2013 - MUŞ İL ÖZEL İDARESİ.pdf
MUġ ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2013 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU Eylül 2014
ĠÇĠNDEKĠLER KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ .................................. 2 DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU ........................................................ 5 SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU ....................................................................................................................... 5 DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI ................................................................... 5 DENETĠM GÖRÜġÜNÜN DAYANAKLARI .................................................................................................... 7 DENETĠM GÖRÜġÜ ......................................................................................................................................... 12 DENETĠM GÖRÜġÜNÜ ETKĠLEMEYEN TESPĠT VE DEĞERLENDĠRMELER .................................. 13 EKLER................................................................................................................................................................. 19
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 1
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 2
KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI
HAKKINDA BĠLGĠ
Mali Yapı:
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 3üncü
maddesinde yer alan sınıflandırma çerçevesinde, genel yönetim kapsamında yer alan kamu
idarelerinden birisi olup, faaliyetlerini 2013 yılı Bütçesi ile verilen ödenekler ve ilgili
kanunlarla aktarılan diğer kaynaklarla yürütmektedir.
Bu kapsamda 2013 yılı bütçesiyle 37.000.000,00 TL gelir ve ödenek öngörülmüĢ olup,
geçen yıldan devreden 33.681.558,67 TL ödenek ve Merkezi Ġdare Bütçesinden kullanım
amacı belirlenmiĢ yatırımlar için aktarılan toplam 181.695.598,37 TL kaynak ile birlikte yılı
ödenekleri 252.377.157,04 TL’na ulaĢmıĢtır.
MuĢ Ġl Özel Ġdaresinin sunulan mali tablolara göre 2013 yılı Gelir ve Gider durumu
aĢağıda gösterilmiĢtir.
2013 YILI BÜTÇE GELĠRLERĠ TABLOSU
Tahmini GerçekleĢen
Vergi Gelirleri 352.251,00 236.964,27
TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 1.200.001,00 3.128.688,42
Alınan BağıĢ ve Yardımlar ile Diğer
Gelirler (Tahsisli )
174.181.312,06 Diğer Gelirler 30.742.746,00 37.120.225,56 Sermaye Gelirleri 4.705.002,00 - TOPLAM Öz Gelir 37.000.000,00 40.031.070,41 TOPLAM Genel Gelir 37.000.000,00 214.212.382,47
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 3
2013 YILI ÖDENEKLER TABLOSU
Toplam
Bütçe
Ödenekleri
Merkezi
Ġdareden
Aktarılan
Önceki
Yıldan
Devreden
Toplam
Bütçe
Ödeneği
Ödeneğin
Harcanan
Kısmı
Sonraki
Yıla
Devreden
37.000.000 181.695.598 33.681.558 252.377.157 183.705.371 67.108.777
2013 YILI BÜTÇE GĠDERLERĠ CETVELĠ
Bütçe Tahmini GerçekleĢen Gider
Personel Giderleri 5.327.530,00 21.999.414,29
Sosyal Güv. Kurumlarına Devlet
Prim Gideri
815.025,00 3.466.431,15
Mal ve Hizmet Alım Gideri 7.129.032,00 21.393.498,50
Faiz Giderleri - -
Cari Transferler 1.505.854,00 15.648.780,77
Sermaye Giderleri 19.692.064,00 120.597.246,81
Sermaye Transferi
Yedek Ödenek
680.000,00
1.850.505,00
600.000,00
TOPLAM 37.000.000,00 183.705.371,52
Muhasebe ve Raporlama Sistemi
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi mali iĢlemlerini 5018 sayılı Kanunla belirlenmiĢ muhasebeleĢtirme
ve raporlama kurallarına göre gerçekleĢtirmektedir.
5018 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin ilk iki fıkrasında;
“Muhasebe sistemi; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını
sağlayacak ve malî raporların düzenlenmesi ile kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak
şekilde kurulur ve yürütülür.
Kamu hesapları, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran ve
öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle garantilerin ve
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 4 yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulur.” Denilmektedir. Söz konusu Kanunun 49 uncu maddesinin son fıkrasında ise muhasebe iĢlemlerine, hesap planlarına ve iĢlemlerin muhasebeleĢtirilmesinde kullanılacak belgelerin Ģekil ve türlerine iliĢkin düzenlemenin mahalli idareler için ĠçiĢleri Bakanlığınca yapılacağı hükmü getirilmiĢtir. Bu kapsamda il özel idarelerince de uygulanan Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çıkarılmıĢtır. MuĢ Ġl Özel Ġdaresinde mali iĢlemlerle ilgili muhasebe kayıtları Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde ĠçiĢleri Bakanlığının sunduğu e-ĠçiĢleri otomasyon sistemi üzerinden yürütülmekte olup, mali nitelikteki hesap ve iĢlemleri Mali Hizmetler Müdürlüğünce gerçekleĢtirilmektedir. 2013 yılı denetimi kapsamında MuĢ Ġl Özel Ġdaresi tarafından Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” ın 5 inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda SayıĢtaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aĢağıda yer alanlar denetime sunulmuĢ olup, denetim bunlar ile Usul ve Esasların 8 inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıĢtır. •BirleĢtirilmiĢ veriler defteri •Geçici ve kesin mizan •Bilanço •Banka mevcudu tespit tutanağı •Alınan çekler sayım tutanağı •Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı •Teminat mektupları sayım tutanağı •Değerli kağıtlar sayım tutanağı •Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu •Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu •Faaliyet sonuçları tablosu
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 5 Denetim görüĢü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiĢtir. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 6 faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 7
DENETĠM GÖRÜġÜNÜN DAYANAKLARI
BULGU 1:
MuĢ Ġl Özel Ġdaresinin mülkiyetinde bulunan bazı arazi ve arsaların 250 Arazi ve
Arsalar Hesabında, bazı binalarında 252 Binalar Hesabında yer almaması,
Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin; 164 üncü maddesinde Arazi ve
Arsalar Hesabının kurumun her türlü arazi ve arsalarının izlenmesi için kullanılacağı,165 inci
maddesinde de Hesabın Borç ve Alacağının iĢleyiĢi belirtilmiĢ, 168 inci maddesinde Binalar
Hesabının her türlü binalar ile bunların ayrılmaz parçalarının izlenmesi için kullanılacağı, 169
uncu maddesinde de Hesabın Borç ve Alacağının iĢleyiĢi belirtilmiĢtir.
5018 sayılı Kanunun 44, 45 ve 60 ıncı maddeleri ile 178 sayılı Maliye Bakanlığı'nın
TeĢkilat ve Görevleri Hakkında KHK'nın 13 üncü maddesinin (f) bendine dayanılarak
hazırlanan Bakanlar Kurulunun 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı kararıyla kabul edilen
02.10.2006 tarihli 26307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Kamu Ġdarelerine Ait
TaĢınmazların Kaydına ĠliĢkin Yönetmelik"te de; genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri
ile bu idarelere bağlı ve 5018 sayılı Kanun kapsamında olan kurum ve kuruluĢların
mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan taĢınmazların kaydına ve icmal
cetvellerinin düzenlenmesine iliĢkin usul ve esaslar düzenlenmiĢtir.
Anılan Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesinde ise kamu idarelerinin mülkiyetinde,
kullanımında ve yönetiminde bulunan taĢınmazların kayıtlarının 31.12.2006 tarihine kadar
tamamlanacağı vurgulanmıĢtır. Bu bağlamda kamu idarelerinin bugüne kadar envanter,
değerleme gibi konuyla ilgili iĢlemlerini tamamlamıĢ olmaları gerekmektedir.
MuĢ Ġl Özel Ġdaresinin mülkiyetinde bulunan arazi ve arsaların envanteri tamamlanmıĢ
olup, bazılarının değerleme iĢlemleri yapılmadığından 250 Arazi ve Arsalar Hesabında, bazı
binalar ise cins tashihleri ve değerleme iĢlemleri tamamlanmadığından 252 Binalar Hesabında
takip edilememektedir.
Kamu idaresi cevabında: "Ġmar Müdürlüğü tarafından kurulan komisyon bu
çalıĢmaları yapmaktadır. ÇalıĢmalar bittikten sonra 250 ve 252 nolu hesaplar revize
edilecektir." Denilmektedir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 8 Sonuç olarak: Kamu idaresi ile arsa ve arazilerin, binaların tamamının mali tablolarda yer alması gerektiği konusunda mutabakat sağlanmakla birlikte, 2013 yılı mali tablolarında 250- Arazi ve Arsalar, 252- Binalar Hesaplarıyla igili hata devam etmektedir. BULGU 2: Maddi duran varlıklar hesap grubunda yer alan 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı, 252 Binalar Hesabı, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254 TaĢıtlar Hesabı, 255 DemirbaĢlar Hesabı ve 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı iĢlem görmüĢ olmasına rağmen 257 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı'nın iĢlem görmemesi, amortismana tabi maddi duran varlıkların hiç birisi için amortisman ayrılmaması, ayrıca “Duran Varlıklar Amortisman ve Yeniden Değerleme Defteri'nin tutulmaması, Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeliğinde bu konuya iliĢkin olarak; "25 Maddi duran varlıklar MADDE 162 - (1) Bu hesap grubu, kurumca, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş amortismanların izlenmesi için kullanılır. (2) Maddi duran varlıklar niteliklerine göre bu grup içinde açılacak aşağıdaki hesaplardan oluşur. 250 Arazi ve Arsalar Hesabı 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 252 Binalar Hesabı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 254 Taşıtlar Hesabı 255 Demirbaşlar Hesabı 256 Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-)
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 9 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı 259 Yatırım Avansları Hesabı" " 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-) Hesabın niteliği MADDE 178 - (1) Bu hesap, maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesini izlemek için kullanılır." Denilmektedir. Bu hükümlere göre amortismana tabi maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması ve “Duran Varlıklar Amortisman ve Yeniden Değerleme Defteri (Örnek- 65)” inde tutulması gerekmekte olup, bu durum Mali Tabloların mevcut durumu yansıtma özelliğini engellemektedir. Kamu idaresi cevabında: "BirikmiĢ amortismanlar hesabının çalıĢması ve Duran Varlıklar Amortisman ve Yeniden Değerleme Defteri'nin tutulması için uyarılarınız dikkate alınarak çalıĢma baĢlatılmıĢtır." Denilmektedir. Sonuç olarak: Maddi duran varlıklar için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve bu Kanun uyarınca Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Tebliğler gereği amortisman ayrılması hususunda kurumla görüĢ birliğine varılmıĢtır. Ancak, amortisman iĢlemleri gerçekleĢtirilmediğinden 257- BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı mali tablolarda yer almamıĢ olup, ayrılmamıĢ amortisman tutarı kadar 630- Giderler Hesabında yer alan bilgiler 2013 yılı mali tablolarında gerçek durumu yansıtmamaktadır. BULGU 3: Yoksullara mikro kredi verilmesi uygulamasında önemli eksiklikler olduğunun tespit edilmesi, 5302 Sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunu'nun; "Ġl Özel Ġdaresinin Görev ve Sorumlulukları" baĢlıklı 6 ncı maddesi özel idarelerin görev ve yetkilerini sıralamıĢtır. Buna göre; “yoksullara mikro kredi verilmesi” görevi de, il özel idarelerine verilmiĢ olup, aynı Kanunun 64. Maddesinin (c) bendindeki,
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 10
"Madde 64- İl özel idaresi, il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya
uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;
c) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, dernekler, vakıflar ve 507 sayılı
Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet
projeleri gerçekleştirebilir."
hükmü gereğince Ġl Genel Meclisinin Kararı üzerine yapacağı anlaĢmaya uygun olarak
görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda fıkrada sayılan kuruluĢ, dernek, vakıflarla da
ortak hizmet projesi gerçekleĢtirilebilecektir. Bu hükme dayanarak MuĢ Ġl Özel Ġdaresi ile ......
Vakfı arasında 30.04.2012 tarihinde "Protokol" imzalanmıĢtır.
Protokolün "Tarafların Yükümlülükleri"ni düzenleyen 4 üncü maddesinde;
"" 4-A) İdarenin Yükümlülükleri
İdare, Vakfın bildireceği ve vakıf adına açılmış bulunan bir banka hesabına, bu
protokolün Vakfın Yükümlülükleri kısmında belirtilen şekil ve şartlarda, Vakıf tarafından
Türkiye Grameen Mikro Kredi Proje kapsamında Muş mikro kredi uygulaması için
kullanılmak üzere 50.000 TL'ye kadar kaynak aktaracaktır.Uygulamanın gelişmesine uygun
olarak, ihtiyaç duyulacak ilave fonun sağlanması için Valilik ve Vakıf gayret gösterecektir. Bu
protokol gereği aktarılan kaynak, Vakfa bir doğrudan kaynak aktarımı veya bağış olmayıp,
ortak hizmet projesi olan mikro kredi içindir.İdare proje bitimine müteakip aktardığı
kaynağın tamamını geri isteyebileceği gibi ilave kaynak sunarak projeyi devam ettirebilir."
Denilmektedir.
Nitekim, 09.05.2012 tarihli ve 160 sayılı Ġl Encümen Kararı ile Mikro Kredi projesi
hesabından 50.000 TL ödeneğin, sözkonusu Vakfın hesabına aktarıldığı tespit edilmiĢtir.
Aktarılan bu kaynaklara iliĢkin belgelerin incelenmesi neticesinde ortak projenin;
kredi niteliğinde yürütülmesi ve bu nedenle kurum alacakları hesap grubu altında yer alan “
132 / 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında” izlenmesi gereken mikro kredi
uygulamasının, paranın verildiği yıl Bütçe Gideri yazılarak doğrudan gider olarak
muhasebeleĢtirildiği bunun sonucunda da faaliyet dönemini takip eden yıllarda Mali Tablolar
yerine sadece yazıĢmaların yapıldığı dosyasında izlendiği görülmüĢtür.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 11
Bu nitelikteki aktarımlar kamu alacağı olarak da muhasebeleĢtirilmediği takdirde ilgili
sivil toplum kuruluĢlarının kaynağı durumuna gelebilecektir. Oysa bu aktarımlar kredi verme
amacıyla yapılmıĢ ve geri dönüĢleri olan aktarımlardır. bu hüküm protokolde de açıkça
belirtilmektedir. Nihayetinde bu aktarımlar ancak alacak olarak muhasebeleĢtiği takdirde
kamu kurumları tarafından takip edilebilecektir. Kaldı ki Protokol'de, taraf olan söz konusu
Vakıfa kredi amaçlı aktarılan kaynağın vakfın iflası, feshi ve benzeri hallerde nasıl, kimden ve
hangi Ģartlarda nasıl tahsil edileceği de açıklığa kavuĢturulmamıĢtır.
Halbuki, Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 1 inci maddesinde
amaç ;
" İl özel idaresi, belediye, bağlı idare ve birliklerin; gelir ve gider bütçelerinin
hazırlanması, kesin hesabın çıkarılması, hesap ve kayıt düzeninde saydamlık, hesap
verilebilirlik ve tekdüzenin sağlanması, işlemlerinin kayıt dışında kalmasının önlenmesi,
faaliyetlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak sağlıklı ve güvenilir bir biçimde
muhasebeleştirilmesi; mali tablolarının zamanında, doğru, muhasebenin temel kavramları ve
genel kabul görmüş bütçe ve muhasebe ilkeleri çerçevesinde, uluslararası standartlara uygun,
yönetimin ve ilgili diğer kişilerin bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak ve kesin hesabın
çıkarılmasına temel olacak; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını
sağlayacak şekilde hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin esas, usul, ilke ve standartların
belirlenmesi"
olarak tespit edilmiĢtir.
Özetle, kredi niteliğinde olan ve bu nedenle alacak hesaplarında da izlenmesi gereken
mikro kredi uygulaması, doğrudan gider olarak muhasebeleĢtirilmiĢ ve böylece aktarılan
tutarlar kamu alacağı olarak Mali Tablolara kaydedilmemiĢtir. Bu haliyle, Mali Tablolar bu
husustaki durumu yansıtmamaktadır.
Kamu idaresi cevabında: "Bundan sonra yapılacak tüm Mikro Kredi uygulamaları
Alacak Hesaplarında takip edilecektir." Denilmektedir.
Sonuç olarak: Kamu idaresi ile Bütçe'den mikro kredi için aktarılan tutarların 132-
Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında izlenmesi gerektiği konusunda mutabakat
sağlanmakla birlikte 2013 yılı mali tablolarında 132- Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar
Hesabıyla ilgili hata devam etmektedir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 12 DENETĠM GÖRÜġÜ MuĢ Ġl Özel Ġdaresi'nin 2013 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının, “Denetim GörüĢünün Dayanakları” bölümünde açıklanan nedenlerden dolayı, 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 252 Binalar Hesabı, 257 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı ve 630-Giderler Hesabı hariç tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 13
DENETĠM GÖRÜġÜNÜ ETKĠLEMEYEN TESPĠT VE
DEĞERLENDĠRMELER
BULGU 1:
Kurumda 260 Haklar Hesabına kaydı gereken bilgisayar yazılımları bulunduğu
halde bunların ilgili hesaba kaydının yapılmaması,
Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeliğinde bu konuya iliĢkin olarak;
"" 26 Maddi olmayan duran varlıklar
MADDE 184 - (1) Bu hesap grubu, herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan ve
kurumun belli bir şekilde yararlandığı veya yararlanmayı beklediği aktifleştirilen giderler ile
belli koşullar altında hukuken himaye gören haklar gibi varlıklar ile bunlar için hesaplanan
birikmiş amortismanların kaydı için kullanılır.
(2) Maddi olmayan duran varlıklar niteliklerine göre bu grup içinde açılacak
aşağıdaki hesaplardan oluşur.
260 Haklar Hesabı
264 Özel Maliyetler Hesabı
268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-),
260 Haklar Hesabı
Hesabın niteliği
MADDE 186 - (1) Bu hesap, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli
alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve
ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılır.,
264 Özel Maliyetler Hesabı
Hesabın niteliği
MADDE 188 - (1) Bu hesap, kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi veya ekonomik
değerinin sürekli olarak artırılması amacıyla yapılan giderler ile bu gayrimenkullerin
kullanılması için yapılıp, kira süresinin sonunda mal sahibine bırakılacak olan varlıkların
izlenmesi için kullanılır.
268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı(-)
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 14
Hesabın niteliği
MADDE 190 - (1) Bu hesap, maddi olmayan duran varlık bedellerinin,
kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesini izlemek için kullanılır."
Denilmektedir.
MuĢ Ġl Özel Ġdaresinin iĢ ve iĢlemlerinde kullanılan bazı yazılımlar olduğu kurum
tanıma faaliyetleri kapsamında tespit edilmiĢtir. Ancak, yukarıda ifade edilen mevzuat
hükümlerine göre bedeli karĢılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan
kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taĢıyan bu
tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği halde bu hesaba kayıt
yapılmaması nedeniyle mali tablolar bu değerler hakkında bilgiyi yansıtmamaktadır.
Kamu idaresi cevabında: "Yıl içinde bütçe öngörüsü yapılmıĢ Gayri Maddi Hakların
uygun bütçe kalemlerine aktarılması sağlanmıĢtır.Söz konusu alımlar gerçekleĢtiği zaman 260
Haklar Hesabı çalıĢtırılacaktır." Denilmektedir.
Sonuç olarak: Kamu idaresi ile, bedeli karĢılığı edinilen hukuki tasarruflar, belirli
alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkilerin ekonomik kaydı için bu
hesabın kullanılmasında mutabakata varılmıĢ olup tutar 2013 yılında denetim görüĢünü
etkilememektedir.
BULGU 2:
Köylere Hizmet Götürme Birliklerine yapılan ödenek aktarmalarında %3 ile %1
oranlarında genel idare giderleri adı altında ödenek ilavesi yapılarak gönderilmesi,
MuĢ Ġl Özel Ġdaresinin yatırım programındaki köy yolları, içme suları, kanalizasyon
projeleri ile ödenekleri Ġl Özel Ġdaresine aktarılan diğer Kamu Kurumlarının yapım ve
onarımlarına iliĢkin olarak 28.02.2013 - 31.12.2013 tarihleri arasında yürürlükte olacağı
belirtilen her bir Ġlçe Köylere Hizmet Götürme Birlikleri ile MuĢ Ġl Özel Ġdaresi arasında ayrı
ayrı Protokol yapılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 15 Protokollerin "Konu"ya iliĢkin 4 üncü maddesinin MuĢ Ġl Özel Ġdaresi yatırımlarına iliĢkin; 4.3. MuĢ Ġl Özel Ġdaresi Programındaki Yol Projelerinde, 4.4. MuĢ Ġl Özel Ġdaresi Kapsamındaki Ġçme Suyu Projelerinde, 4.5. MuĢ Ġl Özel Ġdaresi Kapsamındaki Kanalizasyon Projelerinde, a-) KeĢif ve yaklaĢık maliyetlerin Ġdare (MuĢ Ġl Özel Ġdaresi) teknik personelince hazırlanacağı, b-) ĠĢlerin ihalesinin Birlik (.. KHGB) tarafından yapılacağı, c-) Ġhale bedeli kadar ödeneğin ĠDARE tarafından BĠRLĠK hesabına aktarılacağı, Ayrıca genel yönetim giderlerinin karĢılanması amacıyla ilave olarak ihale bedeli ve KDV tutarı toplamının %3'ü kadar ödeneğin BĠRLĠK hesabına ĠDARE tarafından gönderileceği, d-)Yapılan iĢlerin kontrollük hizmetlerinin ĠDARE teknik personeli tarafından yapılacağı, 4.6. ĠDARE'nin BĠRLĠK Kanalıyla Yapacağı Diğer Projelerde, a-) Bu projelerin kapsamının , genel idare birimlerinin ĠDARE hesaplarına gönderdiği ödenekler veya ĠDARE bütçesi ile gerçekleĢtirilecek (okul, sağlık ocağı, pansiyon, Spor salonu, hizmet binaları vb) diğer Kamu Kurum ve KuruluĢlarına ait üst yapı (bina yapım- onarım, mal ve hizmet alımları) yatırımlarından oluĢtuğu, b-)Yatırımlara ait proje ve yaklaĢık maliyetlerin ĠDARE teknik personellerince hazırlanacağı, c-) ĠĢlerin ihalelerinin BĠRLĠK tarafından gerçekleĢtirilerek sözleĢmeye bağlanacağı, d-) SözleĢme bedeli kadar ödeneğin ĠDARE tarafından BĠRLĠK hesabına aktarılacağı, Ayrıca sözleĢme bedeli ve KDVtutarı toplamının %1'i kadar ödeneğin genel yönetim giderlerinin karĢılanması amacıyla ĠDARE tarafından BĠRLĠK hesabına aktarılacağı, e-) Ödemelerin ĠDARE tarafından görevlendirilen yapı denetim elemanlarınca hazırlanacak hakediĢlere göre BĠRLĠK tarafından yapılacağı, f-) Yapılan iĢlerin kontrollük hizmetlerinin ĠDARE ve BĠRLĠK teknik personeli tarafından yapılacağı, taraflarca imza altına alınmıĢtır. Protokole göre MuĢ Ġl Özel Ġdaresi keĢif ve yaklaĢık maliyetleri, yapılan iĢlerin kontrollük hizmetlerini kendi teknik personelleri ile gerçekleĢtirirken birlikin ihale
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 16 iĢlemlerini yürüttüğü, Ģartname satıĢ gelirlerini tahsil ettiği, idareden SözleĢme bedeli ve KDV tutarı toplamının iĢin özelliğine göre %3 ile %1 oranında genel yönetim giderleri karĢılığı olduğu belirtilen ödenek aktarımının da yapıldığı görülmüĢtür. 5355 sayılı Kanunun 18 nci maddesinin değiĢik üçüncü fıkrasında ; "(DeğiĢik üçüncü fıkra: 27/4/2008-5793/44 md.) Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları ile il özel idareleri; köye yönelik hizmetlere ilişkin yapım, bakım ve onarım işleri, bölünmüş yol, elektrifikasyon, köy yolu, içme suyu, sulama suyu ve kanalizasyon yatırımlarını, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri köylere hizmet götürme birliklerine aktarmak suretiyle gerçekleştirebilirler. Aktarma işlemi merkezi idare kuruluşlarında ilgili bakanın, il özel idarelerinde valinin onayıyla yapılır ve bu ödenekler tahsis amacı dışında kullanılamaz. Bu takdirde iş, birliğin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılır. Köylere hizmet götürme birlikleri de bütçe imkânları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçelerinden ödenek aktarabilirler. Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları ile il özel idareleri tarafından aktarılacak ödeneklerle gerçekleştirilecek yatırımlar, birliğin hizmet ve görev alanı sınırlamasına tabi olmaksızın yapılabilir. ..." hükmü getirilmiĢtir. Buna göre, her bir yatırımın maliyeti kadar ödenek KHGB'lerine aktarılabilecektir. Ancak, uygulamada "ödenek aktarma"ya iliĢkin 18 inci madde dayanak gösterilirken, yardım gibi Protokol düzenlendiği ve il özel idare yatırım maliyetlerine %3 diğer kamu kurumlarının yatırım maliyetlerine %1 oranında ayrıca ödenek ilave edildiği görülmüĢtür. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri 5355 sayılı Kanun kapsamında faaliyet gösteren kuruluĢlardır. Kanun'un 15 ve 16ncı maddelerinde birliğin gelirleri ve giderleri sayılmıĢtır. Bu kuruluĢların kendi genel giderlerini karĢılayacak gelirleri bulunmaktadır. Ayrıca, il özel idarelerinden söz konusu birliklere sadece yatırım projeleri için kaynak aktarılması mümkün olup cari giderler için bir aktarma yapılmasının uygun olmadığı değerlendirilmektedir. Kamu idaresi cevabında: "Köylere Hizmet Götürme Birliklerine genel idare ve cari giderler adı altında herhangi bir ödeme yapılmayacaktır." Denilmektedir. Sonuç olarak: Kamu idaresi ile Köylere Hizmet Götürme Birliklerine genel idare ve cari giderler adı altında herhangi bir ödeme yapılmayacağı konusunda mutabakat sağlanmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 17 BULGU 3: 3213 sayılı Maden Kanunu'na göre ruhsat sahipleri tarafından yatırılması gereken Devlet Hakkı ve Özel Ġdare Payı alacaklarının Maden ĠĢleri Genel Müdürlüğünce MuĢ Ġl Özel Ġdaresi hesaplarına aktarılmaması, 3213 sayılı Maden Kanunu'nun " Tanımlar" baĢlıklı 3 üncü maddesinde; " Devlet Hakkı: Maden istihracı ile sağlanacak gelirden Devlet payına düşen kısım " şeklinde tanımlanmıştır. Aynı Kanunun 14 üncü maddesine göre; Maden ĠĢleri Genel Müdürlüğü'ne , ruhsat verdiği madenlerle ilgili olarak ruhsat sahiplerince her yıl Nisan ayının sonuna kadar satıĢ bilgi formu verilmesi, satıĢ bilgi formundaki hasılatlara göre de söz konusu 14 üncü maddede saptanan oranlara göre bulunacak " Devlet Hakkı" nın her yıl haziran ayı sonuna kadar ruhsat sahipleri tarafından Maden ĠĢleri Genel Müdürlüğüne yatırılması gerekmektedir. Aynı Kanunun yine 14 üncü maddesine 10.06.2010 tarh ve 5995 sayılı Kanunla getirilen ek fıkrada; " Ruhsat sahibi tarafından yatırılan Devlet hakkının %25 'i il özel idare payı olarak ruhsatın bulunduğu ilin özel idaresine , %25'i ruhsatın bulunduğu bölgeye sınırlı olarak altyapı yatırımlarında kullanılmak üzere doğrudan ilgili ilçe veya ilçelerin Köylere Hizmet Götürme Birlikleri hesabına, %50'si de Hazine hesabına yatırılır. " Denilerek madenlerden sağlanacak "Devlet Hakkı" nın kamu geliri olarak nasıl pay edileceği açıklanmıĢtır. MuĢ Ġl Özel Ġdaresi'nde yapılan incelemede; Maden ĠĢleri Genel Müdürlüğü ile söz konusu gelirlerin takibi konusunda iletiĢim eksikliği bulunduğu, MuĢ Ġl Özel Ġdaresinin 2012 yılı maden gelirinin (1/A grubu ile 1/A grubu dıĢındaki maden gelirleri toplamının) 91.637,63 TL olduğu , dolayısıyla kurum tarafından tahsil edilen 67.150,61 TL'dan geriye kalan 24.487,02 TL maden payının Maden ĠĢleri Genel Müdürlüğü tarafından MuĢ Ġl Özel Ġdaresine 2013 yılında yatırılması gerekirken yatırılmadığı görülmüĢtür. Kamu idaresi cevabında: "Maden ĠĢleri Genel Müdürlüğü'ne Özel Ġdare Payı için yazı yazılmıĢtır. Takibi yapılarak hesaplarımıza aktarımı sağlanacaktır." Denilmektedir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 18 Sonuç olarak: Kamu idaresi ile maden paylarının Maden ĠĢleri Genel Müdürlüğünden tahsili konusunda mutabakata varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 19 EKLER EK-1: KAMU ĠDARESĠ MALĠ TABLOLARI
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 20 BĠLANÇO
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 21
FAALĠYET SONUÇLARI TABLOSU
FAALĠYET GĠDERLERĠ TOPLAMI (Tahakkuk Esaslı) 63.108.124,71
Personel Giderleri 21.999.414,29
Memurlar 6.120.322,80
SözleĢmeli Personel 290.964,09
ĠĢçiler 12.117.565,87
Geçici Personel
Diğer Personel 3.470.561,53
Milletvekilleri
CumhurbaĢkanı Ödeneği
Ġstihbarat Personeli
Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 3.466.431,15
Memurlar 806.390,58
SözleĢmeli Personel 73.170,89
ĠĢçiler 2.586.869,68
Geçici Personel
Diğer Personel
Milletvekilleri
Ġstihbarat Personeli
Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri Gecikme Cezası ve Zamları
Mal Ve Hizmet Alım Giderleri 21.393.498,50
Üretime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları 25.729,90
Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları 11.470.119,69
Yolluklar 443.848,68
Görev Giderleri 79.270,58
Hizmet Alımları 4.540.339,82
Temsil Ve Tanıtma Giderleri 157.053,38
Menkul Mal,Gayrimaddi Hak Alım, Bakım Ve Onarım Giderleri 4.362.710,57
Gayrimenkul Mal Bakım Ve Onarım Giderleri 314.425,88
Tedavi Ve Cenaze Giderleri
Faiz Giderleri
Kamu Kurumlarına Ödenen Ġç Borç Faiz Giderleri
Diğer Ġç Borç Faiz Giderleri
DıĢ Borç Faiz Giderleri
Ġskonto Giderleri
Kısa Vadeli Nakit ĠĢlemlerine Ait Faiz Giderleri
Cari Transferler 15.648.780,77
Görev Zararları 83.000,00
Hazine Yardımları (Mahalli Ġdare Yardımları) 694.852,30
Kar Amacı Gütmeyen KuruluĢlara Yapılan Transferler 785.155,87
Hane Halkına Yapılan Transferler 13.405.089,57
YurtdıĢına Yapılan Transferler
Gelirlerden Ayrılan Paylar 680.683,03
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 22
Sermaye Transferleri 600.000,00
Yurtiçi Sermaye Transferleri 600.000,00
YurtdıĢı Sermaye Transferleri
Değer Ve Miktar DeğiĢimleri Giderleri
Döviz Mevcudunun Değerlenmesinde OluĢan Olumsuz Kur Farkları
Menkul Kıymet ve Varlıkların Değerlemesinden OluĢan Olumsuz Farklar
Stokların Değerlemesinden OluĢan Olumsuz Farklar
Maddi Duran Varlıkların Değerlemesinden OluĢan Olumsuz Farklar
Kur DeğiĢikliği Nedeniyle Döviz Cinsi Borç Stokundaki AzalıĢlar
Kur DeğiĢikliği Nedeniyle Döviz Cinsinden Alacaklardaki AzalıĢlar
Kur Değ. DıĢındaki Değer ve Miktar DeğiĢimlerinden Kaynaklanan Giderler
Diğer Değer ve Miktar DeğiĢimleri Giderleri
Amortisman Giderleri
Maddi Duran Varlıkların Amortisman Giderleri
Maddi Olmayan Duran Varlıkların Amortisman Giderleri
Diğer Duran Varlıkların Amortisman Giderleri
Ġlk Madde ve Malzeme Giderleri
Kırtasiye Malzemeleri
Beslenme, Gıda amaçlı ve Mutfakta Kullanılan Tüketim Malzemeleri
Tıbbi ve Labaratuvar Sarf Malzemeleri
Yakıtlar, Yakıt Katkıları ve Katkı Yağlar
Temizleme Ekipmanları
Giyecek, MefruĢat ve Tuhafiye Malzemeleri
Yiyecek
Ġçecek
Canlı Hayvanlar
Zirai Maddeler
Yem
Bakım, Onarım ve Üretim Malzemeleri
Yedek Parçalar
Nakil Vasıtaları Lastikleri
DeğiĢim, BağıĢ ve SatıĢ Amaçlı Giderler
Spor Malzemeleri Grubu
Basınçlı Ekipmanlar
2007 TaĢınır Kodları
Diğer Tüketim Amaçlı Ekipmanlar
KarĢılık Giderleri
ġüpheli Alacak KarĢılıkları
Dahili Sigorta Risk Gider KarĢılığı
Diğer Borç ve Gider KarĢılıkları
Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 23
Gelirlerden Alacaklardan Silinenler
KiĢilerden Alacaklardan Silinenler
Kurum Alacaklarından Silinenler
Diğer Kurum Alacaklarından Silinenler
Proje Kapsamında Yapılan Cari Giderler
Proje Kapsamında Yapılan Cari Giderler
Diğer Giderler
Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Giderler
FAALĠYET GELĠRLERĠ TOPLAMI (Tahakkuk Esaslı) 214.212.382,47
Vergi Gelirleri 236.964,27
Gelir ve Kazanç Üzerinden Alınan Vergiler
Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler
Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri
Uluslararası Ticaret ve Muamelelerden Alınan Vergiler
Damga Vergisi
Harçlar
BaĢka Yerde Sınıflandırılmayan Vergiler
TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 2.673.880,58
Mal ve Hizmet SatıĢ Gelirleri 1.162.705,65
Malların Kullanma veya Faaliyette Bulunma Ġzni Gelirleri
KĠT ve Kamu Bankaları Gelirleri
Kurumlar Hasılatı
Kurumlar Karları
Kira Gelirleri 1.508.475,53
Diğer TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 2.699,40
Alınan BağıĢ ve Yardımlar ile Özel Gelirler 174.181.312,06
Yurt DıĢından Alınan BağıĢ ve Yardımlar
Merkezi Yönetim Bütçesine Dahil Ġdarelerden Alınan BağıĢ ve Yardımlar 121.543.513,69
Diğer Ġdarelerden Alınan BağıĢ ve Yardımlar 52.637.797,15
Kurumlardan ve KiĢilerden Alınan Yardım ve BağıĢlar 1,22
Proje Yardımları
Özel Gelirler
Diğer Gelirler 37.120.225,56
Faiz Gelirleri 2.680.942,95
KiĢi ve Kurumlardan Alınan Paylar 34.079.590,12
Para Cezaları 50.080,41
Diğer ÇeĢitli Gelirler 309.612,08
Sermaye Gelirleri
TaĢınmaz SatıĢ Gelirleri
TaĢınır SatıĢ Gelirleri
Menkul Kıymet Ve Varlık SatıĢ Gelirleri
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 24
Değer ve Miktar DeğiĢimleri Gelirleri
Döviz Mevcudunun Değerlenmesinde OluĢan Olumlu Kur Farkları
Menkul Kıymet ve Varlıkların Değerlemesinden OluĢan Olumlu Farklar
Stokların Değerlemesinden OluĢan Olumlu Farklar
Maddi Duran Varlıkların Değerlemesinden OluĢan Olumlu Farklar
Kur DeğiĢikliği Nedeniyle Döviz Cinsi Borç Stokundaki AzalıĢlar
Kur DeğiĢikliği Nedeniyle Döviz Cinsinden Alacaklardaki ArtıĢlar
Kur DeğiĢikliği DıĢındaki Değer ve Miktar DeğiĢimlerinden Kaynaklanan Gelirler
Diğer Değer ve Miktar DeğiĢimleri Gelirleri
KarĢılık Gelirleri
Kıdem Tazminatı KarĢılıkları
Diğer Borç ve Gider KarĢılıkları
Diğer KarĢılık Gelirleri
NET FAALĠYET SONUCU + 151.104.257,76
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
MuĢ Ġl Özel Ġdaresi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 25 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr