2013 - YOZGAT İL ÖZEL İDARESİ.pdf

YOZGAT øL ÖZEL øDARESø 2013 YILI SAYIùTAY DENETøM RAPORU Eylül 2014

ødøNDEKøLER KAMU øDARESø1øN MALø YAPISI VE MALø TABLOLARI HAKKINDA BøLGø ................................. 1 DENETLENEN KAMU øDARESø YÖNETø0ø1øN SORUMLULUöU ...................................................... 3 SAYIùTAYIN SORUMLULUöU .................................................................................................................. 4 DENETø0øN DAYANAöI, AMACI, YÖNTEMø VE KAPSAMI ................................................................ 4 DENETøM GÖRÜùÜ ..................................................................................................................................... 5 DENETøM GÖRÜùÜNÜ ETKøLEMEYEN TESPøT VE DEöERLENDøRMELER ................................... 6 EKLER ......................................................................................................................................................... 11

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 1 KAMU øDARESø1øN MALø YAPISI VE MALø TABLOLARI HAKKINDA BøLGø Yozgat øl Özel ødaresi; il sÕQÕrlarÕ içerisinde kamu hizmetlerini (tarÕm, sanayi, spor, e÷itim, bayÕndÕrlÕk, sanat, kültür, turizm, kÕrsal altyapÕ, afet ve acil durum, güvenlik ve sosyal hizmetler) yerine getirmek amacÕQÕ taúÕyan ve bu alanlarda faaliyet göstermek üzere teúkilatlandÕUÕlmÕú ve yetkilendirilmiú, tüzel kiúili÷i bulunan bir kuruluútur. Temsilcisi ve yürütmenin baúÕ validir. øl Genel Meclisi ve øl Encümeni karar ve denetim organÕ olarak øl Özel ødarelerinin organizasyon yapÕVÕnda yer almaktadÕr. øl Özel ødareleri 22.05.2005 tarih ve 5302 SayÕOÕøl Özel ødaresi Kanunu ile düzenlenmiútir. Bu kanunda øl Özel ødarelerinin yukarÕda saydÕ÷ÕPÕz faaliyetleri yapmak üzere ilin kurulmasÕna dair kanunla kuruldu÷u, ilin kaldÕUÕlmasÕyla tüzel kiúili÷inin sona erdi÷i ve øl Özel ødaresinin görev alanÕQÕn il sÕQÕrlarÕQÕ kapsadÕ÷Õ belirtilmiútir. øl özel idarelerinin kadro ve muhasebe ilkelerini belirleyen yönetmelikleri de bulunmaktadÕr. Yozgat øl Özel ødaresi; øl Özel ødareleri Tasnif Cetveline (øl Özel ødareleri Norm Kadro ølke ve StandartlarÕna Dair Yönetmelik) göre Nüfusu 400.000 – 599.999 arasÕ olan (B-5) grupta Kütahya, Çanakkale, ElazÕ÷, Çorum, Giresun, Muú ve di÷er benzer nüfuslu toplam 13 il ile aynÕ kategoridedir. Yozgat iline ba÷OÕ 13 adet ilçe ve dolayÕVÕyla ilçe özel idare müdürlü÷ü bulunmaktadÕr. Merkez ve ilçelerden 40 adet il genel meclisi üyesi seçilmektedir. Yozgat øl Özel ødaresi’nin 2013 yÕOÕnda 152.459.647,58.- TL Bütçe Giderine karúÕOÕk 213.676.784,89.- TL Bütçe Geliri (Net) bulunmaktadÕr. Yozgat øl Özel ødaresi’nin 225 memur norm kadrosuna karúÕOÕk 120 memuru, 124 iúçi norm kadrosuna karúÕOÕk ise 340 iúçisi olmak üzere toplam 460 personeli bulunmaktadÕr.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 2 6ÕQÕIÕ Norm Kadro SayÕVÕ Dolu (Toplam) Memur 225 120 øúçi 124 340 Toplam Personel 349 460 Yozgat øl Özel ødaresinin; aúD÷Õda belirtilen úirketlerle ortaklÕ÷Õ bulunmaktadÕr. Kuruluú Hisse OranÕ % Durum Baúak Yem A.ù. 13,64 Faal Yozgat Otelcilik A.ù. 89,93 Faal YBK øQúaat ve Ticaret Ltd ùti. 0,5 Faal De÷il SarÕkaya Jeotermal Kaynaklar øúletme A.ù. 11 Tasfiye AúamasÕnda Yerköy Jeotermal Kaynaklar øúletme A.ù. 10 Tasfiye AúamasÕnda Kraft Torba Ticaret ve Sanayi A.ù. 0,05 Faal Bozok Teknopark A.ù. 5 Kuruluú AúamasÕnda Türkiye Halk BankasÕ A.ù. Faal Yozgat øl Özel ødaresi’nin 2013 yÕOÕ itibarÕ ile gelir gider dengesi aúD÷Õda gösterilmiútir. Personel Giderleri (830.1) 38.451.857,53 Sosyal Güvenlik KurumlarÕna Devlet Primi Giderleri (830.2) 6.906.453,43 Mal ve Hizmet AlÕm Giderleri (830.3) 46.995.367,70 Cari Transferler (830.5) 3.074.612,74 Sermaye Giderleri (830.6) 56.390.256,38 Sermaye Transferleri (830.7) 637.607,00 Bütçe Gideri ToplamÕ 152.456.154,78
Vergi Gelirleri (800.1) 47.606,48 Teúebbüs ve Mülkiyet Gelirleri (800.3) 7.914.165,15 AlÕnan Ba÷Õú ve YardÕmlar ile Özel Gelirler (800.4) 170.373.818,06 Di÷er Gelirler (800.5) 35.346.859,78 Sermaye Gelirleri (800.6) 57.300,00

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 3 Bütçe Geliri Toplam 213.739.749,47 Bütçe Gelirlerinden Ret ve øadeler ToplamÕ (-) 62.964,58 Net Bütçe Geliri 213.676.784,89
Bütçe Gelir Gider FarkÕ 61.220.630,11 Kamu ødaresi HesaplarÕQÕn SayÕútaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi HakkÕnda Usul ve Esaslar’Õn 5 inci maddesi gere÷ince hesap dönemi sonunda SayÕútaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aúD÷Õda yer alanlar denetime sunulmuú olup denetim bunlar ile usul ve esaslarÕn 8 inci maddesinde yer alan di÷er belgeler dikkate alÕnarak yürütülüp sonuçlandÕUÕlmÕúWÕr. Birleútirilmiú veriler defteri. Geçici ve kesin mizan. Bilanço. Banka mevcudu tespit tutana÷Õ, Menkul kÕymet ve varlÕklar sayÕm tutana÷Õ, Teminat mektuplarÕ sayÕm tutana÷Õ, De÷erli ka÷Õtlar sayÕm tutana÷Õ, TaúÕQÕr kesin hesap cetveli ile taúÕQÕr hesabÕ icmal cetveli veya envanter defteri. Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu, Bütçe gelirleri ekonomik sÕQÕflandÕUÕlmasÕ tablosu, Faaliyet sonuçlarÕ tablosu. Denetim görüúü, kamu idaresinin temel mali tablolarÕ olan bilanço ve faaliyet sonuçlarÕ tablosuna verilmiútir. DENETLENEN KAMU øDARESø YÖNETø0ø1øN SORUMLULUöU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi oldu÷u muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazÕrlanmÕú olan mali rapor ve tablolarÕn do÷ru ve güvenilir bilgi içerecek úekilde zamanÕnda SayÕútaya sunulmasÕndan, bir bütün olarak sunulan bu mali tablolarÕn kamu

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 4 idaresinin faaliyet ve iúlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle do÷ru ve güvenilir olarak yansÕtmasÕndan ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansÕn bu mali rapor ve tablolarÕn önemli hata veya yanlÕú beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve mallarÕ ile bunlara iliúkin hesap ve iúlemlerinin kanunlara ve di÷er hukuki düzenlemelere uygunlu÷undan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacÕna uygun olarak oluúturulmasÕndan, etkin olarak iúletilmesinden ve izlenmesinden, mali tablolarÕn dayana÷ÕQÕ oluúturan bilgi ve belgelerin denetime hazÕr hale getirilmesinden ve sunulmasÕndan sorumludur. SAYIùTAYIN SORUMLULUöU SayÕútay, denetimlerinin sonucunda hazÕrladÕ÷Õ raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve mallarÕ ile bunlara iliúkin hesap ve iúlemlerinin kanunlara ve di÷er hukuki düzenlemelere uygunlu÷unu tespit etmek, mali rapor ve tablolarÕQÕn güvenilirli÷ine ve do÷rulu÷una iliúkin görüú bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini de÷erlendirmekle sorumludur. DENETø0øN DAYANAöI, AMACI, YÖNTEMø VE KAPSAMI Denetimlerin dayana÷Õ; 6085 sayÕOÕ SayÕútay Kanunu, genel kabul görmüú uluslararasÕ denetim standartlarÕ, SayÕútay ikincil mevzuatÕ ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iúlemlerinin kanunlara ve di÷er hukuki düzenlemelere uygunlu÷unu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarÕQÕn kamu idaresinin tüm faaliyet ve Lúlemlerinin sonucunu do÷ru ve güvenilir olarak yansÕttÕ÷Õna iliúkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini de÷erlendirmek amacÕyla yürütülmüútür. Kamu idaresinin mali tablolarÕ ile bunlarÕ oluúturan hesap ve iúlemlerinin do÷rulu÷u, güvenilirli÷i ve uygunlu÷una iliúkin denetim kanÕWÕ elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanmasÕ ile risk de÷erlendirmesi yöntemiyle gerçekleútirilmiútir. Risk de÷erlendirmesi sÕrasÕnda, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tablolarÕn üretildi÷i mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de de÷erlendirilmiútir.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 5 Denetimin kapsamÕQÕ, kamu idaresinin mali rapor ve tablolarÕ ile gelir, gider ve mallarÕna iliúkin tüm mali faaliyet, karar ve iúlemleri ve bunlara iliúkin kayÕt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluúturmaktadÕr. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüúü oluúturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanÕWÕ elde edilmiútir. DENETøM GÖRÜùÜ Yozgat øl Özel ødaresi’nin 2013 yÕOÕna iliúkin yukarÕda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarÕQÕn tüm önemli yönleriyle do÷ru ve güvenilir bilgi içerdi÷i kanaatine varÕlmÕúWÕr.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 6 DENETøM GÖRÜùÜNÜ ETKøLEMEYEN TESPøT VE DEöERLENDøRMELER BULGU 1: Tahsisli Ödeneklerin AmacÕ DÕúÕnda KullanÕlmasÕ Yozgat øl Özel ødaresi’nin; 5302 sayÕOÕ øl Özel ødaresi Kanunu’nun 6’ncÕ maddesi uyarÕnca aktarÕlan ve tahsis amacÕ GÕúÕnda kullanÕlamayan ödenekler ile 222 sayÕOÕ ølkö÷retim ve E÷itim Kanunu’nun 76’ncÕ maddesine göre ilkö÷retim giderleri için ayrÕlan paylarÕ özel idare giderlerinin finansmanÕ için kullandÕ÷Õ görülmüútür. 5302 sayÕOÕøl Özel ødaresi Kanunu’nun “øl özel idaresinin görev ve sorumluluklarÕ” baúOÕklÕ 6’ncÕ maddesinde; “… BakanlÕklar ve di÷er merkezi idare kuruluúlarÕ; yapÕm, bakÕm ve onarÕm iúleri, devlet ve il yollarÕ, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattÕ, sa÷OÕk, e÷itim, kültür, turizm, çevre, imar, bayÕndÕrlÕk, iskan, gençlik ve spor gibi hizmetlere iliúkin yatÕUÕmlar ile bakanlÕklar ve di÷er merkezi idare kuruluúlarÕQÕn görev alanÕna giren di÷er yatÕUÕmlarÕ, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrÕlan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleútirebilir. Aktarma iúlemi ilgili bakanÕn onayÕyla yapÕOÕr ve bu ödenekler tahsis amacÕ GÕúÕnda kullanÕlamaz. øú, il özel idaresinin tabi oldu÷u usul ve esaslara göre sonuçlandÕUÕOÕr. øl özel idareleri de bütçe imkanlarÕ ölçüsünde bu yatÕUÕmlara kendi bütçesinden ödenek aktarabilir…” 222 sayÕOÕølkö÷retim ve E÷itim Kanunu’nun; 76’ncÕ maddesinin b bendinde; “Özel idare bütçelerine, bu kanun hükümleri gere÷ince sa÷lanacak gelirler hariç ve 1960 mali yÕOÕnda ilkö÷retime tahsis edilen miktardan az olmamak üzere, yÕllÕk gelirlerinin en az % 20 si oranÕnda konulacak ödenekler”, 81’nci maddesinde ise; “76’ncÕ ve 77’nci maddelerde ilkö÷retime tahsis edilen ödenek veya gelirler 78’inci maddede gösterilen iúlerden baúka hiçbir yere sarf edilemez, baúka fasÕllara nakledilemez.”

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 7 denilmektedir. Özel idareler; bakanlÕk ve merkezi kuruluúlarÕndan tahsisli ödenek almakta, ayrÕca kendi gelirlerinden de ilkö÷retim giderleri için ödenek ayÕrmaktadÕr. Bahsedilen her iki ödene÷in de tahsis amaçlarÕ dÕúÕnda kullanÕlmasÕ yukarÕda bahsedilen kanun hükümleriyle engellenmiútir. Buna ra÷men özel idare; ilgili ödenekleri amacÕ dÕúÕnda ve kendi finansmanÕ için kullanmÕúWÕr. Mali yÕlsonu itibariyle özel idarelerin banka hesaplarÕnda bulunmasÕ gereken tutar toplamÕ en az aúD÷Õda sayÕlanlarÕn toplamÕna eúit olmalÕGÕr.

1. Henüz kullanÕlmamÕú tahsisli ödenekler toplamÕ. Bütçe giderleri kesin hesap cetvelinde finansal kodu 8 olanlarÕn (ùartlÕ Ba÷Õú ve YardÕmlar) sonraki yÕla devredenler sütunu.
2. ølkö÷retim giderleri için ayrÕlan paylar toplamÕ. Bütçe giderleri kesin hesap cetvelinde finansal kodu 5 (Mahalli ødareler) olup fonksiyonel kodu 09 olanlarÕn (E÷itim Hizmetleri) sonraki yÕla devredenler sütunu.
3. Emanet, depozito veya teminat olarak yapÕlan tahsilatlarÕn alacak kalanlarÕ. Genel Mizana Göre 320 – 330 – 360 hesap gruplarÕ. Eksik Nakit Tablosu BakanlÕk ve Merkezi Kuruluúlardan Gönderilen Tahsisli Ödenekler ToplamÕ 108.723.797,17 ølkö÷retim Giderleri øçin ayrÕlan Paylar ToplamÕ 3.412.138,71 Toplam (A) 112.135.935,88 Emanet Olarak TutulanlarÕn ToplamÕ (Vergi, Kesinti, Teminat, Emanet vb.) (B) 7.063.948,77 Genel Toplam (Banka HesabÕnda Görünmesi Gereken En Az Tutar) (C=A+B) 119.199.884,65 Banka HesabÕ ToplamÕ (D) 102.354.874,87
   Eksik Olan Tahsisli Ödenek TutarÕ (C-D) 16.845.009,78
4. Tablo 2013 yÕlsonu itibarÕyla Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetveli ve Mizan kayÕtlarÕndan alÕnan verilerle oluúturulmuútur. 2.Eksik olan Tahsisli Ödenek TutarÕ 2012yÕOÕ itibarÕ ile 24.186.155,65.- TL iken 2013 yÕOÕnda 16.845.009,78.- Tl'na gerilemiútir. øl özel idaresi; 2013 yÕOÕ sonuna kadar kanuna aykÕUÕ úekilde tahsisli ödeneklerden ve ilkö÷retime ayÕrdÕklarÕ paylardan toplam 16.845.009,78.- TL kullanmak suretiyle;

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 8

1. Kayna÷Õ olmayan taahhütlerin altÕna girmiú ve özel idarenin finansmanÕQÕ bu úekilde karúÕlamÕú,
2. Nakit eksikli÷ini gidermeye çalÕúPÕúWÕr. Devreden tahsisli ödenekler karúÕOÕ÷Õ olan nakdin de bankada bulunmasÕ gerekti÷inden; gelirlerin artÕUÕlmasÕna giderlerin ise azaltÕlmasÕna dikkat ederek nakit eksikli÷inin kapanmasÕQÕn sa÷lanaca÷Õ düúünülmektedir. Kamu idaresi cevabÕnda: “Mevzuat, yatÕUÕm ve çalÕúmalar karúÕOÕ÷Õnda oluúan nakit açÕ÷ÕQÕn kapatÕlmasÕ için; a) Baúak Yem A.ù.’nde bulunan % 20’lik iútirakimizin, satÕlarak nakte çevrilmesi kararÕ alÕnmÕú ve satÕú iúlemleri ve hukuki süreç halen devam etmektedir. b) ødaremiz mülkiyetinde bulunan il merkezinde, Sorgun ve Çekerek ilçelerindeki iú hanÕ ve iúyerlerinin satÕúÕ ile ilgili karar almÕú olup, il merkezindeki bir binanÕn satÕúÕ gerçekleúmiú, di÷er bina satÕú iúlemleri devam etmektedir. c) Genel bütçeden úartsÕz ve karúÕOÕksÕz yardÕm alabilmek için giriúimlere devam edilmektedir. Önceki yÕllarda meydana gelen nakit açÕ÷ÕQÕn, bir mali yÕl içerisinde kapatÕlmasÕQÕn mümkün olmadÕ÷Õ, Ancak; yÕllar itibari ile kapatÕlabilece÷i, 2012 yÕOÕnda tespit edilen nakit açÕ÷ÕQÕn, 2013 yÕOÕ sonu itibari ile ortalama % 30 daha azaldÕ÷Õ açÕkça görülecektir” denilmektedir. Sonuç olarak: Devreden tahsisli ödenekler karúÕOÕ÷Õ olan nakdin de bankada bulunmasÕ gerekti÷inden; önerimizde ve kamu idaresi cevabÕnda belirtilen hususlara dikkat edilmesi halinde nakit eksikli÷inin giderilece÷i düúünülmektedir.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 9 BULGU 2: Köylere Hizmet Götürme Birliklerine YapÕlan Aktarmalar ve Aktarma ølkelerinin Belirlenmesi Köylere hizmet götürme birliklerine, kanunda yazÕOÕ görevleri dÕúÕnda olan ve özel idarenin kendi bütçesiyle yapmasÕ gereken iúlerin yaptÕUÕldÕ÷Õ görülmüútür. 5302 sayÕOÕ øl Özel ødaresi Kanunu’nun "øl özel idaresinin giderleri" baúOÕklÕ 43’üncü maddesinin e bendinde; ³øl genel meclisince belirlenecek ilkeler çerçevesinde köylere veya köylerin aralarÕnda kurduklarÕ birliklere yapÕlacak yardÕmlar” yer almaktadÕr. 5355 sayÕOÕ Mahalli ødareler Kanunu’nun; "Birli÷in Gelirleri" baúOÕklÕ 15’inci maddesinin g bendinde; “Köylere hizmet götürme birlikleri için il özel idaresi bütçesinden ayrÕlacak pay” "Köylere hizmet götürme birlikleri" baúOÕklÕ 18’inci maddesinin üçüncü ve beúinci IÕkralarÕnda ise; “BakanlÕklar ve di÷er merkezi idare kuruluúlarÕ ile il özel idareleri; köye yönelik hizmetlere iliúkin yapÕm, bakÕm ve onarÕm iúleri, bölünmüú yol, elektrifikasyon, köy yolu, içme suyu, sulama suyu ve kanalizasyon yatÕUÕmlarÕQÕ, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrÕlan ödenekleri köylere hizmet götürme birliklerine aktarmak suretiyle gerçekleútirebilirler. Aktarma iúlemi merkezi idare kuruluúlarÕnda ilgili bakanÕn, il özel idarelerinde valinin onayÕyla yapÕOÕr ve bu ödenekler tahsis amacÕ dÕúÕnda kullanÕlamaz”, ³øl özel idaresi bütçe gelirlerinin ne kadarÕQÕn köylere hizmet götürme birliklerine aktarÕlaca÷Õ, köylere hizmet götürme birliklerinin sunaca÷Õ yatÕUÕm plânÕ, yÕllÕk çalÕúma programÕ ve uygulama projelerine göre il genel meclisince kararlaúWÕUÕOÕr.” hükümleri yer almaktadÕr. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri aracÕOÕ÷Õ ile yaptÕUÕlan bazÕ iú ve yatÕUÕmlar için Yozgat øl Özel ødaresi tarafÕndan yapÕlan ödenek aktarmalarÕ aúD÷Õya alÕnmÕúWÕr:

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 10 -Anadolu Ö÷retmen Lisesi bakÕm ve onarÕm giderleri, -METøP kapsamÕnda ToplulaúWÕUÕlmÕú ÇadÕr Yerleúim yerlerine çocuk oyun parkÕ yapÕlmasÕ, -A÷açlandÕrma ve peyzaj çalÕúmalarÕnda kullanÕlmak üzere ekskavatör, mini kazÕFÕ, yükleyici alÕnmasÕ, -KaymakamlÕk lojmanÕ olarak kullanÕlan binanÕn muhtelif giderleri ve onarÕPÕ, -15+5 derslikli ilkö÷retim okulu yapÕPÕ, -KapalÕ spor salonu spor malzemesi alÕm projesi (basketbol potasÕ, elektronik skorboard), -BazÕ okullarÕn ve spor salonlarÕQÕn zemin etüt iúi, -Mesire yeri çevre düzenlemesi, -Törenlerde kullanÕlmak üzere ses cihazÕ alÕmlarÕ. øl özel idaresince köylere hizmet götürme birliklerine yapÕm, bakÕm ve onarÕm iúleri, bölünmüú yol, elektrifikasyon, köy yolu, içme suyu, sulama suyu ve kanalizasyon yatÕUÕmlarÕ amacÕna yönelik olarak bütçeden pay ayrÕlabilir ve aktarma yapÕlabilir. Bu kapsam dÕúÕndaki harcamalar için pay ayrÕlmamasÕ ve aktarma yapÕlmamasÕ; ayrÕca köylere yardÕm tertiplerine konulan ödeneklerin da÷ÕWÕm ve kullanÕm esaslarÕQÕ tayin ve tespit eden bir yönetmelik oÕkarÕlmasÕ sa÷lanmalÕGÕr. Kamu idaresi cevabÕnda: ³ødaremiz kaynaklarÕQÕn; etkili, ekonomik ve verimli kullanÕlmasÕ, il özel idaresi hizmetlerinin vatandaúlara en yakÕn yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulabilmesi için di÷er mahalli idareler ile kamu kurum ve kuruluúlarÕ arasÕnda bütünlük ve uyum içinde çalÕúÕlmasÕ amaçlanmÕúWÕr. Her yÕl øl Meclisi'nin kararÕ ile birliklere yardÕm tertibine ödenek konulmakta ve yardÕmlar yapÕlmaktadÕr. YardÕmlarÕn da÷ÕWÕm ve kullanÕm ilkekerini belirleyen bir yönetmelik oÕkarÕlmasÕ için çalÕúmalara baúlanacaktÕr” denilmektedir. Sonuç olarak: Köylere yardÕm tertiplerine konulan ödeneklerin il genel meclisince da÷ÕWÕm ve kullanÕm ilkelerini belirleyen bir yönetmelik çÕkarÕlmasÕ hususu kurum tarafÕndan da kabul görmüú ve gere÷inin yapÕlaca÷Õ belirtilmiútir.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 11 EKLER EK-1: KAMU øDARESø MALø TABLOLARI YOZGAT øL ÖZEL øDARESø 2013 YILI BøLANÇOSU AKTøF PASøF
1 DÖNEN VARLIKLAR 104.263.377,74 3 KISA VADELø YABANCI KAYNAKLAR 7.063.948,77 10 HAZIR DEöERLER 102.354.874,87 32 FAALøYET BORÇLARI 866.018,98 102 BANKA HESABI 102.354.874,87 320 BÜTÇE EMANETLERø HESABI 866.018,98 103 VERøLEN ÇEK. VE GÖN. EMøRLERø 0 33 EMANET YABANCI KAYNAKLAR 4.877.396,64 12 FAALøYET ALACAKLARI 618.945,92 330 ALINAN DEP. VE TEM. HESABI 1.170.917,55 120 GELøRLERDEN ALACAKLAR HESABI 0 333 EMANETLER HESABI 3.706.479,09 121 GELøRLERDEN TAK. ALACAKLAR HESABI 591.789,92 36 ÖDENECEK DøöER YÜKÜMLÜLÜKLER 1.320.533,15 126 VERøLEN DEP. VE TEM. HESABI 27.156,00 360 ÖDENECEK VERGø VE FONLAR HESABI 1.096.954,22 14 DøöER ALACAKLAR 482.286,13 361 ÖDENECEK SOS. GÜV. KES. HESABI 209.689,79 140 KøùøLERDEN ALACAKLAR HESABI 482.286,13 362 FON. Døö. KAMU ADINA YAP. TAH. HESABI 13.889,14 15 STOKLAR 807.050,70 5 ÖZ KAYNAKLAR 138.387.214,76 150 øLK MADDE VE MALZEME HESABI 807.050,70 50 NET DEöER -68.745.934,53 16 ÖN ÖDEMELER 0 500 NET DEöER HESABI -68.745.934,53 160 øù AVANS VE KREDøLERø HESABI 0 51 DEöERHAREKETLERø -19.413.365,46 161 PERSONEL AVANSLARI HESABI 0 511 MUH. Bø5øMLERø ARASI øùL. HESABI 0 19 DøöER DÖNEN VARLIKLAR 220,12 519 DEöER HAREKETLERø SONUÇ HESABI -19.413.365,46 191 øNDø5øLECEK KDV HESABI 0 52 YENøDEN DEöERLEME FARKLARI 3.477.351,00 197 SAYIM NOKSANLARI HESABI 220,12 522 YENøDEN DEöERLEME FARKLARI HESABI 3.477.351,00 2 DURAN VARLIKLAR 41.187.785,79 57 GEÇ. YIL. OLUMLU FAALøYET SONUÇLARI 133.187.598,08 24 MALø DURAN VARLIKLAR 1.551.397,49 570 GEÇ. YIL. OLUMLU FAALøYET SONUÇLARI 133.187.598,08 240 MALø KUR. YATIRILAN SERMAYELER 1.550.408,49 58 GEÇ. YIL. OLUMSUZ FAALøYET SONUÇLARI -13.428.932,99 241 MALVE HøZ. ÜRETEN KUR. YAT. SERMAYE 989 580 GEÇ. YIL. OLUMSUZ FAALøYET SONUÇLARI -13.428.932,99 25 MADDø DURAN VARLIKLAR 39.617.891,80 59 DÖNEM FAALøYET SONUÇLARI 103.310.498,66 250 ARAZø VE ARSALAR HESABI 24.311.194,31 590 DÖNEM OLUMLU FAALøYETSONUCU 127.491.018,21 252 BøNALAR HESABI 26.832.320,75 591 DÖNEM OLUMSUZ FAALøYETSONUCU -24.180.519,55 253 TESøS, MAKøNE VE CøHAZLAR HESABI 8.469.639,37 PASøF TOPLAMI 145.451.163,53 254 TAùITLAR HESABI 7.194.160,39
255 DEMøRBAùLAR HESABI 3.095.037,55
257 Bø5øKMøù AMORTøSMANLAR HESABI (-) -30.284.460,57 258 YAPILMAKTA OLAN YATIRIMLAR HESABI 0 26 MADDø OLMAYAN DURAN VARLIKLAR 18.496,50 260 HAKLAR HESABI 18.496,50
AKTøF TOPLAMI 145.451.163,53

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 12 YOZGAT øL ÖZEL øDARESø 2013 YILI FAALøYET SONUÇLARI TABLOSU (ÖZET) Personel Giderleri (630.1) 34.702.765,48 Sosyal Güvenlik KurumlarÕna Devlet Primi Giderleri (630.2) 6.906.453,43 Mal ve Hizmet AlÕm Giderleri (630.3) 17.964.874,55 Cari Transferler (630.5) 2.772.081,68 Sermaye Transferleri (630.7) 1.174.616,92 ølk Madde ve Malzeme Giderleri (630.14) 341.035,16 Giderler ToplamÕ 63.861.827,22
Vergi Gelirleri (600.1) 47.606,48 Teúebbüs ve Mülkiyet Gelirleri (600.3) 1.215.998,17 AlÕnan Ba÷Õú ve YardÕmlar ile Özel Gelirler (600.4) 166.936.918,86 Di÷er Gelirler (600.5) 35.463.740,96 Gelirler ToplamÕ 203.664.264,47
Faaliyet Sonucu 139.802.437,25

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Yozgat øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 13 T.C. SAYIùTAY BAùKANLIöI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr