yaklaşık %74’lük artış göstererek 22.691.193.805,73-TL
olmuştur. Hibelerin genel yönetim sektörü gideri içindeki payı %0,25’tir.
Genel yönetim sektörü giderinin son üç yıldaki seyrine ilişkin şekil aşağıda
gösterilmektedir.
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
7.000.000.000
8.000.000.000
9.000.000.000
10.000.000.000
2021 2022 2023
Diğer Giderler
Sosyal Yardımlar
Hibeler
Sübvansiyonlar
Faiz Giderleri
Amortisman Giderleri
Mal ve Hizmet
Kullanım Giderleri
Personel Giderleri
Şekil 7. Genel Yönetim Sektörü Gideri (Bin TL)
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
13
2.4.4. Varlıklar ve Yükümlülükler
2023 yılında Varlıklar (Mali Olmayan Varlıklar + Mali Varlıklar) önceki yıla kıyasla
yaklaşık %498 artışla 45.866.205.091.135,50 -TL olmuştur. Bu tutarın 41.820.460.920.868,70
-TL’lik kısmını Mali Olmayan Varlıklar oluştururken, Mali Varlıklar ise
4.045.744.170.266,77-TL olmuştur. Mali Olmayan Varlıklar kaleminde önceki yıla kıyasla
yaklaşık %679’luk artış görülmektedir. 2023 yılı sonunda uygulanan enflasyon muhasebesinin
bu artışa yol açan faktörlerin başında geldiği değerlendirilmektedir. Mali Varlıklar kalemindeki
artış yaklaşık %75 iken, yükümlülüklerdeki artış ise yaklaşık %66’dır.
Tablo 5. Genel Yönetim Sektörü Varlık ve Yükümlülükleri (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
NET DEĞER
/ ÖZ KAYNAKLAR (A+B-C) 2.682.422.418,43 2.122.343.042,61 36.631.282.398,03 -20,88% 1625,98%
A. Mali Olmayan Varlıklar 4.589.759.723,27 5.366.326.724,25 41.820.460.920,87 16,92% 679,31%
B. Mali Varlıklar 1.363.094.392,93 2.305.374.328,67 4.045.744.170,27 69,13% 75,49%
Toplam Varlıklar 5.952.854.116,21 7.671.701.052,92 45.866.205.091,14 28,87% 497,86%
C. Yükümlülükler 3.270.431.697,77 5.549.358.010,31 9.234.922.693,11 69,68% 66,41%
Mali Olmayan Varlıklar kalemini oluşturan alt kalemlerden Kıymetli Eşyalar4 önceki
yıla kıyasla yaklaşık %2560’lık artış göstererek 22.992.012.891,31-TL olmuştur. Üretilmeyen
Varlıklar5 kalemi ise önceki yıla kıyasla %860 artışla 34.529.113.156.788,10-TL olmuştur.
Aynı dönemde Duran Varlıklar ise yaklaşık %323’lük artışla 7.118.469.016.517,53-TL
olmuştur.
4 Kıymetli Eşyalar üretim süreçlerinde ilk madde ve malzeme ve/veya yarı mamul olarak kullanılması
amaçlanmayan parasal olmayan altın ile diğer değerli taşlar ve metaller, sanat eseri veya antika olarak kabul edilen
tablolar, heykeller ve diğer nesneler ile değerli taşlardan ve metallerden yapılmış, önemli değere sahip
mücevherler, koleksiyonlar ve diğer çeşitli değerli eşyaları kapsamaktadır.
5 Üretilmeyen Varlıklar, mülkiyet hakkına konu edilebilen maddi, doğal olarak oluşan varlıklardan (doğal
kaynaklar) ve maddi olmayan üretilmeyen varlıklardan oluşur. Doğal kaynaklar arazi, maden ve enerji kaynakları
ile diğer doğal varlıklardan (işlenmemiş doğal kaynaklar, su kaynakları, radyo frekans spektrumu gibi diğer doğal
kaynaklar) oluşmaktadır. Maddi olmayan üretilmeyen varlıklar (sözleşmeler, finansal kiralamalar, lisanslar,
şerefiye, vs.) sahiplerine belirli faaliyetlerde bulunma veya belirli mal ve hizmetleri üretme yetkisi verir. Bu tür
varlıkların sahipleri bahse konu varlıkların kullanımını/üretimini sadece kendileri gerçekleştirmek suretiyle tekel
kârı elde edebilirler.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
14
2.4.4. Varlıklar ve Yükümlülükler
2023 yılında Varlıklar (Mali Olmayan Varlıklar + Mali Varlıklar) önceki yıla kıyasla
yaklaşık %498 artışla 45.866.205.091.135,50 -TL olmuştur. Bu tutarın 41.820.460.920.868,70
-TL’lik kısmını Mali Olmayan Varlıklar oluştururken, Mali Varlıklar ise
4.045.744.170.266,77-TL olmuştur. Mali Olmayan Varlıklar kaleminde önceki yıla kıyasla
yaklaşık %679’luk artış görülmektedir. 2023 yılı sonunda uygulanan enflasyon muhasebesinin
bu artışa yol açan faktörlerin başında geldiği değerlendirilmektedir. Mali Varlıklar kalemindeki
artış yaklaşık %75 iken, yükümlülüklerdeki artış ise yaklaşık %66’dır.
Tablo 5. Genel Yönetim Sektörü Varlık ve Yükümlülükleri (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
NET DEĞER
/ ÖZ KAYNAKLAR (A+B-C) 2.682.422.418,43 2.122.343.042,61 36.631.282.398,03 -20,88% 1625,98%
A. Mali Olmayan Varlıklar 4.589.759.723,27 5.366.326.724,25 41.820.460.920,87 16,92% 679,31%
B. Mali Varlıklar 1.363.094.392,93 2.305.374.328,67 4.045.744.170,27 69,13% 75,49%
Toplam Varlıklar 5.952.854.116,21 7.671.701.052,92 45.866.205.091,14 28,87% 497,86%
C. Yükümlülükler 3.270.431.697,77 5.549.358.010,31 9.234.922.693,11 69,68% 66,41%
Mali Olmayan Varlıklar kalemini oluşturan alt kalemlerden Kıymetli Eşyalar4 önceki
yıla kıyasla yaklaşık %2560’lık artış göstererek 22.992.012.891,31-TL olmuştur. Üretilmeyen
Varlıklar5 kalemi ise önceki yıla kıyasla %860 artışla 34.529.113.156.788,10-TL olmuştur.
Aynı dönemde Duran Varlıklar ise yaklaşık %323’lük artışla 7.118.469.016.517,53-TL
olmuştur.
4 Kıymetli Eşyalar üretim süreçlerinde ilk madde ve malzeme ve/veya yarı mamul olarak kullanılması
amaçlanmayan parasal olmayan altın ile diğer değerli taşlar ve metaller, sanat eseri veya antika olarak kabul edilen
tablolar, heykeller ve diğer nesneler ile değerli taşlardan ve metallerden yapılmış, önemli değere sahip
mücevherler, koleksiyonlar ve diğer çeşitli değerli eşyaları kapsamaktadır.
5 Üretilmeyen Varlıklar, mülkiyet hakkına konu edilebilen maddi, doğal olarak oluşan varlıklardan (doğal
kaynaklar) ve maddi olmayan üretilmeyen varlıklardan oluşur. Doğal kaynaklar arazi, maden ve enerji kaynakları
ile diğer doğal varlıklardan (işlenmemiş doğal kaynaklar, su kaynakları, radyo frekans spektrumu gibi diğer doğal
kaynaklar) oluşmaktadır. Maddi olmayan üretilmeyen varlıklar (sözleşmeler, finansal kiralamalar, lisanslar,
şerefiye, vs.) sahiplerine belirli faaliyetlerde bulunma veya belirli mal ve hizmetleri üretme yetkisi verir. Bu tür
varlıkların sahipleri bahse konu varlıkların kullanımını/üretimini sadece kendileri gerçekleştirmek suretiyle tekel
kârı elde edebilirler.
Tablo 6. Genel Yönetim Sektörü Mali Olmayan Varlıklar (Bin TL)
2021 2022 2023 '23-'22
Mali Olmayan Varlıklar 4.589.759.723,27 5.366.326.724,25 41.820.460.920,87 679,31%
Duran Varlıklar 1.107.093.124,07 1.683.448.463,70 7.118.469.016,52 322,85%
Stoklar 39.617.356,66 85.223.625,17 149.886.734,67 75,87%
Kıymetli Eşyalar 525.602,76 864.396,87 22.992.012,89 2559,89%
Üretilmeyen Varlıklar 3.442.523.639,78 3.596.790.238,52 34.529.113.156,79 860,00%
Mali Varlıkların alt kalemlerinden Nakit ve Mevduatlar 2023 yılında önceki yıla
kıyasla %70’lik artışla 1.545.167.410.199,85-TL, Krediler yaklaşık %89’luk artışla
834.619.264.900,61-TL, Hisse Senetleri ve Yatırım Fonları Payları ise yaklaşık %84’lük artışla
507.753.732.483,09-TL olmuştur.
Tablo 7. Genel Yönetim Sektörü Mali Varlıklar (Bin TL)
2021 2022 2023 '23-'22
Mali Varlıklar 1.363.094.392,93 2.305.374.328,67 4.045.744.170,27 75,49%
Parasal Altın ve Özel Çekme
Hakları - - - -
Nakit ve Mevduatlar 446.538.788,59 908.294.975,43 1.545.167.410,20 70,12%
Borçlanma Senetleri 13.560.738,90 16.231.433,88 14.969.950,15 -7,77%
Krediler 264.528.625,45 441.269.726,40 834.619.264,90 89,14%
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı 210.794.859,66 276.601.232,84 507.753.732,48 83,57%
Sigorta, Emeklilik ve
Standartlaştırılmış Garantiler 0,00 0,00 0,00 -
Mali Türevler ve Çalışanların
Stok Opsiyonları 0,00 0,00 0,00 -
Diğer Alacak Hesapları 427.671.380,34 662.976.960,12 1.143.233.812,53 72,44%
Yükümlülükler ise önceki yıla kıyasla yaklaşık %66 yükselerek 9.234.922.693.109,99-
TL olmuştur. Yükümlülüklerin alt kalemleri incelendiğinde Diğer Yükümlülük Hesaplarının
yaklaşık %298’lik artışla 1.174.591.256.350,00-TL, Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış
Garantilerden kaynaklanan yükümlülüklerin yaklaşık %76’lık artışla 109.150.603.254,03-TL,
Kredilerden kaynaklanan yükümlülüklerin yaklaşık %65’lik artışla 1.116.829.622.819,37-TL
ve Borçlanma Senetlerinden kaynaklanan yükümlülüklerin ise yaklaşık %51’lik artışla
6.828.885.247.050,18-TL olduğu görülmüştür.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
15
Tablo 8. Genel Yönetim Sektörü Yükümlülükler (Bin TL)
2021 2022 2023 '23-'22
Yükümlülükler 3.270.431.697,77 5.549.358.010,31 9.234.922.693,11 66,41%
Özel Çekme Hakları - - - -
Nakit ve Mevduatlar 4.231.067,21 4.785.163,04 5.465.963,64 14,23%
Borçlanma Senetleri 2.514.655.784,97 4.508.545.807,88 6.828.885.247,05 51,47%
Krediler 495.584.833,70 678.466.980,06 1.116.829.622,82 64,61%
Hisse Senetleri ve Yatırım Fonları
Payı 0,00 0,00 0,00
Sigorta, Emeklilik ve
Standartlaştırılmış Garantiler 36.429.358,83 62.079.731,57 109.150.603,25 75,82%
Mali Türevler ve Çalışanların Stok
Opsiyonları 0,00 0,00 0,00 -
Diğer Yükümlülük Hesapları 219.530.653,07 295.480.327,76 1.174.591.256,35 297,52%
Genel yönetim sektörü toplam yükümlülüklerinde yerleşik kesimin payı %59,82 iken
yerleşik olmayan kesimin payı ise %40,18’dir.
Tablo 9. Yükümlülüklerin Yerleşik ve Yerleşik Olmayanlara Göre Dağılımı (Bin TL)
2023 '23-'22
Yükümlülükler 9.234.922.693,11 100,00%
Yerleşik 5.524.113.700,47 59,82%
Yerleşik Olmayan 3.710.808.992,64 40,18%
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
50.000.000.000
2021 2022 2023
Yükümlülükler Mali Olmayan Varlıklar Mali Varlıklar
Şekil 8. Genel Yönetim Sektörü Varlık ve Yükümlülükler (Bin TL)
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
16
Tablo 8. Genel Yönetim Sektörü Yükümlülükler (Bin TL)
2021 2022 2023 '23-'22
Yükümlülükler 3.270.431.697,77 5.549.358.010,31 9.234.922.693,11 66,41%
Özel Çekme Hakları - - - -
Nakit ve Mevduatlar 4.231.067,21 4.785.163,04 5.465.963,64 14,23%
Borçlanma Senetleri 2.514.655.784,97 4.508.545.807,88 6.828.885.247,05 51,47%
Krediler 495.584.833,70 678.466.980,06 1.116.829.622,82 64,61%
Hisse Senetleri ve Yatırım Fonları
Payı 0,00 0,00 0,00
Sigorta, Emeklilik ve
Standartlaştırılmış Garantiler 36.429.358,83 62.079.731,57 109.150.603,25 75,82%
Mali Türevler ve Çalışanların Stok
Opsiyonları 0,00 0,00 0,00 -
Diğer Yükümlülük Hesapları 219.530.653,07 295.480.327,76 1.174.591.256,35 297,52%
Genel yönetim sektörü toplam yükümlülüklerinde yerleşik kesimin payı %59,82 iken
yerleşik olmayan kesimin payı ise %40,18’dir.
Tablo 9. Yükümlülüklerin Yerleşik ve Yerleşik Olmayanlara Göre Dağılımı (Bin TL)
2023 '23-'22
Yükümlülükler 9.234.922.693,11 100,00%
Yerleşik 5.524.113.700,47 59,82%
Yerleşik Olmayan 3.710.808.992,64 40,18%
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
50.000.000.000
2021 2022 2023
Yükümlülükler Mali Olmayan Varlıklar Mali Varlıklar
Şekil 8. Genel Yönetim Sektörü Varlık ve Yükümlülükler (Bin TL)
3. TEMEL GÖSTERGE VE DENKLİKLERİN ANALİZİ
Mali istatistiklerin hazırlanmasına esas olan GFSM 2014’te temel olarak dört ana tablo
öngörülmektedir. Bunlar; Faaliyet Tablosu, Mali Durum Tablosu, Diğer Ekonomik Akışlar
Tablosu ile Nakit Kaynak ve Kullanımları Tablosudur. Bu bölümde söz konusu tablolardan elde
edilen temel gösterge ve denklikler üzerinden yapılan analize yer verilmektedir.
Şekil 9. Devlet Mali İstatistikleri (GFS) Analitik Çerçevesi
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
17
Yukarıdaki şekilde GFSM 2014’te öngörülen analitik çerçeve kapsamında yatay ve
dikey eşitlikler ile denge kalemlerinin hesaplanma prensiplerine yer verilmiştir. Buna göre,
dönem başı stok durumu ile dönem içerisindeki akımların toplanması sonucunda dönem sonu
stok mevcuduna, dolayısıyla kapanış bilançosundaki tutarlara ulaşılmaktadır.
Yukarıda bahsi geçen temel mali istatistik tablolarından brüt faaliyet dengesi, net borç
verme (+) / net borçlanma (-), net değer ile nakit açık/fazlası olarak adlandırılan önemli gösterge
ve denkliklere ulaşılmaktadır. Bu gösterge ve denklikler makroekonomik analizlerin
yapılmasına imkân sağlayarak ulusal performansın değerlendirilmesine ve uluslararası
karşılaştırılabilirliğe katkı sunmaktadır.
Mali istatistik tablolarından üretilen temel gösterge ve denkliklere ilişkin bilgilere
aşağıda yer verilmiştir.
3.1. BRÜT FAALİYET DENGESİ
Brüt Faaliyet Dengesi = Gelirler- (Giderler-Amortisman Giderleri)
Brüt faaliyet dengesi, faaliyet tablosundan hesaplanmakta olup, gelirlerin giderleri
(amortisman hariç) karşılama durumunu göstermektedir. Gelir kalemleri vergi, sosyal güvenlik
primleri, hibe ve diğer gelirlerden oluşmakta iken, gider kalemleri personel, mal ve hizmet, faiz,
sübvansiyon, hibe, sosyal yardım giderleri ve diğer giderlerden oluşmaktadır.
Brüt faaliyet dengesi cari yılda tahakkuk eden gelirler ile giderlerin (amortismanlar
hariç) karşılaştırılmasını sağlayarak, cari faaliyetler sonucunda ortaya çıkan açık ya da fazlayı
ortaya koymaktadır.
Tablo 10. Genel Yönetim Sektörü Brüt Faaliyet Dengesi (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
A. Gelirler 2.249.399.670,32 4.131.722.605,72 8.036.543.628,83 83,68% 94,51%
B. Giderler 2.259.420.757,85 4.340.534.011,90 9.064.936.916,14 92,11% 108,84%
Amortisman Giderleri 138.049.513,16 300.177.845,97 552.934.882,20 117,44% 84,20%
Brüt Faaliyet Dengesi
[A–(B - Amortisman Giderleri)] 128.028.425,63 91.366.439,79 -475.458.405,11 -28,64% -620,39%
Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2023 yılında Brüt Faaliyet Dengesi
475.458.405.108,52-TL açık vermiştir. Bu tutar önceki yıl verilen 91.366.439.788,23-TL’lik
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
18
Yukarıdaki şekilde GFSM 2014’te öngörülen analitik çerçeve kapsamında yatay ve
dikey eşitlikler ile denge kalemlerinin hesaplanma prensiplerine yer verilmiştir. Buna göre,
dönem başı stok durumu ile dönem içerisindeki akımların toplanması sonucunda dönem sonu
stok mevcuduna, dolayısıyla kapanış bilançosundaki tutarlara ulaşılmaktadır.
Yukarıda bahsi geçen temel mali istatistik tablolarından brüt faaliyet dengesi, net borç
verme (+) / net borçlanma (-), net değer ile nakit açık/fazlası olarak adlandırılan önemli gösterge
ve denkliklere ulaşılmaktadır. Bu gösterge ve denklikler makroekonomik analizlerin
yapılmasına imkân sağlayarak ulusal performansın değerlendirilmesine ve uluslararası
karşılaştırılabilirliğe katkı sunmaktadır.
Mali istatistik tablolarından üretilen temel gösterge ve denkliklere ilişkin bilgilere
aşağıda yer verilmiştir.
3.1. BRÜT FAALİYET DENGESİ
Brüt Faaliyet Dengesi = Gelirler- (Giderler-Amortisman Giderleri)
Brüt faaliyet dengesi, faaliyet tablosundan hesaplanmakta olup, gelirlerin giderleri
(amortisman hariç) karşılama durumunu göstermektedir. Gelir kalemleri vergi, sosyal güvenlik
primleri, hibe ve diğer gelirlerden oluşmakta iken, gider kalemleri personel, mal ve hizmet, faiz,
sübvansiyon, hibe, sosyal yardım giderleri ve diğer giderlerden oluşmaktadır.
Brüt faaliyet dengesi cari yılda tahakkuk eden gelirler ile giderlerin (amortismanlar
hariç) karşılaştırılmasını sağlayarak, cari faaliyetler sonucunda ortaya çıkan açık ya da fazlayı
ortaya koymaktadır.
Tablo 10. Genel Yönetim Sektörü Brüt Faaliyet Dengesi (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
A. Gelirler 2.249.399.670,32 4.131.722.605,72 8.036.543.628,83 83,68% 94,51%
B. Giderler 2.259.420.757,85 4.340.534.011,90 9.064.936.916,14 92,11% 108,84%
Amortisman Giderleri 138.049.513,16 300.177.845,97 552.934.882,20 117,44% 84,20%
Brüt Faaliyet Dengesi
[A–(B - Amortisman Giderleri)] 128.028.425,63 91.366.439,79 -475.458.405,11 -28,64% -620,39%
Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2023 yılında Brüt Faaliyet Dengesi
475.458.405.108,52-TL açık vermiştir. Bu tutar önceki yıl verilen 91.366.439.788,23-TL’lik
fazlaya kıyasla Brüt Faaliyet Dengesinde yaklaşık %620’lik bozulmaya işaret etmektedir. Brüt
Faaliyet Dengesinin yıllar itibariyle seyrine aşağıdaki grafikte yer verilmiştir.
3.2. NET BORÇ VERME (+) / NET BORÇLANMA (-)
Net Borç Verme (+) / Net Borçlanma (-) = Gelirler – Harcamalar*
Harcamalar = Giderler + Net Mali Olmayan Varlık Edinimi
Net Borç Verme (+) / Net Borçlanma (–), genel yönetim sektörünün bir ekonomideki
mali kaynakları ne şekilde kullandığını gösteren özet bir ölçüdür. Net Borç Verme (+) / Net
Borçlanma (-) kaleminin pozitif (+) olması genel yönetim sektörünün ekonominin diğer
sektörlerine finansman sağladığını, negatif (-) olması ise genel yönetim sektörünün diğer
sektörler tarafından sağlanan mali kaynakları kullandığını belirtir.
Net Borç Verme (+) / Net Borçlanma (-) tutarı, Net Faaliyet Dengesi tutarından Net
Mali Olmayan Varlık Edinimi tutarının düşülmesi suretiyle hesaplanmaktadır.
-600.000.000
-500.000.000
-400.000.000
-300.000.000
-200.000.000
-100.000.000
0
100.000.000
200.000.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Şekil 10. Genel Yönetim Sektörü Brüt Faaliyet Dengesi (Bin TL)
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
19
Tablo 11. Net Borç Verme (+) / Net Borçlanma (-) (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
A. Gelirler 2.249.399.670,32 4.131.722.605,72 8.036.543.628,83 83,68% 94,51%
B. Giderler 2.259.420.757,85 4.340.534.011,90 9.064.936.916,14 92,11% 108,84%
Net Faaliyet Dengesi (A-B) - 10.021.087,53 - 208.811.406,18 - 1.028.393.287,31 1983,72% 392,50%
C. Net Mali Olmayan Varlık Edinimi 81.693.819,82 129.947.677,99 280.423.199,65 59,07% 115,80%
D. Harcamalar (B+C) 2.341.114.577,67 4.470.481.689,89 9.345.360.115,78 90,96% 109,05%
E. Net Borç Verme (+)/Net Borçlanma (-)
(A–D) - 91.714.907,35 - 338.759.084,17 - 1.308.816.486,95 269,36% 286,36%
Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2023 yılında Net Borç Verme (+)/Net Borçlanma
(-) tutarı -1.308.816.486.952,17-TL olmuştur. Buna göre, 2023 yılında genel yönetim sektörü
Net Borçlanma (-) tutarı önceki yıla kıyasla yaklaşık %286 artmıştır. Net Borç Verme (+) /
Net Borçlanma (-) kaleminin yıllar itibariyle seyrini gösteren grafik aşağıda sunulmuştur.
Net Borç Verme (+)/Net Borçlanma (-) tutarının, çizgi-üstü işlemler olarak tanımlanan
gelirler ile harcamalar arasındaki farka eşit olması gibi, çizgi-altı işlemler olarak tanımlanan
mali varlık ve yükümlülüklerin net değişimleri arasındaki farka da eşit olması esastır. Ancak,
mali istatistiklerin hazırlanma sürecinde ortaya çıkabilen çeşitli sebeplerle söz konusu eşitlik
-1.400.000.000
-1.200.000.000
-1.000.000.000
-800.000.000
-600.000.000
-400.000.000
-200.000.000
0
200.000.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Şekil 11. Net Borç Verme (+) / Net Borçlanma (-) (Bin TL)
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
20
Tablo 11. Net Borç Verme (+) / Net Borçlanma (-) (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
A. Gelirler 2.249.399.670,32 4.131.722.605,72 8.036.543.628,83 83,68% 94,51%
B. Giderler 2.259.420.757,85 4.340.534.011,90 9.064.936.916,14 92,11% 108,84%
Net Faaliyet Dengesi (A-B) - 10.021.087,53 - 208.811.406,18 - 1.028.393.287,31 1983,72% 392,50%
C. Net Mali Olmayan Varlık Edinimi 81.693.819,82 129.947.677,99 280.423.199,65 59,07% 115,80%
D. Harcamalar (B+C) 2.341.114.577,67 4.470.481.689,89 9.345.360.115,78 90,96% 109,05%
E. Net Borç Verme (+)/Net Borçlanma (-)
(A–D) - 91.714.907,35 - 338.759.084,17 - 1.308.816.486,95 269,36% 286,36%
Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2023 yılında Net Borç Verme (+)/Net Borçlanma
(-) tutarı -1.308.816.486.952,17-TL olmuştur. Buna göre, 2023 yılında genel yönetim sektörü
Net Borçlanma (-) tutarı önceki yıla kıyasla yaklaşık %286 artmıştır. Net Borç Verme (+) /
Net Borçlanma (-) kaleminin yıllar itibariyle seyrini gösteren grafik aşağıda sunulmuştur.
Net Borç Verme (+)/Net Borçlanma (-) tutarının, çizgi-üstü işlemler olarak tanımlanan
gelirler ile harcamalar arasındaki farka eşit olması gibi, çizgi-altı işlemler olarak tanımlanan
mali varlık ve yükümlülüklerin net değişimleri arasındaki farka da eşit olması esastır. Ancak,
mali istatistiklerin hazırlanma sürecinde ortaya çıkabilen çeşitli sebeplerle söz konusu eşitlik
-1.400.000.000
-1.200.000.000
-1.000.000.000
-800.000.000
-600.000.000
-400.000.000
-200.000.000
0
200.000.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Şekil 11. Net Borç Verme (+) / Net Borçlanma (-) (Bin TL)
genellikle sağlanamamaktadır. Eşitsizliğe konu olan bu tutarın Mali İstatistik Yönetmeliği'nin
11’inci maddesinin 6’ncı fıkrasına göre mali tablo dipnotlarında gösterilmesi gerekmektedir.
2022 yılında -162.894.989,32-TL olan fark tutarı, 2023 yılında -514.664.198,41-TL olmuştur.
Buna göre, eşitsizliğe konu olan hata tutarının önceki yıla kıyasla yaklaşık 2 kat arttığı
görülmektedir.
3.3. NET DEĞER (ÖZ KAYNAKLAR)
Net Değer (Öz Kaynaklar) = Varlıklar - Yükümlülükler
Net Değer (Öz kaynaklar), varlıklar toplamından yükümlülükler toplamının düşülmesi
suretiyle hesaplanmaktadır. Mali Durum Tablosu, varlık ve yükümlülüklerin belirli bir tarihteki
stok değerlerini gösteren tablodur. Bu tablodan elde edilen ve “Net Değer” olarak adlandırılan
denge kalemi, genel yönetim sektörünün varlık ve yükümlülük durumuna ilişkin analizlerin
yapılmasına olanak sağlar. GFSM 2014’teki terminolojiden farklı olarak mevzuatımızda Net
Değer kalemi için “Öz Kaynaklar” ifadesi kullanılmaktadır.
Bir yıl boyunca Net Değerdeki değişim, gelir ve gider işlemlerinden ve diğer ekonomik
akışlardan kaynaklanan değişikliklerin toplamıdır. Net Değeri ve Net Değerin değişimine neden
olan kalemleri analiz etmek maliye politikalarının sürdürebilirliğini değerlendirme olanağı
sağlamaktadır.
Tablo 12. Genel Yönetim Sektörü Net Değeri (Öz Kaynaklar) (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
NET DEĞER /
ÖZ KAYNAKLAR 2.682.422.418,43 2.122.343.042,61 36.631.282.398,03 -20,88% 1625,98%
Varlıklar 5.952.854.116,21 7.671.701.052,92 45.866.205.091,14 28,87% 497,86%
Yükümlülükler 3.270.431.697,77 5.549.358.010,31 9.234.922.693,11 69,68% 66,41%
Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 2023 yılında Genel Yönetim Sektörü Net Değeri
(Öz Kaynaklar) bir önceki yıla kıyasla yaklaşık %1626 artarak 36.631.282.398.025,50-TL
olmuştur.
Varlıklar önceki yıla kıyasla yaklaşık %498 artarak 45.866.205.091.135,50-TL’lik
tutara ulaşmıştır. Genel yönetim sektörü kapsamındaki birimlerin varlıklarında meydana gelen
bu artışın öncelikli olarak enflasyon düzeltmesi uygulaması kaynaklı olduğu
değerlendirilmektedir.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
21
Yükümlülükler önceki yıla kıyasla yaklaşık %66 artmış ve 9.234.922.693.109,99-TL olmuştur. Net Değerin (Öz Kaynaklar) yıllar itibariyle durumu aşağıdaki şekilde yer almaktadır. Görüleceği üzere, Net Değer (Öz Kaynaklar) 2018 yılından sonra düşme eğilimine girmiş ve 2023 yılında enflasyon düzeltmesi uygulamasının genel yönetim sektörü varlıklarının değerinde yol açtığı artış nedeniyle büyük bir sıçrama göstermiştir. 3.4. NET MALİ DEĞER Net Mali Değer = Mali Varlıklar – Yükümlülükler Net Mali Değer, mali varlıkların stok değerinden yükümlülüklerin stok değerinin düşülmesi suretiyle hesaplanmaktadır. Bu gösterge genel yönetim sektörünün borçlarına karşılık ne kadarlık likit varlık (nakit, mevduat, alacak, hisse senedi vb.) sahibi olduğunu göstermektedir. -10.000.000.000 0 10.000.000.000 20.000.000.000 30.000.000.000 40.000.000.000 50.000.000.000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 C. Yükümlülükler A. Mali Olmayan Varlıklar B. Mali Varlıklar NET DEĞER / ÖZ KAYNAKLAR (A+B-C) Şekil 12. Genel Yönetim Sektörü Net Değeri (Öz Kaynakları) (Bin TL) 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 22
Yükümlülükler önceki yıla kıyasla yaklaşık %66 artmış ve 9.234.922.693.109,99-TL
olmuştur.
Net Değerin (Öz Kaynaklar) yıllar itibariyle durumu aşağıdaki şekilde yer almaktadır.
Görüleceği üzere, Net Değer (Öz Kaynaklar) 2018 yılından sonra düşme eğilimine girmiş ve
2023 yılında enflasyon düzeltmesi uygulamasının genel yönetim sektörü varlıklarının
değerinde yol açtığı artış nedeniyle büyük bir sıçrama göstermiştir.
3.4. NET MALİ DEĞER
Net Mali Değer = Mali Varlıklar – Yükümlülükler
Net Mali Değer, mali varlıkların stok değerinden yükümlülüklerin stok değerinin
düşülmesi suretiyle hesaplanmaktadır. Bu gösterge genel yönetim sektörünün borçlarına
karşılık ne kadarlık likit varlık (nakit, mevduat, alacak, hisse senedi vb.) sahibi olduğunu
göstermektedir.
-10.000.000.000
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
C. Yükümlülükler A. Mali Olmayan Varlıklar
B. Mali Varlıklar NET DEĞER / ÖZ KAYNAKLAR (A+B-C)
Şekil 12. Genel Yönetim Sektörü Net Değeri (Öz Kaynakları) (Bin TL)
Net Mali Değer, finansman dengesini dolayısıyla net borç pozisyonunu ortaya koyması
açısından önemli bir göstergedir. Mali olmayan varlıkları içermediğinden, arazi vb. gibi sabit
varlık oranı yüksek ülkelerde, finanse edilmesi gereken açığın tutarını göstermesi açısından Net
Değerden daha anlamlı bir gösterge olarak kabul edilmektedir.
Tablo 13. Genel Yönetim Sektörü Net Mali Değeri (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
NET MALİ DEĞER -1.907.337.304,84 -3.243.983.681,64 -5.189.178.522,84 70,08% 59,96%
Mali Varlıklar 1.363.094.392,93 2.305.374.328,67 4.045.744.170,27 69,13% 75,49%
Yükümlülükler 3.270.431.697,77 5.549.358.010,31 9.234.922.693,11 69,68% 66,41%
Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere Net Mali Değer, 2023 yılında önceki yıla kıyasla
yaklaşık %60 artarak 5.189.178.522.843,22-TL’lik açık değerine ulaşmıştır. Bahse konu
dönemde Mali Varlıklar yaklaşık %75 artarak 4.045.744.170.266,77-TL olurken,
Yükümlülükler kalemi yaklaşık %66 artışla 9.234.922.693.109,99-TL’lik tutara ulaşmıştır.
Net Mali Değerin yıllar itibariyle seyri aşağıdaki şekilde gösterilmektedir.
-6.000.000.000
-4.000.000.000
-2.000.000.000
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Mali Varlıklar Yükümlülükler Net Mali Değer
Şekil 13. Genel Yönetim Sektörü Net Mali Değeri (Bin TL)
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
23
3.5. NAKİT DENGESİ
Nakit Dengesi = Faaliyetlerden Sağlanan Net Nakit Girişi - Mali Olmayan Varlıklardaki
Yatırımlardan Kaynaklanan Nakit Hareketi
Nakit Dengesi [Nakit Fazlası (+)/Nakit Açığı (-)], nakit kaynak ve kullanımları
tablosundan elde edilmektedir. Bu tablo, nakit ve benzeri varlıkların giriş ve çıkışlarını takip
ederek likiditede meydana gelen değişimleri göstermektedir. Nakit benzeri varlıklar kısa
vadede paraya dönüştürülebilen likiditesi yüksek varlıklardır.
Nakit dengesi, negatif olması halinde devletin faaliyetlerini finanse edebilmek için
piyasadan borçlanması gereken tutarı, pozitif olması halinde ise devletin piyasanın kullanımına
nakdi olarak sağlayabileceği kaynak miktarını ifade eden önemli bir göstergedir.
Tablo 14. Genel Yönetim Sektörü Nakit Dengesi (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
FAALİYETLERDEN SAĞLANAN NAKİT AKIŞLARI
A. Gelir Nakit Hareketleri 2.114.727.762,96 4.003.123.369,62 7.660.585.589,16 89,30% 91,37%
B. Gider Nakit Hareketleri 1.958.657.527,90 3.392.974.635,89 7.111.272.227,89 73,23% 109,59%
Faaliyetlerden Sağlanan Net Nakit Girişi (A –B) 156.070.235,07 610.148.733,74 549.313.361,28 290,94% -9,97%
MALİ OLMAYAN VARLIKLARDAKİ İŞLEMLERDEN KAYNAKLANAN NAKİT AKIŞLARI
C. Mali Olmayan Varlıklardaki Yatırımlardan
Kaynaklanan Nakit Hareketi* 267.125.204,43 546.726.539,98 963.605.819,28 104,67% 76,25%
Harcamalar Nakit Hareketleri (B+C) 2.225.782.732,33 3.939.701.175,87 8.074.878.047,16 77,00% 104,96%
D. Nakit Fazlası (+) / Nakit Açığı (-) (A–B–C) -111.054.969,37 63.422.193,75 -414.292.458,00 -157,11% -753,23%
Pozitif olması nakit çıkışı olduğu, negatif olması nakit girişi olduğu anlamına gelmektedir. Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 2023 yılında Faaliyetlerden Sağlanan Net Nakit Girişi önceki yıla kıyasla yaklaşık %10 azalarak 549.313.361.276,76-TL olmuştur. Mali Olmayan Varlıklardaki Yatırımlardan Kaynaklanan Nakit Çıkışı ise yaklaşık %76’lık artışla 963.605.819.276,31-TL olmuştur. Dolayısıyla 2023 yılında genel yönetim sektörü Nakit Dengesi 414.292.457.999,55-TL açık vermiştir. Genel yönetim sektörü nakit dengesinin yıllar itibariyle seyrine ilişkin grafiğe aşağıda yer verilmiştir.6 6 Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan Nakit Dengesine ilişkin veriler 2016 yılından başlatıldığından şekil 2016 ve sonrası yılları kapsamaktadır. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 24
3.5. NAKİT DENGESİ
Nakit Dengesi = Faaliyetlerden Sağlanan Net Nakit Girişi - Mali Olmayan Varlıklardaki
Yatırımlardan Kaynaklanan Nakit Hareketi
Nakit Dengesi [Nakit Fazlası (+)/Nakit Açığı (-)], nakit kaynak ve kullanımları
tablosundan elde edilmektedir. Bu tablo, nakit ve benzeri varlıkların giriş ve çıkışlarını takip
ederek likiditede meydana gelen değişimleri göstermektedir. Nakit benzeri varlıklar kısa
vadede paraya dönüştürülebilen likiditesi yüksek varlıklardır.
Nakit dengesi, negatif olması halinde devletin faaliyetlerini finanse edebilmek için
piyasadan borçlanması gereken tutarı, pozitif olması halinde ise devletin piyasanın kullanımına
nakdi olarak sağlayabileceği kaynak miktarını ifade eden önemli bir göstergedir.
Tablo 14. Genel Yönetim Sektörü Nakit Dengesi (Bin TL)
2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22
FAALİYETLERDEN SAĞLANAN NAKİT AKIŞLARI
A. Gelir Nakit Hareketleri 2.114.727.762,96 4.003.123.369,62 7.660.585.589,16 89,30% 91,37%
B. Gider Nakit Hareketleri 1.958.657.527,90 3.392.974.635,89 7.111.272.227,89 73,23% 109,59%
Faaliyetlerden Sağlanan Net Nakit Girişi (A –B) 156.070.235,07 610.148.733,74 549.313.361,28 290,94% -9,97%
MALİ OLMAYAN VARLIKLARDAKİ İŞLEMLERDEN KAYNAKLANAN NAKİT AKIŞLARI
C. Mali Olmayan Varlıklardaki Yatırımlardan
Kaynaklanan Nakit Hareketi* 267.125.204,43 546.726.539,98 963.605.819,28 104,67% 76,25%
Harcamalar Nakit Hareketleri (B+C) 2.225.782.732,33 3.939.701.175,87 8.074.878.047,16 77,00% 104,96%
D. Nakit Fazlası (+) / Nakit Açığı (-) (A–B–C) -111.054.969,37 63.422.193,75 -414.292.458,00 -157,11% -753,23%
Pozitif olması nakit çıkışı olduğu, negatif olması nakit girişi olduğu anlamına gelmektedir. Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 2023 yılında Faaliyetlerden Sağlanan Net Nakit Girişi önceki yıla kıyasla yaklaşık %10 azalarak 549.313.361.276,76-TL olmuştur. Mali Olmayan Varlıklardaki Yatırımlardan Kaynaklanan Nakit Çıkışı ise yaklaşık %76’lık artışla 963.605.819.276,31-TL olmuştur. Dolayısıyla 2023 yılında genel yönetim sektörü Nakit Dengesi 414.292.457.999,55-TL açık vermiştir. Genel yönetim sektörü nakit dengesinin yıllar itibariyle seyrine ilişkin grafiğe aşağıda yer verilmiştir.6 6 Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan Nakit Dengesine ilişkin veriler 2016 yılından başlatıldığından şekil 2016 ve sonrası yılları kapsamaktadır. 3.6. NAKİT STOKUNDAKİ NET DEĞİŞİM Nakit Stokundaki Net Değişim = Nakit Fazlası (+) /Nakit Açığı (-) + Finansman Faaliyetlerinden Kaynaklanan Net Nakit Girişi Nakit stokundaki net değişim, devletin likiditesinin değerlendirilmesi için kullanılan bir göstergedir. Bu denge kalemi, ilgili dönemde faaliyetlerin, yatırımların ve finansman faaliyetlerinin nakit stokuna etkisini göstermektedir. Nakit Stokundaki Net Değişim, Nakit Fazlası (+) /Nakit Açığı (-) kalemi ile Finansman Faaliyetlerinden Kaynaklanan Net Nakit Girişi kaleminin toplanması suretiyle elde edilmektedir. Tablo 15. Genel Yönetim Sektörü Nakit Stokundaki Net Değişim (Bin TL) 2021 2022 2023 '22-'21 '23-'22 Nakit Fazlası (+) / Nakit Açığı (-) -111.054.969,37 63.422.193,75 -414.292.458,00 -157,11% -753,23% Finansman Faaliyetlerinden Kaynaklanan Net Nakit Girişi 167.548.535,65 302.941.664,70 846.390.367,88 80,81% 179,39% Nakit Stokundaki Net Değişim 56.493.566,28 366.363.858,45 432.097.909,88 548,51% 17,94% -600.000.000 -400.000.000 -200.000.000 0 200.000.000 400.000.000 600.000.000 800.000.000 1.000.000.000 1.200.000.000 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Faaliyetlerden Sağlanan Net Nakit Girişi Mali Olmayan Varlıklardaki Yatırımlardan Kaynaklanan Nakit Hareketi D. Nakit Fazlası (+) / Nakit Açığı (-) Şekil 14. Genel Yönetim Sektörü Nakit Dengesi (Bin TL) 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 25
Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 2023 yılında genel yönetim sektörünün
414.292.457.999,55-TL’lik nakit açığına karşılık, Finansman Faaliyetlerinden Kaynaklanan
Net Nakit Girişi önceki yıla kıyasla yaklaşık %179’luk artışla 846.390.367.880,71-TL
olmuştur. Dolayısıyla, Nakit Stokundaki Net Değişim tutarı 2022 yılına kıyasla yaklaşık %18
artarak 432.097.909.881,16-TL olmuştur. Genel yönetim sektörü nakit stokundaki net
değişimin yıllar itibariyle seyrine ilişkin grafiğe aşağıda yer verilmiştir.
Mali İstatistik Yönetmeliği’nde de yer verildiği üzere, Faaliyet Tablosunun açıklayıcı
notlar kısmında yer alan "Nakit Stokundaki Net Değişim" tutarı ile Nakit Kaynak ve
Kullanımları Tablosunda yer alan "Nakit Stokundaki Net Değişim" tutarının birbirine eşit
olması gerekmektedir. Eşit olmaması durumunda aradaki fark Yönetmelik gereği Nakit Kaynak
ve Kullanımları Tablosu dipnotlarında açıklanmaktadır. 2022 yılında mutlak değer olarak
162.894.989,32-TL olan farkın 2023 yılında 514.664.198,42-TL olduğu görülmektedir.
-600.000.000
-400.000.000
-200.000.000
0
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Nakit Fazlası (+) / Nakit Açığı (-)
Finansman Faaliyetlerinden Kaynaklanan Net Nakit Girişi
Nakit Stokundaki Net Değişim (D+G)
Şekil 15. Genel Yönetim Sektörü Nakit Stokundaki Net Değişim (Bin TL)
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
26
Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 2023 yılında genel yönetim sektörünün
414.292.457.999,55-TL’lik nakit açığına karşılık, Finansman Faaliyetlerinden Kaynaklanan
Net Nakit Girişi önceki yıla kıyasla yaklaşık %179’luk artışla 846.390.367.880,71-TL
olmuştur. Dolayısıyla, Nakit Stokundaki Net Değişim tutarı 2022 yılına kıyasla yaklaşık %18
artarak 432.097.909.881,16-TL olmuştur. Genel yönetim sektörü nakit stokundaki net
değişimin yıllar itibariyle seyrine ilişkin grafiğe aşağıda yer verilmiştir.
Mali İstatistik Yönetmeliği’nde de yer verildiği üzere, Faaliyet Tablosunun açıklayıcı
notlar kısmında yer alan "Nakit Stokundaki Net Değişim" tutarı ile Nakit Kaynak ve
Kullanımları Tablosunda yer alan "Nakit Stokundaki Net Değişim" tutarının birbirine eşit
olması gerekmektedir. Eşit olmaması durumunda aradaki fark Yönetmelik gereği Nakit Kaynak
ve Kullanımları Tablosu dipnotlarında açıklanmaktadır. 2022 yılında mutlak değer olarak
162.894.989,32-TL olan farkın 2023 yılında 514.664.198,42-TL olduğu görülmektedir.
-600.000.000
-400.000.000
-200.000.000
0
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Nakit Fazlası (+) / Nakit Açığı (-)
Finansman Faaliyetlerinden Kaynaklanan Net Nakit Girişi
Nakit Stokundaki Net Değişim (D+G)
Şekil 15. Genel Yönetim Sektörü Nakit Stokundaki Net Değişim (Bin TL)
Mali istatistiklerin hazırlanma süreci ise kurumlardan mizanların temin edilmesiyle
başlayarak verilerin kontrol edilmesi ve dondurulması, sonrasında GFSM 2014’te yer alan
sınıflandırmaya uygun hale dönüştürülmesi ve bu verilere istatistiksel yöntemlerin uygulanması
sonucu mali istatistik tablolarının yayımlanmaya hazır hale getirilmesini kapsadığından, bu
süreçte kamu idarelerinin yöneticileri de gerekli önlemleri almakla yükümlüdürler.
Hazırlanma kriteri açısından eksik ve yetersiz olduğu değerlendirilen hususlara aşağıda
yer verilmektedir.
4.1.1. Kullanılan İstatistiki Yöntemler Hakkında Yeterli Bilgi Verilmemesi
Mali istatistik tabloları esas olarak kurumların mizanlarından üretilmekle birlikte
muhasebe yönetmeliklerine göre hazırlanan söz konusu mizanların GFSM 2014’te öngörülen
metodolojiye uygun hale getirilmesi amacıyla Bakanlık tarafından çeşitli istatistiksel yöntemler
uygulanmaktadır. Yapılan bu işlemler hakkında yeterli bilgi verilmemesine ilişkin tespitlere
aşağıda yer verilmiştir.
a) Metaverilerin yeterli ve açıklayıcı bilgi içermemesi
Genel Yönetim Mali İstatistikleri, Bakanlık tarafından mevzuatta öngörülen takvime
uygun olarak metaveri ile birlikte yayımlanmaktadır. 16.02.2023 tarih ve 32106 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan değişiklikle metaverinin tanımı, “mali istatistiklerin kapsamı,
dönemselliği, zamanlılığı, bütünlüğü, kalitesi ve notları ile kamuoyunun bilgiye erişimini içeren
kaynağı ifade eder.” şeklinde değiştirilmiştir7.
Yukarıdaki tanımda metaveride yer verilecek başlıklar sıralanmakla birlikte,
eliminasyon sürecinde işlem türü bazında hangi istatistiksel yöntemin kullanıldığına metaveride
yer verilmemektedir. Yayımlanan metaverilerde, konsolidasyon işleminde karşılıklı olarak
elimine edilecek tutarların eşit olmasının esas olduğu belirtilmiş, aksi halde uygulanabilecek
istatistiki yöntemler (tek taraf kuralı, yukarıdan aşağıya kuralı ve borç veren taraf kuralı) ise
teorik olarak açıklanmıştır. Buna karşın mali istatistik tablolarının hazırlanma sürecinde,
metaverilerde sayılan istatistiki yöntemlerin kullanılması suretiyle yapılan düzeltmenin tutarına
ve hangi işlemler için hangi istatistiki yöntemin uygulandığına yer verilmemiştir.
7 Değişiklik öncesinde “Metaveri: Mali istatistiklerin tanımları, yayımlanma dönemi, kurumsal kapsamı,
hazırlanma amacı, veri derleme şekli, hazırlama yöntemleri, dayanakları ve iletişim bilgilerini içeren kaynağı
ifade eder.” şeklinde tanımlanmakta idi.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
28
Mali istatistiklerin hazırlanma süreci ise kurumlardan mizanların temin edilmesiyle
başlayarak verilerin kontrol edilmesi ve dondurulması, sonrasında GFSM 2014’te yer alan
sınıflandırmaya uygun hale dönüştürülmesi ve bu verilere istatistiksel yöntemlerin uygulanması
sonucu mali istatistik tablolarının yayımlanmaya hazır hale getirilmesini kapsadığından, bu
süreçte kamu idarelerinin yöneticileri de gerekli önlemleri almakla yükümlüdürler.
Hazırlanma kriteri açısından eksik ve yetersiz olduğu değerlendirilen hususlara aşağıda
yer verilmektedir.
4.1.1. Kullanılan İstatistiki Yöntemler Hakkında Yeterli Bilgi Verilmemesi
Mali istatistik tabloları esas olarak kurumların mizanlarından üretilmekle birlikte
muhasebe yönetmeliklerine göre hazırlanan söz konusu mizanların GFSM 2014’te öngörülen
metodolojiye uygun hale getirilmesi amacıyla Bakanlık tarafından çeşitli istatistiksel yöntemler
uygulanmaktadır. Yapılan bu işlemler hakkında yeterli bilgi verilmemesine ilişkin tespitlere
aşağıda yer verilmiştir.
a) Metaverilerin yeterli ve açıklayıcı bilgi içermemesi
Genel Yönetim Mali İstatistikleri, Bakanlık tarafından mevzuatta öngörülen takvime
uygun olarak metaveri ile birlikte yayımlanmaktadır. 16.02.2023 tarih ve 32106 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan değişiklikle metaverinin tanımı, “mali istatistiklerin kapsamı,
dönemselliği, zamanlılığı, bütünlüğü, kalitesi ve notları ile kamuoyunun bilgiye erişimini içeren
kaynağı ifade eder.” şeklinde değiştirilmiştir7.
Yukarıdaki tanımda metaveride yer verilecek başlıklar sıralanmakla birlikte,
eliminasyon sürecinde işlem türü bazında hangi istatistiksel yöntemin kullanıldığına metaveride
yer verilmemektedir. Yayımlanan metaverilerde, konsolidasyon işleminde karşılıklı olarak
elimine edilecek tutarların eşit olmasının esas olduğu belirtilmiş, aksi halde uygulanabilecek
istatistiki yöntemler (tek taraf kuralı, yukarıdan aşağıya kuralı ve borç veren taraf kuralı) ise
teorik olarak açıklanmıştır. Buna karşın mali istatistik tablolarının hazırlanma sürecinde,
metaverilerde sayılan istatistiki yöntemlerin kullanılması suretiyle yapılan düzeltmenin tutarına
ve hangi işlemler için hangi istatistiki yöntemin uygulandığına yer verilmemiştir.
7 Değişiklik öncesinde “Metaveri: Mali istatistiklerin tanımları, yayımlanma dönemi, kurumsal kapsamı,
hazırlanma amacı, veri derleme şekli, hazırlama yöntemleri, dayanakları ve iletişim bilgilerini içeren kaynağı
ifade eder.” şeklinde tanımlanmakta idi.
Eliminasyon sürecinde düzeltilen tutarlar hakkında detaylı bilgi verilmesinin, mali
istatistiklerin Yönetmelik’te belirtilen açıklık ilkesine daha uygun olarak hazırlanmasına katkı
sağlayacağı değerlendirilmektedir.
b) Gelir ve Faaliyet Tablolarındaki nakit uyarlaması tutarlarının
açıklanmaması
Mali istatistik tabloları temelde tahakkuk esaslı muhasebe kayıtlarına dayanmakta, gelir,
gider ve işlemler için tahakkuk tutarları esas alınmaktadır. Ancak bu kuralın bir istisnası olarak
GFSM 2014’e göre vergi ve sosyal güvenlik prim gelirleri için nakit uyarlaması yapılmaktadır.
Vergi ve sosyal güvenlik prim gelirlerinin tahakkuk eden kısmı ile fiilen tahsil
edilebilecek kısmı arasında, mevzuattan veya mükelleflerden kaynaklanan sorunlar nedeniyle
farklılıklar oluşabilmektedir. Bu farklılıkları ortadan kaldırmak için GFSM 2014, tahakkuk
kayıtları yerine tahsil edilen tutarların kullanılmasına imkân tanımaktadır.
Gelir Tablosu ve Faaliyet Tablosu oluşturulurken vergi ve sosyal güvenlik prim gelirleri
ile vergi gibi kabul edilen bazı gelir türleri için tahakkuk tutarlarının kaydedildiği 600 Gelirler
hesabı yerine, tahsilat tutarlarının kaydedildiği 800 Bütçe gelirleri hesabında kayıtlı olan
tutarlar kullanılmaktadır. Tablolara ilişkin metaverilerde hangi gelir türlerinde nakit uyarlaması
yapıldığı açıklanmakla birlikte söz konusu gelir türlerinde yapılan nakit uyarlaması tutarlarına
yer verilmemektedir.
Nakit uyarlaması tutarlarının, Yönetmelik’te yer verilen açıklık ve ulaşılabilirlik ile
bütünlük temel ilkeleri doğrultusunda açıklanmasının mali tablo kullanıcıları için daha faydalı
ve yön gösterici olacağı değerlendirilmektedir.
4.1.2. Bakanlık Tarafından Üretilmeyen Verilerle İlgili Olarak Diğer Kamu
İdareleriyle Ortak Bir Çalışma Yapılmaması
Mali istatistik kapsamında üretilen bazı mali tablolarda yer alan belirli hesap grupları
ile ilgili verilerin Bakanlık tarafından üretilemediği ve bu hususun ilgili tablonun dipnotunda
açıklandığı görülmüştür.
Mali İstatistik Yönetmeliği’ne göre mali istatistik tabloları kullanıcıların ihtiyaçlarına
uygun olmak üzere, güvenilir, açık ve anlaşılır bir şekilde ve uluslararası standartlarla uyumlu
bir bütün olarak hazırlanır ve yayımlanır. Bu kapsamda Örtük Koşullu Yükümlülüklerin bir
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
29
türü olan Gelecekteki Sosyal Güvenlik Faydaları İçin Net Örtük Koşullu Yükümlülüklere8 ilişkin bilgilerin de Mali Durum Tablosunda yer alması gerektiği düşünülmektedir. Nitekim GFSM 2014 belirli koşulların geçekleşmesi halinde genel yönetim sektörü için yükümlülüğe dönüşerek mali risk yaratma potansiyeli bulunan bahse konu örtük yükümlülüklerin de Mali Durum Tablosunun (Bilanço) “Diğer Açıklayıcı Notlar” kısmında ve Sosyal Güvenlik Faydaları İçin Net Örtük Yükümlülükler adı altında bir açıklama kalemi olarak sunulması gerektiğini öngörmektedir. Dolayısıyla, aktüerya hesabı gerektireceği düşünülen söz konusu örtük yükümlülükler kalemine ilişkin mali istatistiklerin yayımlanabilmesi için ilgili idarelerle gerekli çalışmaların yapılmasının yerinde olacağı değerlendirilmektedir. 4.2. DOĞRULUK VE GÜVENİLİRLİK BAKIMINDAN DEĞERLENDİRME Doğruluk ve güvenilirlik bakımından değerlendirme, genel yönetim mali istatistik tablolarını oluşturan merkezi yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumları alt sektörlerine ait mali istatistik tabloları ve konsolidasyon aşamalarının doğruluk ve güvenilirliğini içerecek şekilde yapılmıştır. Bu kapsamda yapılan tespit, değerlendirme ve önerilere aşağıda yer verilmektedir. 4.2.1. Tabloların GFSM 2014’e Uyarlanması Kapsamında Yapılan İşlemlere İlişkin Değerlendirme Mali istatistikler, uluslararası kabul görmüş standart ve kılavuzlar ile Yönetmelik’e uygun olarak kapsamdaki idarelerin mizan verilerinin derlenmesiyle oluşturulmaktadır. Söz konusu derleme çalışmaları kapsamında ulusal mevzuat hükümleri uyarınca ve detaylı hesap planları çerçevesinde hazırlanan kurum mizanları, uluslararası standart olarak kabul edilen GFS metodolojisinin kod yapısı ile uyumlu hale getirilerek konsolide edilmektedir. Bahse konu uyumlaştırma süreci işlemlerin yeniden sınıflandırılması ve ekonomik mahiyetlerine uygun olacak şekilde yeniden düzenlenmesi, nakit ve/veya zaman uyarlaması gibi çeşitli istatistiki yöntemlerin kullanımını gerektirmektedir. Nitekim Bakanlık da 8 Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından genel yönetim sektörü mali istatistikleri kapsamında yayımlanan Mali Durum Tablosunun (Bilanço) Açıklayıcı Notlar kısmında Sosyal Güvenlik Faydaları İçin Net Örtük Yükümlülükler olarak tanımlanmıştır. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 30
türü olan Gelecekteki Sosyal Güvenlik Faydaları İçin Net Örtük Koşullu Yükümlülüklere8 ilişkin bilgilerin de Mali Durum Tablosunda yer alması gerektiği düşünülmektedir. Nitekim GFSM 2014 belirli koşulların geçekleşmesi halinde genel yönetim sektörü için yükümlülüğe dönüşerek mali risk yaratma potansiyeli bulunan bahse konu örtük yükümlülüklerin de Mali Durum Tablosunun (Bilanço) “Diğer Açıklayıcı Notlar” kısmında ve Sosyal Güvenlik Faydaları İçin Net Örtük Yükümlülükler adı altında bir açıklama kalemi olarak sunulması gerektiğini öngörmektedir. Dolayısıyla, aktüerya hesabı gerektireceği düşünülen söz konusu örtük yükümlülükler kalemine ilişkin mali istatistiklerin yayımlanabilmesi için ilgili idarelerle gerekli çalışmaların yapılmasının yerinde olacağı değerlendirilmektedir. 4.2. DOĞRULUK VE GÜVENİLİRLİK BAKIMINDAN DEĞERLENDİRME Doğruluk ve güvenilirlik bakımından değerlendirme, genel yönetim mali istatistik tablolarını oluşturan merkezi yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumları alt sektörlerine ait mali istatistik tabloları ve konsolidasyon aşamalarının doğruluk ve güvenilirliğini içerecek şekilde yapılmıştır. Bu kapsamda yapılan tespit, değerlendirme ve önerilere aşağıda yer verilmektedir. 4.2.1. Tabloların GFSM 2014’e Uyarlanması Kapsamında Yapılan İşlemlere İlişkin Değerlendirme Mali istatistikler, uluslararası kabul görmüş standart ve kılavuzlar ile Yönetmelik’e uygun olarak kapsamdaki idarelerin mizan verilerinin derlenmesiyle oluşturulmaktadır. Söz konusu derleme çalışmaları kapsamında ulusal mevzuat hükümleri uyarınca ve detaylı hesap planları çerçevesinde hazırlanan kurum mizanları, uluslararası standart olarak kabul edilen GFS metodolojisinin kod yapısı ile uyumlu hale getirilerek konsolide edilmektedir. Bahse konu uyumlaştırma süreci işlemlerin yeniden sınıflandırılması ve ekonomik mahiyetlerine uygun olacak şekilde yeniden düzenlenmesi, nakit ve/veya zaman uyarlaması gibi çeşitli istatistiki yöntemlerin kullanımını gerektirmektedir. Nitekim Bakanlık da 8 Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından genel yönetim sektörü mali istatistikleri kapsamında yayımlanan Mali Durum Tablosunun (Bilanço) Açıklayıcı Notlar kısmında Sosyal Güvenlik Faydaları İçin Net Örtük Yükümlülükler olarak tanımlanmıştır. Yönetmelik’in 9’uncu maddesi ile bu yöntemlerin uygulanması hususunda açıkça yetkilendirilmiştir. Mali istatistiklerin oluşturulması sürecinde yapılan işlemlerin, Yönetmelik ve GFSM 2014’te öngörülen temel ilkelere uygun olarak gerçekleştirilmesi önem arz etmektedir. GFSM 2014, bahsi geçen istatistiki yöntemleri soyut ve temel ilkeler bağlamında ortaya koyarken, Yönetmelik’te de sadece eliminasyon sırasında kullanılan yöntemlere ilişkin açıklayıcı metodolojik bilgilere yer verilmiştir. Hatalı işlemlerin düzeltilmesi ile mali tabloların doğruluk ve güvenilirliğini etkileyen hususlara ilişkin istatistiki yöntemlerin, işlemlerin gerçek ekonomik mahiyetlerini ortaya çıkaracak şekilde uygulanması için Bakanlığın ilgili kurumlarla iş birliği halinde olması gerekmektedir. Ancak kapsama dâhil kurumların yaygınlığı ve veri sayısının fazlalığı, veri derleme sürecinin bu şekilde yürütülmesini zorlaştırmaktadır. Örneğin; öz kaynak hesapları, kayıtların mahiyetine ilişkin değerlendirme yapılabildiği ölçüde ilgili tablolarla ilişkilendirilirken, değerlendirme yapılamayan hesaplardaki tutarlar ise istatistiksel hataya yol açarak yatay ve dikey dengeleri bozan bir fark olarak tablo dipnotlarına yansımaktadır. Yönetmelik’te uyarlama işlemlerine ilişkin metodolojinin açık olarak düzenlenmemesi ve kurumlarla ilişkilerdeki güçlükler, işlemlerin her sektörde veri derleyicinin kanaati ve detay bilgiye (muhasebe kaydı vb.) erişebilme durumuna göre yapılmasına sebep olmaktadır. Nitekim bütçe içi kurumlarda muhasebe verisinin detayına ulaşılabildiği için istatistiki yöntem uygulanabilirken, mahalli idareler, sosyal güvenlik kurumları ve bütçe dışı kurumlar sektöründe mizanların dayanağı yevmiyelere ulaşılamadığı için bu yöntemler daha sınırlı düzeyde uygulanmaktadır. Söz konusu istatistiki yöntemlerin çerçevesi, parasal uygulama limitleri, teyit edici belgeleri gibi temel ilkelerinin ulusal düzenlemelerde ayrıntılı olarak belirlenmesinin tabloların doğruluğuna ve güvenilirliğine, uygulama ile standart arasındaki bağın somutlaştırılmasına ve tabloların paydaşlarca tereddüde mahal bırakmayacak şekilde anlaşılmasına katkı sunacağı değerlendirilmektedir. Diğer taraftan, bu kapsamda tesis edilen işlemlerin Yönetmelik’in 9’uncu maddesi hükmü uyarınca sistematik olarak ve ivedilikle Sayıştay Başkanlığına bildirilmesi gerekmektedir. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 31
Kullanılan istatistiki yöntemlerin standartlar referans gösterilerek, düzeltme tutarları ve bunların tablolara etkisi ile kaynak verilerdeki tutarsızlıklara ilişkin bilgileri içerecek şekilde sunulması, Sayıştay Başkanlığı tarafından, bu yöntemlere ilişkin daha doğru değerlendirme yapılmasına katkı sağlayacaktır. Ayrıca kaynak verideki hatalı kayıtların düzeltilmesini sağlayacak bu uygulama, veri kalitesini artırarak veri derleyicilerin yıllar itibarıyla aynı düzeltme işlemini yapmasının da önüne geçecektir. 4.2.2. Konsolidasyon ve Eliminasyon İşlemlerine İlişkin Değerlendirmeler Konsolidasyon, alt sektörleri veya kurumları tek bir birim olarak kabul edip bir araya getirerek mali tablo hazırlama yöntemidir. Konsolide mali tabloların düzenlenme amacı, bir kurumlar topluluğuna dâhil tüm birimlerin aktif, pasif, gelir ve giderlerini tek birime aitmiş gibi göstererek, topluluğun bir bütün olarak finansal durumu ve faaliyet sonuçları hakkında mali tablo kullanıcılarına bilgi vermektir. Konsolidasyon işlemi önce merkezi yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumları alt sektörleri düzeyinde, daha sonra da genel yönetim sektörü düzeyinde yapılmaktadır. Bu kapsamda kurumların birbirleri arasındaki mali sonuç doğuran işlemlerinin konsolide mali tablolarda mükerrer olarak yer almasını önlemek için aşağıda belirtilen işlemler karşılıklı olarak elimine edilmektedir: • Cari ve sermaye transferleri • Faiz gelirleri/giderleri • Vergi mükellefi sıfatıyla ödenen vergiler • Mal ve hizmet alımı/satımı • Mali olmayan varlıkların edinimi/elden çıkarılması • Krediler, borçlanma senetleri ile diğer borç ve alacaklar • Yatırılan sermayeler Konsolidasyon sonucunda ortaya çıkan mali tablolar, kamu idareleri arasındaki işlemlerden kaynaklanan karşılıklı gelir, gider, borç ve alacak doğuran işlemler elimine edildikten sonra ilgili alt sektörlerin ve genel yönetimin mali durumunu ve performansını göstermektedir. Konsolidasyon ve eliminasyon sürecine ilişkin sorunlar, tespitler ve önerilerimiz aşağıda yer almaktadır. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 32
Kullanılan istatistiki yöntemlerin standartlar referans gösterilerek, düzeltme tutarları ve bunların tablolara etkisi ile kaynak verilerdeki tutarsızlıklara ilişkin bilgileri içerecek şekilde sunulması, Sayıştay Başkanlığı tarafından, bu yöntemlere ilişkin daha doğru değerlendirme yapılmasına katkı sağlayacaktır. Ayrıca kaynak verideki hatalı kayıtların düzeltilmesini sağlayacak bu uygulama, veri kalitesini artırarak veri derleyicilerin yıllar itibarıyla aynı düzeltme işlemini yapmasının da önüne geçecektir. 4.2.2. Konsolidasyon ve Eliminasyon İşlemlerine İlişkin Değerlendirmeler Konsolidasyon, alt sektörleri veya kurumları tek bir birim olarak kabul edip bir araya getirerek mali tablo hazırlama yöntemidir. Konsolide mali tabloların düzenlenme amacı, bir kurumlar topluluğuna dâhil tüm birimlerin aktif, pasif, gelir ve giderlerini tek birime aitmiş gibi göstererek, topluluğun bir bütün olarak finansal durumu ve faaliyet sonuçları hakkında mali tablo kullanıcılarına bilgi vermektir. Konsolidasyon işlemi önce merkezi yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumları alt sektörleri düzeyinde, daha sonra da genel yönetim sektörü düzeyinde yapılmaktadır. Bu kapsamda kurumların birbirleri arasındaki mali sonuç doğuran işlemlerinin konsolide mali tablolarda mükerrer olarak yer almasını önlemek için aşağıda belirtilen işlemler karşılıklı olarak elimine edilmektedir: • Cari ve sermaye transferleri • Faiz gelirleri/giderleri • Vergi mükellefi sıfatıyla ödenen vergiler • Mal ve hizmet alımı/satımı • Mali olmayan varlıkların edinimi/elden çıkarılması • Krediler, borçlanma senetleri ile diğer borç ve alacaklar • Yatırılan sermayeler Konsolidasyon sonucunda ortaya çıkan mali tablolar, kamu idareleri arasındaki işlemlerden kaynaklanan karşılıklı gelir, gider, borç ve alacak doğuran işlemler elimine edildikten sonra ilgili alt sektörlerin ve genel yönetimin mali durumunu ve performansını göstermektedir. Konsolidasyon ve eliminasyon sürecine ilişkin sorunlar, tespitler ve önerilerimiz aşağıda yer almaktadır. 4.2.2.1. Konsolidasyon ve Eliminasyon İşlemlerine İlişkin Sorun ve Tespitler Konsolidasyon ilkeleri gereği eliminasyonun, aynı işleme ilişkin birbiriyle uyumlu karşılıklı muhasebe kayıtları ve eşit tutarlar üzerinden gerçekleştirilmesi esastır. Bu esasın tam olarak hayata geçirilebilmesi ise kapsama dâhil kurumların karşılıklı mali sonuç doğuran her işlemi, işlemin mahiyetine uygun ve birbiriyle tutarlı olarak kayıt altına almasını gerektirmektedir. Ancak, uygulamada bir kurumda borç veya gider olarak muhasebeleştirilen mali işlemin, işlemin tarafı olan karşı kurumun hesabında alacak veya gelir olarak görünmemesi ya da farklı tutarda görünmesi şeklinde tutarsızlıklar ortaya çıkabilmektedir. Bu durum genellikle hatalı kod kullanımı ile kurumlar arası kayıt zamanı ve tutar farklılıklarından kaynaklanmaktadır. Bakanlık mali istatistik hazırlama sürecinde yukarıda ifade edilen tutarsızlıklarla karşılaştığında, kurumların kaydettiği tutarlar arasındaki farkı ilgili hesaplara eklemek ya da çıkarmak suretiyle, doğru olduğu değerlendirilen tutar üzerinden Mali İstatistik Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinde öngörülen istatistiksel yöntemleri uygulayarak eliminasyon yapmaktadır. Kurumlar arası tutarsız kayıtlar arttıkça düzeltme yapılması gereken tutarlar da artmaktadır. Geçmiş yıllar Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporlarında da yer verilen bahse konu tutarların asgari düzeye indirilebilmesi için, Bakanlık tarafından Bütünleşik Kamu Mali Yönetim ve Muhasebe Bilişim Sisteminde (BKMYBS) genel bütçeli idarelerden hazine yardımı alan özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumların gelir ve gider tahakkuk kayıtlarının karşılıklı olarak BKMYBS tarafından oluşturulması için çalışmalar yürütülmüştür. 2023 yılı sonu itibarıyla idari kayıtlar arasında farklılıkların azalmış olduğu görülmekle birlikte hazine yardımı kayıt farklılıkları tam anlamıyla düzeltilememiştir. Konsolidasyon ve eliminasyon sürecinde ortaya çıkan tüm idari kayıt farklılıklarının genel yönetim düzeyinde en aza indirilebilmesi için tahakkuk esaslı muhasebe sisteminin tüm ilke ve kurallarıyla uygulanması ve bilişim sistemlerindeki hata önleyici kontrollerin yaygınlaştırılması önem arz etmektedir. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 33
4.2.2.1.1. Eliminasyon İşlemlerine İlişkin Bulgu Örnekleri ➢ 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesine göre ilçe belediyelerince Büyükşehir belediyelerine aktarılması gereken iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi paylarının kaydedildiği “120.05.02.02.55 İşyeri ve Diğer Şekillerde Kullanılan Binalara Ait Çevre Temizlik Vergisinden Alınan Büyükşehir Belediyesi Payı” detay kodu yerine hatalı olarak “120.05.02.08.99 Mahalli İdarelere Ait Diğer Paylar” detay kodu ile eliminasyon işlemi yapıldığı görülmüştür. ➢ 5449 Sayılı Kanun gereğince Belediyelerce Kalkınma Ajanslarına aktarılması gereken payların, kapsam dahilindeki bazı belediyelerce 630.07.01.09.12 detay kodunda izlenmemesi sebebiyle mahalli idareler alt sektörü için yapılan eliminasyon işlemlerine dahil edilemediği görülmüştür. 4.2.2.2. Konsolidasyon ve Eliminasyon İşlemlerine İlişkin Öneriler Söz konusu sorunların giderilmesi, bu hataların tekrar ortaya çıkmasının önlenebilmesi ve kurumların karşılıklı işlemlerinin doğru tutarlar üzerinden kaydedilebilmesi için muhasebe bilişim sisteminin geliştirilmesi, kurumların bu konudaki farkındalıklarının arttırılması, konsolidasyonun sistem üzerinden ve daha güvenilir yapılmasına imkân tanırken, bireysel ve konsolide mali tabloların doğruluk ve güvenilirliğine de katkı sağlayacaktır. 4.2.3. Kapsamdaki Bazı Kurumların Gerçekleştirdiği Hatalı Muhasebe İşlemlerinin Mali İstatistikleri Etkilemesi 2023 yılı mali tablolarında yapılan incelemelerde hatalı uygulanan enflasyon düzeltmesi sebebiyle merkezi yönetim alt sektörü bütçe içi kurumlarda yer alan Bartın Üniversitesi’nin 5.445.236,01-TL tutarındaki 254-Taşıtlar Hesabının 16.683.470.693,40-TL’ye, mahalli idareler alt sektörü kapsamındaki Aydın Sultanhisar Belediyesi’nin 11.178.098,46 TL tutarındaki 250-Arazi ve Arsalar Hesabının 305.598.673.864,93 TL’ye, Hatay Defne Belediyesi’nin 513.085.474,66 TL tutarındaki 250-Arazi ve Arsalar Hesabının 185.010.273.132,80 TL’ye çıkarıldığı görülmüştür. 4.2.4. Bütçe İçi Kurumlarda 510 Nakit Hareketleri Hesabı ile 511 Birimler Arası İşlemler Hesabının Bakiye Vermesi 510 Nakit Hareketleri Hesabı ve 511 Birimler Arası İşlemler Hesabının, aynı bütçeli kamu idaresi muhasebe birimleri ile aynı kamu idaresinin harcama birimleri arasındaki nakit ve nakit dışı değer hareketlerine ait işlemlerin izlenmesi amacıyla kullanıldığından borç alacak bakiyelerinin birbirine eşit olması beklenir. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 34
4.2.2.1.1. Eliminasyon İşlemlerine İlişkin Bulgu Örnekleri ➢ 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesine göre ilçe belediyelerince Büyükşehir belediyelerine aktarılması gereken iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi paylarının kaydedildiği “120.05.02.02.55 İşyeri ve Diğer Şekillerde Kullanılan Binalara Ait Çevre Temizlik Vergisinden Alınan Büyükşehir Belediyesi Payı” detay kodu yerine hatalı olarak “120.05.02.08.99 Mahalli İdarelere Ait Diğer Paylar” detay kodu ile eliminasyon işlemi yapıldığı görülmüştür. ➢ 5449 Sayılı Kanun gereğince Belediyelerce Kalkınma Ajanslarına aktarılması gereken payların, kapsam dahilindeki bazı belediyelerce 630.07.01.09.12 detay kodunda izlenmemesi sebebiyle mahalli idareler alt sektörü için yapılan eliminasyon işlemlerine dahil edilemediği görülmüştür. 4.2.2.2. Konsolidasyon ve Eliminasyon İşlemlerine İlişkin Öneriler Söz konusu sorunların giderilmesi, bu hataların tekrar ortaya çıkmasının önlenebilmesi ve kurumların karşılıklı işlemlerinin doğru tutarlar üzerinden kaydedilebilmesi için muhasebe bilişim sisteminin geliştirilmesi, kurumların bu konudaki farkındalıklarının arttırılması, konsolidasyonun sistem üzerinden ve daha güvenilir yapılmasına imkân tanırken, bireysel ve konsolide mali tabloların doğruluk ve güvenilirliğine de katkı sağlayacaktır. 4.2.3. Kapsamdaki Bazı Kurumların Gerçekleştirdiği Hatalı Muhasebe İşlemlerinin Mali İstatistikleri Etkilemesi 2023 yılı mali tablolarında yapılan incelemelerde hatalı uygulanan enflasyon düzeltmesi sebebiyle merkezi yönetim alt sektörü bütçe içi kurumlarda yer alan Bartın Üniversitesi’nin 5.445.236,01-TL tutarındaki 254-Taşıtlar Hesabının 16.683.470.693,40-TL’ye, mahalli idareler alt sektörü kapsamındaki Aydın Sultanhisar Belediyesi’nin 11.178.098,46 TL tutarındaki 250-Arazi ve Arsalar Hesabının 305.598.673.864,93 TL’ye, Hatay Defne Belediyesi’nin 513.085.474,66 TL tutarındaki 250-Arazi ve Arsalar Hesabının 185.010.273.132,80 TL’ye çıkarıldığı görülmüştür. 4.2.4. Bütçe İçi Kurumlarda 510 Nakit Hareketleri Hesabı ile 511 Birimler Arası İşlemler Hesabının Bakiye Vermesi 510 Nakit Hareketleri Hesabı ve 511 Birimler Arası İşlemler Hesabının, aynı bütçeli kamu idaresi muhasebe birimleri ile aynı kamu idaresinin harcama birimleri arasındaki nakit ve nakit dışı değer hareketlerine ait işlemlerin izlenmesi amacıyla kullanıldığından borç alacak bakiyelerinin birbirine eşit olması beklenir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 363 ve 366’nci maddelerine göre 510 ve 511 numaralı hesapların dönem sonu itibarıyla hesabın borç veya alacak bakiyesi vermesi durumunda, bakiyesi 519-Değer Hareketleri Sonuç Hesabına borç veya alacak olarak kaydedilir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 372’nci maddesine göre ise malî yıl sonu itibarıyla muhasebe birimlerince 519 numaralı hesaba kaydedilen tutarlar, Bakanlıkça merkezde birleştirilir. Birleştirme sonucu, hesabın borç veya alacak bakiyesi vermesi durumunda hesabın denkliğinin sağlanması amacıyla Bakanlıkça merkezde ve yerinde gerekli incelemeler yapılır. 510 ve 511 numaralı hesapların dönem sonu bakiyelerinin birbirine eşit olmasının sağlanması için gereken tedbirlerin alınmasının; 519 numaralı hesabın bakiye vermesi halinde ise Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtildiği şekilde işlemlerin tamamlanmasının yerinde olacağı düşünülmektedir. Tablo 16. 510 Nakit Hareketleri Hesabının Bütçe Türleri İtibarıyla Bakiye Tutarları Bütçe Tipi Bakiye Tutar (TL) Genel Bütçe 3.586.544.872,98 Özel Bütçe 429.634.564,06 TOPLAM 4.016.179.437,04 Tablo 17. 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Bütçe Türleri İtibarıyla Bakiye Tutarları Bütçe Tipi Bakiye Tutar (TL) Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 85.372,05 Genel Bütçe 1.457.011.975,12 Özel Bütçe 135.963.603,89 Üniversiteler 397.739.032,53 TOPLAM 1.990.799.983,59 4.3. ÖNCEDEN BELİRLENMİŞ STANDARTLARA UYGUNLUK BAKIMINDAN DEĞERLENDİRME Mali istatistikler açısından raporlama çerçevesi Mali İstatistik Yönetmeliği’dir. Söz konusu Yönetmelik, mali istatistiklerin hazırlanmasında uluslararası standart olarak GFSM 2014’ü esas almış olup, bu standart tahakkuk esaslı muhasebe ve raporlama esasını benimsemiştir. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 35
Mali istatistikler, ulusal mevzuat hükümleri çerçevesinde hazırlanan bireysel mali tabloların, raporlama çerçevesi ve dolayısıyla uluslararası standart olarak kabul edilen GFS metodolojisi ile uyumlu hale getirilmesi suretiyle oluşturulmaktadır. Mali istatistiklerin metodolojik temelinin önceden belirlenmiş ve uluslararası kabul görmüş standartlara uygunluğundan söz edebilmek için bu uyumlaştırmaların Yönetmelik ve GFSM 2014’te yer verilen temel ilkeler çerçevesinde yapılması gerekmektedir. Bakanlık tarafından yayımlanan genel yönetim mali istatistik tablolarının önceden belirlenmiş standartlara uygun olduğu değerlendirilmiştir. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 36
Mali istatistikler, ulusal mevzuat hükümleri çerçevesinde hazırlanan bireysel mali tabloların, raporlama çerçevesi ve dolayısıyla uluslararası standart olarak kabul edilen GFS metodolojisi ile uyumlu hale getirilmesi suretiyle oluşturulmaktadır. Mali istatistiklerin metodolojik temelinin önceden belirlenmiş ve uluslararası kabul görmüş standartlara uygunluğundan söz edebilmek için bu uyumlaştırmaların Yönetmelik ve GFSM 2014’te yer verilen temel ilkeler çerçevesinde yapılması gerekmektedir. Bakanlık tarafından yayımlanan genel yönetim mali istatistik tablolarının önceden belirlenmiş standartlara uygun olduğu değerlendirilmiştir. 5. DEĞERLENDİRME VE ÖNERİLER Devletin faaliyetlerinin ekonomi üzerindeki etkisinin ölçülmesi ve genel yönetimin performansının analiz edilmesini amaçlayan mali istatistikler, aynı zamanda kamuoyunun, genel yönetim sektörünün varlık, yükümlülük, gelir ve giderleri hakkında bilgilendirilmesini de sağlamaktadır. 2023 Yılı Genel Yönetim Mali İstatistikleri hazırlanma, yayımlanma, doğruluk, güvenilirlik ve önceden belirlenmiş standartlara uygunluk bakımından değerlendirilmiş, Raporun ilgili bölümünde belirtilen tespitler dışında, • Hazırlanma ve yayımlanma bakımından, mali istatistik tablolarının mevzuatta öngörülen takvime uygun olarak yayımlandığı ve GFSM 2014’ün öngördüğü usule uygun olarak hazırlandığı, • Doğruluk ve güvenilirlik bakımından, mali istatistik tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içerdiği, • Önceden belirlenmiş standartlara uygunluk bakımından, mali istatistik tablolarının Yönetmelik, GFSM 2014 ve uluslararası standartlarla uyumlu olduğu, değerlendirilmiştir. Veri derleyiciler tarafından yapılan çalışmalar neticesinde mali istatistiklerin kalitesi yıllar itibarıyla iyileştirilmiştir. Bununla birlikte, yapılacak analizlerin ve sonraki dönemlere ilişkin stratejilerin güvenilir olmasını sağlamak ve tablo kullanıcılarına daha sağlıklı bilgi sunulmasını teminen, • Mali istatistik tablolarıyla beraber yayımlanan ve açıklık ilkesi bakımından önem arz eden açıklayıcı notlar, metaveri ve dipnotlardaki eksikliklerin giderilerek, kamuoyuna veri derleme şekli ve kullanılan istatistiksel yöntemler hakkında ayrıntılı bilgi verilmesi, • Mali istatistik tablolarındaki yatay ve dikey eşitlikler ile dengeleri bozan farkın büyüklüğü, tablolara esas verilerin kalitesi ve tutarlılığı açısından önem arz ettiğinden, anılan farkın ortaya çıkma nedenlerinin araştırılması ve gerekli önlemlerin alınmasında Bakanlığın diğer kurumlara yol gösterici olması, • Konsolide tabloların oluşturulması sürecinde eliminasyon hatalarının giderilmesi ve tekerrürünün önüne geçilmesini teminen, genel yönetim sektörü 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 37
içindeki kurumların karşılıklı işlemlerinin doğru tutarlar üzerinden kaydedilmesi amacıyla muhasebe bilişim sisteminin geliştirilmesi ve kurumların farkındalıklarının arttırılması, • Yönetmelik’te öngörülen Sayıştay’a bildirim mekanizmasının, zamanında ve Sayıştay tarafından daha sağlıklı bir değerlendirme yapılmasına imkân tanıyacak şekilde işletilmesi, gerektiği değerlendirilmektedir. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 38
içindeki kurumların karşılıklı işlemlerinin doğru tutarlar üzerinden kaydedilmesi
amacıyla muhasebe bilişim sisteminin geliştirilmesi ve kurumların
farkındalıklarının arttırılması,
• Yönetmelik’te öngörülen Sayıştay’a bildirim mekanizmasının, zamanında ve
Sayıştay tarafından daha sağlıklı bir değerlendirme yapılmasına imkân tanıyacak
şekilde işletilmesi,
gerektiği değerlendirilmektedir.
6. EKLER: 2023 YILI GENEL
YÖNETİM
M
ALİ İSTATİSTİK
TABLO
SETİ9
6.1. FAALİYET
TABLOSU
GENEL YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
FAALİYET TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009 YILI
2010 YILI
2011 YILI
2012 YILI
2013 YILI
2014 YILI
2015 YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
ÖZ KAYNAKLARI
ETKİLEYEN
İŞLEMLER
A - Gelirler
321.325.486,0
329.854.327,6
386.356.197,8
453.682.020,8
510.076.318,0
590.754.338,6
652.294.437,7
746.883.975,2
843.344.923,6
964.733.141,6
1.185.001.365,9
1.312.076.507,9
1.553.557.454,6
2.249.399.670,3
4.131.722.605,7
8.036.543.628,8
Vergi Gelirleri
181.004.393,5
185.906.603,3
226.304.987,0
268.430.759,2
294.647.634,4
343.878.963,6
379.325.494,5
438.608.980,2
491.225.936,4
567.699.589,2
663.281.781,0
728.325.398,3
909.118.178,6
1.318.456.847,3
2.591.426.636,7
4.978.875.763,3
Sosyal Güvenlik
Prim
Gelirleri
79.465.414,4
79.788.098,8
86.604.144,2
96.591.569,2
110.453.979,2
130.824.764,9
152.705.116,8
179.363.595,9
203.199.417,3
227.011.420,8
286.479.888,0
323.837.704,3
354.796.370,6
490.442.559,8
796.539.757,0
1.656.710.185,4
Hibeler
69.416,6
136.752,0
113.112,9
124.307,3
164.806,9
242.629,9
248.990,1
413.407,7
398.498,6
467.087,2
2.450.994,9
4.962.222,8
3.678.897,1
10.903.785,7
12.580.183,3
26.697.135,8
Diğer Gelirler
60.786.261,4
64.022.873,6
73.333.953,8
88.535.385,1
104.809.897,5
115.807.980,2
120.014.836,4
128.497.991,4
148.521.071,3
169.555.044,4
232.788.702,0
254.951.182,5
285.964.008,4
429.596.477,5
731.176.028,7
1.374.260.544,3
B - Giderler
312.791.828,3
365.383.764,4
389.492.739,4
433.264.351,7
475.857.005,8
540.402.771,7
620.333.046,1
692.430.305,8
824.427.055,9
1.007.627.359,4
1.283.653.309,3
1.562.103.912,1
1.739.689.174,0
2.259.420.757,8
4.340.534.011,9
9.064.936.916,1
Personel
Giderleri
73.041.179,2
81.830.356,7
94.798.149,1
108.946.217,8
127.464.960,4
141.456.323,1
164.024.337,8
184.447.660,6
218.941.354,9
236.762.588,0
299.762.434,4
374.243.867,9
434.940.939,1
526.261.006,0
920.746.067,2
1.963.753.722,1
Mal ve Hizmet
Giderleri
39.447.096,7
45.144.251,8
55.491.681,6
62.140.825,0
74.881.670,9
89.231.595,8
98.584.176,4
112.968.320,1
134.005.273,3
163.853.570,3
183.188.486,5
201.624.328,0
219.673.157,8
295.487.757,0
625.391.201,5
1.175.414.853,8
Amortisman
Giderleri
7.968.302,5
12.616.988,6
10.985.695,4
14.566.023,1
11.467.021,6
10.488.983,2
29.092.528,2
29.302.364,7
30.237.368,4
66.670.684,0
145.867.782,9
202.412.412,9
117.561.864,5
138.049.513,2
300.177.846,0
552.934.882,2
Faiz Giderleri
45.784.450,0
45.771.189,4
40.815.987,0
41.620.217,1
44.200.892,3
41.729.699,4
46.895.644,8
47.502.913,3
53.793.685,7
69.666.323,5
112.809.206,5
112.972.773,3
160.851.391,1
236.772.662,0
715.485.062,4
1.047.800.243,5
Sübvansiyon
Giderleri
8.079.077,9
15.905.314,3
14.174.788,2
15.926.355,6
23.037.274,0
22.752.974,3
23.365.793,3
27.751.337,4
40.440.543,7
53.934.436,4
63.639.000,7
72.792.106,6
113.566.136,3
150.684.743,4
182.217.753,4
544.162.370,8
Hibeler
657.753,1
851.791,8
948.877,2
1.103.734,6
1.377.213,9
1.596.415,1
2.291.984,2
2.539.904,2
2.370.721,2
3.233.761,5
3.736.691,9
4.914.733,4
6.337.468,0
8.342.803,4
13.029.992,5
22.691.193,8
Sosyal
Yardımlar
126.097.124,6
149.249.543,8
153.201.624,1
166.028.194,5
180.150.588,2
205.050.482,6
222.412.927,5
254.432.180,3
308.482.440,5
353.660.780,2
434.541.842,3
544.820.386,8
638.378.195,7
778.850.126,5
1.244.592.429,3
2.635.625.755,8
Diğer Giderler
11.716.844,2
14.014.328,1
19.075.936,8
22.932.784,1
13.277.384,4
28.096.298,2
33.665.654,0
33.485.625,2
36.155.668,2
59.845.215,5
40.107.864,0
48.323.303,1
48.380.021,6
124.972.146,3
338.893.659,5
1.122.553.894,1
Brüt Faaliyet
Dengesi (A–B +
Amortisman
Giderleri)
16.501.960,2
-22.912.448,2
7.849.153,8
34.983.692,2
45.686.333,8
60.840.550,1
61.053.919,7
83.756.034,1
49.155.236,1
23.776.466,2
47.215.839,5
-47.614.991,3
-68.569.854,9
128.028.425,6
91.366.439,8
-475.458.405,1
Net Faaliyet
Dengesi (A–B)
8.533.657,7
-35.529.436,8
-3.136.541,6
20.417.669,1
34.219.312,2
50.351.566,9
31.961.391,6
54.453.669,5
18.917.867,7
-42.894.217,8
-98.651.943,4
-250.027.404,2
-186.131.719,4
-10.021.087,5
-208.811.406,2
1.028.393.287,3
MALİ
OLMAYAN
VARLIK
İŞLEMLERİ
9 Ekler bölümünde yer verilen tablolara https://muhasebat.hmb.gov.tr/genel-yonetim-sektoru-mali-istatistikleri web adresinden ulaşılabilir.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
39
C. Net Mali
Olmayan Varlık
Edinimi
29.178.771,6
24.103.755,9
28.138.972,7
29.273.254,3
35.064.582,2
47.261.516,5
28.402.321,6
43.197.626,8
69.058.278,7
49.720.598,9
4.476.478,7
-60.681.128,6
63.857.903,8
81.693.819,8
129.947.678,0
280.423.199,6
Duran Varlıklar
31.817.955,4
21.532.564,7
24.677.097,7
23.297.327,8
30.736.224,1
47.593.566,8
28.017.782,1
40.595.295,0
67.985.251,7
48.421.215,2
9.376.122,1
-74.167.158,9
66.185.992,6
85.466.085,2
163.890.402,9
314.741.306,7
Stoklar
-1.756.908,3
-470.508,0
409.223,2
1.525.071,8
897.823,4
-854.650,3
-316.667,1
1.223.756,8
1.338.557,0
1.081.282,9
1.931.087,2
2.686.433,3
7.573.907,0
12.439.085,4
23.170.685,8
41.386.331,3
Menkul
Varlıklar
3.836,1
4.594,8
5.985,7
9.538,8
3.731,6
116,5
-18,1
-468,5
4.851,5
-3.964,6
-4.119,0
-49.435,0
7.848,6
22.002,1
101.065,4
8.754.961,8
Üretilmeyen
Varlık Edinimleri
-886.111,7
3.037.104,4
3.046.666,1
4.441.315,9
3.426.803,1
522.483,5
701.224,6
1.379.043,5
-270.381,6
222.065,4
-6.826.611,6
10.849.031,9
-9.909.844,4
-16.233.352,9
-57.214.476,1
-84.459.400,1
D. Harcamalar
(B+C)
341.970.599,9
389.487.520,3
417.631.712,1
462.537.606,0
510.921.588,0
587.664.288,2
648.735.367,7
735.627.932,5
893.485.334,5
1.057.347.958,3
1.288.129.788,0
1.501.422.783,5
1.803.547.077,8
2.341.114.577,7
4.470.481.689,9
9.345.360.115,8
E. Net Borç
Verme
(+)/Borçlanma (-)
Gereği (A–D)
-20.645.113,9
-59.633.192,7
-31.275.514,3
-8.855.585,2
-845.270,0
3.090.050,4
3.559.070,0
11.256.042,7
-50.140.411,0
-92.614.816,8
-103.128.422,1
-189.346.275,6
-249.989.623,2
-91.714.907,4
-338.759.084,2
1.308.816.487,0
MALİ VARLIK
VE YÜKÜMLÜLÜK
İŞLEMLERİ
(FİNANSMAN)
F. Net Mali
Varlık Edinimi
8.159.054,3
9.321.594,0
3.394.414,1
23.456.019,1
19.608.110,2
25.032.777,4
24.163.626,3
44.358.439,9
25.661.755,2
35.967.356,3
29.340.906,4
38.215.768,2
205.367.669,0
227.379.915,8
776.353.445,0
1.205.174.518,3
Yerleşik
7.326.626,4
4.596.793,0
9.547.455,4
22.726.456,1
19.009.717,7
22.604.364,9
31.218.485,1
44.161.846,5
25.982.554,9
36.149.526,3
27.339.647,1
36.804.788,4
203.650.442,0
225.145.320,8
766.356.080,6
1.176.462.347,9
Yerleşik
Olmayan
832.427,8
4.724.801,0
-6.153.041,3
729.563,0
598.392,5
2.428.412,5
-7.054.858,8
196.593,5
-320.799,7
-182.170,0
2.001.259,3
1.410.979,7
1.717.227,0
2.234.595,0
9.997.364,4
28.712.170,4
G. Net
Yükümlülük
Artışı
29.870.041,7
65.291.518,5
35.012.823,6
32.352.031,7
21.996.261,7
23.070.599,3
21.450.744,7
33.987.863,4
76.002.752,6
128.670.237,7
132.761.886,7
227.747.616,5
455.438.274,2
319.158.803,9
1.115.275.424,2
2.514.505.669,5
Yerleşik
25.129.590,5
59.538.875,8
25.846.195,2
29.343.154,9
17.128.518,0
15.120.696,6
13.712.888,3
35.878.095,0
69.771.943,0
110.123.993,1
121.874.161,4
195.182.811,6
418.994.617,9
233.755.611,9
993.921.452,8
2.360.336.154,9
Yerleşik
Olmayan
4.740.451,3
5.752.642,7
9.166.628,4
3.008.876,9
4.867.743,8
7.949.902,7
7.737.856,5
-1.890.231,6
6.230.809,6
18.546.244,6
10.887.725,3
32.564.804,9
36.443.656,3
85.403.192,0
121.353.971,4
154.169.514,6
Açıklayıcı Notlar
Amortisman
Harici Giderler
304.823.525,8
352.766.775,8
378.507.044,0
418.698.328,6
464.389.984,2
529.913.788,5
591.240.517,9
663.127.941,1
794.189.687,5
940.956.675,4
1.137.785.526,4
1.359.691.499,2
1.622.127.309,5
2.121.371.244,7
4.040.356.165,9
8.512.002.033,9
Mali Olmayan
Brüt Yatırımlar
37.147.074,1
36.720.744,5
39.124.668,1
43.839.277,4
46.531.603,8
57.750.499,7
57.494.849,7
72.499.991,5
99.295.647,0
116.391.282,9
150.344.261,7
141.731.284,3
181.419.768,3
219.743.333,0
430.125.524,0
833.358.081,8
Nakit
Stokundaki Net
Değişim
3.136.047,2
9.429.661,2
-6.618.971,7
6.084.716,0
4.119.440,7
8.107.771,1
-7.416.113,3
18.865.937,9
-6.189.224,0
32.323.662,3
-23.218.319,9
35.506.902,3
123.157.129,3
56.429.585,5
366.200.963,5
431.583.245,7
Faiz Dışı Net
Borç Verme/ Net
Borçlanma
25.139.336,1
-13.862.003,4
9.540.472,7
32.764.631,8
43.355.622,3
44.819.749,8
50.454.714,8
58.758.956,0
3.653.274,8
-22.948.493,2
9.680.784,4
-76.373.502,2
-89.138.232,1
145.057.754,7
376.725.978,3
-261.016.243,4
Ulusal Tanıma
Göre Devlet
Dengesi
-16.784.334,0 -29.019.085,0 -22.902.484,0 -16.220.314,0 -22.240.664,0 -44.962.756,0 -61.615.327,0 -104.158.073,0 -136.459.731,0 -142.064.720,0 -173.955.487,0 -166.881.726,0
1.365.464.226,6 1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir. 2- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır. 3- 3- 24.02.2018 tarihli ve 30342 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mali İstatistik Yönetmeliği'nin 11 inci maddesinin 6 ncı fıkrasına istinaden Net Borçlanma / Borç Verme Gereğinin, mali varlık ve yükümlülüklerin net değişimleri arasındaki farka eşit olması esastır. Eşit olmaması durumunda aradaki fark, tablo dipnotlarında açıklanır. Bu fark 2023 yılında -514.664,2 bin TL 'dir. 4- Ulusal Tanıma Göre Devlet Dengesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 2 nci maddesi kapsamında hazırlanan Genel Yönetim Bütçe Dengesini ifade etmektedir. 5- Tabloda kullanılan veriler akış verilerdir. 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 40
6- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
7- Tablo uluslararası standartlara göre hazırlanmış olup metodolojik farklılıklar nedeniyle Resmi İstatistik Programının (2022-2026) Devlet Mali İstatistikleri başlığı altında istatistik üreten Kurumlarla farklılıklar göstermektedir.
Faaliyet Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
41
6.2. NAKİT
KAYNAK
VE
KULLANIM
LARI TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
NAKİT
KAYNAK
VE
KULLANIM
LARI TABLOSU
Bin TL
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
FAALİYETLERDEN
SAĞLANAN
NAKİT
AKIŞLARI
A. Gelir Nakit Hareketleri
835.844.613,7
953.241.345,5
1.160.043.357,3
1.343.980.354,6
1.543.807.243,7
2.114.727.763,0
4.003.123.369,6
7.660.585.589,2
Vergi Gelirleri
484.405.178,7
567.524.229,1
657.103.047,5
725.848.666,0
883.560.243,8
1.239.764.316,6
2.477.012.328,5
4.718.516.436,1
Sosyal Güvenlik Prim
Gelirleri
194.055.323,3
219.182.112,0
275.563.286,9
311.221.115,1
340.648.695,7
470.253.396,1
761.106.583,3
1.586.349.835,1
Hibeler
966.107,2
2.679.618,2
4.119.882,8
3.896.041,9
11.355.213,5
6.527.582,4
18.346.872,6
27.265.890,0
Diğer Gelirler
156.418.004,4
163.855.386,2
223.257.140,2
303.014.531,7
308.243.090,7
398.182.467,8
746.657.585,3
1.328.453.428,0
B. Gider Nakit Hareketleri
752.571.357,6
860.075.906,0
1.053.932.070,7
1.284.889.731,9
1.515.791.391,7
1.958.657.527,9
3.392.974.635,9
7.111.272.227,9
Personel Giderleri
208.560.287,2
229.840.209,9
288.212.632,4
362.578.931,4
417.994.991,9
504.148.768,2
890.214.416,6
1.890.170.079,7
Mal ve Hizmet Giderleri
107.176.780,1
135.505.259,6
157.353.794,8
163.634.279,0
183.226.728,3
250.762.368,1
479.053.139,8
942.337.658,9
Faiz Giderleri
38.719.805,1
48.911.778,6
67.747.735,4
92.554.150,2
107.435.028,9
152.149.780,0
242.032.323,4
608.487.736,5
Sübvansiyon Giderleri
40.194.219,3
50.533.353,3
59.435.915,3
72.063.715,9
112.751.905,7
149.881.578,9
182.465.923,4
502.031.128,8
Hibeler
3.606.420,0
3.260.031,6
4.410.143,4
3.613.746,1
9.848.192,9
8.285.366,0
13.083.124,9
25.327.211,5
Sosyal Yardımlar
313.988.076,5
353.523.754,8
439.698.638,9
542.145.969,9
643.261.568,5
784.130.902,9
1.258.260.121,4
2.658.614.337,4
Diğer Giderler
40.325.769,4
38.501.518,2
37.073.210,4
48.298.939,4
41.272.975,7
109.298.763,8
327.865.586,4
484.304.075,1
Faaliyetlerden Sağlanan Net Nakit Girişi (A
–B)
83.273.256,1
93.165.439,5
106.111.286,6
59.090.622,7
28.015.851,9
156.070.235,1
610.148.733,7
549.313.361,3
M
ALİ OLM
AYAN
VARLIKLARDAKİ İŞLEM
LERDEN
KAYNAKLANAN
NAKİT
AKIŞLARI
C. M
ali Olmayan Varlıklardaki Yatırımlardan Kaynaklanan Nakit Hareketi*
113.262.394,0
135.135.346,4
182.466.071,5
163.213.447,5
185.811.055,0
267.125.204,4
546.726.540,0
963.605.819,3
Duran Varlıklar
87.047.015,3
113.038.612,5
159.608.985,6
124.263.328,6
152.655.283,5
209.974.556,1
465.155.388,8
816.315.196,8
Stoklar
25.651.272,1
20.474.310,9
25.516.465,8
28.709.279,0
40.292.029,1
63.073.618,6
127.698.688,1
209.841.858,6
Menkul Varlıklar
4.848,7
-3.949,8
-4.123,4
-49.435,0
7.848,6
22.002,1
101.065,8
8.754.961,4
Üretilmeyen Varlık Edinimleri
559.258,0
1.626.372,8
-2.655.256,4
10.290.274,9
-7.144.106,2
-5.944.972,3
-46.228.602,7
-71.306.197,5
Harcamalar Nakit Hareketleri (B+C)
865.833.751,6
995.211.252,3
1.236.398.142,2
1.448.103.179,5
1.701.602.446,8
2.225.782.732,3
3.939.701.175,9
8.074.878.047,2
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
42
6.2. NAKİT
KAYNAK
VE
KULLANIM
LARI TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
NAKİT
KAYNAK
VE
KULLANIM
LARI TABLOSU
Bin TL
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
FAALİYETLERDEN
SAĞLANAN
NAKİT
AKIŞLARI
A. Gelir Nakit Hareketleri
835.844.613,7
953.241.345,5
1.160.043.357,3
1.343.980.354,6
1.543.807.243,7
2.114.727.763,0
4.003.123.369,6
7.660.585.589,2
Vergi Gelirleri
484.405.178,7
567.524.229,1
657.103.047,5
725.848.666,0
883.560.243,8
1.239.764.316,6
2.477.012.328,5
4.718.516.436,1
Sosyal Güvenlik Prim
Gelirleri
194.055.323,3
219.182.112,0
275.563.286,9
311.221.115,1
340.648.695,7
470.253.396,1
761.106.583,3
1.586.349.835,1
Hibeler
966.107,2
2.679.618,2
4.119.882,8
3.896.041,9
11.355.213,5
6.527.582,4
18.346.872,6
27.265.890,0
Diğer Gelirler
156.418.004,4
163.855.386,2
223.257.140,2
303.014.531,7
308.243.090,7
398.182.467,8
746.657.585,3
1.328.453.428,0
B. Gider Nakit Hareketleri
752.571.357,6
860.075.906,0
1.053.932.070,7
1.284.889.731,9
1.515.791.391,7
1.958.657.527,9
3.392.974.635,9
7.111.272.227,9
Personel Giderleri
208.560.287,2
229.840.209,9
288.212.632,4
362.578.931,4
417.994.991,9
504.148.768,2
890.214.416,6
1.890.170.079,7
Mal ve Hizmet Giderleri
107.176.780,1
135.505.259,6
157.353.794,8
163.634.279,0
183.226.728,3
250.762.368,1
479.053.139,8
942.337.658,9
Faiz Giderleri
38.719.805,1
48.911.778,6
67.747.735,4
92.554.150,2
107.435.028,9
152.149.780,0
242.032.323,4
608.487.736,5
Sübvansiyon Giderleri
40.194.219,3
50.533.353,3
59.435.915,3
72.063.715,9
112.751.905,7
149.881.578,9
182.465.923,4
502.031.128,8
Hibeler
3.606.420,0
3.260.031,6
4.410.143,4
3.613.746,1
9.848.192,9
8.285.366,0
13.083.124,9
25.327.211,5
Sosyal Yardımlar
313.988.076,5
353.523.754,8
439.698.638,9
542.145.969,9
643.261.568,5
784.130.902,9
1.258.260.121,4
2.658.614.337,4
Diğer Giderler
40.325.769,4
38.501.518,2
37.073.210,4
48.298.939,4
41.272.975,7
109.298.763,8
327.865.586,4
484.304.075,1
Faaliyetlerden Sağlanan Net Nakit Girişi (A
–B)
83.273.256,1
93.165.439,5
106.111.286,6
59.090.622,7
28.015.851,9
156.070.235,1
610.148.733,7
549.313.361,3
M
ALİ OLM
AYAN
VARLIKLARDAKİ İŞLEM
LERDEN
KAYNAKLANAN
NAKİT
AKIŞLARI
C. M
ali Olmayan Varlıklardaki Yatırımlardan Kaynaklanan Nakit Hareketi*
113.262.394,0
135.135.346,4
182.466.071,5
163.213.447,5
185.811.055,0
267.125.204,4
546.726.540,0
963.605.819,3
Duran Varlıklar
87.047.015,3
113.038.612,5
159.608.985,6
124.263.328,6
152.655.283,5
209.974.556,1
465.155.388,8
816.315.196,8
Stoklar
25.651.272,1
20.474.310,9
25.516.465,8
28.709.279,0
40.292.029,1
63.073.618,6
127.698.688,1
209.841.858,6
Menkul Varlıklar
4.848,7
-3.949,8
-4.123,4
-49.435,0
7.848,6
22.002,1
101.065,8
8.754.961,4
Üretilmeyen Varlık Edinimleri
559.258,0
1.626.372,8
-2.655.256,4
10.290.274,9
-7.144.106,2
-5.944.972,3
-46.228.602,7
-71.306.197,5
Harcamalar Nakit Hareketleri (B+C)
865.833.751,6
995.211.252,3
1.236.398.142,2
1.448.103.179,5
1.701.602.446,8
2.225.782.732,3
3.939.701.175,9
8.074.878.047,2
D. Nakit Fazlası (+) / Nakit Açığı (-) (A–B–C)
-29.989.137,9
-41.969.906,8
-76.354.784,9
-104.122.824,9
-157.795.203,1
-111.054.969,4
63.422.193,8
-414.292.458,0
M
ALİ VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ İŞLEM
LERDEN
KAYNAKLANAN
NAKİT
AKIŞLARI (FİNANSM
AN)
E. Nakit Hariç M
ali Varlıklardaki Net Alımlar
5.530.126,6
11.191.712,1
23.867.786,3
18.963.438,8
56.830.615,1
8.521.875,9
183.296.809,4
200.990.099,4
Yerleşik
6.605.713,1
11.055.537,2
22.111.630,2
17.633.102,6
54.712.171,6
6.864.540,4
176.532.510,9
176.275.234,0
Yerleşik Olmayan
-1.075.586,5
136.174,9
1.756.156,1
1.330.336,2
2.118.443,6
1.657.335,5
6.764.298,5
24.714.865,4
F. Net Yükümlülük Edinimi
29.530.626,5
85.573.345,8
77.298.749,7
158.778.738,7
337.863.929,5
176.070.411,6
486.238.474,1
1.047.380.467,3
Yerleşik
25.997.164,6
70.168.643,0
66.967.380,1
126.573.874,6
306.212.992,2
89.731.725,4
369.899.122,2
899.459.363,3
Yerleşik Olmayan
3.533.461,9
15.404.702,9
10.331.369,6
32.204.864,2
31.650.937,3
86.338.686,2
116.339.352,0
147.921.104,0
G. Finansman Faaliyetlerinden Kaynaklanan Net Nakit Girişi (F–E)
24.000.499,9
74.381.633,7
53.430.963,4
139.815.299,9
281.033.314,4
167.548.535,6
302.941.664,7
846.390.367,9
H. Nakit Stokundaki Net Değişim
(D+G)
-5.988.638,0
32.411.726,9
-22.923.821,5
35.692.475,0
123.238.111,3
56.493.566,3
366.363.858,5
432.097.909,9
Açıklayıcı Notlar
Ana (Temel) Net Borç Verme (+)/ Net Borçlanma (-)
-44.556.597,3
-92.614.816,8
-97.668.141,0
-124.789.251,4
-249.989.623,2
-91.714.907,4
-338.759.084,2
-1.308.816.487,0
Ulusal Tanıma Göre Devlet Dengesi
-44.962.756,0
-61.615.327,0
-104.158.073,0
-136.459.731,0
-142.064.720,0
-173.955.487,0
-166.881.726,0
-1.365.464.226,6
Pozitif olması nakit çıkışı olduğu, negatif olması nakit girişi olduğu anlamına gelmektedir
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
3- Ana (Temel) Net Borç Verme / Net Borçlanma kalemi Faaliyet Tablosunda yer alan Net Borçlanma/Borç Verme Gereği'ni ifade etmektedir.
4- Ulusal Tanıma Göre Devlet Dengesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 2 nci maddesi kapsamında hazırlanan Genel Yönetim
Bütçe Dengesini ifade etmektedir.
5- 24.02.2018 tarihli ve 30342 sayılı Mali İstatistik Yönetmeliği'nin 12 nci maddesinin 5 incı fıkrasına istinaden; Faaliyet Tablosunun açıklayıcı notlar kısmında yer alan "Nakit Stoğundaki Net Değişim" tutarı ile bu Tabloda yer alan "Nakit Stoğundaki Net Değişim" tutarının birbirine eşit
olması gerekmektedir. Eşit olmaması durumunda aradaki fark, tablo dipnotlarında açıklanır. Bu fark
2023 yılında 514.664,2 bin TL'dir.
6- Tabloda kullanılan veriler akış verilerdir.
7- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
8-Tablo uluslararası standartlara göre hazırlanmış olup
metodolojik farklılıklar nedeniyle Resmi İstatistik Programının (2022-2026) Devlet Mali İstatistikleri başlığı altında istatistik üreten Kurumlarla farklılıklar göstermektedir.
Nakit Kaynak ve Kullanımları Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
43
6.3. STOK
DURUM
U
VE
AKIŞ TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
STOK
DURUM
U
VE
AKIŞ TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009 YILI
2010 YILI
2011 YILI
2012 YILI
2013 YILI
2014 YILI
2015 YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
M
ALİ OLM
AYAN
VARLIKLAR
A. Açılış Bilançosu
107.726.068,5
164.815.806,5
193.398.723,1
238.252.302,9
275.873.045,1
337.753.327,4
410.649.478,2
974.828.761,1
1.057.046.427,4
1.185.599.531,2
4.075.488.961,1
4.360.117.128,1
4.315.551.509,0
4.370.957.972,1
4.589.759.723,3
5.366.326.724,3
B. İşlemler (Net)
29.178.771,6
24.103.755,9
28.138.972,7
29.273.254,3
35.064.582,2
47.261.516,5
28.402.321,6
43.197.626,8
69.058.278,7
49.720.598,9
4.476.478,7
-60.681.128,6
63.857.903,8
81.693.819,8
129.947.678,0
280.423.199,6
C. Toplam
Diğer Ekonomik
Akışlar
27.910.966,4
4.479.160,7
16.714.607,0
8.347.487,9
26.815.700,2
25.634.634,3
535.776.961,7
39.020.039,5
59.494.825,1
2.840.168.830,9
280.151.688,6
16.115.509,7
-8.451.440,6
137.107.931,3
646.619.323,0
36.173.710.997,
0
D. Kapanış Bilançosu
164.815.806,5
193.398.723,1
238.252.302,9
275.873.045,1
337.753.327,4
410.649.478,2
974.828.761,3
1.057.046.427,4
1.185.599.531,2
4.075.488.961,1
4.360.117.128,1
4.315.551.509,0
4.370.957.972,1
4.589.759.723,3
5.366.326.724,3
41.820.460.920,
9
M
ALİ VARLIKLAR
E. Açılış Bilançosu
248.297.525,3
174.685.017,8
183.235.927,6
199.745.781,2
232.681.703,8
256.851.973,3
309.218.637,5
354.060.937,6
421.991.198,6
469.471.905,2
460.281.940,9
521.710.021,0
643.861.289,3
922.993.545,9
1.363.094.392,9
2.305.374.328,7
F. İşlemler (Net)
8.159.054,3
9.321.594,0
3.394.414,1
23.456.019,1
19.608.110,2
25.032.777,4
24.163.626,3
44.358.439,9
25.661.755,2
35.967.356,3
29.340.906,4
38.215.768,2
205.367.669,0
227.379.915,8
776.353.445,0
1.205.174.518,3
G. Toplam
Diğer
Ekonomik Akışlar
-81.771.561,8
-770.684,1
13.115.439,2
9.479.903,6
4.562.159,2
27.333.886,9
20.678.671,9
23.571.820,9
21.818.951,4
-45.157.320,5
32.087.173,6
83.935.500,2
73.764.587,6
212.720.931,2
165.926.490,7
535.195.323,3
H. Kapanış Bilançosu
174.685.017,8
183.235.927,6
199.745.781,2
232.681.703,8
256.851.973,3
309.218.637,5
354.060.935,7
421.991.198,3
469.471.905,2
460.281.940,9
521.710.021,0
643.861.289,3
922.993.545,9
1.363.094.392,9
2.305.374.328,7
4.045.744.170,3
YÜKÜM
LÜLÜKLER
I. Açılış Bilançosu
370.568.021,3
426.042.752,9
508.169.259,8
548.716.642,4
587.836.792,4
626.529.462,0
621.832.156,9
682.425.384,3
729.606.468,6
852.610.090,3
1.022.564.057,6
1.222.521.906,8
1.602.396.327,4
2.268.153.147,9
3.270.431.697,8
5.549.358.010,3
İ. İşlemler (Net)
29.870.041,7
65.291.518,5
35.012.823,6
32.352.031,7
21.996.261,7
23.070.599,3
21.450.744,7
33.987.863,4
76.002.752,6
128.670.237,7
132.761.886,7
227.747.616,5
455.438.274,2
319.158.803,9
1.115.275.424,2
2.514.505.669,5
J. Toplam
Diğer Ekonomik
Akışlar
25.604.689,8
16.834.988,4
5.534.559,0
6.768.118,2
16.696.407,9
-27.767.904,4
39.144.155,7
13.193.221,0
47.000.869,1
41.283.729,7
67.195.962,1
152.126.804,3
210.318.546,1
683.119.746,0
1.163.650.888,4
1.171.059.013,3
K. Kapanış Bilançosu
426.042.752,9
508.169.259,8
548.716.642,4
587.836.792,4
626.529.462,0
621.832.156,9
682.427.057,4
729.606.468,7
852.610.090,3
1.022.564.057,6
1.222.521.906,8
1.602.396.327,4
2.268.153.147,9
3.270.431.697,8
5.549.358.010,3
9.234.922.693,1
Açıklayıcı Notlar
NET
FİNANSAL
DENGE
L. Açılış Bilançosu
-122.270.496,0
-251.357.735,1
-324.933.332,2
-348.970.861,2
-355.155.088,6
-369.677.488,8
-312.613.519,4
-328.364.446,7
-307.615.270,1
-383.138.185,1
-562.282.116,7
-700.811.885,8
-958.535.038,1
1.345.159.602,0
1.907.337.304,8
3.243.983.681,6 M. İşlemler (Net) -21.710.987,5 -55.969.924,5 -31.618.409,4 -8.896.012,7 -2.388.151,5 1.962.178,0 2.712.881,5 10.370.576,5 -50.340.997,4 -92.702.881,4 -103.420.980,3 -189.531.848,3 -250.070.605,2 -91.778.888,1 -338.921.979,2
1.309.331.151,2 N. Toplam Diğer Ekonomik Akışlar -107.376.251,6 -17.605.672,5 7.580.880,2 2.711.785,3 -12.134.248,7 55.101.791,3 -18.465.483,8 10.378.599,9 -25.181.917,7 -86.441.050,2 -35.108.788,5 -68.191.304,1 -136.553.958,6 -470.398.814,8 -997.724.397,6 -635.863.690,1 O. Kapanış Bilançosu -251.357.735,1 -324.933.332,2 -348.970.861,2 -355.155.088,6 -369.677.488,8 -312.613.519,4 -328.366.121,7 -307.615.270,3 -383.138.185,1 -562.282.116,7 -700.811.885,8 -958.535.038,1
1.345.159.602,0
1.907.337.304,8
3.243.983.681,6
5.189.178.522,8
BORÇ
YÜKÜM
LÜLÜKLERİ
P. Açılış Bilançosu
330.467.163,1
376.988.651,7
456.236.488,2
493.999.020,8
518.603.488,1
558.471.623,0
571.199.377,3
625.764.679,3
653.541.627,8
752.328.021,3
906.254.854,2
1.090.504.613,3
1.448.232.924,7
2.072.563.424,7
3.010.240.618,7
5.187.012.787,9
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
44
6.3. STOK
DURUM
U
VE
AKIŞ TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
STOK
DURUM
U
VE
AKIŞ TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009 YILI
2010 YILI
2011 YILI
2012 YILI
2013 YILI
2014 YILI
2015 YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
M
ALİ OLM
AYAN
VARLIKLAR
A. Açılış Bilançosu
107.726.068,5
164.815.806,5
193.398.723,1
238.252.302,9
275.873.045,1
337.753.327,4
410.649.478,2
974.828.761,1
1.057.046.427,4
1.185.599.531,2
4.075.488.961,1
4.360.117.128,1
4.315.551.509,0
4.370.957.972,1
4.589.759.723,3
5.366.326.724,3
B. İşlemler (Net)
29.178.771,6
24.103.755,9
28.138.972,7
29.273.254,3
35.064.582,2
47.261.516,5
28.402.321,6
43.197.626,8
69.058.278,7
49.720.598,9
4.476.478,7
-60.681.128,6
63.857.903,8
81.693.819,8
129.947.678,0
280.423.199,6
C. Toplam
Diğer Ekonomik
Akışlar
27.910.966,4
4.479.160,7
16.714.607,0
8.347.487,9
26.815.700,2
25.634.634,3
535.776.961,7
39.020.039,5
59.494.825,1
2.840.168.830,9
280.151.688,6
16.115.509,7
-8.451.440,6
137.107.931,3
646.619.323,0
36.173.710.997,
0
D. Kapanış Bilançosu
164.815.806,5
193.398.723,1
238.252.302,9
275.873.045,1
337.753.327,4
410.649.478,2
974.828.761,3
1.057.046.427,4
1.185.599.531,2
4.075.488.961,1
4.360.117.128,1
4.315.551.509,0
4.370.957.972,1
4.589.759.723,3
5.366.326.724,3
41.820.460.920,
9
M
ALİ VARLIKLAR
E. Açılış Bilançosu
248.297.525,3
174.685.017,8
183.235.927,6
199.745.781,2
232.681.703,8
256.851.973,3
309.218.637,5
354.060.937,6
421.991.198,6
469.471.905,2
460.281.940,9
521.710.021,0
643.861.289,3
922.993.545,9
1.363.094.392,9
2.305.374.328,7
F. İşlemler (Net)
8.159.054,3
9.321.594,0
3.394.414,1
23.456.019,1
19.608.110,2
25.032.777,4
24.163.626,3
44.358.439,9
25.661.755,2
35.967.356,3
29.340.906,4
38.215.768,2
205.367.669,0
227.379.915,8
776.353.445,0
1.205.174.518,3
G. Toplam
Diğer
Ekonomik Akışlar
-81.771.561,8
-770.684,1
13.115.439,2
9.479.903,6
4.562.159,2
27.333.886,9
20.678.671,9
23.571.820,9
21.818.951,4
-45.157.320,5
32.087.173,6
83.935.500,2
73.764.587,6
212.720.931,2
165.926.490,7
535.195.323,3
H. Kapanış Bilançosu
174.685.017,8
183.235.927,6
199.745.781,2
232.681.703,8
256.851.973,3
309.218.637,5
354.060.935,7
421.991.198,3
469.471.905,2
460.281.940,9
521.710.021,0
643.861.289,3
922.993.545,9
1.363.094.392,9
2.305.374.328,7
4.045.744.170,3
YÜKÜM
LÜLÜKLER
I. Açılış Bilançosu
370.568.021,3
426.042.752,9
508.169.259,8
548.716.642,4
587.836.792,4
626.529.462,0
621.832.156,9
682.425.384,3
729.606.468,6
852.610.090,3
1.022.564.057,6
1.222.521.906,8
1.602.396.327,4
2.268.153.147,9
3.270.431.697,8
5.549.358.010,3
İ. İşlemler (Net)
29.870.041,7
65.291.518,5
35.012.823,6
32.352.031,7
21.996.261,7
23.070.599,3
21.450.744,7
33.987.863,4
76.002.752,6
128.670.237,7
132.761.886,7
227.747.616,5
455.438.274,2
319.158.803,9
1.115.275.424,2
2.514.505.669,5
J. Toplam
Diğer Ekonomik
Akışlar
25.604.689,8
16.834.988,4
5.534.559,0
6.768.118,2
16.696.407,9
-27.767.904,4
39.144.155,7
13.193.221,0
47.000.869,1
41.283.729,7
67.195.962,1
152.126.804,3
210.318.546,1
683.119.746,0
1.163.650.888,4
1.171.059.013,3
K. Kapanış Bilançosu
426.042.752,9
508.169.259,8
548.716.642,4
587.836.792,4
626.529.462,0
621.832.156,9
682.427.057,4
729.606.468,7
852.610.090,3
1.022.564.057,6
1.222.521.906,8
1.602.396.327,4
2.268.153.147,9
3.270.431.697,8
5.549.358.010,3
9.234.922.693,1
Açıklayıcı Notlar
NET
FİNANSAL
DENGE
L. Açılış Bilançosu
-122.270.496,0
-251.357.735,1
-324.933.332,2
-348.970.861,2
-355.155.088,6
-369.677.488,8
-312.613.519,4
-328.364.446,7
-307.615.270,1
-383.138.185,1
-562.282.116,7
-700.811.885,8
-958.535.038,1
1.345.159.602,0
1.907.337.304,8
3.243.983.681,6 M. İşlemler (Net) -21.710.987,5 -55.969.924,5 -31.618.409,4 -8.896.012,7 -2.388.151,5 1.962.178,0 2.712.881,5 10.370.576,5 -50.340.997,4 -92.702.881,4 -103.420.980,3 -189.531.848,3 -250.070.605,2 -91.778.888,1 -338.921.979,2
1.309.331.151,2 N. Toplam Diğer Ekonomik Akışlar -107.376.251,6 -17.605.672,5 7.580.880,2 2.711.785,3 -12.134.248,7 55.101.791,3 -18.465.483,8 10.378.599,9 -25.181.917,7 -86.441.050,2 -35.108.788,5 -68.191.304,1 -136.553.958,6 -470.398.814,8 -997.724.397,6 -635.863.690,1 O. Kapanış Bilançosu -251.357.735,1 -324.933.332,2 -348.970.861,2 -355.155.088,6 -369.677.488,8 -312.613.519,4 -328.366.121,7 -307.615.270,3 -383.138.185,1 -562.282.116,7 -700.811.885,8 -958.535.038,1
1.345.159.602,0
1.907.337.304,8
3.243.983.681,6
5.189.178.522,8
BORÇ
YÜKÜM
LÜLÜKLERİ
P. Açılış Bilançosu
330.467.163,1
376.988.651,7
456.236.488,2
493.999.020,8
518.603.488,1
558.471.623,0
571.199.377,3
625.764.679,3
653.541.627,8
752.328.021,3
906.254.854,2
1.090.504.613,3
1.448.232.924,7
2.072.563.424,7
3.010.240.618,7
5.187.012.787,9
R. İşlemler (Net)
20.927.988,4
64.008.296,8
31.836.739,7
17.638.992,8
19.040.107,9
23.242.552,8
14.265.597,3
13.789.787,7
59.200.188,6
114.357.899,9
115.699.134,7
204.547.943,4
414.863.513,0
257.644.845,9
1.016.726.800,9
1.594.646.114,4
S. Toplam
Diğer Ekonomik
Akışlar
25.593.500,3
15.239.539,6
5.925.792,9
6.965.474,6
20.828.027,0
-10.514.798,6
40.301.377,8
13.987.160,9
39.586.204,7
39.568.933,0
68.550.624,3
153.180.368,2
209.466.987,0
680.032.348,1
1.160.045.368,4
1.164.055.967,6
T. Kapanış Bilançosu
376.988.651,7
456.236.488,2
493.999.020,8
518.603.488,1
558.471.623,0
571.199.377,3
625.764.679,3
653.541.627,8
752.328.021,2
906.254.854,2
1.090.504.613,3
1.448.232.924,7
2.072.563.424,7
3.010.240.618,7
5.187.012.787,9
7.945.714.869,9
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Tabloda kullanılan veriler stok ve akış verilerdir.
3- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
4- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
Stok Durumu ve Akış Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
45
6.4. ÖZ
KAYNAKLARDAKİ TOPLAM
DEĞİŞİM
LER
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
ÖZ
KAYNAKLARDAKİ TOPLAM
DEĞİŞİM
LER
TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009 YILI
2010 YILI
2011 YILI
2012 YILI
2013 YILI
2014 YILI
2015 YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
I. DÖNEM
BAŞI ÖZ
KAYNAKLAR
-14.544.427,5
-86.541.928,6
-131.534.609,1
-110.718.558,3
-79.282.043,4
-31.924.161,3
98.035.958,8
646.464.314,4
749.431.157,4
802.461.346,1
3.513.206.844,
4
3.659.305.242,
3
3.357.016.470,
9
3.025.798.370,
2
2.682.422.418,
4
2.122.343.042,
6
Öz Kaynakları Etkileyen
İşlemler
A. Gelir
321.325.486,0
329.854.327,6
386.356.197,8
453.682.020,8
510.076.318,0
590.754.338,6
652.294.437,7
746.883.975,2
843.344.923,6
964.733.141,6
1.185.001.365,
9
1.312.076.507,
9
1.553.557.454,
6
2.249.399.670,
3
4.131.722.605,
7
8.036.543.628,
8
B. Gider
312.791.828,3
365.383.764,4
389.492.739,4
433.264.351,7
475.857.005,8
540.402.771,7
620.333.046,1
692.430.305,8
824.427.055,9
1.007.627.359,
4
1.283.653.309,
3
1.562.103.912,
1
1.739.689.174,
0
2.259.420.757,
8
4.340.534.011,
9
9.064.936.916,
1
C. Net Faaliyet Dengesi (A–B)
8.533.657,7
-35.529.436,8
-3.136.541,6
20.417.669,1
34.219.312,2
50.351.566,9
31.961.391,6
54.453.669,5
18.917.867,7
-42.894.217,8
-98.651.943,4
-250.027.404,2
-186.131.719,4
-10.021.087,5
-208.811.406,2
1.028.393.287, 3 DİĞER EKONOM İK AKIŞLARDAN KAYNAKLANAN ÖZ KAYNAKLARDAKİ DEĞİŞİM LER
Bu satırda yer alan tutarlar; Varlık ve Yükümlülüklerdeki Toplam
Diğer Ekonomik Akışlar Tablosunun "Diğer Ekonomik Akışlardan Kaynaklanan Öz Kaynak Değişimleri" satırındaki tutarlar ile aynı olmalıdır.
** Mali Durum
Tablosunun Öz kaynaklar satırındaki rakamla aynı olmalıdır.
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
46
6.4. ÖZ
KAYNAKLARDAKİ TOPLAM
DEĞİŞİM
LER
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
ÖZ
KAYNAKLARDAKİ TOPLAM
DEĞİŞİM
LER
TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009 YILI
2010 YILI
2011 YILI
2012 YILI
2013 YILI
2014 YILI
2015 YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
I. DÖNEM
BAŞI ÖZ
KAYNAKLAR
-14.544.427,5
-86.541.928,6
-131.534.609,1
-110.718.558,3
-79.282.043,4
-31.924.161,3
98.035.958,8
646.464.314,4
749.431.157,4
802.461.346,1
3.513.206.844,
4
3.659.305.242,
3
3.357.016.470,
9
3.025.798.370,
2
2.682.422.418,
4
2.122.343.042,
6
Öz Kaynakları Etkileyen
İşlemler
A. Gelir
321.325.486,0
329.854.327,6
386.356.197,8
453.682.020,8
510.076.318,0
590.754.338,6
652.294.437,7
746.883.975,2
843.344.923,6
964.733.141,6
1.185.001.365,
9
1.312.076.507,
9
1.553.557.454,
6
2.249.399.670,
3
4.131.722.605,
7
8.036.543.628,
8
B. Gider
312.791.828,3
365.383.764,4
389.492.739,4
433.264.351,7
475.857.005,8
540.402.771,7
620.333.046,1
692.430.305,8
824.427.055,9
1.007.627.359,
4
1.283.653.309,
3
1.562.103.912,
1
1.739.689.174,
0
2.259.420.757,
8
4.340.534.011,
9
9.064.936.916,
1
C. Net Faaliyet Dengesi (A–B)
8.533.657,7
-35.529.436,8
-3.136.541,6
20.417.669,1
34.219.312,2
50.351.566,9
31.961.391,6
54.453.669,5
18.917.867,7
-42.894.217,8
-98.651.943,4
-250.027.404,2
-186.131.719,4
-10.021.087,5
-208.811.406,2
Bu satırda yer alan tutarlar; Varlık ve Yükümlülüklerdeki Toplam
Diğer Ekonomik Akışlar Tablosunun "Diğer Ekonomik Akışlardan Kaynaklanan Öz Kaynak Değişimleri" satırındaki tutarlar ile aynı olmalıdır.
** Mali Durum
Tablosunun Öz kaynaklar satırındaki rakamla aynı olmalıdır.
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Tabloda kullanılan veriler stok ve akış verilerdir.
3- 24.02.2018 tarihli ve 30342 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mali İstatistik Yönetmeliği'nin 14 üncü maddesinin 3 üncü fıkrasına istinaden öz kaynakların dönem
başındaki tutarı ile dönem
içerisindeki öz kaynakalrı etkileyen akımların toplamının dönem
sonu öz kaynak tutarına eşit olmaması halinde, aradaki fark tablo dipnotlarında
açıklanır. Söz konusu fark 2023 yılında 514.664,2 bin TL'dir.
4- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
5- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
Öz Kaynaklardaki Toplam
Değişimler Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
47
6.5. GELİR
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
GELİR
TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009 YILI
2010 YILI
2011 YILI
2012 YILI
2013 YILI
2014 YILI
2015 YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
GELİR
321.325.486,
0
329.854.327,
6
386.356.197,
8
453.682.020,
8
510.076.318,
0
590.754.338,
6
652.294.437,
7
746.883.975,
2
843.344.923,
6
964.733.141,
6
1.185.001.365,
9
1.312.076.507,
9
1.553.557.454,
6
2.249.399.670,
3
4.131.722.605,
7
8.036.543.628,
8
Vergi Gelirleri
181.004.393,
5
185.906.603,
3
226.304.987,
0
268.430.759,
2
294.647.634,
4
343.878.963,
6
379.325.494,
5
438.608.980,
2
491.225.936,
4
567.699.589,
2
663.281.781,0
728.325.398,3
909.118.178,6
1.318.456.847,
3
2.591.426.636,
7
4.978.875.763,
3
Gelir, Karlar ve Sermaye Kazançları Üzerinden Vergiler
54.697.020,0
56.408.353,8
63.645.549,2
75.737.466,5
86.011.060,8
92.265.447,8
110.074.456,
7
121.543.178,
2
142.430.938,
0
167.743.526,
2
221.971.450,9
247.412.242,6
280.052.244,2
456.345.965,3
941.534.000,6
1.627.125.986,
6
Gelir Vergisi
38.013.440,0
37.759.493,8
40.636.008,2
49.817.321,5
57.067.827,8
64.916.971,8
75.340.192,7
87.321.839,9
97.745.390,9
114.858.751,
5
139.601.641,1
161.760.869,7
162.987.942,6
232.980.523,3
375.946.712,5
745.710.292,3
Kurumlar Vergisi
16.683.580,0
18.648.860,0
23.009.541,0
25.920.145,0
28.943.233,0
27.348.476,0
34.734.264,0
34.221.338,3
44.685.547,0
52.884.774,7
82.369.809,8
85.651.372,9
117.064.301,6
223.365.441,9
565.587.288,1
881.415.694,3
Gelir, Kar ve Sermaye Kazançlarından Alınan Diğer Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
İstihdam
Vergileri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler
2.593.689,7
2.077.418,7
2.878.866,7
3.832.353,4
4.460.873,0
4.606.855,3
6.733.471,3
7.212.728,0
7.361.325,8
7.537.745,5
9.624.590,5
10.786.224,1
12.504.971,3
17.028.999,4
29.114.966,6
45.717.401,5
Taşınmaz Mallar Üzerinden Alınan Sürekli Vergiler
2.449.141,7
0,0
2.661.377,7
3.575.051,4
4.164.283,0
4.257.960,3
6.312.399,5
6.776.941,2
6.729.253,2
6.808.967,4
8.702.880,2
9.682.699,8
11.206.799,4
13.671.498,3
18.671.482,3
31.349.348,9
Net Servet Üzerinden Alınan Sürekli Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Veraset ve İntikal Vergileri
144.548,0
2.077.418,7
217.489,0
257.302,0
296.590,0
348.895,0
419.931,0
434.282,0
631.309,5
728.417,0
921.212,7
1.103.521,6
1.298.102,9
2.255.287,1
2.886.036,3
4.237.749,7
Servet Vergisi
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.101.261,1
7.557.270,4
10.127.600,7
Malvarlığı Üzerinden Alınan Diğer Sürekli Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.140,8
1.504,8
763,2
361,1
497,6
2,7
69,0
952,8
177,7
2.702,1
Mal ve Hizmetler Üzerinden Alınan Vergiler
111.904.624,
8
114.560.674,
1
144.863.953,
4
171.254.844,
4
185.135.298,
0
233.321.750,
8
244.441.730,
2
288.146.408,
8
317.302.261,
4
362.405.636,
4
396.742.012,6
431.333.524,1
567.294.135,9
778.110.414,8
1.493.142.949,
8
3.069.777.319,
9
Mal ve Hizmetler Üzerinden Alınan Genel Vergiler
46.774.170,9
48.359.585,6
63.342.356,2
79.248.283,0
82.269.253,7
111.081.800,
3
104.766.065,
6
123.115.873,
9
133.953.927,
4
157.331.746,
9
179.633.474,9
183.724.726,4
236.604.938,9
399.492.783,5
780.821.560,6
1.538.055.176,
2
Katma Değer Vergileri
46.703.606,0
48.284.549,6
63.249.356,0
79.147.688,0
82.162.062,0
101.546.207,
0
103.513.571,
0
121.632.837,
0
132.168.190,
7
155.546.185,
0
178.221.913,6
182.006.282,0
233.999.210,8
395.125.940,1
773.008.834,0
1.522.582.758,
0
Satış Vergileri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
687.222,7
866.706,0
945.727,0
908.282,5
295.115,1
377.593,6
436.644,0
811.655,7
1.343.670,8
2.451.829,8
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
48
6.5. GELİR
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
GELİR
TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009 YILI
2010 YILI
2011 YILI
2012 YILI
2013 YILI
2014 YILI
2015 YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
GELİR
321.325.486,
0
329.854.327,
6
386.356.197,
8
453.682.020,
8
510.076.318,
0
590.754.338,
6
652.294.437,
7
746.883.975,
2
843.344.923,
6
964.733.141,
6
1.185.001.365,
9
1.312.076.507,
9
1.553.557.454,
6
2.249.399.670,
3
4.131.722.605,
7
8.036.543.628,
8
Vergi Gelirleri
181.004.393,
5
185.906.603,
3
226.304.987,
0
268.430.759,
2
294.647.634,
4
343.878.963,
6
379.325.494,
5
438.608.980,
2
491.225.936,
4
567.699.589,
2
663.281.781,0
728.325.398,3
909.118.178,6
1.318.456.847,
3
2.591.426.636,
7
4.978.875.763,
3
Gelir, Karlar ve Sermaye Kazançları Üzerinden Vergiler
54.697.020,0
56.408.353,8
63.645.549,2
75.737.466,5
86.011.060,8
92.265.447,8
110.074.456,
7
121.543.178,
2
142.430.938,
0
167.743.526,
2
221.971.450,9
247.412.242,6
280.052.244,2
456.345.965,3
941.534.000,6
1.627.125.986,
6
Gelir Vergisi
38.013.440,0
37.759.493,8
40.636.008,2
49.817.321,5
57.067.827,8
64.916.971,8
75.340.192,7
87.321.839,9
97.745.390,9
114.858.751,
5
139.601.641,1
161.760.869,7
162.987.942,6
232.980.523,3
375.946.712,5
745.710.292,3
Kurumlar Vergisi
16.683.580,0
18.648.860,0
23.009.541,0
25.920.145,0
28.943.233,0
27.348.476,0
34.734.264,0
34.221.338,3
44.685.547,0
52.884.774,7
82.369.809,8
85.651.372,9
117.064.301,6
223.365.441,9
565.587.288,1
881.415.694,3
Gelir, Kar ve Sermaye Kazançlarından Alınan Diğer Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
İstihdam
Vergileri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler
2.593.689,7
2.077.418,7
2.878.866,7
3.832.353,4
4.460.873,0
4.606.855,3
6.733.471,3
7.212.728,0
7.361.325,8
7.537.745,5
9.624.590,5
10.786.224,1
12.504.971,3
17.028.999,4
29.114.966,6
45.717.401,5
Taşınmaz Mallar Üzerinden Alınan Sürekli Vergiler
2.449.141,7
0,0
2.661.377,7
3.575.051,4
4.164.283,0
4.257.960,3
6.312.399,5
6.776.941,2
6.729.253,2
6.808.967,4
8.702.880,2
9.682.699,8
11.206.799,4
13.671.498,3
18.671.482,3
31.349.348,9
Net Servet Üzerinden Alınan Sürekli Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Veraset ve İntikal Vergileri
144.548,0
2.077.418,7
217.489,0
257.302,0
296.590,0
348.895,0
419.931,0
434.282,0
631.309,5
728.417,0
921.212,7
1.103.521,6
1.298.102,9
2.255.287,1
2.886.036,3
4.237.749,7
Servet Vergisi
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.101.261,1
7.557.270,4
10.127.600,7
Malvarlığı Üzerinden Alınan Diğer Sürekli Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.140,8
1.504,8
763,2
361,1
497,6
2,7
69,0
952,8
177,7
2.702,1
Mal ve Hizmetler Üzerinden Alınan Vergiler
111.904.624,
8
114.560.674,
1
144.863.953,
4
171.254.844,
4
185.135.298,
0
233.321.750,
8
244.441.730,
2
288.146.408,
8
317.302.261,
4
362.405.636,
4
396.742.012,6
431.333.524,1
567.294.135,9
778.110.414,8
1.493.142.949,
8
3.069.777.319,
9
Mal ve Hizmetler Üzerinden Alınan Genel Vergiler
46.774.170,9
48.359.585,6
63.342.356,2
79.248.283,0
82.269.253,7
111.081.800,
3
104.766.065,
6
123.115.873,
9
133.953.927,
4
157.331.746,
9
179.633.474,9
183.724.726,4
236.604.938,9
399.492.783,5
780.821.560,6
1.538.055.176,
2
Katma Değer Vergileri
46.703.606,0
48.284.549,6
63.249.356,0
79.147.688,0
82.162.062,0
101.546.207,
0
103.513.571,
0
121.632.837,
0
132.168.190,
7
155.546.185,
0
178.221.913,6
182.006.282,0
233.999.210,8
395.125.940,1
773.008.834,0
1.522.582.758,
0
Satış Vergileri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
687.222,7
866.706,0
945.727,0
908.282,5
295.115,1
377.593,6
436.644,0
811.655,7
1.343.670,8
2.451.829,8
Mal ve Hizmetler Üzerinden Alınan Muamele Vergileri ve
Diğer Genel Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
565.271,9
616.330,9
840.009,8
877.279,4
1.116.446,3
1.340.850,9
2.169.084,1
3.555.187,8
6.469.055,7
13.020.588,4
Finansal İşlemler ile Sermaye İşlemleri Üzerinden Alınan
Vergiler
70.564,9
75.035,9
93.000,2
100.595,0
107.191,7
9.535.593,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Tüketim
Vergileri
42.817.283,5
44.099.724,1
58.635.827,8
64.852.021,8
73.875.416,3
87.015.590,1
92.269.773,5
108.817.122,
6
123.543.981,
5
137.608.601,
9
135.937.017,0
151.126.234,1
210.681.701,9
213.767.860,6
439.022.582,7
960.478.802,0
Mali Tekellerin Karları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.000.431,3
3.505.350,3
8.938.023,5
14.796.036,5
23.119.432,1
37.323.972,8
Belirli Hizmetler Üzerinden Alınan Vergiler
13.182.855,6
13.037.435,9
12.501.182,2
14.982.204,3
17.410.982,7
20.003.612,9
18.880.333,5
21.203.458,5
24.189.034,0
26.217.722,4
32.997.261,3
40.316.811,2
45.764.832,7
63.377.214,4
107.970.913,8
244.926.736,6
Malların Kullanımı ve Kullanım
İzinleri Üzerinden Alınan
Vergiler
9.130.314,8
9.063.928,6
10.384.587,2
12.172.335,4
11.579.645,3
15.220.747,6
28.525.557,6
35.009.953,8
35.615.318,5
41.247.565,2
46.173.828,1
52.660.402,0
65.304.638,9
86.676.519,8
142.208.460,6
288.992.632,3
Motorlu Taşıtlar Vergisi
4.587.251,0
4.744.175,0
5.340.430,7
6.402.581,0
7.079.415,0
7.893.740,0
7.786.841,0
8.948.552,0
9.986.415,4
10.824.907,8
12.844.409,0
14.503.205,1
15.982.711,9
18.836.278,5
23.626.698,1
70.252.854,0
Diğerleri
4.543.063,8
4.319.753,6
5.044.156,5
5.769.754,4
4.500.230,3
7.327.007,6
20.738.716,6
26.061.401,8
25.628.903,1
30.422.657,4
33.329.419,0
38.157.197,0
49.321.927,1
67.840.241,3
118.581.762,6
218.739.778,4
Mal ve Hizmetler Üzerinden Alınan Diğer Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Uluslararası Ticaret ve İşlemlerden Alınan Vergiler
2.873.788,6
2.555.292,2
3.356.702,7
4.820.999,2
5.367.912,8
6.845.132,1
6.929.469,2
8.712.710,7
9.830.799,4
13.426.896,1
16.647.600,4
18.299.390,7
26.815.813,6
36.850.664,5
81.865.639,8
148.578.538,8
Gümrük Vergileri ve Diğer İthalat Vergileri
2.873.788,6
2.555.292,2
3.356.702,7
4.820.999,2
5.367.912,8
6.845.132,1
6.929.469,2
8.712.710,7
9.830.799,4
13.426.896,1
16.647.600,4
18.299.390,7
26.815.813,6
36.850.664,5
81.865.639,8
148.578.538,8
İhracat Üzerinden Alınan Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
İhracat veya İthalat Tekelleri Karları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Kambiyo Karları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Kambiyo Vergileri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Uluslararası Ticaret ve İşlemlerden Alınan Diğer Vergiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Vergiler
8.935.270,4
10.304.864,4
11.559.915,0
12.785.095,7
13.672.489,7
6.839.777,6
11.093.342,0
12.993.954,5
14.300.611,7
16.585.785,0
18.296.126,6
20.494.016,8
22.451.013,5
30.120.803,4
45.769.079,8
87.676.516,6
Sosyal Güvenlik Prim
Gelirleri
79.465.414,4
79.788.098,8
86.604.144,2
96.591.569,2
110.453.979,
2
130.824.764,
9
152.705.116,
8
179.363.595,
9
203.199.417,
3
227.011.420,
8
286.479.888,0
323.837.704,3
354.796.370,6
490.442.559,8
796.539.757,0
1.656.710.185,
4
Sosyal Güvenlik Prim
Gelirleri
77.288.542,7
76.752.505,8
83.273.111,3
90.508.997,3
105.064.432,
2
123.073.559,
8
144.819.402,
7
172.130.896,
1
194.136.960,
7
215.826.958,
8
273.969.378,3
308.210.028,1
336.967.060,2
465.492.535,5
756.602.603,0
1.576.027.629,
8
Çalışan Katkıları
30.915.417,1
30.701.002,3
33.309.244,5
31.685.765,2
39.058.272,1
47.287.009,9
54.291.263,9
58.589.297,2
77.197.276,0
84.137.186,0
106.376.804,5
116.112.330,1
127.642.923,2
173.116.385,2
287.513.645,7
612.218.268,2
İşveren Katkıları
46.373.125,6
46.051.503,5
49.963.866,8
47.528.647,9
58.587.408,1
70.930.514,9
81.436.895,8
102.540.702,
1
107.446.814,
7
120.576.316,
7
151.643.829,9
177.741.986,9
193.434.430,8
266.315.841,6
438.124.042,5
876.206.372,9
Serbest Meslek Sahibi ve İşsizlerin Katkıları
0,0
0,0
0,0
11.294.584,2
7.418.752,0
4.856.035,1
9.091.243,0
11.000.896,7
9.492.869,9
11.113.456,0
15.948.743,9
14.355.711,1
15.889.706,1
26.060.308,7
30.964.914,8
87.602.988,6
Tahsis Edilemeyen Katkılar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Sosyal Güvenlik Katkıları
2.176.871,7
3.035.593,0
3.331.032,8
6.082.571,9
5.389.547,0
7.751.205,1
7.885.714,1
7.232.699,9
9.062.456,6
11.184.462,0
12.510.509,7
15.627.676,2
17.829.310,4
24.950.024,3
39.937.154,0
80.682.555,7
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
49
Çalışan Katkıları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
İşveren Katkıları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ek Katkılar
2.176.871,7
3.035.593,0
3.331.032,8
6.082.571,9
5.389.547,0
7.751.205,1
7.885.714,1
7.232.699,9
9.062.456,6
11.184.462,0
12.510.509,7
15.627.676,2
17.829.310,4
24.950.024,3
39.937.154,0
80.682.555,7
Hibeler
69.416,6
136.752,0
113.112,9
124.307,3
164.806,9
242.629,9
248.990,1
413.407,7
398.498,6
467.087,2
2.450.994,9
4.962.222,8
3.678.897,1
10.903.785,7
12.580.183,3
26.697.135,8
Yabancı Devletlerden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Cari
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sermaye
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Uluslararası Kuruluşlardan
69.416,6
136.752,0
113.112,9
124.307,3
164.806,9
242.629,9
248.990,1
413.407,7
398.498,6
467.087,2
2.450.994,9
4.962.222,8
3.678.897,1
10.903.785,7
12.580.183,3
26.697.135,8
Cari
69.416,6
131.245,3
113.112,9
124.307,3
164.657,0
242.620,6
226.764,3
375.949,4
391.374,7
439.791,9
2.295.468,7
4.876.082,3
3.580.011,3
10.651.818,8
12.423.612,9
26.554.869,8
Sermaye
0,0
5.506,7
0,0
0,0
150,0
9,4
22.225,8
37.458,4
7.123,9
27.295,3
155.526,2
86.140,5
98.885,8
251.966,9
156.570,4
142.266,0
Diğer Genel Yönetim
Birimlerinden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Cari
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sermaye
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Gelirler
60.786.261,4
64.022.873,6
73.333.953,8
88.535.385,1
104.809.897,
5
115.807.980,
2
120.014.836,
4
128.497.991,
4
148.521.071,
3
169.555.044,
4
232.788.702,0
254.951.182,5
285.964.008,4
429.596.477,5
731.176.028,7
1.374.260.544,
3
Mülkiyet Gelirleri
11.887.516,7
14.379.719,8
13.741.706,4
11.545.170,9
14.796.516,8
18.106.849,1
25.894.630,4
22.416.854,8
26.442.840,2
32.655.960,3
41.850.588,4
49.371.356,5
59.468.722,5
104.728.022,5
217.549.304,7
389.598.119,0
Faizler
5.295.347,0
6.931.342,4
5.280.606,5
6.364.948,7
6.242.465,3
6.429.466,1
6.304.082,1
7.848.084,3
9.210.675,0
11.287.957,6
16.909.550,9
18.244.299,5
28.051.803,5
40.829.524,4
127.864.114,1
287.251.824,4
Yerleşik Olmayanlardan
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Genel Yönetim
Hariç Yerleşik Olanlardan
5.295.347,0
6.931.342,4
5.280.606,5
6.364.948,7
6.242.465,3
6.429.466,1
6.304.082,1
7.848.084,3
9.210.675,0
11.287.957,6
16.909.550,9
18.244.299,5
28.051.803,5
40.829.524,4
127.864.114,1
287.251.824,4
Diğer Genel Yönetim
Birimlerinden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Kar Payları
6.114.660,4
6.915.205,2
7.447.369,6
4.634.146,6
7.327.232,7
9.936.650,7
15.491.717,2
9.430.147,4
10.963.597,3
13.996.781,9
16.783.658,9
21.850.661,7
20.871.392,2
51.248.012,3
71.806.504,9
70.360.040,0
Şirket Benzeri Kuruluşların Gelirinden Aktarmalar
139.856,8
52.053,6
425.632,2
14.779,4
566.996,8
1.106.571,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Yatırım
Gelirlerinden Mülkiyet Geliri Payı
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Kira Gelirleri
337.652,4
481.118,7
588.098,2
531.296,2
659.822,1
634.160,4
4.098.831,1
5.138.623,2
6.268.567,9
7.371.220,7
8.157.378,6
9.276.395,4
10.545.526,8
12.650.485,8
17.878.685,7
31.986.254,6
Doğrudan Yabancı Yatırımdan Yeniden Yatırılmış Kazançlar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
50
Çalışan Katkıları
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 51
Piyasa Çıktısı
Alt Sektörler Arası Faiz
Merkezi Yönetim
Bütçe İçinden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetim
Bütçe Dışından
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetimden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sosyal Güvenlik Fonundan
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mahalli İdarelerden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Alt Sektörler Arası Hibeler
Merkezi Yönetim
Bütçe İçinden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetim
Bütçe Dışından
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetimden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sosyal Güvenlik Fonundan
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mahalli İdarelerden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
3- Tabloda kullanılan veriler akış verilerdir.
4- "-" nin bulunduğu hücrelerde yer alması gereken veriler Bakanlığımızca üretilememektedir.
5- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
Gelir Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
52
Piyasa Çıktısı
Alt Sektörler Arası Faiz
Merkezi Yönetim
Bütçe İçinden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetim
Bütçe Dışından
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetimden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sosyal Güvenlik Fonundan
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mahalli İdarelerden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Alt Sektörler Arası Hibeler
Merkezi Yönetim
Bütçe İçinden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetim
Bütçe Dışından
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetimden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sosyal Güvenlik Fonundan
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mahalli İdarelerden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
3- Tabloda kullanılan veriler akış verilerdir.
4- "-" nin bulunduğu hücrelerde yer alması gereken veriler Bakanlığımızca üretilememektedir.
5- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
Gelir Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
6.6. GİDER
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
GİDER
TABLOSU
Bin TL
2008
YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015
YILI
2016
YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
GİDER
312.791.8
28,3
365.383.7
64,4
389.492.7
39,4
433.264.3
51,7
475.857.0
05,8
540.402.7
71,7
620.333.0
46,1
692.430.3
05,8
824.427.0
55,9
1.007.627.
359,4
1.283.653.
309,3
1.562.103.
912,1
1.739.689.
174,0
2.259.420.
757,8
4.340.534.
011,9
9.064.936.
916,1
Personel Giderleri
73.041.17
9,2
81.830.35
6,7
94.798.14
9,1
108.946.2
17,8
127.464.9
60,4
141.456.3
23,1
164.024.3
37,8
184.447.6
60,6
218.941.3
54,9
236.762.58
8,0
299.762.43
4,4
374.243.86
7,9
434.940.93
9,1
526.261.00
6,0
920.746.06
7,2
1.963.753.
722,1
Maaş ve Ücretler
63.309.10
9,4
70.160.13
1,2
78.517.70
8,0
90.035.60
9,4
105.772.4
19,6
117.508.8
77,2
137.103.4
70,1
152.952.6
92,0
181.373.8
83,8
195.015.14
1,0
245.655.16
9,5
307.354.86
3,9
360.208.99
9,2
429.035.09
9,5
757.532.97
3,0
1.633.004.
748,4
Sosyal Güvenlik Prim
Giderleri
9.732.069
,9
11.670.22
5,5
16.280.44
1,1
18.910.60
8,4
21.692.54
0,9
23.947.44
5,9
26.920.86
7,7
31.494.96
8,5
37.567.47
1,2
41.747.447
,0
54.107.264
,9
66.889.004
,0
74.731.939
,9
97.225.906
,5
163.213.09
4,2
330.748.97
3,7
Fiili Sosyal Güvenlik Prim
Giderleri
7.555.198
,2
8.634.632
,4
12.949.40
8,2
14.825.37
7,4
16.897.56
3,9
18.659.83
9,4
21.270.14
6,6
23.418.05
9,7
27.396.81
4,5
30.855.193
,4
40.091.065
,0
50.586.634
,8
56.060.210
,8
68.585.543
,5
115.288.04
6,3
228.212.47
0,3
Ek Sosyal Güvenlik Prim
Giderleri
2.176.871
,7
3.035.593
,0
3.331.032
,8
4.085.231
,0
4.794.977
,0
5.287.606
,5
5.650.721
,1
8.076.908
,8
10.170.65
6,7
10.892.253
,7
14.016.199
,9
16.302.369
,1
18.671.729
,1
28.640.363
,0
47.925.047
,9
102.536.50
3,4
M
al ve Hizmet Kullanım
Giderleri
39.447.09
6,7
45.144.25
1,8
55.491.68
1,6
62.140.82
5,0
74.881.67
0,9
89.231.59
5,8
98.584.17
6,4
112.968.3
20,1
134.005.2
73,3
163.853.57
0,3
183.188.48
6,5
201.624.32
8,0
219.673.15
7,8
295.487.75
7,0
625.391.20
1,5
1.175.414.
853,8
Amortisman Giderleri
7.968.302
,5
12.616.98
8,6
10.985.69
5,4
14.566.02
3,1
11.467.02
1,6
10.488.98
3,2
29.092.52
8,2
29.302.36
4,7
30.237.36
8,4
66.670.684
,0
145.867.78
2,9
202.412.41
2,9
117.561.86
4,5
138.049.51
3,2
300.177.84
6,0
552.934.88
2,2
Faiz Giderleri
45.784.45
0,0
45.771.18
9,4
40.815.98
7,0
41.620.21
7,1
44.200.89
2,3
41.729.69
9,4
46.895.64
4,8
47.502.91
3,3
53.793.68
5,7
69.666.323
,5
112.809.20
6,5
112.972.77
3,3
160.851.39
1,1
236.772.66
2,0
715.485.06
2,4
1.047.800.
243,5
Dış Borç Faiz Giderleri
5.661.019
,1
6.343.683
,1
6.038.467
,6
6.682.889
,8
7.262.644
,1
7.412.863
,2
8.935.773
,4
10.712.36
1,7
12.269.69
5,8
15.330.459
,2
21.285.269
,9
26.987.103
,4
33.500.823
,6
45.525.131
,4
91.068.961
,5
164.871.94
6,8
Genel Yönetim
Dışındaki Birimlere İç Borç Faiz Giderleri
40.123.43
0,9
39.427.50
6,3
34.777.51
9,4
34.937.32
7,2
36.938.24
8,3
34.316.83
6,2
37.959.87
1,5
36.790.55
1,6
41.523.98
9,9
54.335.864
,3
91.523.936
,7
85.985.670
,0
127.350.56
7,4
191.247.53
0,7
624.416.10
0,9
882.928.29
6,8
Diğer Genel Yönetim
Birimlerine İç Borç Faiz Giderleri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sübvansiyonlar
8.079.077
,9
15.905.31
4,3
14.174.78
8,2
15.926.35
5,6
23.037.27
4,0
22.752.97
4,3
23.365.79
3,3
27.751.33
7,4
40.440.54
3,7
53.934.436
,4
63.639.000
,7
72.792.106
,6
113.566.13
6,3
150.684.74
3,4
182.217.75
3,4
544.162.37
0,8
Kamu Şirketlerine
2.065.767
,5
6.266.127
,3
3.429.171
,3
3.907.776
,7
8.708.324
,2
5.240.414
,1
4.051.722
,6
6.142.311
,0
7.255.725
,9
7.729.383,
1
10.104.536
,0
11.847.072
,3
15.695.877
,4
35.264.715
,4
38.034.473
,4
249.192.58
5,2
Özel Teşebbüslere
6.013.310
,4
9.639.187
,0
10.745.61
6,9
12.018.57
8,8
14.328.94
9,8
17.512.56
0,2
19.314.07
0,6
21.609.02
6,4
33.184.81
7,8
46.205.053
,3
53.534.464
,7
60.945.034
,2
97.870.258
,9
115.420.02
8,0
144.183.28
0,0
294.969.78
5,6
Diğer Sektörlere
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Hibeler
657.753,1
851.791,8
948.877,2
1.103.734
,6
1.377.213
,9
1.596.415
,1
2.291.984
,2
2.539.904
,2
2.370.721
,2
3.233.761,
5
3.736.691,
9
4.914.733,
4
6.337.468,
0
8.342.803,
4
13.029.992
,5
22.691.193
,8
Yabancı Devletlere
383.575,6
467.686,0
496.806,3
505.434,4
616.229,1
676.467,8
1.269.123
,8
1.020.110
,9
914.703,6
1.103.298,
1
936.642,1
1.202.797,
3
2.264.016,
4
2.004.238,
1
3.836.535,
3
5.122.327,
0
Cari
273.458,0
341.118,5
388.052,4
431.312,7
391.704,8
326.504,7
393.170,6
448.690,5
588.992,7
711.303,5
730.496,4
977.709,2
1.466.442,
6
968.806,3
2.810.014,
0
4.312.622,
9
Sermaye
110.117,6
126.567,5
108.754,0
74.121,7
224.524,3
349.963,1
875.953,2
571.420,4
325.710,9
391.994,6
206.145,6
225.088,2
797.573,8
1.035.431,
8
1.026.521,
3
809.704,1
Uluslararası Kuruluşlara
274.177,5
384.105,8
452.070,9
598.300,2
760.984,8
919.947,3
1.022.860
,4
1.519.793
,4
1.456.017
,7
2.130.463,
4
2.800.049,
8
3.711.936,
0
4.073.451,
6
6.338.565,
3
9.193.457,
2
17.568.866
,8
Cari
273.236,9
376.957,0
444.306,7
589.496,2
749.242,1
907.898,3
1.015.157
,5
1.501.996
,4
1.443.391
,2
2.101.419,
0
2.734.177,
3
3.618.597,
3
3.970.482,
2
6.242.535,
8
8.971.531,
4
17.407.630
,3
Sermaye
940,6
7.148,8
7.764,2
8.804,0
11.742,7
12.049,0
7.702,9
17.797,0
12.626,5
29.044,4
65.872,5
93.338,7
102.969,4
96.029,5
221.925,9
161.236,5
Diğer Genel Yönetim
Birimlerine
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
53
Cari
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 54
Cari
Alt Sektörler Arası Faiz
Bütçe İçi Merkezi Yönetime
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Bütçe Dışı Merkezi Yönetime
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetime
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sosyal Güvenlik Fonlarına
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mahalli İdarelere
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Alt Sektörler Arası Hibeler
Bütçe İçi Merkezi Yönetime
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Bütçe Dışı Merkezi Yönetime
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Merkezi Yönetime
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sosyal Güvenlik Fonlarına
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mahalli İdarelere
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
3- Tabloda kullanılan veriler akış verilerdir.
4- "-" nin bulunduğu hücrelerde yer alması gereken veriler Bakanlığımızca üretilememektedir.
5- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
Gider Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
55
6.7. VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ İŞLEM
LER
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ İŞLEM
LER
TABLOSU
Bin TL
2008
YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015
YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
ÖZ
KAYNAKLARDAKİ DEĞİŞİM
: İŞLEM
LER*
7.467.784,
1
Nakit ve Mevduatlar 3.136.047, 2 9.429.661, 2
6.618.971, 7 6.084.716 ,0 4.119.440 ,7 8.107.771, 1
7.416.113 ,3 18.865.93 7,9
6.189.224, 0 32.323.662 ,3
23.218.319, 9 35.506.902, 3 123.157.12 9,3 56.429.585 ,5 366.200.963 ,5 431.583.245, 7 Borçlanma Senetleri -100.899,8 -317.713,7 11.554,2 27.172,5 80.642,3 133.885,6
144.512,3
104.428,3
-23.088,9
48.749,5
13.393.727,
7
23.027,2
-119.506,4
-123.387,8
2.765.222,4
-1.261.483,7
Krediler
10.774.90 4,9 4.450.169, 9
3.275.488, 1 3.127.277 ,7 803.076,5 5.019.358, 2
3.658.660 ,4 1.590.226 ,0 4.409.662, 9 3.817.160, 5 6.926.673,0 31.169.115, 9 44.511.599, 0 26.189.322 ,7 146.528.585 ,3 267.812.723, 5 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 56
6.7. VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ İŞLEM
LER
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ İŞLEM
LER
TABLOSU
Bin TL
2008
YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015
YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
ÖZ
KAYNAKLARDAKİ DEĞİŞİM
: İŞLEM
LER*
7.467.784,
1
31.866.16 8,7
3.479.436, 7 20.377.24 1,6 32.676.43 0,6 49.223.69 4,5 31.115.20 3,1 53.568.20 3,3 18.717.281 ,3
42.982.282 ,5
98.944.501, 6
250.212.97 7,0
186.212.70 1,4
10.085.068 ,3
208.974.301 ,2
1.028.907.95
1,5
Net M
ali Olmayan Varlık Edinimi
29.178.77
1,6
24.103.75
5,9
28.138.97
2,7
29.273.25
4,3
35.064.58
2,2
47.261.51
6,5
28.402.32
1,6
43.197.62
6,8
69.058.278
,7
49.720.598
,9
4.476.478,7
60.681.128, 6 63.857.903, 8 81.693.819 ,8 129.947.678 ,0 280.423.199, 6 Duran Varlıklar 31.817.95 5,4 21.532.56 4,7 24.677.09 7,7 23.297.32 7,8 30.736.22 4,1 47.593.56 6,8 28.017.78 2,1 40.595.29 5,0 67.985.251 ,7 48.421.215 ,2 9.376.122,1
74.167.158, 9 66.185.992, 6 85.466.085 ,2 163.890.402 ,9 314.741.306, 7 Bina ve Yapılar 26.997.90 7,1 17.939.27 1,7 17.274.16 9,7 25.043.54 1,4 27.444.77 8,1 43.356.20 0,5 23.085.92 6,4 33.454.18 8,0 57.288.733 ,9 36.494.276 ,0
11.713.810, 4
97.135.075, 9 40.118.085, 9 48.552.241 ,0 109.387.116 ,1 167.911.263, 7 Makine ve Teçhizat 4.836.035, 0 3.367.618, 4 6.689.297, 2
1.954.021
,3
2.654.228
,2
4.023.682,
7
4.989.783
,1
7.160.219
,6
10.575.169
,7
11.951.950
,0
21.224.718,
2
23.057.143,
7
26.139.974,
6
36.022.814
,0
54.559.510,
7
146.093.879,
1
Diğer Duran Varlıklar
-15.986,6
225.674,7
713.630,8
207.807,8
637.217,8
213.683,7
-57.927,4
-19.112,7
121.348,0
-25.010,7
-134.785,7
-89.226,7
-72.067,8
891.030,2
-56.223,8
736.163,9
Silah Sistemleri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Stoklar
1.756.908, 3 -470.508,0 409.223,2 1.525.071 ,8 897.823,4 -854.650,3
316.667,1
1.223.756
,8
1.338.557,
0
1.081.282,
9
1.931.087,2
2.686.433,3
7.573.907,0
12.439.085
,4
23.170.685,
8
41.386.331,3
Kıymetli Varlıklar
3.836,1
4.594,8
5.985,7
9.538,8
3.731,6
116,5
-18,1
-468,5
4.851,5
-3.964,6
-4.119,0
-49.435,0
7.848,6
22.002,1
101.065,4
8.754.961,8
Üretilmeyen Varlıklar
-886.111,7
3.037.104,
4
3.046.666,
1
4.441.315
,9
3.426.803
,1
522.483,5
701.224,6
1.379.043
,5
-270.381,6
222.065,4
6.826.611,6 10.849.031, 9
9.909.844,4
16.233.352 ,9
57.214.476, 1
84.459.400,1
Arazi
-886.835,7
4.794.582,
4
3.041.096,
1
4.436.133
,4
3.410.305
,1
507.724,9
761.168,2
1.343.159
,0
-130.783,4
223.058,5
6.890.746,0 10.958.209, 0
9.918.308,3
16.237.753 ,5
57.224.652, 5
84.470.373,0
Yeraltı Kaynakları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Doğal Varlıklar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Maddi Olmayan Üretilmeyen Varlıklar
724,0
1.757.478,
0
5.569,9
5.182,5
16.498,0
14.758,6
-59.943,5
35.884,5
-139.598,2
-993,0
64.134,4
-109.177,1
8.463,9
4.400,6
10.176,4
10.972,8
Net M
ali Varlık Edinimi
8.159.054,
3
9.321.594,
0
3.394.414,
1
23.456.01
9,1
19.608.11
0,2
25.032.77
7,4
24.163.62
6,3
44.358.43
9,9
25.661.755
,2
35.967.356
,3
29.340.906,
4
38.215.768,
2
205.367.66
9,0
227.379.91
5,8
776.353.445
,0
1.205.174.51
8,3
Parasal Altın ve Özel Çekme Hakları
Nakit ve Mevduatlar 3.136.047, 2 9.429.661, 2
Nakit ve Mevduatlar 3.776.798, 1 5.006.524, 2 151.713,1 6.782.383 ,8 4.412.177 ,8 8.274.403, 9 604.661,9 18.795.06 5,8
Nakit ve Mevduatlar -640.750,8 4.423.137, 0
Nakit ve Mevduatlar
155.689,4
44.325,2
150.723,4
138.745,0
145.752,8
151.583,6
210.646,4
313.568,6
271.718,6
247.919,4
396.435,5
414.374,9
487.047,3
598.448,6
554.095,8
680.800,6
Borçlanma Senetleri
8.994.310,
1
55.713.11
1,7
25.809.13
4,5
15.912.88
1,4
20.502.52
9,0
19.672.04
8,2
12.815.07
2,5
14.412.33
9,3
40.461.243
,8
98.424.414
,3
110.722.60
8,2
205.181.06
5,5
388.809.91
1,8
207.807.81
5,6
978.548.917
,1
1.493.279.27
5,9
Krediler
11.933.67
8,3
8.295.185,
1
6.027.605,
2
1.726.111
,3
1.462.421 ,1 3.570.504, 6 1.450.524 ,8
622.551,6 18.738.944 ,7 15.933.485 ,6 4.976.526,4 -633.122,1 26.053.601, 2 49.837.030 ,3 38.177.883, 8 101.366.838, 5 Hisse Senetleri ve Yatırım Fonları Payı 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 57
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
23.145,5
61.098,0
55.667,0
18.611,7
418.174,0
182.895,2
427.031,8
824.458,2
2.960.594,
5
1.211.976,
8
3.077.723,2
3.329.416,7
5.709.811,0
6.752.419,
0
23.585.858,
7
43.240.346,8
Hayati Olmayan Teknik Rezervler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Hayati Sigortalar ve Yıllık Haklar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Emeklilik Hakları
23.145,5
61.098,0
55.667,0
18.611,7
418.174,0
182.895,2
427.031,8
824.458,2
2.960.594,
5
1.211.976,
8
3.077.723,2
3.329.416,7
5.709.811,0
6.752.419,
0
23.585.858,
7
43.240.346,8
Emeklilik Yönetimi Üzerinden Emeklilik Fonu
Talepleri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Standartlaştırılmış Garantiler Üzerinden Karşılıklar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.774.162,1
2.164.208,
1
5.127.506,1
6.944.190,4
Diğer Yükümlülük Hesapları
8.763.218,
4
1.177.798,
6
2.969.693,
4
14.555.68
2,3
2.392.227
,1
-506.432,3
6.547.469
,2
19.060.04
8,9
13.570.250
,9
12.852.441
,6
13.588.593,
4
19.455.881,
5
32.603.740,
8
51.998.882
,2
69.281.162,
7
868.994.217,
3
Yerleşik
25.129.59
0,5
59.538.87
5,8
25.846.19
5,2
29.343.15
4,9
17.128.51
8,0
15.120.69
6,6
13.712.88
8,3
35.878.09
5,0
69.771.943
,0
110.123.99
3,1
121.874.16
1,4
195.182.81
1,6
418.994.61
7,9
233.755.61
1,9
993.921.452
,8
2.360.336.15
4,9
Nakit ve Mevduatlar
155.689,4
44.325,2
150.723,4
138.745,0
145.752,8
151.583,6
210.646,4
313.568,6
271.718,6
247.919,4
396.435,5
414.374,9
487.047,3
598.448,6
554.095,8
680.800,6
Borçlanma Senetleri
8.596.450,
0
52.592.08
0,3
19.874.74
0,0
11.829.75
9,3
11.731.22
6,6
10.891.78
4,3
3.653.200
,8
13.674.48
4,1
31.638.825
,6
77.363.996
,1
96.954.041,
7
167.012.73
2,7
355.820.35
6,6
174.740.33
5,6
886.339.507
,0
1.381.059.53
7,0
Krediler
7.591.087,
2
5.663.573,
8
2.795.371,
3
2.800.356
,6
2.441.137
,5
4.400.865,
8
2.874.540
,0
2.005.535
,1
21.345.552
,9
20.214.488
,6
8.557.973,1
5.112.447,6
27.448.861,
7
-767.229,1
19.038.592,
8
69.875.796,6
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
23.145,5
61.098,0
55.667,0
18.611,7
418.174,0
182.895,2
427.031,8
824.458,2
2.960.594,
5
1.211.976,
8
3.077.723,2
3.329.416,7
5.709.811,0
6.752.419,
0
23.585.858,
7
43.240.346,8
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Yükümlülük Hesapları
8.763.218,
4
1.177.798,
6
2.969.693,
4
14.555.68
2,3
2.392.227
,1
-506.432,3
6.547.469
,2
19.060.04
8,9
13.555.251
,4
11.085.612
,3
12.887.988,
0
19.313.839,
7
29.528.541,
3
52.431.637
,7
64.403.398,
5
865.479.673,
9
Yerleşik Olmayan
4.740.451,
3
5.752.642,
7
9.166.628,
4
3.008.876
,9
4.867.743
,8
7.949.902,
7
7.737.856
,5
Nakit ve Mevduatlar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Borçlanma Senetleri
397.860,1
3.121.031,
4
5.934.394,
5
4.083.122
,1
8.771.302
,4
8.780.263,
9
9.161.871
,7
737.855,2
8.822.418,
2
21.060.418
,2
13.768.566,
5
38.168.332,
8
32.989.555,
2
33.067.480
,0
92.209.410,
1
112.219.738,
9
Krediler
4.342.591,
2
2.631.611,
3
3.232.233,
9
1.074.245 ,3
3.903.558 ,6 -830.361,2
1.424.015 ,2
2.628.086 ,8
2.606.608, 2
4.281.002, 9
3.581.446,7
5.745.569,7
1.395.260,5
50.604.259
,4
19.139.291,
0
31.491.041,9
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.774.162,1
2.164.208,
1
5.127.506,1
6.944.190,4
Diğer Yükümlülük Hesapları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.999,5
1.766.829,
3
700.605,4
142.041,8
3.075.199,6
-432.755,5
4.877.764,3
3.514.543,4
Net M
ali Değerde Değişiklik: İşlemler**
21.710.98 7,5
55.969.92 4,5
31.618.40 9,4
8.896.012 ,7
2.388.151 ,5 1.962.178, 0 2.712.881 ,5 10.370.57 6,5
50.340.997 ,4
92.702.881 ,4
103.420.98 0,3
189.531.84 8,3
250.070.60 5,2
91.778.888 ,1
338.921.979 ,2
1.309.331.15
1,2
Açıklayıcı Notlar
Stoklar Hariç Mali Olmayan Varlık Edinimleri
41.223.94 8,6
39.004.25 6,6
43.382.45 8,8
42.415.72 7,3
45.778.94 5,5
62.046.55 2,0
68.282.69 0,7
88.088.92 2,4
119.490.65 0,6
164.709.27 2,4
236.381.40 0,7
454.881.46 3,7
459.465.24 6,4
347.391.02 6,0
605.725.273 ,3
1.038.954.42 6,1
Duran Varlıkların Edinimi
39.873.84 9,0
34.201.73 2,4
40.329.80 7,0
37.964.87 2,7
42.203.24 5,7
58.113.78 0,8
59.571.78 4,5
77.774.62 7,9
109.875.01 6,5
147.721.97 7,9
171.280.36 0,7
203.355.31 6,9
312.175.05 9,9
256.186.52 8,8
529.777.609 ,1
472.666.019, 4
Kıymetli Varlıkların Edinimi
3.860,3
5.159,0
5.985,7
9.538,8
3.731,6
116,5
557,1
13.823,2
6.912,1
14.647,2
14.189,3
85.876,9
56.916,8
250.172,6
409.082,7
9.355.431,9
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
58
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
23.145,5
61.098,0
55.667,0
18.611,7
418.174,0
182.895,2
427.031,8
824.458,2
2.960.594,
5
1.211.976,
8
3.077.723,2
3.329.416,7
5.709.811,0
6.752.419,
0
23.585.858,
7
43.240.346,8
Hayati Olmayan Teknik Rezervler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Hayati Sigortalar ve Yıllık Haklar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Emeklilik Hakları
23.145,5
61.098,0
55.667,0
18.611,7
418.174,0
182.895,2
427.031,8
824.458,2
2.960.594,
5
1.211.976,
8
3.077.723,2
3.329.416,7
5.709.811,0
6.752.419,
0
23.585.858,
7
43.240.346,8
Emeklilik Yönetimi Üzerinden Emeklilik Fonu
Talepleri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Standartlaştırılmış Garantiler Üzerinden Karşılıklar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.774.162,1
2.164.208,
1
5.127.506,1
6.944.190,4
Diğer Yükümlülük Hesapları
8.763.218,
4
1.177.798,
6
2.969.693,
4
14.555.68
2,3
2.392.227
,1
-506.432,3
6.547.469
,2
19.060.04
8,9
13.570.250
,9
12.852.441
,6
13.588.593,
4
19.455.881,
5
32.603.740,
8
51.998.882
,2
69.281.162,
7
868.994.217,
3
Yerleşik
25.129.59
0,5
59.538.87
5,8
25.846.19
5,2
29.343.15
4,9
17.128.51
8,0
15.120.69
6,6
13.712.88
8,3
35.878.09
5,0
69.771.943
,0
110.123.99
3,1
121.874.16
1,4
195.182.81
1,6
418.994.61
7,9
233.755.61
1,9
993.921.452
,8
2.360.336.15
4,9
Nakit ve Mevduatlar
155.689,4
44.325,2
150.723,4
138.745,0
145.752,8
151.583,6
210.646,4
313.568,6
271.718,6
247.919,4
396.435,5
414.374,9
487.047,3
598.448,6
554.095,8
680.800,6
Borçlanma Senetleri
8.596.450,
0
52.592.08
0,3
19.874.74
0,0
11.829.75
9,3
11.731.22
6,6
10.891.78
4,3
3.653.200
,8
13.674.48
4,1
31.638.825
,6
77.363.996
,1
96.954.041,
7
167.012.73
2,7
355.820.35
6,6
174.740.33
5,6
886.339.507
,0
1.381.059.53
7,0
Krediler
7.591.087,
2
5.663.573,
8
2.795.371,
3
2.800.356
,6
2.441.137
,5
4.400.865,
8
2.874.540
,0
2.005.535
,1
21.345.552
,9
20.214.488
,6
8.557.973,1
5.112.447,6
27.448.861,
7
-767.229,1
19.038.592,
8
69.875.796,6
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
23.145,5
61.098,0
55.667,0
18.611,7
418.174,0
182.895,2
427.031,8
824.458,2
2.960.594,
5
1.211.976,
8
3.077.723,2
3.329.416,7
5.709.811,0
6.752.419,
0
23.585.858,
7
43.240.346,8
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Yükümlülük Hesapları
8.763.218,
4
1.177.798,
6
2.969.693,
4
14.555.68
2,3
2.392.227
,1
-506.432,3
6.547.469
,2
19.060.04
8,9
13.555.251
,4
11.085.612
,3
12.887.988,
0
19.313.839,
7
29.528.541,
3
52.431.637
,7
64.403.398,
5
865.479.673,
9
Yerleşik Olmayan
4.740.451,
3
5.752.642,
7
9.166.628,
4
3.008.876
,9
4.867.743
,8
7.949.902,
7
7.737.856
,5
Nakit ve Mevduatlar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Borçlanma Senetleri
397.860,1
3.121.031,
4
5.934.394,
5
4.083.122
,1
8.771.302
,4
8.780.263,
9
9.161.871
,7
737.855,2
8.822.418,
2
21.060.418
,2
13.768.566,
5
38.168.332,
8
32.989.555,
2
33.067.480
,0
92.209.410,
1
112.219.738,
9
Krediler
4.342.591,
2
2.631.611,
3
3.232.233,
9
1.309.331.15 1,2
İşlemlere Ait Piyasa Değerinde Brüt Borçlar
29.870.04 1,7
65.291.51 8,5
35.012.82 3,6
32.352.03 1,7
21.996.26 1,7
23.070.59 9,3
21.450.74 4,7
33.987.86 3,4
76.002.752 ,6
128.670.23 7,7
132.761.88 6,7
227.747.61 6,5
453.664.11 2,1
316.994.59 5,7
1.110.147.9
18,1
2.507.561.47 9,1
İşlemlere Ait Piyasa Değerinde Borç Yükümlülükleri
(Nakit ve Mevduatlar, Borçlanma Senetleri, Krediler,
Diğer Yükümlülük
Hesapları)
29.846.89 6,3
65.230.42 0,5
34.957.15 6,6
32.333.42 0,1
21.578.08 7,7
22.887.70 4,2
21.023.71 2,9
33.163.40 5,2
73.042.158 ,1
127.458.26 0,9
129.684.16 3,5
224.418.19 9,8
447.954.30 1,1
310.242.17 6,7
1.086.562.0
59,4
2.464.321.13 2,2
İşlemlere Ait Piyasa Değerinde Borç Yükümlülükleri
(Nakit ve Mevduatlar, Borçlanma Senetleri, Krediler)
21.083.67 7,8
64.052.62 1,9
31.987.46 3,1
17.777.73 7,7
19.185.86 0,7
23.394.13 6,4
14.476.24 3,7
14.103.35 6,3
59.471.907 ,2
114.605.81 9,3
116.095.57 0,2
204.962.31 8,3
415.350.56 0,3
258.243.29 4,5
1.017.280.8
96,7
1.595.326.91 5,0
İşlemlere Ait Piyasa Değerinde Borç Yükümlülükleri
(Borçlanma Senetleri, Krediler)
20.927.98 8,4
64.008.29 6,8
31.836.73 9,7
17.638.99 2,8
19.040.10 7,9
23.242.55 2,8
14.265.59 7,3
13.789.78 7,7
59.200.188 ,6
114.357.89 9,9
115.699.13 4,7
204.547.94 3,4
414.863.51 3,0
257.644.84 5,9
1.016.726.8
00,9
1.594.646.11 4,4
*Varlık ve yükümlülük işlemlerine bağlı olarak öz kaynaklardaki değişiklik.
**Mali varlık ve yükümlülük işlemlerine bağlı olarak net mali değerdeki değişiklik.
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
3- Tabloda kullanılan veriler akış verilerdir.
4- "-" nin bulunduğu hücrelerde yer alması gereken veriler Bakanlığımızca üretilememektedir.
5- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
Varlık ve Yükümlülüklerdeki İşlemler Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
59
6.8. VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERİ ELDE
TUTM
A
KAZANÇ
VE
KAYIPLARI TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERİ ELDE
TUTM
A
KAZANÇ
VE
KAYIPLARI TABLOSU
Bin TL
2008
YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015
YILI
2016
YILI
2017
YILI
2018
YILI
2019
YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
ÖZ
KAYNAKLARDAKİ DEĞİŞİM
: ELDE
TUTM
A
KAZANÇ
ve KAYIPLARI*
Nakit ve Mevduatlar 3.737.534 ,9
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 60
6.8. VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERİ ELDE
TUTM
A
KAZANÇ
VE
KAYIPLARI TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERİ ELDE
TUTM
A
KAZANÇ
VE
KAYIPLARI TABLOSU
Bin TL
2008
YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015
YILI
2016
YILI
2017
YILI
2018
YILI
2019
YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
ÖZ
KAYNAKLARDAKİ DEĞİŞİM
: ELDE
TUTM
A
KAZANÇ
ve KAYIPLARI*
Nakit ve Mevduatlar 3.737.534 ,9
Nakit ve Mevduatlar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Borçlanma Senetleri
14.448.02
6,3
17.688.42
2,5
8.150.29
9,9
2.285.727 ,3 25.852.40 5,4
22.803.14
7,8
41.189.08
3,7
2.421.590
,1
24.776.06
9,3
23.764.57
9,6
30.882.99
0,5
133.053.8
76,2
162.346.21
1,2
532.186.77
2,3
1.015.341.1
05,8
827.060.162,
6
Krediler
11.145.54
6,2
2.638.720 ,0
2.224.50 7,0 9.249.643 ,1
5.024.378 ,4 12.288.89 0,4
637.649,1
11.572.56
0,7
14.810.13
5,5
15.806.92
6,4
37.667.63
3,8
15.518.19
4,3
47.120.775
,8
147.845.57
5,8
144.704.26
2,6
336.994.950,
2
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
0,0
0,0
-364,2
0,0
0,0
0,0
0,0
223,4
482.922,5
45.743,4
-41.515,1
-26.107,3
-38.236,6
21.145,8
-101.240,2
-79.844,4
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.774.162, 1
2.164.208, 1
5.127.506,1
-6.944.190,4
Diğer Yükümlülük Hesapları
11.189,6
929,3
390.869, 7 5.239,9 8.375,2
500.579,3 106.735,9
344.433,6 5.650,6
378.824,8
-342.878,7
432.107,4
1.296.613,
5
4.113.184,
1
7.406.594,3
9.435.999,1
Yerleşik
4.719.522
,6
7.423.966
,6
1.191.54
1,4
17.885.40 4,5 16.390.18 6,3
25.358.81 3,9 19.694.15 5,9
23.534.47 0,6
1.152.817 ,2
6.244.982 ,9
37.833.01 7,2 60.185.26 0,6 29.316.112 ,5 152.829.51 3,6 626.049.13 0,6
290.503.731,
0
Yerleşik Olmayan
20.885.23
9,5
7.626.665
,2
4.343.01
7,6
24.854.56
0,2
4.446.215
,9
14.343.97
7,1
20.964.01
4,6
37.184.41
1,2
41.227.59
5,0
45.483.40
7,5
105.999.2
47,6
88.792.81
0,0
179.635.08
9,4
529.172.95
6,2
536.174.08
5,8
1.456.970.80
8,1
Açıklayıcı Notlar
Elde Tutma ve Kazançlardan Kaynaklanan Net Mali Değer
Değişimleri
20.159.75 6,7
21.974.18 3,7
3.111.18 9,9
209.609,8
13.712.32 2,6 42.048.86 9,0
18.059.63 7,8 13.489.36 6,1
15.400.71 3,8
33.015.14 5,4
37.407.99 3,7
61.502.05 5,2
133.317.34 5,0
466.386.85 8,7
966.026.68 2,0
634.458.348, 3 Elde Tutma ve Kazançlara Ait Piyasa Değerinde Brüt Borçlar 25.604.76 2,1 15.050.63 1,8 5.534.55 9,0 6.969.155 ,7 20.836.40 2,2
11.014.83
6,7
40.658.17
0,5
13.649.94
0,6
40.074.77
7,8
39.238.42
4,6
68.166.23
0,4
148.978.0
70,6
210.725.36
4,0
684.166.67
8,0
1.167.350.7
22,5
1.173.411.26
7,5
Elde Tutma ve Kazançlara Ait Piyasa Değerinde Borç
Yükümlülükleri
(Nakit ve Mevduatlar, Borçlanma Senetleri, Krediler, Diğer
Yükümlülük Hesapları)
25.604.76
2,1
15.050.63
1,8
5.534.92
3,2
6.969.155
,7
20.836.40
2,2
11.014.83
6,7
40.658.17
0,5
13.649.71
7,2
39.591.85
5,3
39.192.68
1,2
68.207.74
5,6
149.004.1
77,9
210.763.60
0,5
684.145.53
2,2
1.167.451.9
62,7
1.173.491.11
1,9
Elde Tutma ve Kazançlara Ait Piyasa Değerinde Borç
Yükümlülükleri
(Nakit ve Mevduatlar, Borçlanma Senetleri, Krediler)
25.593.57
2,5
15.049.70
2,5
5.925.79
2,9
6.963.915
,8
20.828.02
7,0
10.514.25
7,4
40.551.43
4,6
13.994.15
0,8
39.586.20
4,7
39.571.50
6,0
68.550.62
4,3
148.572.0
70,5
209.466.98
7,0
680.032.34
8,1
1.160.045.3
68,4
1.164.055.11
2,8
Elde Tutma ve Kazançlara Ait Piyasa Değerinde Borç
Yükümlülükleri
(Borçlanma Senetleri, Krediler)
25.593.57
2,5
15.049.70
2,5
5.925.79
2,9
6.963.915
,8
20.828.02
7,0
10.514.25
7,4
40.551.43
4,6
13.994.15
0,8
39.586.20
4,7
39.571.50
6,0
68.550.62
4,3
148.572.0
70,5
209.466.98
7,0
680.032.34
8,1
1.160.045.3
68,4
1.164.055.11
2,8
*Varlık ve yükümlülüklerdeki elde tutma kazanç ve kayıplarına bağlı olarak öz kaynaklardaki değişiklik.
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan Kurumların verilerini içermektedir.
2- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
3- Tabloda kullanılan veriler akış verilerdir.
4- "-" nin bulunduğu hücrelerde yer alması gereken veriler Bakanlığımızca üretilememektedir.
5- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
Varlık ve Yükümlülükleri Elde Tutma Kazanç ve Kayıpları Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
61
6.9. VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ DİĞER
DEĞER
DEĞİŞİM
LERİ TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ DİĞER
DEĞER
DEĞİŞİM
LERİ TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013 YILI
2014 YILI
2015
YILI
2016
YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
ÖZ
KAYNAKLARDAKİ DEĞİŞİKLİK: DİĞER
DEĞER
DEĞİŞİM
LERİ*
59.305.52 8,5 8.847.671 ,9 27.406.67 4,0 11.268.88 3,1 28.393.77 4,0 38.214.82 2,7 535.833.26 3,2 35.909.27 3,3 49.713.62 1,2 2.786.737.5 84,7 282.423.91 0,9 9.381.865,4
11.924.57
6,0
132.905.06
3,3
614.683.87
8,6
580.524.98
1,9
M
ali Olmayan Varlıklar
27.910.96
6,4
4.479.160
,7
16.714.60
3,8
8.347.487
,9
26.815.70
0,2
25.161.90
0,3
536.239.10
9,3
39.020.03
9,5
59.494.82
5,1
2.840.163.4
89,5
280.124.70
5,6
16.071.114,
3
8.687.962,
4
136.917.01
9,5
646.381.59
4,3
581.930.32
3,7
Duran Varlıklar
2.192.624, 6 4.392.067 ,2 12.859.67 3,0 5.882.139 ,1 20.768.95 4,3 5.869.218, 3 95.906.235 ,3 18.135.29 4,6 15.682.50 7,6 383.715.889 ,1 52.594.005 ,4
106.744.59
7,7
872.729,9
70.339.485
,7
412.464.93
6,7
202.666.88
5,8
Stoklar
1.560.826,
7
1.885.359 ,8
129.372,9
556.928,1
601.574,0 1.427.655, 9 86.766,3
135.386,0
-15.045,2
539.838,0
263.769,9
229.917,4
-464.590,5
3.652.438,
3
22.435.582
,7
23.234.400
,7
Kıymetli Varlıklar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-2.549,6
6.077,6
4.790,5
8.585,5
2.759,0
-15.601,1
-1.867,7
-0,1
-63,5
0,0
0,0
Üretilmeyen Varlıklar
28.542.76
4,4
1.972.453
,3
3.984.303
,8
3.022.276
,9
6.648.319
,9
17.867.57
5,7
440.240.03
0,1
21.015.34
0,4
43.818.77
7,2
2.455.905.0
03,4
227.282.53
1,5
122.587.66
2,4
9.096.101,
7
62.925.158
,9
211.481.07
4,9
356.029.03
7,1
M
ali Varlıklar
87.216.56 7,2 6.152.867 ,8 10.692.07 0,2 2.720.357 ,7
2.561.920 ,4
3.700.145, 3
1.919.860, 8
3.567.485 ,8
2.855.112 ,6
51.380.599, 7 1.328.936, 9
3.540.515,2
1.869.269, 4
2.894.680, 0
30.270.043 ,7 3.186.594, 5 Parasal Altın ve Özel Çekme Hakları
Nakit ve Mevduatlar 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1.994.397, 5
150.034,8
0,0
577.476,2
-8.481,2
33.549,3
-25.322,9
0,0
-990,3
1.123.000,
0
Borçlanma Senetleri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-149,6
-45,5
0,0
59.710,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Krediler
93.093.17 8,5 5.523,9 -25.496,9 -14.330,2
122.265,2 -768.912,9 976.624,2
1.863.667 ,8
147.941,0 -1.788.005,7 -195.811,0 -67.151,9 -409.445,1 -320.739,2
26.427.442
,9
-293.094,6
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı
7.394.213,
2
6.548.346
,1
14.412.70
4,3
3.673.364
,3
277.494,5
2.010.399,
0
-440.478,2
0,0
0,0
56.090.962,
9
5.789.228,
5
-15.000,0
0,0
0,0
0,0
4.128.212,
1
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Alacak Hesapları
1.517.602, 0
401.002,2
3.695.137 ,3
938.676,4
2.717.149 ,7
4.941.631, 4 -461.459,7
1.553.737 ,7
2.707.171 ,6 5.861.182,5
4.255.999, 5
3.491.912,7
1.434.501, 3
2.573.940, 7
3.841.610, 4
1.771.523, 1 Yerleşik
87.216.56 7,2 6.152.867 ,8 10.692.07 0,2 2.720.357 ,7
2.561.920 ,4
3.700.145, 3
1.919.668, 1
3.567.485 ,8
2.855.112 ,6
51.380.599, 7 1.307.457, 5
3.540.514,8
1.869.269, 4
2.894.680, 0
30.270.043
,7
3.186.594,
5
Yerleşik Olmayan
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-192,7
0,0
0,0
0,0
21.479,4
-0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Yükümlülükler
-72,3
1.784.356
,6
0,0
201.037,4
4.139.994 ,3
16.753.06 7,7
1.514.014, 8
456.719,6 6.926.091 ,3 2.045.305,0 -970.268,3 3.148.733,7 1.367.344, 3 1.117.276, 2 1.427.672, 0 4.591.936, 2 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 62
6.9. VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ DİĞER
DEĞER
DEĞİŞİM
LERİ TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ DİĞER
DEĞER
DEĞİŞİM
LERİ TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013 YILI
2014 YILI
2015
YILI
2016
YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
ÖZ
KAYNAKLARDAKİ DEĞİŞİKLİK: DİĞER
DEĞER
DEĞİŞİM
LERİ*
59.305.52 8,5 8.847.671 ,9 27.406.67 4,0 11.268.88 3,1 28.393.77 4,0 38.214.82 2,7 535.833.26 3,2 35.909.27 3,3 49.713.62 1,2 2.786.737.5 84,7 282.423.91 0,9 9.381.865,4
11.924.57
6,0
132.905.06
3,3
614.683.87
8,6
580.524.98
1,9
M
ali Olmayan Varlıklar
27.910.96
6,4
4.479.160
,7
16.714.60
3,8
8.347.487
,9
26.815.70
0,2
25.161.90
0,3
536.239.10
9,3
39.020.03
9,5
59.494.82
5,1
2.840.163.4
89,5
280.124.70
5,6
16.071.114,
3
8.687.962,
4
136.917.01
9,5
646.381.59
4,3
581.930.32
3,7
Duran Varlıklar
2.192.624, 6 4.392.067 ,2 12.859.67 3,0 5.882.139 ,1 20.768.95 4,3 5.869.218, 3 95.906.235 ,3 18.135.29 4,6 15.682.50 7,6 383.715.889 ,1 52.594.005 ,4
106.744.59
7,7
872.729,9
70.339.485
,7
412.464.93
6,7
202.666.88
5,8
Stoklar
1.560.826,
7
1.885.359 ,8
129.372,9
556.928,1
601.574,0 1.427.655, 9 86.766,3
135.386,0
-15.045,2
539.838,0
263.769,9
229.917,4
-464.590,5
3.652.438,
3
22.435.582
,7
23.234.400
,7
Kıymetli Varlıklar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-2.549,6
6.077,6
4.790,5
8.585,5
2.759,0
-15.601,1
-1.867,7
-0,1
-63,5
0,0
0,0
Üretilmeyen Varlıklar
28.542.76
4,4
1.972.453
,3
3.984.303
,8
3.022.276
,9
6.648.319
,9
17.867.57
5,7
440.240.03
0,1
21.015.34
0,4
43.818.77
7,2
2.455.905.0
03,4
227.282.53
1,5
122.587.66
2,4
9.096.101,
7
62.925.158
,9
211.481.07
4,9
356.029.03
7,1
M
ali Varlıklar
87.216.56 7,2 6.152.867 ,8 10.692.07 0,2 2.720.357 ,7
2.561.920 ,4
3.700.145, 3
1.919.860, 8
3.567.485 ,8
2.855.112 ,6
51.380.599, 7 1.328.936, 9
3.540.515,2
1.869.269, 4
2.894.680, 0
30.270.043 ,7 3.186.594, 5 Parasal Altın ve Özel Çekme Hakları
Nakit ve Mevduatlar 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Nakit ve Mevduatlar 0,0 0,0 0,0
1.606.461, 1
2.562.799,5
382.142,3
-9.547,6
-738.082,3
681.567,0
Diğer Değer Değişimlerine Ait Piyasa Değerinde Borç
Yükümlülükleri
(Nakit ve Mevduatlar, Borçlanma Senetleri, Krediler)
-72,3
189.837,1
0,0
1.558,8
0,0
-541,2
-250.056,8
-6.989,9
0,0
-2.573,0
0,0
4.608.297,7
0,0
0,0
0,0
854,8
Diğer Değer Değişimlerine Ait Piyasa Değerinde Borç
Yükümlülükleri
(Borçlanma Senetleri, Krediler)
-72,3
189.837,1
0,0
1.558,8
0,0
-541,2
-250.056,8
-6.989,9
0,0
-2.573,0
0,0
4.608.297,7
0,0
0,0
0,0
854,8
*Varlık ve yükümlülüklerdeki diğer değer değişimlerine bağlı olarak öz kaynaklardaki değişiklik.
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
3- Tabloda kullanılan veriler akış verilerdir.
4- Genel Yönetim
Sektörünü oluşturan alt sektörlere ait detay bilgiler ilgili alt sektörlerin tablo dipnotlarında yer almaktadır.
5- "-" nin bulunduğu hücrelerde yer alması gereken veriler Bakanlığımızca üretilememektedir.
6- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
Varlık ve Yükümlülüklerdeki Diğer Değer Değişimleri Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
63
6.10.
M
ALİ DURUM
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
M
ALİ DURUM
TABLOSU
(BİLANÇO)
Bin TL
2008
YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015 YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
ÖZ
KAYNAKLAR
(A+B-C)
Nakit ve Mevduatlar
41.681.24
4,6
50.253.66
5,2
44.517.73
6,2
52.465.32
8,3
54.926.92
0,3
67.849.43
7,4
60.193.44
6,6
79.888.037
,9
77.411.735
,5
111.497.98
8,4
98.599.217
,8
138.402.34
3,7
278.237.71
4,2
446.538.78
8,6
908.294.97
5,4
1.545.167.4
10,2
Borçlanma Senetleri
375.429,6
57.716,0
88.677,0
117.308,6
210.907,2
354.781,1
210.019,9
236.498,9
266.470,4
387.044,6
13.780.606
,0
13.803.633
,1
13.684.126,
7
13.560.738,
9
16.231.433,
9
14.969.950,
1
Krediler
38.484.17
2,0
40.271.29
7,1
37.085.03
4,4
43.227.96
1,0
41.545.69
7,5
46.049.27
6,7
46.474.30
9,9
51.739.545
,1
60.596.353
,7
64.969.158
,7
80.459.903
,3
116.218.01
3,1
178.056.50
8,9
264.528.62
5,5
441.269.72
6,4
834.619.264
,9
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı
53.166.36
9,6
61.037.86
4,0
76.313.96
5,6
83.761.87
0,8
91.491.02
2,4
103.724.2
02,3
124.827.8
43,8
148.749.86
0,0
163.691.98
4,7
97.301.543
,1
110.358.15
8,3
138.091.15
3,6
153.693.32
6,3
210.794.85
9,7
276.601.23
2,8
507.753.732
,5
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Alacak Hesapları
40.977.80
1,9
31.615.38
5,4
41.740.36
8,0
53.109.23
5,1
68.677.42
6,0
91.240.94
0,0
122.355.3
15,5
141.377.25
6,5
167.505.36
0,9
186.126.20
6,0
218.512.13
5,5
237.346.14
5,7
299.321.86
9,7
427.671.38
0,3
662.976.96
0,1
1.143.233.8
12,5
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
64
6.10.
M
ALİ DURUM
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
M
ALİ DURUM
TABLOSU
(BİLANÇO)
Bin TL
2008
YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015 YILI
2016 YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
ÖZ
KAYNAKLAR
(A+B-C)
Nakit ve Mevduatlar
862.374,8
906.700,0
1.057.423,
4
993.572,2
1.139.325,
0
1.290.908,
6
1.501.555,
0
1.815.123,
7
2.086.841,
5
2.334.760,
9
2.731.196,
4
3.145.571,
3
3.632.618,6
4.231.067,2
4.785.163,0
5.465.963,6
Borçlanma Senetleri
321.188.1
81,8
394.589.7
16,0
428.549.1
50,4
442.176.3
04,4
488.531.2
38,9
485.400.1
39,3
539.404.2
95,5
556.238.22
4,5
621.475.53
9,8
743.664.53
3,8
885.270.13
2,6
1.223.505.
074,1
1.774.661.1
97,1
2.514.655.7
85,0
4.508.545.8
07,9
6.828.885.2
47,1
Krediler
55.800.46
9,9
61.646.77
2,2
65.449.87
0,4
76.427.18
3,7
69.940.38
4,1
85.799.23
8,0
86.362.05
6,9
97.303.403
,4
130.852.48
1,4
162.590.32
0,4
205.234.48
0,7
224.727.85
0,5
297.902.22
7,6
495.584.83
3,7
678.466.98
0,1
1.116.829.6
22,8
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
165.397,1
226.495,1
281.797,9
300.409,6
718.583,6
901.478,8
1.328.510,
6
2.147.137,
3
12.516.745
,4
14.310.549
,5
17.982.950
,3
21.872.193
,9
28.528.970,
2
36.429.358,
8
62.079.731,
6
109.150.603
,3
Hayati Olmayan Teknik Rezervler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Hayati Sigortalar ve Yıllık Haklar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Emeklilik Hakları
165.397,1
226.495,1
281.797,9
300.409,6
718.583,6
901.478,8
1.328.510,
6
2.147.137,
3
12.516.745
,4
14.310.549
,5
17.982.950
,3
21.872.193
,9
28.528.970,
2
36.429.358,
8
62.079.731,
6
109.150.603
,3
Emeklilik Yönetimi Üzerinden Emeklilik Fonu
Talepleri
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Standartlaştırılmış Garantiler Üzerinden Karşılıklar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Yükümlülük Hesapları
48.026.32
9,1
50.799.57
6,5
53.378.40
0,2
67.939.32
2,4
66.199.93
0,4
48.440.39
2,2
53.830.63
9,3
72.102.579
,8
85.678.482
,2
99.663.893
,0
111.303.14
6,8
129.145.63
7,5
163.428.13
4,3
219.530.65
3,1
295.480.32
7,8
1.174.591.2
56,4
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
65
Yerleşik
Nakit ve Mevduatlar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Borçlanma Senetleri
60.330.46
5,9
70.841.71
1,5
80.582.37
6,4
97.781.92
7,8
114.480.4
75,4
126.017.6
19,1
156.676.5
58,7
183.226.46
8,5
219.174.68
5,3
270.713.52
9,2
354.092.78
4,8
465.946.87
7,7
633.225.70
2,3
1.047.093.7
85,1
1.537.926.5
21,3
2.779.377.3
40,3
Krediler
50.897.71
7,2
53.935.71
5,1
57.704.69
6,2
68.370.14
0,7
60.985.55
2,7
71.741.74
7,6
69.782.43
2,9
78.526.704
,1
90.021.891
,3
100.745.87
0,2
133.552.98
2,1
142.914.46
2,1
188.639.18
3,6
386.305.10
9,5
545.997.86
1,4
910.736.820
,7
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Yükümlülük Hesapları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15.000,0
1.781.731,
7
2.482.337,
1
2.624.378,
9
5.699.578,5
8.741.718,1
15.744.287,
1
20.694.831,
6
Açıklayıcı Notlar
Net Mali Değer
621.531.86 1,3 718.885.77 0,9 849.139.97 2,7 1.143.102. 448,6 1.442.564. 545,5 1.968.761.0 02,8 3.060.360.1 63,1 2.044.969.0 99,0 6.877.319.4 24,4 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 66
Yerleşik
Nakit ve Mevduatlar
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Borçlanma Senetleri
60.330.46
5,9
70.841.71
1,5
80.582.37
6,4
97.781.92
7,8
114.480.4
75,4
126.017.6
19,1
156.676.5
58,7
183.226.46
8,5
219.174.68
5,3
270.713.52
9,2
354.092.78
4,8
465.946.87
7,7
633.225.70
2,3
1.047.093.7
85,1
1.537.926.5
21,3
2.779.377.3
40,3
Krediler
50.897.71
7,2
53.935.71
5,1
57.704.69
6,2
68.370.14
0,7
60.985.55
2,7
71.741.74
7,6
69.782.43
2,9
78.526.704
,1
90.021.891
,3
100.745.87
0,2
133.552.98
2,1
142.914.46
2,1
188.639.18
3,6
386.305.10
9,5
545.997.86
1,4
910.736.820
,7
Hisse Senetleri ve Yatırım
Fonları Payı
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garantiler
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Yükümlülük Hesapları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15.000,0
1.781.731,
7
2.482.337,
1
2.624.378,
9
5.699.578,5
8.741.718,1
15.744.287,
1
20.694.831,
6
Açıklayıcı Notlar
Net Mali Değer
D3 yükümlülük tanımı; nakit ve mevduatlar, borçlanma senetleri, krediler ve diğer yükümlülük hesapları içermektedir.
** D2 yükümlülük tanımı; nakit ve mevduatlar, borçlanma senetleri ve kredileri içermektedir.
*** D1 yükümlülük tanımı; borçlanma senetleri ve kredileri içermektedir.
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Tabloda kullanılan veriler stok verilerdir.
3- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
4- "-" nin bulunduğu hücrelerde yer alması gereken veriler Bakanlığımızca üretilememektedir.
5- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
6-Tablo uluslararası standartlara göre hazırlanmış olup metodolojik farklılıklar nedeniyle Resmi İstatistik Programının (2022-2026) Devlet Mali İstatistikleri başlığı altında istatistik üreten Kurumlarla farklılıklar göstermektedir.
M
ali Durum
Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
67
6.11.
HARCAM
ALARIN
FONKSİYONEL
SINIFLANDIRILM
ASI TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
HARCAM
ALARIN
FONKSİYONEL
SINIFLANDIRILM
ASI TABLOSU
Bin TL
2008
YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015
YILI
2016
YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
HARCAM
ALAR
TOPLAM
I
341.970.5
99,9
389.487.5
20,3
417.631.7
12,1
462.537.6
06,0
510.921.5
88,0
587.664.2
88,2
648.735.3
67,7
735.627.9
32,5
893.485.3
33,8
1.057.347.9
58,3
1.288.129.7
87,9
1.501.422.7
83,6
1.803.547.0
77,8
2.341.114.5
77,7
4.470.481.6
89,9
9.345.360.1
15,8
123.287,7 589.675,7 863.331,4 1.662.422,1 3.097.663,9 4.380.882,9 5.121.659,9 3.151.742,4 5.560.709,8 16.068.181, 1 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 68
6.11.
HARCAM
ALARIN
FONKSİYONEL
SINIFLANDIRILM
ASI TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
HARCAM
ALARIN
FONKSİYONEL
SINIFLANDIRILM
ASI TABLOSU
Bin TL
2008
YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015
YILI
2016
YILI
2017 YILI
2018 YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
HARCAM
ALAR
TOPLAM
I
341.970.5
99,9
389.487.5
20,3
417.631.7
12,1
462.537.6
06,0
510.921.5
88,0
587.664.2
88,2
648.735.3
67,7
735.627.9
32,5
893.485.3
33,8
1.057.347.9
58,3
1.288.129.7
87,9
1.501.422.7
83,6
1.803.547.0
77,8
2.341.114.5
77,7
4.470.481.6
89,9
9.345.360.1
15,8
939.892,8 1.112.438 ,0 1.518.345 ,5 2.122.548,8 2.153.084,1 1.460.641,2 1.517.226,8 3.099.890,7 6.029.472,3 11.457.085, 7 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 69
Çevre Korumaya İlişkin Araştırma ve Geliştirme
-376,5 994,9 1.074,3 118,0 720,1 52,7 1.978,4 231,2 895,3 18.738,3 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 70
Çevre Korumaya İlişkin Araştırma ve Geliştirme
168.485.4
42,7
38.511.91
6,9
55.396.03
0,1
80.585.201,
9
71.053.919,
2
99.731.885,
1
113.993.16
4,7
151.597.52
8,3
215.582.26
8,3
1.417.252.8
96,8
1- Tablo, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinde verilen yetki çerçevesinde tanımlanan Genel Yönetim
Sektöründe yer alan kurumların verilerini içermektedir.
2- Mali istatistik tabloları dış denetimden geçmemiş mali veriler kullanılarak hazırlanmaktadır.
3- Tabloda kullanılan veriler akış verilerdir.
4- Bu veriler Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilmekte ve yayımlanmaktadır.
Harcamaların Fonksiyonel Sınıflandırması Tablosunun, yapılan kalite değerlendirme çalışması sonucunda; Resmi İstatistiklerde Ulusal Kalite İlke ve Standartlara uygunluğunu gösterir kalite logosudur.
2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
T.C. Sayıştay Başkanlığı
71
6.12.
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ TOPLAM
DİĞER
EKONOM
İK
AKIŞLAR
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ TOPLAM
DİĞER
EKONOM
İK
AKIŞLAR
TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015
YILI
2016
YILI
2017 YILI
2018
YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
DİĞER
EKONOM
İK
AKIŞLARDAN
KAYNAKLANAN
ÖZ
KAYNAK
DEĞİŞİM
LERİ
Nakit ve Mevduatlar 3.737.534, 9
857.240,6 883.042, 5 1.862.87 6,2
1.657.848 ,7 4.814.746 ,0
239.977,0
828.655,
2
3.712.922
,1
1.762.591,3
10.319.54
9,3
4.296.223,
7
16.678.24
1,2
111.871.4
88,8
95.555.223,
4
205.289.188
,8
Borçlanma Senetleri
-4.821,8
0,0
19.406,9
1.459,1
12.956,2
9.988,3
-149,6
131.409,
1
53.156,4
71.824,7
-166,4
0,0
0,0
0,0
-94.527,4
0,0
Krediler
90.567.20 7,0
2.663.044 ,9 89.225,5 3.015.64 9,0
2.485.340 ,0
515.779,0
4.083.693
,8
3.675.00
4,6
4.447.144
,8
555.644,5
8.564.071
,6
4.588.993,
9
17.326.89
6,8
60.282.79
3,8
30.212.515,
6
125.536.815
,0
Öz Sermaye ve Yatırım
Fonu Payları
7.836.684,
9
6.545.333
,5
15.416.8
94,6
5.590.75
2,5
11.421.02
7,5
28.362.23
4,4
17.776.61
0,0
15.687.8
49,9
12.948.96
9,4
54.827.180,
0
14.397.82
1,3
78.925.91
9,9
42.181.64
9,5
41.984.74
9,5
44.502.273,
0
206.104.686
,1
Sigorta, Emeklilik ve Standartlaştırılmış Garanti Planları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mali Türevler ve Çalışanların Stok Opsiyonları
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Diğer Alacak Hesapları
2.773.752, 8
3.795.732 ,2
3.293.13 0,2
990.833, 2
2.728.635 ,8
5.337.302 ,9
941.505,3 3.248.90 2,1 656.758,6 7.279.799,0
1.194.102 ,1
3.875.637, 3
2.422.200, 0
1.418.101, 0
4.248.993,9
-1.735.366,6
Yerleşik
86.712.90 6,2 40.254,6 12.055.9 89,1 6.365.35 5,5 6.643.181 ,5 21.282.55 8,9 17.636.21 9,2 19.445.1 49,5 17.547.93 9,7
47.651.863,
8
24.705.09
4,4
79.176.78
5,8
63.253.65
4,1
172.349.3
52,1
126.606.61
9,4
462.587.605
,3
Yerleşik olmayan
4.941.344,
4
810.938,7 1.059.45 0,1 3.114.54 8,0
2.081.022 ,3 6.051.328 ,0 3.042.452 ,7 4.126.67 1,4 4.271.011 ,6 2.494.543,3 7.382.079 ,2 4.758.714, 4 10.510.93 3,5 40.371.57 9,1 39.319.871, 3 72.607.718, 0 Yükümlülüklerde Diğer Ekonomik Akışlar 25.604.68 9,8 16.834.98 8,4 5.534.55 9,0 6.768.11 8,2 16.696.40 7,9
27.767.90 4,4 39.144.15 5,7 13.193.2 21,0 47.000.86 9,1 41.283.729, 7 67.195.96 2,1 152.126.8 04,3 210.318.5 46,1 683.119.7 46,0 1.163.650.8 88,4 1.171.059.0 13,3 2023 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu T.C. Sayıştay Başkanlığı 72
6.12.
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ TOPLAM
DİĞER
EKONOM
İK
AKIŞLAR
TABLOSU
GENEL
YÖNETİM
SEKTÖRÜ
YILLIK
VARLIK
VE
YÜKÜM
LÜLÜKLERDEKİ TOPLAM
DİĞER
EKONOM
İK
AKIŞLAR
TABLOSU
Bin TL
2008 YILI
2009
YILI
2010
YILI
2011
YILI
2012
YILI
2013
YILI
2014
YILI
2015
YILI
2016
YILI
2017 YILI
2018
YILI
2019 YILI
2020 YILI
2021 YILI
2022 YILI
2023 YILI
DİĞER
EKONOM
İK
AKIŞLARDAN
KAYNAKLANAN
ÖZ
KAYNAK
DEĞİŞİM
LERİ
79.465.28 5,2
13.126.51 1,8 24.295.4 87,3 11.059.2 73,3 14.681.45 1,5 80.736.42 5,6 517.311.4 77,9 49.398.6 39,4 34.312.90 7,4 2.753.727.7 80,7 245.042.9 00,1
52.075.79 4,4
145.005.3 99,2
333.290.8 83,5
351.105.07
4,6
35.537.847.
306,9
M
ali Olmayan Varlıklarda Diğer Ekonomik Akışlar
27.910.96
6,4
4.479.160
,7
16.714.6
07,0
8.347.48
7,9
26.815.70
0,2
25.634.63
4,3
535.776.9
61,7
39.020.0
39,5
59.494.82
5,1
2.840.168.8
30,9
280.151.6
88,6
16.115.50
9,7
8.451.440,
6
137.107.9
31,3
646.619.32
3,0
36.173.710.
997,0
Duran Varlıklar
2.192.624, 6 4.392.067 ,2 12.859.6 73,0 5.882.13 9,1 20.768.95 4,3 6.337.074 ,5 95.906.23 5,3 18.135.2 94,6 15.682.50 7,6 383.715.88 9,1 52.594.00 5,4
106.744.5
97,7
872.729,9
70.339.48
5,7
412.464.93
6,7
5.120.279.2
46,1
Stoklar
1.560.826,
7
1.885.359 ,8
129.369, 7
556.928, 1
601.574,0 1.432.533 ,6 86.766,3
135.386, 0 -15.045,2 539.838,0 263.769,9 229.917,4 -464.590,5 3.652.438, 3 22.435.582, 7 23.276.778, 2 Kıymetli Varlıklar 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -2.549,6 6.077,6 4.790,5 8.585,5 8.100,4 11.381,8 42.527,6 236.521,7 190.848,4 237.728,7 13.372.654, 2 Üretilmeyen Varlıklar 28.542.76 4,4 1.972.453 ,3 3.984.30 3,8 3.022.27 6,9 6.648.319 ,9 17.867.57 5,7 439.777.8 82,6 21.015.3 40,4 43.818.77 7,2 2.455.905.0 03,4 227.282.5 31,5 122.587.6 62,4
9.096.101,
7
62.925.15
8,9
211.481.07
4,9
31.016.782.
318,4
M
ali Varlıklarda Diğer Ekonomik Akışlar
81.771.56 1,8
770.684,1 13.115.4 39,2 9.479.90 3,6 4.562.159 ,2 27.333.88 6,9 20.678.67 1,9 23.571.8 20,9 21.818.95 1,4
45.157.320,
5
32.087.17
3,6
83.935.50
0,2
73.764.58
7,6
212.720.9
31,2
165.926.49
0,7
535.195.323
,3
Parasal Altın ve Özel Çekme Hakları
Nakit ve Mevduatlar 3.737.534, 9
Nakit ve Mevduatlar 0,0 0,0 0,0