2016 - TÜRKİYE İNSAN HAKLARI VE EŞİTLİK KURUMU.pdf

TÜRKİYE İNSAN HAKLARI VE EŞİTLİK KURUMU 2016 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU Eylül 2017

İÇİNDEKİLER

1. KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ ......................... 1
2. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU ............................................... 3
3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU............................................................................................................... 3
4. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI .......................................................... 3
5. DENETİM GÖRÜŞÜ ................................................................................................................................... 5
6. EKLER .......................................................................................................................................................... 6

TABLOLAR LİSTESİ Tablo 1: Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu…..……………………...…1 Tablo 2: 2016 Yılı Ödenekler Tablosu……………………………………………………...…1 Tablo 3: 2016 Yılı Bütçe Giderleri Tablosu…… …………………………………………......2

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türkiye İnsan Hakları Ve Eşitlik Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1

1. KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ Türkiye İnsan Hakları Ve Eşit Kurumu 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ na tabi olup mali işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre işlem yapmaktadır. Kurumun 2016 yılı bütçesiyle 5.957.000,00.-TL gelir ve ödenek öngörülmüş olup, yılı içinde 6.467.000,00.- TL ödenek alınmış, bunun 4.116.845,06.-TL’si tenkis edildikten sonra kalan ödenekle birlikte harcama miktarı 2.350.154,94.-TL olarak gerçekleşmiştir. Kurumun mali tablolarına göre 2016 yılı gelir ve gider durumu aşağıda gösterilmiştir. Tablo 1: Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu Gelir Türü Tahmin Gerçekleşen 04 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 5.917.000,00 1.500.000,00 05 Diğer Gelirler 40.000,00 80.052,06 Toplam 5.957.000,00 1.580.052,06 Tablo 2: 2016 Yılı Ödenekler Tablosu Yılı İçinde Alınan Yapılan Tenkisler Kalan Yılı İçindeki Ödemeler Mahsup Dönemi İçindeki Öd. Toplam 6.467.000,00 4.116.845,06 2.350.154,94 2.350.154,94 --- 2.350.154,94 6701 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 20 Nisan 2016 tarihinden 16 Mart 2017 tarihine kadar Kurul üyeliklerine atama yapılmadığından kuruluş Kanunu uyarınca yürütülmesi gereken faaliyetler yürütülememiş, bu nedenle de öngörülen ve gerçekleşen gelir ile gider miktarları arasında önemli farklılıklar oluşmuştur.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türkiye İnsan Hakları Ve Eşitlik Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2 Tablo 3: 2016 Yılı Bütçe Giderleri Tablosu Gider Türü Bütçe Tahmini Gerçekleşen Gider 01 Personel Giderleri 931.000,00 1.207.209,48 02 Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Gideri
83.000,00 126.439,34 03 Mal ve Hizmet Alım Gideri 4.153.000,00 771.939,18 05 Cari Transferler 790.000,00 244.566.94 TOPLAM 5.957.000,00.-TL 2.350.154,94.-TL Kurumun 2016 yılı faaliyet gideri 2.345.229,62.-TL, faaliyet geliri 1.580.052,06.- TL olup, gider fazlası 765.177,56.-TL olarak gerçekleşmiştir. 2016 yılı denetimi kapsamında Türkiye İnsan Hakları Ve Eşit Kurumu tarafından "Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar" ın 5'inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda Sayıştaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aşağıda yer alanlar denetime sunulmuş olup, denetim bunlar ile usul ve esasların 8'inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır. • Geçici ve kesin mizan • Bilanço • Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu • Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu • Taşınır kesin hesap cetveli • Faaliyet sonuçları tablosu Denetim görüşü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiştir.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türkiye İnsan Hakları Ve Eşitlik Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3 2. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna ilişkin görüş bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüştür.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türkiye İnsan Hakları Ve Eşitlik Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4 Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiştir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluşturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türkiye İnsan Hakları Ve Eşitlik Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5 5. DENETİM GÖRÜŞÜ Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu’nun 2016 yılına ilişkin ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıştır.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türkiye İnsan Hakları Ve Eşitlik Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6 6. EKLER Ek 1: Kamu İdaresi Mali Tabloları TÜRKİYE İNSAN HAKLARI VE EŞİTLİK KURUMU 2016 FAALİYET SONUÇLARI TABLOSU
Hesap GİDERİN TÜRÜ Cari Yıl (2016) Kodu Kod. Giderin Türü
630 01 Personel Giderleri 1.207.209,48 630 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 126.439,34 630 03 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri 391.000,35 630 05 Cari Transferler 557.224,30 630 13 Amortisman Giderleri 38.216,25 630 14 İlk Madde ve Malzeme Giderleri 25.139,90 GİDERLER TOPLAMI : 2.345.229,62
Kod. GELİRİN TÜRÜ
600 04 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 1.500.000,00 600 05 Diğer Gelirler 80.052,06 GELİRLER TOPLAMI: 1.580.052,06
FAALİYET SONUCU (+ / -) -765.177,56

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türkiye İnsan Hakları Ve Eşitlik Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7 T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr