2013 - KARS İL ÖZEL İDARESİ.pdf

KARS øL ÖZEL øDARESø 2013 YILI SAYIùTAY DENETøM RAPORU Eylül 2014

ødøNDEKøLER KAMU øDARESø1øN MALø YAPISI VE MALø TABLOLARI HAKKINDA BøLGø ................................. 1 DENETLENEN KAMU øDARESø YÖNETø0ø1øN SORUMLULUöU ...................................................... 3 SAYIùTAYIN SORUMLULUöU .................................................................................................................. 4 DENETø0øN DAYANAöI, AMACI, YÖNTEMø VE KAPSAMI ................................................................ 4 DENETøM GÖRÜùÜNÜN DAYANAKLARI................................................................................................ 5 DENETøM GÖRÜùÜ ..................................................................................................................................... 6 DENETøM GÖRÜùÜNÜ ETKøLEMEYEN TESPøT VE DEöERLENDøRMELER ................................... 7 EKLER ......................................................................................................................................................... 12

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 1 KAMU øDARESø1øN MALø YAPISI VE MALø TABLOLARI HAKKINDA BøLGø Mali YapÕ: Kars øl Özel ødaresi 5018 sayÕOÕ Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 3üncü maddesinde yer alan sÕQÕflandÕrma çerçevesinde, genel yönetim kapsamÕnda yer alan kamu idarelerinden birisi olup, faaliyetlerini 2013 yÕOÕ bütçesi ile verilen ödenekler ve ilgili kanunlarla aktarÕlan di÷er kaynaklarla yürütmektedir. Bu kapsamda 2013 yÕOÕ bütçesiyle 27.000.000,00 TL gelir ve ödenek öngörülmüú olup, geçen yÕldan devreden 45.865.774.38 TL ödenek ve Merkezi ødare Bütçesinden kullanÕm amacÕ belirlenmiú yatÕUÕmlar için aktarÕlan toplam 116.802.844,41 TL kaynak ile birlikte yÕOÕ ödenekleri 189,668,618,79 TL’na ulaúPÕúWÕr.
Kars øl Özel ødaresinin sunulan mali tablolara göre 2013 yÕOÕ Gelir ve Gider durumu DúD÷Õda gösterilmiútir. 2013 YILI BÜTÇE GELøRLERø TABLOSU Tahmini Gerçekleúen Vergi Gelirleri 201.000,00 18.863,53 Teúebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 852.000,00 806.033,84 AlÕnan Ba÷Õú ve YardÕmlar ile Di÷er Gelirler (Tahsisli ) 23.000,00 113.512.135,14 Di÷er Gelirler 25.860.000,00 32.971.208,81 Sermaye Gelirleri 64.000,00 0,00 TOPLAM Öz Gelir 26.977.000,00 33.796.106,18 TOPLAM Genel Gelir 27.000.000,00 147.308.241,32 2013 YILI ÖDENEKLER TABLOSU Toplam Bütçe Ödenekleri Merkezi ødareden AktarÕlan Önceki <Õldan Devreden Toplam Bütçe Ödene÷i Ödene÷in Harcanan .ÕsmÕ Sonraki <Õla Devreden 27.000.000,00 116.802.844,41 45.865.774,38 189.668.618,79 96.872.729,02 92.006.807,93

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 2 2013 YILI BÜTÇE GøDERLERø CETVELø
Bütçe Tahmini Gerçekleúen Gider Personel Giderleri 5.000.075,00 27.225.187,92 Sosyal Güv. KurumlarÕna Devlet Prim Gideri 571.000,00 4.651.026,18 Mal ve Hizmet AlÕm Gideri 14.212.750,00 52.094.848,61 Faiz Giderleri 0,00 0,00 Cari Transferler 1.811.000,00 2.610.094,85 Sermaye Giderleri 3.305.175,00 10.291.571,46 Sermaye Transferi 0,00 0,00 Yedek Ödenek 2.100.000,00 0,00 TOPLAM 27.000.000,00 96.872.729,02 Muhasebe ve Raporlama Sistemi: Kars øl Özel ødaresi mali iúlemlerini 5018 sayÕOÕ Kanunla belirlenmiú muhasebeleútirme ve raporlama kurallarÕna göre gerçekleútirmektedir. 5018 sayÕOÕ Kanunun 49 uncu maddesinin ilk iki fÕkrasÕnda; “Muhasebe sistemi; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalÕúmasÕQÕ sa÷layacak ve malî raporlarÕn düzenlenmesi ile kesin hesabÕn çÕkarÕlmasÕna temel olacak úekilde kurulur ve yürütülür. Kamu hesaplarÕ, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlÕklarÕ ile malî sonuç do÷uran ve öz kayna÷Õn artmasÕna veya azalmasÕna neden olan her türlü iúlemlerle garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiú bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sa÷lanmasÕ amacÕyla tutulur” denilmektedir. Söz konusu Kanunun 49 uncu maddenin son fÕkrasÕnda ise muhasebe iúlemlerine, hesap planlarÕna ve iúlemlerin muhasebeleútirilmesinde kullanÕlacak belgelerin úekil ve türlerine iliúkin düzenlemenin mahalli idareler için øçiúleri BakanlÕ÷Õnca yapÕlaca÷Õ hükmü getirilmiútir. Bu kapsamda il özel idarelerince de uygulanan Mahalli ødareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeli÷i çÕkarÕlmÕúWÕr. Kars øl Özel ødaresinde mali iúlemlerle ilgili muhasebe kayÕtlarÕ Mahalli ødareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeli÷i çerçevesinde øçiúleri BakanlÕ÷ÕQÕn sundu÷u e-øçiúleri otomasyon sistemi üzerinden yürütülmekte olup, mali nitelikteki hesap ve iúlemleri Mali øúler Müdürlü÷ünce gerçekleútirilmektedir. 2013 yÕOÕ denetimi kapsamÕnda Kars øl Özel ødaresi tarafÕndan Kamu ødaresi HesaplarÕQÕn SayÕútaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi HakkÕnda Usul ve Esaslar” Õn 5 inci maddesi gere÷ince hesap dönemi sonunda

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 3 SayÕútaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aúD÷Õda yer alanlar denetime sunulmuú olup, denetim bunlar ile usul ve esaslarÕn 8 inci maddesinde yer alan di÷er belgeler dikkate alÕnarak yürütülüp sonuçlandÕUÕlmÕúWÕr. • Birleútirilmiú veriler defteri • Geçici ve kesin mizan • Bilanço • Banka mevcudu tespit tutana÷Õ • AlÕnan çekler sayÕm tutana÷Õ • Menkul kÕymet ve varlÕklar sayÕm tutana÷Õ • Teminat mektuplarÕ sayÕm tutana÷Õ • De÷erli ka÷Õtlar sayÕm tutana÷Õ • Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu • Bütçe gelirleri ekonomik sÕQÕflandÕUÕlmasÕ tablosu • Faaliyet sonuçlarÕ tablosu Denetim görüúü, kamu idaresinin temel mali tablolarÕ olan bilanço ve faaliyet sonuçlarÕ tablosuna verilmiútir. DENETLENEN KAMU øDARESø YÖNETø0ø1øN SORUMLULUöU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi oldu÷u muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazÕrlanmÕú olan mali rapor ve tablolarÕn do÷ru ve güvenilir bilgi içerecek úekilde zamanÕnda SayÕútaya sunulmasÕndan, bir bütün olarak sunulan bu mali tablolarÕn kamu idaresinin faaliyet ve iúlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle do÷ru ve güvenilir olarak yansÕtmasÕndan ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansÕn bu mali rapor ve tablolarÕn önemli hata veya yanlÕú beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve mallarÕ ile bunlara iliúkin hesap ve iúlemlerinin kanunlara ve di÷er hukuki düzenlemelere uygunlu÷undan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacÕna uygun olarak oluúturulmasÕndan, etkin olarak iúletilmesinden ve izlenmesinden, mali tablolarÕn dayana÷ÕQÕ oluúturan bilgi ve belgelerin denetime hazÕr hale getirilmesinden ve sunulmasÕndan sorumludur.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 4 SAYIùTAYIN SORUMLULUöU SayÕútay, denetimlerinin sonucunda hazÕrladÕ÷Õ raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve mallarÕ ile bunlara iliúkin hesap ve iúlemlerinin kanunlara ve di÷er hukuki düzenlemelere uygunlu÷unu tespit etmek, mali rapor ve tablolarÕQÕn güvenilirli÷ine ve do÷rulu÷una iliúkin görüú bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini de÷erlendirmekle sorumludur. DENETø0øN DAYANAöI, AMACI, YÖNTEMø VE KAPSAMI Denetimlerin dayana÷Õ; 6085 sayÕOÕ SayÕútay Kanunu, genel kabul görmüú uluslararasÕ denetim standartlarÕ, SayÕútay ikincil mevzuatÕ ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iúlemlerinin kanunlara ve di÷er hukuki düzenlemelere uygunlu÷unu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarÕQÕn kamu idaresinin tüm faaliyet ve iúlemlerinin sonucunu do÷ru ve güvenilir olarak yansÕttÕ÷Õna iliúkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini de÷erlendirmek amacÕyla yürütülmüútür. Kamu idaresinin mali tablolarÕ ile bunlarÕ oluúturan hesap ve iúlemlerinin do÷rulu÷u, güvenilirli÷i ve uygunlu÷una iliúkin denetim kanÕWÕ elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanmasÕ ile risk de÷erlendirmesi yöntemiyle gerçekleútirilmiútir. Risk de÷erlendirmesi sÕrasÕnda, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tablolarÕn üretildi÷i mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de de÷erlendirilmiútir. Denetimin kapsamÕQÕ, kamu idaresinin mali rapor ve tablolarÕ ile gelir, gider ve mallarÕna iliúkin tüm mali faaliyet, karar ve iúlemleri ve bunlara iliúkin kayÕt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluúturmaktadÕr.
Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüúü oluúturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanÕWÕ elde edilmiútir.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 5 DENETøM GÖRÜùÜNÜN DAYANAKLARI BULGU 1: Maddi Olmayan Duran VarlÕklar hesap grubunda yer alan 260_Haklar HesabÕ'nda 350.602,94 TL tutarÕnda kayÕtlÕ varlÕ÷a karúÕn 268_Birikmiú Amortismanlar HesabÕ'nÕn iúlem görmemesi dolayÕVÕyla mali yÕl sonunda bu varlÕklar için amortisman ve tükenme payÕ ayrÕlmamasÕ Mahalli ødareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeli÷inde bu konuya iliúkin olarak; '26 Maddi olmayan duran varlÕklar MADDE 184 - (1) Bu hesap grubu, herhangi bir fiziksel varlÕ÷Õ bulunmayan ve kurumun belli bir úekilde yararlandÕ÷Õ veya yararlanmayÕ bekledi÷i aktifleútirilen giderler ile belli koúullar altÕnda hukuken himaye gören haklar gibi varlÕklar ile bunlar için hesaplanan birikmiú amortismanlarÕn kaydÕ için kullanÕOÕr. (2) Maddi olmayan duran varlÕklar niteliklerine göre bu grup içinde açÕlacak DúD÷Õdaki hesaplardan oluúur. 260 Haklar HesabÕ 264 Özel Maliyetler HesabÕ 268 Birikmiú Amortismanlar HesabÕ (-) ... 268 Birikmiú Amortismanlar HesabÕ (-) HesabÕn niteli÷i MADDE 190 - (1) Bu hesap, maddi olmayan duran varlÕk bedellerinin, kullanÕlabilecekleri süre içerisinde yok edilmesini izlemek için kullanÕOÕr.' úeklinde hüküm altÕna alÕnmÕúWÕr. 30 AralÕk 2006 tarih ve 26392 sayÕOÕ Resmi Gazetede yayÕmlanarak yayÕPÕ tarihinde yürürlü÷e giren ve genel yönetim kapsamÕndaki kamu idarelerinin muhasebe sistemine dahil edilen duran varlÕklardan hangilerinin amortisman ve tükenme payÕna tabi tutulaca÷Õ ve ve bunlara iliúkn esas ve usuller ile uygulanacak amortisman ve tükenme payÕQÕn süre, yöntem ve oranlarÕna iliúkin hususlarÕ düzenleyen 'Genel Yönetim KapsamÕndaki Kamu ødarelerinde Uygulanacak Amortisman ve Tükenme PayÕ Süre, Yöntem ve OranlarÕna øliúkin Genel Tebli÷' de amortisman ve tükenme payÕna tabi duran varlÕklar baúOÕ÷Õ altÕnda tek tek sayÕlmÕúWÕr.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 6 Yönetmelik ve Genel Tebli÷ hükümlerine göre amortismana tabi maddi olmayan duran varlÕklardan 260 Haklar HesabÕna kayÕtlÕ 350.602,94 TL tutarÕndaki varlÕk için amortisman ayrÕlmasÕ gerekti÷i halde ayrÕlmamasÕ nedeniyle mali tablolarda yer alan bilgiler gerçek durumu yansÕtmamaktadÕr.
Kamu idaresi cevabÕnda: ''Maddi Olmayan Duran VarlÕklar hesap grubunda yer alan 260 Haklar HesabÕ'nda 350.602,94 TL tutarÕnda kayÕtlÕ varlÕ÷a karúÕn 268 Birikmiú Amortismanlar HesabÕ, øçiúleri BakanlÕ÷ÕQÕn Analitik Bütçe ve Muhasebe sisteminden kaynaklandÕ÷Õndan düzeltilmesi için bildirilmiú olup, sistem düzeltildi÷inde uyulacaktÕr'' denilmektedir. Sonuç olarak: Kamu idaresi cevabÕnda, sorunun øçiúleri BakanlÕ÷Õ Analitik Bütçe ve Muhasebe sisteminden kaynaklandÕ÷Õ belirtilmekle birlikte 2013 yÕOÕ Mali TablolarÕnda Birikmiú Amortismanlar hesabÕ yönüyle ilgili kayÕt eksikli÷i devam etmektedir.213 sayÕOÕ Vergi Usul Kanunu ve bu Kanun uyarÕnca Maliye BakanlÕ÷Õ tarafÕndan yayÕmlanan Tebli÷ler gere÷i amortisman ayrÕlmasÕ hususunda kurumla görüú birli÷ine varÕlmÕúWÕr. Ancak, amortisman iúlemleri gerçekleútirilmedi÷inden 268-Birikmiú Amortismanlar HesabÕnda yer alan bilgiler 2013 yÕOÕ mali tablolarÕnda gerçek durumu yansÕtmamaktadÕr. DENETøM GÖRÜùÜ
Kars øl Özel ødaresinin 2013 yÕOÕna iliúkin yukarÕda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarÕQÕn, ''Denetim Görüúünün DayanaklarÕ'' bölümünde açÕklanan nedenlerden dolayÕ 268- Birkmiú Amortismanlar HesabÕ ve 630-Giderler HesabÕ hariç tüm önemli yönleriyle do÷ru ve güvenilir bilgi içerdi÷i kanaatine varÕlmÕúWÕr.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 7 DENETøM GÖRÜùÜNÜ ETKøLEMEYEN TESPøT VE DEöERLENDøRMELER BULGU 1: Kars øl Özel ødaresi sÕQÕrlarÕ içerisinde faaliyet gösteren, 3213 sayÕOÕ Maden Kanunu'nun 2.maddesinde belirtilen 2b grubu madenlere iliúkin olarak; ruhsat sahipleri tarafÕndan yatÕUÕlan ve satÕú tutarÕ üzerinden hesaplanan devlet hakkÕQÕn %25'i øl Özel ødaresi'ne ait olup söz konusu tutarlarÕn 2013 yÕOÕ haziran ayÕ sonuna kadar yatÕUÕlmasÕ gerekti÷i halde eksik ya da hiç yatÕUÕlmamasÕ 3213 sayÕOÕ Maden Kanunu'nun 16. maddesine göre; 1-a grubu madenler için alanlar il özel idaresince ihale edilerek iúletme ruhsatÕ verilir. 1-a grubu hariç di÷er madenler için Maden øúleri Genel Müdürlü÷ü'nce iúletme ruhsatÕ verilir. AynÕ kanunun 7. maddesinde, “...maden üretim faaliyetleri ile bu faaliyetlere dayalÕ ruhsat sahasÕndaki tesisler için iú yeri açma ve çalÕúma ruhsatlarÕ il özel idaresi tarafÕndan verilir. Bu ruhsatlarÕn verilmesi VÕrasÕnda 2464 sayÕOÕ Belediye Gelirleri Kanunu hükümlerine göre belediyelerin tahsil etti÷i iú yeri açma izni harcÕ il özel idaresi tarafÕndan tahsil edilir...” denilmektedir. AdÕ geçen Kanun'un 29. maddesi gere÷ince ruhsat sahibi, her yÕl nisan ayÕ sonuna kadar bir önceki yÕl içinde gerçekleútirdi÷i iúletme faaliyeti ile ilgili teknik belgeleri, satÕú bilgi formunu, faaliyet bilgi formunu ve iúletme sahasÕnda arama yapmÕú ise arama ile ilgili bilgileri Genel Müdürlü÷e vermekle yükümlüdür. Yükümlülü÷ün yerine getirilmemesi halinde teminat irad kaydedilir. Yükümlülük yerine getirilinceye kadar faaliyet durdurulur. Yine Kanun'un 14. maddesinde ise Devlet hakkÕ, 2b sÕQÕIÕ madenler için satÕú tutarÕQÕn %2'si olarak belirlenmiú olup, devlet hakkÕQÕn %25'nin øl Özel ødaresine ait oldu÷u ve her yÕl haziran ayÕQÕn son günü mesai bitimine kadar ruhsat sahibi tarafÕndan Maden øúleri Genel Müdürlü÷ü'ne yatÕUÕlaca÷Õ belirtilmektedir. YukarÕdaki mevzuat hükmü gere÷ince 2b sÕQÕIÕ madenlerde satÕú bilgi formu Maden øúleri Genel Müdürlü÷ü'ne gönderildi÷inden iúletmelerden tahsil edilmesi gereken il özel idare payÕ, øl Özel ødaresi tarafÕndan bilinmemekte ve takibatÕ da gerçekleútirilememektedir. Denetim sÕrasÕnda Maden øúleri Genel Müdürlü÷ü'nden iúletme ruhsatÕ verilen iúletmelerin satÕú bilgileri ve il özel idare paylarÕna iliúkin bilgiler istenerek alÕnmÕú ve söz konusu paylarÕn tahsilat durumlarÕ kontrol edilmiútir. Buna göre 2012 yÕOÕnda satÕúÕ yapÕOÕp 2013 yÕOÕnda il özel idaresi hesabÕna yatÕUÕlmasÕ gereken tutarlardan 24.840,07 TL'nin yatÕUÕlmadÕ÷Õ görülmüútür.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 8 Kamu idaresi cevabÕnda: ''3213 sayÕOÕ Maden Kanununun 2/b grubu madenlerle ilgili Maden øúleri Genel Müdürlü÷ünden øl Özel ødaresine intikal ettirilen veri do÷rultusunda, øl Özel ødaresi hesabÕna yatÕUÕlmayan Devlet hakkÕQÕn biran evvel ödenmesi için ilgili úahÕs veya firmalara tebligat yapÕlmÕúWÕr. AyrÕca MøGEM'le yapÕlan úifayÕ görüúmede Devlet HakkÕQÕ gönderilen tebligata ra÷men ödemeyen úahÕs veya firmalar için ødari yaptÕUÕm uygulanÕp uygulanmayaca÷Õ hususu sorulmuú ancak söz konusu verilerin sadece bilgi amaçlÕ gönderildi÷i belirtilmiútir. Bu durumda ødaremizce de herhangi bir yaptÕUÕm uygulanmamÕúWÕr'' denilmektedir. Sonuç olarak: Konu hakkÕnda kurum tarafÕndan gerekli iúlemler yapÕlmÕúWÕr. ødarenin Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlü÷ü bünyesinde yer alan Ruhsat Denetim Hizmetleri ile Mali Hizmetler Müdürlü÷ü bünyesinde yer alan Gelir Servisi'nin koordineli çalÕúmasÕ ve Maden øúleri Genel Müdürlü÷ü'nden il sÕQÕrlarÕ içinde iúletme ruhsatÕ verilen ruhsat sahipleri ve yatÕUÕlan devlet paylarÕ konusunda bilgi talep etmeleri kendilerinde yer alan listelerle karúÕlaúWÕUÕlarak bu konudaki gelir takibini yapmalarÕQÕn uygun olaca÷Õ de÷erlendirilmektedir. BULGU 2: TaúÕnmaz Kültür VarlÕklarÕ KatkÕ PaylarÕQÕn bazÕ belediyelerden tahsil edilmemesi 2863 sayÕOÕ Kültür ve Tabiat VarlÕklarÕQÕ Koruma Kanununun 12 inci maddesinde; ‘’...(Ek fÕkra: 14/07/2004 - 5226 S.K. /6.mad; De÷Lúik fÕkra: 04/02/2009 - 5835 S.K. /1.mad) Belediyelerin ve il özel idarelerinin görev alanlarÕnda kalan kültür varlÕklarÕQÕn korunmasÕ ve de÷erlendirilmesi amacÕyla kullanÕlmak üzere 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayÕOÕ Emlak Vergisi Kanununun 8 inci ve 18 inci maddeleri uyarÕnca mükellef hakkÕnda tahakkuk eden emlak vergisinin % 10‘u nispetinde TaúÕnmaz Kültür VarlÕklarÕQÕn KorunmasÕna KatkÕ PayÕ tahakkuk ettirilir ve ilgili belediyesince emlak vergisi ile birlikte tahsil edilir. (Ek fÕkra: 14/07/2004 - 5226 S.K. /6.mad;De÷Lúik fÕkra: 04/02/2009 - 5835 S.K. /1.mad) Tahsil edilen miktar, il özel idaresi tarafÕndan açÕlacak özel hesapta toplanÕr. Bu miktar; il özel idaresince ve belediyelerce kültür varlÕklarÕQÕn korunmasÕ ve de÷erlendirilmesi amacÕyla hazÕrlanan projeler kapsamÕnda kamulaúWÕrma, projelendirme, plânlama ve uygulama konularÕnda kullanÕlmak üzere il özel idaresine ve il sÕQÕrlarÕ içindeki belediyelere

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 9 vali tarafÕndan aktarÕOÕr ve bu pay valinin denetiminde kullanÕOÕr. øl özel idarelerince yapÕlan projeler için kullanÕlan miktar özel hesabÕn % 30‘unu geçemez. (Ek fÕkra: 14/07/2004 - 5226 S.K. /6.mad) Bu madde uyarÕnca tahakkuk eden katkÕ paylarÕ hakkÕnda 1319 sayÕOÕ Kanunun üçüncü kÕsmÕ hükümleri uygulanÕr. KatkÕ paylarÕna iliúkin usul ve esaslar øçiúleri BakanlÕ÷Õ ile BakanlÕk tarafÕndan belirlenir. (Ek fÕkra: 14/07/2004 - 5226 S.K. /6.mad) 2985 sayÕOÕ Toplu Konut Kanunu uyarÕnca verilecek kredilerin en az %10‘u tescilli taúÕnmaz kültür varlÕklarÕQÕn bakÕPÕ, onarÕPÕ ve restorasyonu iúlemlerine iliúkin baúvurularda kullandÕUÕOÕr. Bu kapsamdaki öncelikli projeler BakanlÕk ile Toplu Konut ødaresi BaúkanlÕ÷Õnca müútereken belirlenir. (Ek fÕkra: 28/12/2006- 5571 S.K./22.mad) YukarÕdaki hükümlere göre, taúÕnmaz kültür varlÕklarÕQÕn korunmasÕna katkÕ payÕ olarak tahsil olunan miktarlar tahsil edildi÷i ayÕ takip eden ayÕn onuncu günü akúamÕna kadar il özel idarelerine bir bildirim ile beyan edilerek aynÕ süre içinde ödenir. Tahsil ettikleri katkÕ payÕQÕ yukarÕda belirtilen süre içinde il özel idarelerine yatÕrmayan belediyelerden, bu katkÕ paylarÕ 6183 sayÕOÕ Amme AlacaklarÕQÕn Tahsil Usulü HakkÕnda Kanun hükümlerine göre gecikme zammÕ tatbik edilerek tahsil edilir. (Ek fÕkra: 28/12/2006- 5571 S.K./22.mad) Belediye baúkanlarÕ, belediyelerin tahsil ettikleri paylardan il özel idarelerine ödemeleri gereken taúÕnmaz kültür varlÕklarÕQÕn korunmasÕna katkÕ paylarÕQÕn, zamanÕnda ve tam olarak ödenmesini sa÷lamakla yükümlüdür. Ödenmeyen paylar, ilgili il özel idaresinin talebi üzerine ilgili belediyenin øller BankasÕndan aldÕ÷Õ genel bütçe vergi gelirleri payÕndan kesilerek talep eden özel idareye gönderilir,’’denilmiútir. DolayÕVÕyla belediyelerce tahsil edilerek katkÕ paylarÕn toplandÕ÷Õøl özel idaresi adÕna açÕlan özel hesaba yatÕUÕlmasÕ gereken tutarlar incelendi÷inde bir çok belediyenin katkÕ paylarÕQÕ uzun zamandÕr yatÕrmadÕ÷Õ buna karúÕn idarece yatÕUÕlmayan katkÕ paylarÕ için yukarda belirtilen kanun hükmünün iúletilmedi÷i görülmüútür. Kamu idaresi cevabÕnda: ''2863 sayÕOÕ Kanunun ek fÕkrasÕQÕn 22.maddesine göre iúlem yapÕlacaktÕr'' denilmektedir.
Sonuç olarak: Bulgu konusu husus idarece kabul edilerek gerekli iúlemlerin yapÕlaca÷Õ belirtilmiú olmakla birlikte sonraki denetimde konun izlenmesinin uygun olaca÷Õ düúünülmektedir.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 10 BULGU 3: øl Özel ødaresi 2013 yÕOÕ bütçesine konulan ve encümen kararÕ ile Köylere Hizmet Götürme Birliklerine aktarÕlan ödeneklerin bir kÕsmÕQÕn 5355 sayÕOÕ Köylere Hizmet Götürme Birlikleri Kanunu hükümleri dikkate alÕnmadan gönderilmesi ve birliklerce de harcanmasÕ 5535 sayÕOÕ Mahalli ødare Birlikleri Kanununun Köylere Hizmet Götürme Birlikleri baúOÕklÕ 18 inci maddesinde de; “(De÷Lúik birinci cümle: 29/12/2005 - 5445/1 mad.) ølçelerde, tarÕm ürünlerinin pazarlanmasÕ hariç olmak üzere, yol, su, kanalizasyon ve benzeri altyapÕ tesisleri ile köylere ait di÷er hizmetlerin yürütülmesine yardÕmcÕ olmak, bizzat yapmak, yaptÕrmak ve kÕrsal kalkÕnmayÕ sa÷lamak üzere, tüm köylerin iútiraki ile o ilçenin adÕQÕ taúÕyan, köylere hizmet götürme birli÷i kurulabilir. AynÕ maddenin üçüncü fÕkrasÕnda;øl özel idareleri ile di÷er kamu kurum ve kuruluúlarÕ; köye yönelik hizmetlerine iliúkin yapÕm, bakÕm ve onarÕm iúlerini aralarÕnda yapacaklarÕ anlaúmaya göre köylere hizmet götürme birlikleri aracÕOÕ÷Õyla gerçekleútirebilir. Bu takdirde, gerekli kaynak bu birliklere aktarÕOÕr ve söz konusu iú, birli÷in tâbi oldu÷u esas ve usûllere göre sonuçlandÕUÕOÕr”,denilmiútir. Yine aynÕ maddenin devamÕnda; “øl özel idaresi bütçe gelirlerinin ne kadarÕQÕn köylere hizmet götürme birliklerine aktarÕlaca÷Õ, köylere hizmet götürme birliklerinin sunaca÷Õ yatÕUÕm plânÕ, yÕllÕk çalÕúma programÕ ve uygulama projelerine göre il genel meclisince kararlaúWÕUÕOÕr…” hükmüne yer verilmiútir. Mahalli ødare Birlikleri Kanununun yukarda belirtilen ilgili maddeleri birlikte de÷erlendirildi÷inde; øl özel idaresi bütçesine konulan köylere yardÕm ödeneklerinden adÕ geçen birliklere aktarma yapÕlabilmesi için öncelikle aktarÕlan ödene÷in il özel idaresinin görev alanÕna giren iúlerin yapÕlmasÕnda kullanÕlmasÕ gerekmektedir.Bu iúlerin neler oldu÷u kanunda açÕkça belirtilmiú olup: Bunlar; yol, su, kanalizasyon ve altyapÕ tesisileri,bakÕm,onarÕm,taúÕma iúleri ve köylere ait di÷er hizmetlerdir.Bu hizmetler dÕúÕnda baúka bir amaçla birliklere ödenek aktarÕlmasÕ mümkün olmadÕ÷Õ gibi birliklerinde kendilerine aktarÕlan ödenekleri gönderilme amaçlarÕ dÕúÕnda baúka bir amaçla (baúka Lúlerde)kullanmasÕ mümkün de÷ildir.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 11 Durum böyle iken il özel idaresi bütçesine konulan köylere yardÕm ödeneklerinden encümen kararÕ ile birliklerin di÷er harcamalarÕnda kullanÕlmak üzere aktarmalar yapÕldÕ÷Õ ve bu aktarmalarÕn birliklerce cari harcamalarda kullandÕ÷Õ görülmüútür.(araçlarÕn kaskosu, bilgisayar programÕ alÕPÕ v.b) Yasalarda il özel idaresi bütçesine konulan köylere yardÕm ödene÷inin hangi iúler için hangi amaçla birliklere aktarÕlaca÷Õ tek tek sayÕlmÕú olmasÕna ra÷men,birli÷in öz gelirleri ile karúÕlamasÕ gereken cari giderler için bütçeden ödenek aktarÕlmasÕ ve birliklerce cari giderlerin bu ödeneklerden karúÕlanmasÕ mümkün gözükmemektedir. Kamu idaresi cevabÕnda: ''Birliklere gönderilen ödenekler için øl Genel Meclisi ile øl Encümen kararÕnda Birliklerin çeúitli ihtiyaçlarÕnda kullanÕlmak üzere karar çÕktÕ÷Õndan, Birliklerce de carÕ harcamalarda kullanÕlmÕú olup, bundan sonra 5535 sayÕOÕ Mahalli ødare Birlikleri Kanunun Köylere Hizmet Götürme Birlikleri BaúOÕklÕ 18. maddesine riayet edilecektir'' denilmektedir. Sonuç olarak: Bulguya konu edilen husus idarece kabul edilmiú ve bundan sonra ilgili mevzuata uyulaca÷Õ belirtilmiútir. Konunun sonraki denetimlerde izlenmesi uygun olacaktÕr.

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 12 EKLER EK-1: KAMU øDARESø MALø TABLOLARI KARS øL ÖZEL øDARESø 2013 YILI BøLANÇOSU AKTøF Cari YÕl 2013 PASøF Cari YÕl 2013 1 DÖNEN VARLIKLAR 101.083.916,26 3 KISA VADELø YABANCI KAYNAKLAR 2.812.073,41 10 HAZIR DEöERLER 99.657.816,67 32 FAALøYET BORÇLARI 23.079,83 102 BANKA HESABI 99.657.816,67 320 BÜTÇE EMANETLERø HESABI 23.079,83 103 VERøLEN ÇEKLER VE GÖNDERME EMøRLERø HESABI(-) 0,00 33 EMANET YABANCI KAYNAKLAR 1.249.244,15 104 PROJE ÖZEL HESABI 0,00 330 ALINAN DEPOZøTO VE TEMøNATLAR HESABI 759.858,78 12 FAALøYET ALACAKLARI 300.000,00 333 EMANETLER HESABI 489.385,37 120 GELøRLERDEN ALACAKLAR HESABI 0,00 36 ÖDENECEK DøöER YÜKÜMLÜLÜKLER 1.539.749,43 121 GELøRLERDENTAKøPLøALACAKLAR HESABI 300.000,00 360 ÖDENECEKVERGø VE FONLAR HESABI 1.380.972,90 13 KURUM ALACAKLARI 310.598,89 361 ÖDENECEKSOSYALGÜVENLøK KESøNTøLERø HESABI 147.693,28 132 KURUMCA VERøLEN BORÇLARDAN ALACAKLAR HESABI 0,00 362 FONLAR VEYA DøöER KAMU øDARELERø ADINA YAPILAN TAHSøLAT HESABI 11.083,25 137 TAKøPTEKø KURUM ALACAKLARI HESABI 310.598,89 4 UZUN VADELø YABANCI KAYNAKLAR 0,00 14DøöERALACAKLAR 15.300,03 41 UZUN VADELø DIù MALø BORÇLAR 0,00 140 KøùøLERDEN ALACAKLAR HESABI 15.300,03 410 DIù MALø BORÇLAR HESABI 0,00 15 STOKLAR 629.488,60 5 ÖZ KAYNAKLAR 166.734.150,99 150 øLK MADDE VE MALZEME HESABI 629.488,60 50 NET DEöER 91.050.354,31 16 ÖN ÖDEMELER 170.712,07 500 NET DEöER HESABI 91.050.354,31 160 øù AVANS VE KREDøLERø HESABI 0,00 51 DEöERHAREKETLERø 0,00 161 PERSONEL AVANSLARI HESABI 0,00 511 MUHASEBE Bø5øMLERø ARASI øùLEMLER HESABI 0,00 162 BÜTÇE DIùI AVANS VE KREDøLER HESABI 170.712,07 519 DEöER HAREKETLERø SONUÇ HESABI 0,00 2 DURAN VARLIKLAR 68.462.308,14 57 GEÇMøù YILLAR OLUMLU FAALøYET SONUÇLARI 68.831.806,95 22 FAALøYET ALACAKLARI 413.000,00 570 GEÇMøù YILLAR OLUMLU FAALøYET SONUÇLARI HESABI 68.831.806,95 220 GELøRLERDEN ALACAKLAR HESABI 413.000,00 58 GEÇMøù YILLAR OLUMSUZ FAALøYET SONUÇLARI -36.342.269,64 24 MALø DURAN VARLIKLAR 4.216.697,46 580 GEÇMøù YILLAR OLUMSUZ FAALøYET SONUÇLARI HESABI ( - ) -36.342.269,64 240 MALø KURULUùLARA YATIRILAN SERMAYELER HESABI 3.585.521,26 59 DÖNEM FAALøYET SONUÇLARI 43.194.259,37 241 MALVE HøZMETÜRETEN KURULUùLARA YATIRILAN SERMAYELER HESABI 631.176,20 590 DÖNEM OLUMLU FAALøYETSONUCU HESABI 57.894.649,27 25 MADDø DURAN VARLIKLAR 60.928.106,12 591 DÖNEMOLUMSUZ FAALøYETSONUCU HESABI ( - ) -14.700.389,90

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 13 250 ARAZø VE ARSALAR HESABI 197.962,48 PASøF TOPLAMI 169.546.224,40 252 BøNALAR HESABI 69.772.261,37
253 TESøS, MAKøNE VE CøHAZLAR HESABI 9.605.120,72
254 TAùITLAR HESABI 5.061.950,08
255 DEMøRBAùLAR HESABI 2.007.265,56
257 Bø5øKMøù AMORTøSMANLAR HESABI (-) -27.117.543,29
258 YAPILMAKTA OLAN YATIRIMLAR HESABI 1.401.089,20
26 MADDø OLMAYAN DURAN VARLIKLAR 350.602,94
260 HAKLAR HESABI 350.602,94
29 DøöER DURAN VARLIKLAR 2.553.901,62
294 ELDEN ÇIKARILACAK STOKLAR VE MADDø DURAN VARLIKLAR HESABI 2.553.901,62
AKTøF TOPLAMI 169.546.224,40
NAZIM HESAPLAR 4.364.546,22 NAZIM HESAPLAR 4.364.546,22 TL
910 TEMøNAT MEKTUPLARI HESABI 4.364.546,22 911 TEMøNAT MEKTUPLARI EMANETLERø HESABI 4.364.546,22
GENEL TOPLAM : 173.910.770,62 GENEL TOPLAM : 173.910.770,62

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 14 FAALøYET SONUÇLARI TABLOSU FAALøYET GøDERLERø TOPLAMI (Tahakkuk EsaslÕ) 104.427.138,28 Personel Giderleri 27.225.187,92 Memurlar 5.346.344,54 Sözleúmeli Personel 1.300.119,86 øúçiler 17.467.581,93 Geçici Personel 0,00 Di÷er Personel 3.111.141,59 Milletvekilleri
CumhurbaúkanÕ Ödene÷i
østihbarat Personeli
Sosyal Güvenlik KurumlarÕna Devlet Primi Giderleri 4.651.026,18 Memurlar 585.783,24 Sözleúmeli Personel 0,00 øúçiler 4.065.242,94 Geçici Personel
Di÷er Personel
Milletvekilleri
østihbarat Personeli
Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri Gecikme CezasÕ ve ZamlarÕ
Mal Ve Hizmet AlÕm Giderleri 44.561.596,90 Üretime Yönelik Mal Ve Malzeme AlÕmlarÕ 401,18 Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme AlÕmlarÕ 11.312.227,55 Yolluklar 409.559,42 Görev Giderleri 59.956,63 Hizmet AlÕmlarÕ 13.234.199,30 Temsil Ve TanÕtma Giderleri 585.094,98 Menkul Mal,Gayrimaddi Hak AlÕm, BakÕm Ve OnarÕm Giderleri 3.234.165,51 Gayrimenkul Mal BakÕm Ve OnarÕm Giderleri 15.725.992,33 Tedavi Ve Cenaze Giderleri
Faiz Giderleri 0,00 Kamu KurumlarÕna Ödenen øç Borç Faiz Giderleri
Di÷er øç Borç Faiz Giderleri
'Õú Borç Faiz Giderleri
øskonto Giderleri
.Õsa Vadeli Nakit øúlemlerine Ait Faiz Giderleri
Cari Transferler 2.031.417,86

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 15 Görev ZararlarÕ 142.000,00 Hazine YardÕmlarÕ (Mahalli ødare YardÕmlarÕ) 1.643.195,30 Kar AmacÕ Gütmeyen Kuruluúlara YapÕlan Transferler 246.222,56 Hane HalkÕna YapÕlan Transferler
YurtdÕúÕna YapÕlan Transferler
Gelirlerden AyrÕlan Paylar
Sermaye Transferleri 14.733.106,05 Yurtiçi Sermaye Transferleri 14.733.106,05 YurtdÕúÕ Sermaye Transferleri
De÷er Ve Miktar De÷Lúimleri Giderleri
Döviz Mevcudunun De÷erlenmesinde Oluúan Olumsuz Kur FarklarÕ
Menkul KÕymet ve VarlÕklarÕn De÷erlemesinden Oluúan Olumsuz Farklar
StoklarÕn De÷erlemesinden Oluúan Olumsuz Farklar
Maddi Duran VarlÕklarÕn De÷erlemesinden Oluúan Olumsuz Farklar
Kur De÷Lúikli÷i Nedeniyle Döviz Cinsi Borç Stokundaki AzalÕúlar
Kur De÷Lúikli÷i Nedeniyle Döviz Cinsinden Alacaklardaki AzalÕúlar
Kur De÷. DÕúÕndaki De÷er ve Miktar De÷Lúimlerinden Kaynaklanan Giderler
Di÷er De÷er ve Miktar De÷Lúimleri Giderleri
Amortisman Giderleri 4.254.436,51 Maddi Duran VarlÕklarÕn Amortisman Giderleri 4.254.436,51 Maddi Olmayan Duran VarlÕklarÕn Amortisman Giderleri
Di÷er Duran VarlÕklarÕn Amortisman Giderleri
ølk Madde ve Malzeme Giderleri 6.970.366,86 .Õrtasiye Malzemeleri 70.410,60 Beslenme, GÕda amaçlÕ ve Mutfakta KullanÕlan Tüketim Malzemeleri 261,10 7Õbbi ve Labaratuvar Sarf Malzemeleri 252.752,93 YakÕtlar, YakÕt KatkÕlarÕ ve KatkÕ Ya÷lar 4.444.012,70 Temizleme EkipmanlarÕ 16.400,66 Giyecek, Mefruúat ve Tuhafiye Malzemeleri 732,29 Yiyecek
øçecek
CanlÕ Hayvanlar
Zirai Maddeler
Yem
BakÕm, OnarÕm ve Üretim Malzemeleri 161.883,45 Yedek Parçalar 1.631.752,15 Nakil VasÕtalarÕ Lastikleri 389.892,98 De÷Lúim, Ba÷Õú ve SatÕú AmaçlÕ Giderler 2.268,00 Spor Malzemeleri Grubu

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 16 BasÕnçlÕ Ekipmanlar
2007 TaúÕQÕr KodlarÕ
Di÷er Tüketim AmaçlÕ Ekipmanlar
KarúÕOÕk Giderleri
ùüpheli Alacak KarúÕOÕklarÕ
Dahili Sigorta Risk Gider KarúÕOÕ÷Õ
Di÷er Borç ve Gider KarúÕOÕklarÕ
Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler
Gelirlerden Alacaklardan Silinenler
Kiúilerden Alacaklardan Silinenler
Kurum AlacaklarÕndan Silinenler
Di÷er Kurum AlacaklarÕndan Silinenler
Proje KapsamÕnda YapÕlan Cari Giderler
Proje KapsamÕnda YapÕlan Cari Giderler
Di÷er Giderler
YukarÕda TanÕmlanmayan Di÷er Giderler
FAALøYET GELøRLERø TOPLAMI (Tahakkuk EsaslÕ) 147.621.397,65 Vergi Gelirleri
Gelir ve Kazanç Üzerinden AlÕnan Vergiler 18.863,53 Mülkiyet Üzerinden AlÕnan Vergiler
Dahilde AlÕnan Mal ve Hizmet Vergileri
UluslararasÕ Ticaret ve Muamelelerden AlÕnan Vergiler
Damga Vergisi
Harçlar 18.863,53 Baúka Yerde SÕQÕflandÕUÕlmayan Vergiler
Teúebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 1.106.033,84 Mal ve Hizmet SatÕú Gelirleri 224.172,19 MallarÕn Kullanma veya Faaliyette Bulunma øzni Gelirleri
.øT ve Kamu BankalarÕ Gelirleri
Kurumlar HasÕlatÕ
Kurumlar KarlarÕ
Kira Gelirleri 881.861,65 Di÷er Teúebbüs ve Mülkiyet Gelirleri
AlÕnan Ba÷Õú ve YardÕmlar ile Özel Gelirler 113.512.135,14 Yurt DÕúÕndan AlÕnan Ba÷Õú ve YardÕmlar
Merkezi Yönetim Bütçesine Dahil ødarelerden AlÕnan Ba÷Õú ve YardÕmlar 43.144.438,33 Di÷er ødarelerden AlÕnan Ba÷Õú ve YardÕmlar 70.367.696,81 Kurumlardan ve Kiúilerden AlÕnan YardÕm ve Ba÷Õúlar
Proje YardÕmlarÕ

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 17 Özel Gelirler
Di÷er Gelirler 32.984.365,14 Faiz Gelirleri 3.263.091,22 Kiúi ve Kurumlardan AlÕnan Paylar 29.039.257,53 Para CezalarÕ 446.519,02 Di÷er Çeúitli Gelirler 235.497,37 Sermaye Gelirleri
TaúÕnmaz SatÕú Gelirleri
TaúÕQÕr SatÕú Gelirleri
Menkul KÕymet Ve VarlÕk SatÕú Gelirleri
De÷er ve Miktar De÷Lúimleri Gelirleri
Döviz Mevcudunun De÷erlenmesinde Oluúan Olumlu Kur FarklarÕ
Menkul KÕymet ve VarlÕklarÕn De÷erlemesinden Oluúan Olumlu Farklar
StoklarÕn De÷erlemesinden Oluúan Olumlu Farklar
Maddi Duran VarlÕklarÕn De÷erlemesinden Oluúan Olumlu Farklar
Kur De÷Lúikli÷i Nedeniyle Döviz Cinsi Borç Stokundaki AzalÕúlar
Kur De÷Lúikli÷i Nedeniyle Döviz Cinsinden Alacaklardaki ArtÕúlar
Kur De÷Lúikli÷i 'ÕúÕndaki De÷er ve Miktar De÷Lúimlerinden Kaynaklanan Gelirler
Di÷er De÷er ve Miktar De÷Lúimleri Gelirleri
KarúÕOÕk Gelirleri
.Õdem TazminatÕ KarúÕOÕklarÕ
Di÷er Borç ve Gider KarúÕOÕklarÕ
Di÷er KarúÕOÕk Gelirleri
NET FAALøYET SONUCU 43.194.259,37

T.C. SayÕútay BaúkanlÕ÷Õ

Kars øl Özel ødaresi 2013 YÕOÕ SayÕútay Denetim Raporu 18 T.C. SAYIùTAY BAùKANLIöI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr