İSTANBUL İL ÖZEL İDARESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU Eylül 2014
İÇİNDEKİLER KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ ................................. 1 DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU ...................................................... 3 SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU .................................................................................................................. 3 DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI ................................................................ 3 DENETİM GÖRÜŞÜ ..................................................................................................................................... 5 EKLER ........................................................................................................................................................... 6
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 1 KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ İstanbul İl Özel İdaresi, 5018 sayılı Kanun'a tabi olup, 2 nci maddede sayılan Genel Yönetim kapsamındaki mahalli idareler ve 12 nci maddesinde sayılan mahalli idare bütçe sınıfında yer almaktadır. Özel idareler bütçe ve muhasebe işlemlerini Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre düzenlemektedirler. Bu Yönetmeliğe dayalı olarak İçişleri Bakanlığı tarafından tüm Özel İdarelerin bütçe ve muhasebe işlemlerinde kullanılmak üzere e- Bakanlık(e-içişleri) Bütçe ve Muhasebe Programı çıkartılmış ve bu programla muhasebe ve bütçe işlemleri yürütülmektedir. İstanbul İl Özel İdaresinin 2013 mali yılı kesinleşen gider ve gelir bütçe büyüklükleri aşağıda gösterilmiştir: BÜTÇE GİDERLERİ Hesap Kodu Ekonomik Kodu Giderin Türü 2013 Yılı 830 1 Personel Giderleri 50.909.854,68 830 2 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 6.812.974,96 830 3 Mal ve Hizmet Alımları Gideri 168.138.326,28 830 5 Cari Transferler 9.469.513,57 830 6 Sermaye Giderleri 849.495.120,76 830 8 Borç Verme 2.928.000,00 Bütçe Giderleri Toplamı: 1.087.753.790,25 BÜTÇE GELİRLERİ Hesap Kodu Ekonomik Kodu Gelirin Türü 2013 Yılı 800 1 Vergi Gelirleri 149.275,92 800 3 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 20.847.346,05 800 4 Alınan Bağış ve Yardımlar 664.932.290,56 800 5 Diğer Gelirler 422.838.106,07 800 6 Sermaye Gelirleri 13.885.604,58
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 2 800 8 Alacaklardan Tahsilat 1.505.007,21 Bütçe Gelirleri Toplamı: 1.124.157.630,39 Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler Toplamı: -709.314,49 Net Bütçe Geliri: 1.123.448.315,90 Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” ın 5 inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda Sayıştaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aşağıda yer alanlar denetime sunulmuş olup denetim bunlar ile usul ve esasların 8 inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır. ·Birleştirilmiş veriler defteri. ·Geçici ve kesin mizan. ·Bilanço. ·Kasa sayım tutanağı, ·Banka mevcudu tespit tutanağı, ·Alınan çekler sayım tutanağı, ·Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı, ·Teminat mektupları sayım tutanağı, ·Değerli kağıtlar sayım tutanağı, ·Taşınır kesin hesap cetveli ile taşınır hesabı icmal cetveli veya envanter defteri. ·Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu, ·Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu, ·Faaliyet sonuçları tablosu. Denetim görüşü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiştir.
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 3 DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna ilişkin görüş bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüştür.
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 4 Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiştir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluşturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 5 DENETİM GÖRÜŞÜ İstanbul İl Özel İdaresinin 2013 yılına ilişkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıştır.
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 6
EKLER
EK-1: KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI
İSTANBUL İL ÖZEL İDARESİ 2013 YILI BİLANÇOSU
AKTİF
2013
PASİF
2013
1 DÖNEN VARLIKLAR 782.355.666,90 3 KISA VADELI YABANCI KAYNAKLAR 154.030.763,58
10 HAZIR DEĞERLER 738.161.688,51 30 KISA VADELI IÇ MALI BORÇLAR 0
100 KASA HESABI 0 300 BANKA KREDILERI HESABI 0
101 ALINAN ÇEKLER HESABI 0 303 KAMU IDARELERINE MALI BORÇLAR
HESABI 0
102 BANKA HESABI 745.249.701,07 304 CARI YILDA ÖDENECEK TAHVILLER
HESABI 0
103 VERİLEN ÇEKLER VE GÖNDERME
EMİRLERİ HESABI (-) -7.088.012,56 309 KISA VADELI DIGER IÇ MALI BORÇLAR
HESABI 0
104 PROJE ÖZEL HESABI 0 31 KISA VADELI DIS MALI BORÇLAR 0
105 DÖVİZ HESABI 0 310 CARI YILDA ÖDENECEK DIS MALI
BORÇLAR HESABI 0
106 DÖVİZ GÖNDERME EMİRLERI
HESABI( -) 0 32 FAALIYET BORÇLARI 659.034,88
108 DİĞER HAZIR DEĞERLER HESABI 0 320 BÜTÇE EMANETLERI HESABI 659.034,88
109 BANKA KREDI KARARINDAN
ALACAKLAR HESABI 0 322 BÜTÇELESTIRILECEK BORÇLAR HESABI 0
11 MENKUL KIYMET VE VARLIKLAR 0 33 EMANET YABANCI KAYNAKLAR 145.326.251,25
117 MENKUL VARLIKLAR HESABI 0 330 ALINAN DEPOZITO VE TEMINAAR
HESABI 6.880.113,25
118 DİĞER MENKUL KIYMET VE
VARLIKLAR HESABI 0 333 EMANETLER HESABI 138.446.138,00
12 FAALİYETALACAKLARI 39.737.710,25 34 ALINAN AVANSLAR 0
120 GELİRLERDENALACAKLARHESABI 387.720,60 340 ALINAN SIPARIS AVANSLARI HESABI 0
121 GELİRLERDEN TAKİPLİ
ALACAKLAR HESABI 35.312.173,05 349 ALINAN DIGER AVANSLAR HESABI 0
122 GELİRLERDEN TECİLLİ VE TEHİRLİ
ALACAKLAR HESABI 0 36 ÖDENECEK DIGER YÜKÜMLÜLÜKLER 8.045.477,45
126 VERİLEN DEPOZİTO VE
TEMİNATLAR HESABI 4.037.816,60 360 ÖDENECEK VERGI VE FONLAR HESABI 7.527.572,82
127 DİĞER FAALİYET ALACAKLARI
HESABI 0 361 ÖDENECEK SOSYAL GÜVENLİK
KESİNTİLERİ HESABI 81.543,48
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 7
13 KURUM ALACAKLARI 0
362 FONLAR VEYA DIGER KAMU
IDARELERIADINA YAPILAN TAHSILAT
HESABI
436.361,15
132 KURUMCA VERİLEN BORÇLARDAN
ALACAKLAR HESABI 0 363 KAMU IDARELERI PAYLARI HESABI 0
137 TAKİPTEKİ KURUM ALACAKLARI
HESABI 0
368 VADESI GEÇMIS, ERTELENMIS VEYA
TAKSIENDIRILMIS VERGI VE DIGER
YÜKÜMLÜLÜKLER HESABI
0
14 DİĞER ALACAKLAR 2.232.453,89 37 BORÇ VE GIDER KARSILIKLARI 0
140 KİŞİLERDEN ALACAKLAR HESABI 2.232.453,89 372 KIDEM TAZMINATI KARSILIGI HESABI 0
15 STOKLAR 623.120,14 379 DIGER BORÇ VE GIDER KARSILIKLARI
HESABI 0
150 İLK MADDE VE MALZEMEHESABI 623.120,14 38 GELECEK AYLARA AIT GELIRLER VE
GIDER TAHAKKUKLARI 0
157 DİĞER STOKLAR HESABI 0 380 GELECEK AYLARA AIT GELIRLER
HESABI 0
16 ÖNÖDEMELER 1.600.694,11 381 GIDER TAHAKKUKLARI HESABI 0
160 İŞ AVANS VE KREDİLERİ HESABI 0 39 DIGER KISA VADELI YABANCI
KAYNAKLAR HESABI 0
161 PERSONEL AVANSLARI HESABI 0 391 HESAPLANAN KATMA DEGER VERGISI
HESABI 0
162 BÜTÇE DIŞI AVANS VE KREDİLER
HESABI 1.600.694,11 397 SAYIM FAZLALARI HESABI 0
164 AKREDİTİFLER HESABI 0 399 DIGER ÇESII KISA VADELI YABANCI
KAYNAKLAR HESABI 0
165 MAHSUP DÖNEMİNE AKTARILAN
AVANS VE KREDİLER HESABI 0 4 UZUN VADELI YABANCI KAYNAKLAR 0
166 PROJE ÖZEL HESABINDAN
VERİLEN AVANS VE AKREDİTİFLER
HESABI
0 40 UZUN VADELI IÇ MALI BORÇLAR 0
167 DOĞRUDAN DIŞ PROJE KREDİ
KULLANIMLARI AVANS VE
AKREDİFLERİ HESABI
0 400 BANKA KREDILERI HESABI 0
18 GELECEK AYLARA AİT GİDERLER 0 403 KAMU IDARELERINE MALI BORÇLAR
HESABI 0
180 GELECEK AYLARA AİT GİDERLER
HESABI 0 404 TAHVILLER HESABI 0
409 UZUN VADELI DIGER IÇ MALI BORÇLAR
HESABI 0
19 DİĞER DÖNEN VARLIKLAR 0
190 DEVREDEN KATMA DEĞER
VERGİSİ HESABI 0 41 UZUN VADELI DIS MALI BORÇLAR 0
T.C. Sayıştay Başkanlığı
2.883.462.040,08 57 GEÇMIS YILLAR OLUMLU FAALIYET SONUÇLARI 859.001.869,32 258 YAPILMAKTA OLAN YATIRIMLAR HESABI 1.000.701.442,00 570 GEÇMIS YILLAR OLUMLU FAALIYET SONUÇLARI HESABI 859.001.869,32
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 9
259 YATIRIM AVANSLARI HESABI 0 58 GEÇMIS YILLAR OLUMSUZ FAALIYET
SONUÇLARI -576.999.403,46
26 MADDI OLMAYAN DURAN
VARLIKLAR 0 580 GEÇMIS YILLAR OLUMSUZ FAALIYET
SONUÇLARI HESABI (-) -576.999.403,46
260 HAKLAR HESABI 2.336.047,73 59 DÖNEM FAALIYET SONUÇLARI 396.321.889,68
264 ÖZEL MALIYETLER HESABI 0 590 DÖNEM OLUMLU FAALIYET SONUCU
HESABI 396.321.889,68
268 BIRIKMIS AMORTISMANLAR
HESABI (-) -2.336.047,73 591 DÖNEM OLUMSUZ FAALIYET SONUCU
HESABI(-) 0
28 GELECEK YILLARAAIT GIDERLER 0 PASİF TOPLAMI 6.621.907.984,44
280 GELECEK YILLARAAIT GIDERLER
HESABI 0
29 DIGER DURAN VARLIKLAR 114.202,16
294 ELDEN ÇIKARILACAK STOKLAR VE
MADDI DURAN VARLIKLAR HESABI 225.931,80
297 DIGER ÇESII DURAN VARLIKLAR
HESABI 0
299 BIRIKMIS AMORTISMANLAR
HESABI (-) -111.729,64
AKTİF
TOPLAMI 6.621.907.984,44
FAALİYET SONUÇLARI TABLOSU
Hesap Kodu Yardımcı Hesap GİDERİN TÜRÜ Cari Yıl (2013)
Kod.1 Kod.2 Kod. 3 Kod. 4
630 01 0 0 00 PERSONEL GİDERLERİ 50.909.854,68
630 01 1 0 00 MEMURLAR 20.926.684,69
630 01 1 1 00 Temel Maaşlar 7.410.682,99
630 01 1 1 01 Temel Maaşlar 7.410.682,99
630 01 1 2 00 Zamlar ve Tazminatlar 12.615.226,28
630 01 1 2 01 Zamlar ve Tazminatlar 12.615.226,28
630 01 1 4 00 Sosyal Haklar 517.408,88
630 01 1 4 01 Sosyal Haklar 517.408,88
630 01 1 5 00 Ek Çalışma Karşılıkları 64.387,01
630 01 1 5 01 Ek Çalışma Karşılıkları 64.387,01
630 01 1 6 00 Ödül ve ikramiyeler 318.979,53
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 10 630 01 1 6 01 Ödül ve ikramiyeler 318.979,53 630 01 2 0 00 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 15.810.661,04 630 01 2 1 00 Ücretler 12.658.935,40 630 01 2 1 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Ücretleri 12.658.935,40 630 01 2 2 00 Zamlar ve Tazminatlar 2.995.636,54 630 01 2 2 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Zam ve Tazminatları 2.995.636,54 630 01 2 4 00 Sosyal Haklar 132.689,10 630 01 2 4 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Sosyal Hakları 132.689,10 630 01 2 6 00 Ödül ve İkramiyeler 23.400,00 630 01 2 6 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personelin Ödül ve İkramiyeleri 23.400,00 630 01 3 0 00 İŞÇİLER 5.502.686,26 630 01 3 1 00 işçilerin Ücretleri 3.321.776,32 630 01 3 1 01 Sürekli işçilerin Ücretleri 3.321.776,32 630 01 3 2 00 işçilerin ihbar ve Kıdem Tazminatları 136.228,86 630 01 3 2 01 Sürekli işçilerin ihbar ve Kıdem Tazminatı 136.228,86 630 01 3 3 00 işçilerin Sosyal Hakları 926.558,48 630 01 3 3 01 Sürekli işçilerin Sosyal Hakları 926.558,48 630 01 3 5 00 işçilerin Ödül ve ikramiyeleri 1.118.122,60 630 01 3 5 01 Sürekli işçilerin Ödül ve ikramiyeleri 1.118.122,60 630 01 5 0 00 DİĞER PERSONEL 8.669.822,69 630 01 5 1 00 Ücret ve Diğer Ödemeler 8.669.822,69 630 01 5 1 01 Muhtarların Ücretleri 5.064.717,61 630 01 5 1 53 il Genel Meclisi Üyelerine Yapılan Ödemeler 3.605.105,08 630 02 0 0 00 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 6.812.974,96 630 02 1 0 00 MEMURLAR 2.843.714,22 630 02 1 6 00 Sosyal Güvenlik Kurumuna 2.843.714,22 630 02 1 6 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 1.788.623,47 630 02 1 6 02 Sağlık Primi Ödemeleri 1.055.090,75 630 02 2 0 00 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 2.803.671,94 630 02 2 4 00 işsizlik Sigortası Fonuna 251.769,53 630 02 2 4 01 işsizlik Sigortası Fonuna 251.769,53 630 02 2 6 00 Sosyal Güvenlik Kurumuna 2.551.902,41 630 02 2 6 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 2.502.278,66 630 02 2 6 02 Sağlık Primi Ödemeleri 49.623,75
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 11 630 02 3 0 00 İŞÇİLER 1.165.588,80 630 02 3 4 00 işsizlik Sigortası Fonuna 108.799,16 630 02 3 4 01 İşsizlik Sigortası Fonuna 108.799,16 630 02 3 6 00 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 1.056.789,64 630 02 3 6 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 1.056.789,64 630 03 0 0 00 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 161.900.268,99 630 03 2 0 00 TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 73.027.668,67 630 03 2 1 00 Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları 534.669,55 630 03 2 1 01 Kırtasiye Alımları 34.178,74 630 03 2 1 03 Periyodik Yayın Alımları 660,00 630 03 2 1 04 Diğer Yayın Alımları 348.100,00 630 03 2 1 05 Baskı ve Cilt Giderleri 151.730,81 630 03 2 2 00 Su ve Temizlik Malzemesi Alımları 12.359.933,57 630 03 2 2 01 Su Alımları 12.339.767,02 630 03 2 2 02 Temizlik Malzemesi Alımları 20.166,55 630 03 2 3 00 Enerji Alımları 59.805.599,18 630 03 2 3 01 Yakacak Alımları 29.239.492,93 630 03 2 3 02 Akaryakıt ve Yağ Alımları 1.973.516,49 630 03 2 3 03 Elektrik Alımları 28.592.589,76 630 03 2 5 00 Giyim ve Kuşam Alımları 1.255,87 630 03 2 5 01 Giyecek Alımları (Kişisel kuşam ve donanım dahil) 1.050,00 630 03 2 5 03 Tören Malzemeleri Alımları 205,87 630 03 2 6 00 Özel Malzeme Alımları 13.216,41 630 03 2 6 01 Laboratuvar Malzemesi ile Kimyevi ve Temrinlik Malzeme Alımları 1.888,00 630 03 2 6 03 Zirai Malzeme ve ilaç Alımları 2.341,01 630 03 2 6 90 Diğer Özel Malzeme Alımları 8.987,40 630 03 2 9 00 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları 312.994,09 630 03 2 9 01 Bahçe Malzemesi Alımları ile Yapım ve Bakım Giderleri 237.234,49 630 03 2 9 90 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları 75.759,60 630 03 3 0 00 YOLLUKLAR 411.854,60 630 03 3 1 00 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 47.950,01 630 03 3 1 01 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 47.950,01 630 03 3 2 00 Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları 30.508,99 630 03 3 2 01 Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları 30.508,99
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 12 630 03 3 3 00 Yurtdışı Geçici Görev Yollukları 283.415,78 630 03 3 3 01 Yurtdışı Geçici Görev Yollukları 283.415,78 630 03 3 5 00 Yolluk Tazminatları 49.979,82 630 03 3 5 02 Arazi Tazminatları 49.979,82 630 03 4 0 00 GÖREV GİDERLERİ 8.520.763,98 630 03 4 1 00 Tahliye Giderleri 22.179,85 630 03 4 1 02 Afet Bölgesi Tahliye Giderleri 22.179,85 630 03 4 2 00 Yasal Giderler 6.765.863,33 630 03 4 2 04 Mahkeme Harç ve Giderleri 5.691.512,10 630 03 4 2 05 Ödül, ikramiye ve Benzeri Ödemeler (Kamu Personeli Dışındakilere) 24.598,44 630 03 4 2 90 Diğer Yasal Giderler 1.049.752,79 630 03 4 3 00 Ödenecek Vergi, Resim, Harçlar ve Benzeri Giderler 17.485,32 630 03 4 3 02 işletme Ruhsatı Ödemeleri ve Benzeri Giderler 13.635,32 630 03 4 3 90 Diğer Vergi, Resim Ve Harçlar Ve Benzeri Giderler 3.850,00 630 03 4 4 00 HİZMET ALIMLARI 1.715.235,48 630 03 4 4 01 Arkeolojik Kazı Giderleri 1.715.235,48 630 03 5 0 00 HİZMET ALIMLARI 71.236.334,10 630 03 5 1 00 Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler 41.859.611,73 630 03 5 1 01 Etüt-Proje Bilirkişi Ekspertiz Giderleri 670.961,54 630 03 5 1 02 Araştırma Ve Geliştirme Giderleri 133.340,00 630 03 5 1 03 Bilgisayar Hizmeti Alımları 127.440,00 630 03 5 1 04 Müteahhitlik Hizmetleri 19.929.713,92 630 03 5 1 08 Temizlik hizmet alım giderleri 15.963.084,24 630 03 5 1 09 Özel Güvenlik Hizmeti Alım Giderleri 2.113.097,95 630 03 5 1 90 Diğer Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler 2.921.974,08 630 03 5 2 00 Haberleşme Giderleri 1.044.055,46 630 03 5 2 01 Posta ve Telgraf Giderleri 44.824,69 630 03 5 2 02 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri 475.427,95 630 03 5 2 03 Bilgiye Abonelik Giderleri (internet abonelik ücretleri dahil) 441.324,74 630 03 5 2 05 Uydu Haberleşme Giderleri 82.478,08 630 03 5 3 00 Taşıma Giderleri 13.568.044,79 630 03 5 3 02 Yolcu Taşıma Giderleri 13.506.007,33 630 03 5 3 03 Yük Taşıma Giderleri 15.340,00
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 13 630 03 5 3 04 Geçiş Ücretleri 46.697,46 630 03 5 4 00 Tarifeye Bağlı Ödemeler 858.805,87 630 03 5 4 01 İlan Giderleri 751.107,16 630 03 5 4 02 Sigorta Giderleri 107.698,71 630 03 5 5 00 Kiralar 12.001.566,28 630 03 5 5 01 Dayanıklı Mal Ve Malzeme Kiralaması Giderleri 2.500,00 630 03 5 5 02 Taşıt Kiralaması Giderleri 8.252.171,61 630 03 5 5 03 İş Makinası Kiralaması Giderleri 729.240,00 630 03 5 5 05 Hizmet Binası Kiralama Giderleri 934.713,00 630 03 5 5 06 Lojman Kiralama Giderleri 58.409,00 630 03 5 5 07 Arsa ve Arazi Kiralaması Giderleri 311.410,77 630 03 5 5 12 Personel Servis Kiralama Giderleri 477.569,86 630 03 5 5 90 Diğer Kiralama Giderleri 1.235.552,04 630 03 5 9 00 Diğer Hizmet Alımları 1.904.249,97 630 03 5 9 03 Kurslara Katılma ve Eğitim Giderleri 25.002,00 630 03 5 9 90 Diğer Hizmet Alımları 1.879.247,97 630 03 6 0 00 TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ 3.804.300,24 630 03 6 1 00 Temsil Giderleri 2.484.108,46 630 03 6 1 01 Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri 2.484.108,46 630 03 6 2 00 Tanıtma Giderleri 1.320.191,78 630 03 6 2 01 Tanıtma, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri 1.320.191,78 630 03 7 0 00 MENKUL MAL.GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 1.925.017,47 630 03 7 1 00 Menkul Mal Alım Giderleri 246.787,71 630 03 7 1 01 Büro ve İşyeri Mal ve Malzeme Alımları 1.533,05 630 03 7 1 02 Büro ve İşyeri Makine ve Teçhizat Alımları 8.006,37 630 03 7 1 03 Avadanlık Ve Yedek Parça Alımları 814,21 630 03 7 1 04 Yangından Korunma Malzemeleri Alımları 1.810,71 630 03 7 1 90 Diğer Dayanıklı Mal ve Malzeme Alımları 234.623,37 630 03 7 2 00 Bakım ve Onarım Giderleri 502.122,56 630 03 7 2 01 Bilgisayar Yazılım Alımları Ve Yapımları 502.122,56 630 03 7 3 00 Bakım ve Onarım Giderleri 1.176.107,20 630 03 7 3 01 Tefrişat Bakım ve Onarım Giderleri 1.641,38 630 03 7 3 02 Makine Teçhizat Bakım ve Onarım Giderleri 490.489,99
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 14 630 03 7 3 03 Taşıt Bakım ve Onarım Giderleri 674.739,34 630 03 7 3 04 İş Makinası Onarım Giderleri 1.895,29 630 03 7 3 90 Diğer Bakım ve Onarım Giderleri 7.341,20 630 03 8 0 00 GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 2.974.329,93 630 03 8 1 00 Hizmet Binası Bakım ve Onarım Giderleri 2.714.469,19 630 03 8 1 01 Büro Bakım ve Onarımı Giderleri 173.306,66 630 03 8 1 02 Okul Bakım ve Onarımı Giderleri 2.541.162,53 630 03 8 2 00 Lojman Bakım ve Onarımı Giderleri 259.860,74 630 03 8 2 01 Lojman Bakım ve Onarımı Giderleri 259.860,74 630 05 0 0 00 CARİ TRANSFERLER 9.469.513,57 630 05 1 0 00 GÖREV ZARARLARI 304.192,23 630 05 1 2 00 Sosyal Güvenlik Kurumlarına 304.192,23 630 05 1 2 05 Sosyal Güvenlik Kurumu na 304.192,23 630 05 3 0 00 KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLARA YAPILAN TRANSFERLER 9.076.683,25 630 05 3 1 00 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara 9.076.683,25 630 05 3 1 01 Dernek, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık vb. Kuruluşlara 5.219.416,74 630 05 3 1 05 Memurların Öğle Yemeğine Yardım 200.000,00 630 05 3 1 90 Diğerlerine 3.657.266,51 630 05 6 0 00 YURTDIŞINA YAPILAN TRANSFERLER 88.638,09 630 05 6 2 00 Uluslararası Kuruluşlara Yapılan Ödemeler 88.638,09 630 05 6 2 01 Uluslararası Kuruluşlara Üyelik Aidatı Ödemeleri 88.638,09 630 07 0 0 00 SERMAYE TRANSFERLERİ 326.244.819,41 630 07 1 0 00 Yurtiçi Sermaye Transferleri 326.244.819,41 630 07 1 1 00 Yurtiçi Sermaye Transferleri 325.443.843,21 630 07 1 1 01 Genel Bütçeye Sermaye Transferleri 325.443.843,21 630 07 1 5 00 Mahalli idarelere Sermaye Transferleri 700.000,00 630 07 1 5 01 // Özel idarelerine 700.000,00 630 07 1 9 00 Diğer Sermaye Transferleri 100.976,20 630 07 1 9 06 Hane Halklarına 100.976,20 630 11 0 0 00 Değer Ve Miktar Değişimleri Giderleri 967.491,48 630 11 4 0 00 Maddi Duran Varlıkların Değerlemesinden Oluşan Olumsuz Farklar 967.491,48 630 12 0 0 00 Gelirlerin Ret Ve İadesinden Kaynaklanan Giderler 1.868.065,99 630 12 3 0 00 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 3.178,70
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 15 630 12 3 6 00 Kira Gelirleri 3.178,70 630 12 3 6 01 Lojman Kira Gelirleri 3.178,70 630 12 5 0 00 Diğer Gelirler 1.864.887,29 630 12 5 1 00 Faiz Gelirleri 130,00 630 12 5 1 09 Kişilerden Alacaklar Faizleri 130,00 630 12 5 2 00 Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar 1.844.313,89 630 12 5 2 08 Maden İşletmelerinden Alınan Paylar 1.844.313,89 630 12 5 3 00 Para Cezaları 20.343,40 630 12 5 3 09 Düşük Olan Değerleme Tutarları 20.343,40 630 12 5 9 00 Diğer Çeşitli Gelirler 100,00 630 12 5 9 01 İrat Kaydedilecek Nakdi Teminatlar 100,00 630 13 0 0 00 Amortisman Giderleri 158.881.145,06 630 13 1 0 00 Maddi Duran Varlıkların Amortisman Giderleri 157.927.137,90 630 13 1 1 00 Yeraltı ve Yerüstü Düzenlerinin Amortisman Giderleri 15.000,00 630 13 1 2 00 Binaların Amortisman Giderleri 149.255.419,75 630 13 1 3 00 Tesis, Makine Ve Cihazların Amortisman Giderleri 1.464.990,58 630 13 1 4 00 Taşıtların Amortisman Giderleri 2.783.665,16 630 13 1 5 00 Demirbaşların Amortisman Giderleri 4.408.062,41 630 13 2 0 00 Maddi Olmayan Duran Varlıkların Amortisman Giderleri 954.007,16 630 13 2 1 00 Haklar Amortisman Giderleri 954.007,16 630 14 0 0 00 İlk Madde ve Malzeme Giderleri 5.362.630,28 630 14 01 00 00 Kırtasiye Malzemeleri 887.622,99 630 14 02 00 00 Beslenme, Gıda Amaçlı Ve Mutfakta Kullanılan Tüketim Malzeme 56.173,58 630 14 03 00 00 Tıbbi Ve Laboratuar Sarf Malzemeleri 51.051,96 630 14 04 00 00 Yakıtlar, Yakıt Katkıları Ve Katkı Yağlar 2.206.817,59 630 14 05 00 00 Temizleme Ekipmanları 108.476,31 630 14 06 00 00 Giyecek, Mefruşat Ve Tuhafiye Malzemeleri 355.583,21 630 14 07 00 00 Yiyecek 35.028,86 630 14 08 00 00 İçecek 3.498,12 630 14 09 00 00 Canlı Hayvanlar 3.540,00 630 14 10 00 00 Zirai Maddeler 82.436,99 630 14 11 00 00 Yem 24.886,20 630 14 12 00 00 Bakım Onarım Ve Üretim Malzemeleri 1.122.705,30 630 14 13 00 00 Yedek Parçalar 309.317,52
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 16
630 14 14 00 00 Nakil Vasıtaları Lastikleri 41.973,32
630 14 15 00 00 Değişim, Bağış Ve Satış Amaçlı Yayınlar 47.454,90
630 14 16 00 00 Spor Malzemeleri Grubu 2.166,60
630 14 17 00 00 Basınçlı Ekipmanlar 219,98
630 14 99 00 00 Diğer Tüketim Amaçlı Malzemeler 23.676,85
630 20 0 0 00 Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler 148.743,50
630 20 2 0 00 Kişilerden Alacaklardan Silinenler 148.743,50
630 20 2 9 00 Diğer Mevzuat Hükümleri Gereğince Silinenler 148.743,50
630 20 2 9 90 Fazla veya Yersiz Olarak Kaydedilen Alacaklar ve
Faizleri 148.743,50
GİDERLER
TOPLAMI
:
722.565.507,92
Hesap Kodu Yardımcı Hesap GELİRİN TÜRÜ Cari Yıl (2013)
Kod.1 Kod.2 Kod.3 Kod.4
600 01 0 0 00 VERGİ GELİRLERİ 149.275,92
600 01 6 0 00 Harçlar 149.275,92
600 01 6 9 00 Diğer Harçlar 149.275,92
600 01 6 9 99 Diğer Harçlar 149.275,92
600 01 9 0 00 Başka Yerde Sınıflandırılmayan
Vergiler
0,00
600 01 9 9 00 Başka Yerde Sınıflandırılmayan
Diğer Vergiler
0,00
600 01 9 9 99 Başka Yerde Sınıflandırılmayan Diğer
Vergiler
0,00
600 03 0 0 00 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 25.329.715,80
600 03 1 0 00 Mal ve Hizmet Satış Gelirleri 809.604,82
600 03 1 1 00 Mal Satış Gelirleri 750.376,37
600 03 1 1 01 Şartname, Basılı Evrak, Form Satış
Gelirleri
729.575,00
600 03 1 1 04 Diğer Değerli Kağıt Bedelleri 600,00
600 03 1 1 99 Diğer Mal Satış Gelirleri 20.201,37
600 03 1 2 00 Hizmet Gelirleri 59.228,45
600 03 1 2 03 Avukatlık Vekalet Ücreti Gelirleri 2.536,45
600 03 1 2 04 Kurs, Toplantı, Seminer, Eğitim vb.
Faaliyet Gelirleri
35.000,00
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 17 600 03 1 2 36 Sosyal Tesis işletme Gelirleri 21.692,00 600 03 1 2 99 Diğer hizmet gelirleri 0,00 600 03 2 0 00 Malların kullanma veya faaliyette bulunma izni gelirleri 3.419.773,74 600 03 2 1 00 Malların kullanma veya faaliyette bulunma izni gelirleri 3.419.773,74 600 03 2 1 99 Malların kullanma veya faaliyette bulunma iznine ilişkin diğer gelirler 3.419.773,74 600 03 3 0 00 KİT ve Kamu Bankaları Gelirleri 31.908,75 600 03 3 1 00 Hazine Portföyü ve İştirak Gelirleri 31.908,75 600 03 3 1 02 İştirak Gelirleri 31.908,75 600 03 4 0 00 Kurumlar Hasılatı 441.911,80 600 03 4 5 00 Mahalli idareler Kurumlar Hasılatı 441.911,80 600 03 4 5 60 Tarımsal Hizmetlere ilişkin Kurumlar Hasılatı 441.911,80 600 03 5 0 00 Diğer kurumlar karları 1.112.985,93 600 03 5 9 00 Diğer kurumlar karları 1.112.985,93 600 03 5 9 99 Diğer Kurumlar Karları 1.112.985,93 600 03 6 0 00 Kira Gelirleri 19.513.530,76 600 03 6 1 00 Taşınmaz Kiraları 19.513.530,76 600 03 6 1 01 Lojman kira Geliri 525.709,28 600 03 6 1 02 Ecrimisil Gelirleri 1.180.163,76 600 03 6 1 99 Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri 17.807.657,72 600 04 0 0 00 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 664.293.294,03 600 04 2 0 00 Merkezi Yönetim Bütçesine Dahil idarelerden Alınan Bağış ve Yardımlar 100.152.614,16 600 04 2 1 00 Cari 98.442.388,72 600 04 2 1 51 Muhtar ödenekleri için genel bütçeden alınan 5.064.711,00 600 04 2 1 99 Cari nitelikli diğer işler için genel bütçeden alınan 93.377.677,72 600 04 2 2 00 Sermaye 1.710.225,44 600 04 2 2 01 Hazine Yardımı 1.710.225,44 600 04 4 0 00 KURUMLARDAN VE KİŞİLERDEN ALINAN YARDIM VE BAĞIŞLAR 50.890.336,98 600 04 4 1 00 Cari 4.550,43
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 18 600 04 4 1 02 Kişilerden Alınan Bağış Ve Yadımlar 4.550,43 600 04 4 2 00 Sermaye 50.885.786,55 600 04 4 2 01 Kurumlardan alınan yardım ve bağışlar 40.282.986,54 600 04 4 2 02 Kişilerden alınan yardım ve bağışlar 10.602.800,01 600 04 5 0 00 PROJE YARDIMLARI 513.250.342,89 600 04 5 1 00 Cari 5.650.249,96 600 04 5 1 01 Genel Bütçeli idarelerden Alınan Proje Yardımları 1.535.500,89 600 04 5 1 05 Mahalli İdarelerden Alınan Proje Yardımları 4.114.749,07 600 04 5 2 00 Sermaye 507.600.092,93 600 04 5 2 01 Genel Bütçeli idarelerden Alınan Proje Yardımları 366.123.380,47 600 04 5 2 05 Mahalli idarelerden Alınan Proje Yardımları 138.638.784,73 600 04 5 2 09 Diğerlerinden Alınan Proje Yardımları 2.837.927,73 600 05 0 0 00 Diğer Gelirler 418.334.091,43 600 05 1 0 00 Faiz Gelirleri 35.112.057,17 600 05 1 4 00 Takipteki Kurum Alacakları Faizleri 0,00 600 05 1 4 01 Takipteki Kurum Alacakları Faizleri 0,00 600 05 1 5 00 Menkul Kıymet ve Gecikmiş Ödemeler Faizleri 0,00 600 05 1 5 01 Menkul Kıymet ve Gecikmiş Ödemeler Faizleri 0,00 600 05 1 8 00 Vergi, Resim ve Harç Gecikme Faizleri 15.718,13 600 05 1 8 01 Vergi, Resim ve Harç Gecikme Faizleri 15.718,13 600 05 1 9 00 Diğer Faizler 35.096.339,04 600 05 1 9 01 Kişilerden Alacaklar Faizleri 249,73 600 05 1 9 03 Mevduat Faizleri 34.617.558,05 600 05 1 9 99 Diğer Faizler 478.531,26 600 05 2 0 00 Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar 374.668.423,89 600 05 2 1 00 Devlet Payları 0,00 600 05 2 1 03 Madenlerden Devlet Hakkı 0,00 600 05 2 2 00 Vergi ve Harç Gelirlerinden Alınan Paylar 370.976.674,57
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 19 600 05 2 2 51 Merkezi idare Vergi Gelirlerinden Alınan Paylar 370.976.674,57 600 05 2 8 00 Mahalli İdarelere Ait Paylar 3.691.749,32 600 05 2 8 51 Maden İşletmelerinden Alınan Paylar 3.265.882,50 600 05 2 8 99 Mahalli İdarelere Ait Diğer Paylar 425.866,82 600 05 3 0 00 Para Cezaları 985.738,47 600 05 3 2 00 idari Para Cezaları 6.875,00 600 05 3 2 99 Diğer İdari Para Cezaları 6.875,00 600 05 3 4 00 Vergi Cezaları 0,00 600 05 3 4 01 Vergi ve Diğer Amme Alacakları Gecikme Zamları 0,00 600 05 3 9 00 Diğer Para Cezaları 978.863,47 600 05 3 9 99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Para Cezaları 978.863,47 600 05 9 0 00 Diğer Çeşitli Gelirler 7.567.871,90 600 05 9 1 00 Diğer Çeşitli Gelirler 7.567.871,90 600 05 9 1 01 İrat Kaydedilecek Nakdi Teminatlar 795.160,06 600 05 9 1 03 İrat Kaydedilecek Teminat Mektupları 2.461.503,84 600 05 9 1 05 Para Farkları 0,00 600 05 9 1 06 Kişilerden Alacaklar 1.527.531,24 600 05 9 1 51 Otopark Yönetmeliği Uyarınca Alınan Otopark Bedeli 2.142,86 600 05 9 1 99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 2.781.533,90 600 11 0 0 00 Deger ve Miktar Degisimleri Gelirleri 10.781.020,42 600 11 4 0 00 Kur Degisikligi Disindaki Deger ve Miktar Degisimlerinden Kaynaklanan Gelirler 10.781.020,42 GELİRLER TOPLAMI: 1.118.887.397,60 FAALİYET SONUCU (+ / -) 396.321.889,68
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İstanbul İl Özel İdaresi 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 20 T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr