2016 - TÜRK DİL KURUMU.pdf

TÜRK DİL KURUMU 2016 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU Ağustos 2017

İÇERİK TÜRK DİL KURUMU 2016 YILI DÜZENLİLİK DENETİM RAPORU 1 TÜRK DİL KURUMU 2016 YILI PERFORMANS DENETİM RAPORU 19

TÜRK DİL KURUMU 2016 YILI DÜZENLİLİK DENETİM RAPORU

İÇİNDEKİLER

1. KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ ......................... 1
2. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU ............................................... 5
3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU............................................................................................................... 6
4. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI .......................................................... 6
5. DENETİM GÖRÜŞÜ ................................................................................................................................... 8
6. EKLER .......................................................................................................................................................... 9

KISALTMALAR MYBK Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu TDK Türk Dil Kurumu

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1

1. KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ Türk Dil Kurumu (TDK), Tahakkuk Esaslı Muhasebe Sistemini uygulamakta ve muhasebe işlemlerini de bu sisteme göre yapmaktadır. Kurum, 5018 sayılı Kanun’un II sayılı cetvelinde yer alan özel bütçeli idarelerden olup Kanun’un 49’uncu maddesinde yer verilen muhasebe sistemini kurmakla yükümlüdür. Kurumun kullanacağı çerçeve hesap planı ile düzenlemesi gereken raporların şekli, süresi ve türlerine ilişkin hükümler Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer almaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesap planları ve detaylı hesap planlarının hazırlanması” başlıklı 307’nci maddesi uyarınca; genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin hesap planı ve detaylı hesap planı Bakanlıkça; özel bütçeli idareler, düzenleyici ve denetleyici kurumlar, sosyal güvenlik kurumları ve mahallî idarelerin hesap planları ile detaylı hesap planları ise Bakanlığın uygun görüşü üzerine ilgili kamu idareleri tarafından bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak hazırlanmaktadır. Türk Dil Kurumunun detaylı hesap planı incelendiğinde, gelir işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde yardımcı hesap kodlarını kullandığı ve bu hesapların ayrıntılı olarak muhasebeden takip edilmesini mümkün kıldığı görülmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 327’nci maddesinin 1’inci fıkrası gereğince bilanço, faaliyet sonuçları tablosu ve nakit akış tablosu dışındaki mali tabloların aylık dönemler itibarıyla takip eden ayın sonuna kadar, elektronik ortamda yayımlanması gerekmektedir. Türk Dil Kurumu’nun söz konusu mali tabloları, kurum internet sitesinde yayımlanmıştır. Denetlenen Kamu idaresinin 2015 ve 2016 Yılları Bütçe Giderleri ve Bütçe Gelirlerinin Karşılaştırılması Bütçe Giderleri 2015 yılında kamu idaresine 26 Aralık 2014 tarihli ve 29217 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6583 sayılı 2015 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu (MYBK) ile 14.400.000 TL ödenek tahsis edilmiş, yıl içerisinde yapılan aktarma ve eklemeler sonucunda toplam ödenek 24.658.738,78 TL olmuştur. Ödeneğin %55,05’i olan 13.575.083,36 TL kullanılmıştır.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2 2016 yılında ise, kamu idaresine 16 Mart 2016 tarihli ve 29655 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6682sayılı 2016 yılı MYBK ile 15.239.000 TL ödenek tahsis edilmiş, yıl içerisinde yapılan aktarma ve eklemeler sonucunda toplam ödenek 45.087.000 TL olmuştur. Ödeneğin %29,88’i olan 13.474.671,61 TL kullanılmıştır. Tablo:1- 2015-2016 Yılları Birinci Düzey Ekonomik Kodlara Göre Bütçe Giderleri Ödenek ve Gerçekleşme Rakamlarının Karşılaştırılması GİDER TÜRÜ 2015 2016 2015-2016 BÜTÇE GİDERLERİ ARTIŞ ve AZALIŞ ORANLARI (%) ÖDENEK (T.L.) GERÇEKLEŞME TOPLAMI (T.L.) ÖDENEK (T.L.) GERÇEKLEŞME TOPLAMI (T.L.) 01.Personel Giderleri 2.696.000 2.617.696,86 3.019.000 2.852.582,18 %8,97 02.Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Giderleri 435.000 409.724,41 498.000 460.516,47 %12,40 03.Mal ve Hizmet Alım Giderleri 10.499.000 7.827.902,09 12.793.000 7.292.836,75 -%6,84 05.Cari Transferler 1.929.000 1.617.112,39 2.014.000 1.968.693,17 %21,74 06.Sermaye Giderleri 9.100.000 1.102.647,61 26.763.000 900.043,04 -%18,37 Toplam 24.659.000 13.575.083,36 45.087.000 13.474.671,61 -%0,74 Tablodan görüleceği üzere ödenekler ve harcamalar büyük ölçüde mal ve hizmet alım giderleri, personel giderleri ile cari transferlerde yoğunlaşmıştır.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3 Kamu idaresinin 2016 Yılında Yaptığı Harcamaların Dağılımı Tablo:2- 2016 Yılı Bütçe Giderleri Gerçekleşme Dağılımı

1. DÜZEY 830 BÜTÇE GİDERLERİ PERSONEL GİDERLERİ % 21,17 SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVLET PİRİMİ GİDERLERİ % 3,42 MAL ve HİZMET GİDERLERİ % 54,12 CARİ TRANSFERLER %14,61 SERMAYE TRANSFERLERİ %6,68 Bütçe Gelirleri TDK’nin gelirleri 664 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Beşinci Bölüm 26. maddesinin 2. bendinde şu şekilde sayılmıştır; a) Genel bütçeden yapılacak yardımlar, b) Atatürk’ün vasiyetinde yer alan gelirler, c) Her türlü bağış, yardım ve vasiyetler, d) Kurum başkanlıklarının gelirlerinin değerlendirilmesinden elde edilen gelirler e) Diğer gelirler Tablo:3- 2015–2016 Yılları Dördüncü Düzey Ekonomik Kodlara Göre Bütçe Gelirleri Tahmin ve Gerçekleşme Rakamlarının Karşılaştırılması TDK BÜTÇE GELİRLERİ 2015 2016 2015-2016 ARTIŞ / AZALIŞ % EKOD HESAP ADI TAHMİN EDİLEN (T.L.) GERÇEKLEŞE N (T.L.) TAHMİN EDİLEN (T.L.) GERÇEKLEŞ EN (T.L.) 3.1.1.1 Şartname, Basılı Evrak, Form Satış Gelirleri 10.000,00 5.472,36 10.000,00 2.000,00 -%63,45 3.1.1.2 Kitap, Yayın vb. Satış Gelirleri 2.500.000,00 2.658.789,21 2.700.000,00 16.585.978,22 %523,81 3.1.1.99 Diğer Mal Satış Gelirleri 5.500,00 1.404,16 6.000,00 307,56 -%78,10

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4 3.1.2.99 Diğer Hizmet Gelirleri 3.000,00 1.151,63 3.500,00 83,69 -%92,73 3.3.1.2 İştirak Gelirleri 90.000.000,00 87.186.816,80 92.000.000,00 92.011.560,31 %5,53 3.9.9.99 Diğer Çeşitli Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 1.500,00 0,00 2.000,00 0,00 4.4.1.2 Kişilerden Alınan Bağış ve Yardımlar 300.000,00 0,00 315.000,00 0,00 4.4.2.1 Kurumlardan Alınan Bağış ve Yardımlar 1.000,00 0,00 1.250,00 0,00 5.1.9.1 Kişilerden Alacaklar Faizleri 16.000,00 0,00 17.000,00 0,00 5.1.9.3 Mevduat Faizleri 50.000.000,00 68.242.251,21 52.000.000,00 73.691.568,09 %7,99 5.1.9.99 Diğer Faizler 500.000,00 0,00 600.000,00 106.844,03 5.2.9.1 Çalışanlardan Tedavi Katılım Payı 10.000,00 0,00 0,00 0,00 5.3.9.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Para Cezaları 1.000,00 1.122,00 1.000,00 0,00 5.9.1.2 İrat Kaydedilecek Hisse Senedi ve Tahviller 0,00 0,00 0,00 3.988.291,17 5.9.1.6 Kişilerden Alacaklar 5.000,00 8.673,31 6.000,00 35.378,38 %307,90 5.9.1.99 Yukarıda Tanımlanamayan Diğer Çeşitli Gelirler 5.000,00 634,90 6.000,00 9.295,72 %1.364,12 6.2.1.1 Taşınır Satış Gelirleri 5.000,00 0,00 5.250,00 0,00 GENEL TOPLAM 143.363.000,00 158.106.315,58 147.673.000,00 186.431.307,17 %17,91 Yukarıdaki tabloda Kurumun 2015 yılı ve 2016 yılı bütçe gelirleri ekonomik kod bazında karşılaştırmalı olarak sunulmuştur. 2016 yılı gelirleri incelendiğinde Kurumun 664 sayılı KHK’de sayılan gelirlerden “Genel bütçeden yapılacak yardımlar” dışındaki bütün gelirleri elde ettiği görülmektedir. Esas itibariyle Kamu idaresi kendi öz gelirleri ile giderlerini finanse etmektedir. Kurumun gelirlerinden en önemlisi olan Atatürk’ün mirası kapsamında Türkiye İş Bankası A.Ş. temettü gelirlerinden elde edilen iştirak gelirleri, 2016 yılında 2015 yılına oranla

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5 %5,53 artarak 92.011.560,31 TL olmuştur. Kurumun diğer bir önemli gelir kaynağı ise 31.12.2016 tarihi itibariyle vadeli hesaplarda bulunan toplam 1.196.829.896,30 TL mevduatlarından elde ettiği faiz gelirleridir. Mevduat faizleri gelirleri bir önceki yıla göre %7,99 artarak 73.691.568,09 TL olarak gerçekleşmiştir. Kurumun ana faaliyet alanlarından olan kitap, yayın vb. satış gelirleri 2016 yılında 2015 yılına oranla %523,81 artarak 16.585.978,22 TL olarak gerçekleşmiştir. Kamu idaresinin 2016 yılı faaliyet giderleri 13.474.671,61 TL, faaliyet gelirleri 186.431.307,17 TL olup dönem olumlu faaliyet sonucu 172.956.635,56 TL’dir. Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar'ın 5'inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda Sayıştaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aşağıda yer alanlar denetime sunulmuş olup denetim bunlar ile usul ve esasların 8'inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır. Birleştirilmiş veriler defteri, Geçici ve kesin mizan, Bilanço, Kasa sayım tutanağı, Banka mevcudu tespit tutanağı, Alınan çekler sayım tutanağı, Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı, Teminat mektupları sayım tutanağı, Değerli kağıtlar sayım tutanağı, Taşınır kesin hesap cetveli ile taşınır hesabı icmal cetveli,  Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu,  Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu,  Faaliyet sonuçları tablosu. Denetim görüşü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiştir. 2. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6 zamanında Sayıştaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna ilişkin görüş bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüştür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiştir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi, belge

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7 ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluşturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 8 5. DENETİM GÖRÜŞÜ Türk Dil Kurumu 2016 yılına ilişkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıştır.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 9 6. EKLER Ek 1: Kamu İdaresi Mali Tabloları

• BİLÂNÇO -

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 10

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 11

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 12

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 13

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 14

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 15

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 16

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 17

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr

TÜRK DİL KURUMU 2016 YILI PERFORMANS DENETİM RAPORU

İÇİNDEKİLER

1. ÖZET ............................................................................................................................................................. 9
2. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU ............................................. 19
3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU............................................................................................................. 20
4. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI ........................................................ 20
5. GENEL DEĞERLENDİRME ................................................................................................................... 21
6. DENETİM BULGULARI .......................................................................................................................... 24

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Performans Denetim Raporu 19

1. ÖZET Bu rapor, Türk Dil Kurumu'nun performans denetimi sonuçlarını içermektedir. 6085 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca, Sayıştay “hesap verme sorumluluğu çerçevesinde idarelerce belirlenen hedef ve göstergelerle ilgili olarak faaliyet sonuçlarının ölçülmesi suretiyle gerçekleştirilen denetim” olarak tanımlanan performans denetimini yapmakla görevli ve yetkilidir. Türk Dil Kurumu'nun hedef ve göstergeleriyle ilgili olarak faaliyet sonuçlarının değerlendirmesini sağlamak amacıyla aşağıdakiler denetlenmiştir:  2013-2017 dönemine ait Stratejik Plan,  2016 yılı Performans Programı,  2016 yılı İdare Faaliyet Raporu ve  Faaliyet sonuçları ölçümü yapan veri kayıt sistemleri. Kurumun performans yönetimi sisteminin incelenmesi sonucunda; Raporlama gerekliliklerine uyum açısından yapılan değerlendirmede, Stratejik Plan, Performans Programı ve Faaliyet Raporunun ilgili kriterlere uygun olarak hazırlanmış olduğu görülmektedir. Performans bilgisinin içeriği açısından yapılan değerlendirmede, Stratejik Plan ile Performans Programının değerlendirme kriterlerine uygun olduğu, Faaliyet Raporunun da bu kriterleri karşıladığı tespit edilmiştir. Faaliyet sonuçları ölçümü yapan veri kayıt sistemleri sağlıklı çalışmaktadır ve Faaliyet Raporu bu anlamda gerçekçi hazırlanmıştır.
2. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresi yönetimi, 5018 sayılı Kanun ve bu Kanun uyarınca yayımlanan Stratejik Plan, Performans Programı ve İdare Faaliyet Raporlarının hazırlanmasına ilişkin yönetmelik ve kılavuzlara uygun olarak hazırlanmış olan performans bilgisi raporlarının doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştay’a sunulmasından; bir bütün olarak sunulan bu raporların kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tam ve doğru olarak yansıtmasından; kamu idaresinin amaç, hedef, gösterge ve faaliyetlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; performans yönetimi ve faaliyet sonuçlarının

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Performans Denetim Raporu 20 ölçülmesine ilişkin sistemlerin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden; performans bilgisinin dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin amaç, hedef, gösterge ve faaliyetlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, kamu idaresinin raporladığı performans bilgisinin güvenilirliğine ilişkin değerlendirme yapmak, performans yönetimi ve faaliyet sonuçlarını ölçen sistemleri değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları ve Sayıştay ikincil mevzuatıdır. Denetimin amacı, bütçe hakkının gereği olarak kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında TBMM ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulması, kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi ile hesap verme sorumluluğu ve saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılmasıdır. Denetim, kamu idaresinin faaliyet raporunda yer alan performans bilgilerinin ve bunları oluşturan kayıt ve belgelerin doğruluğu ve güvenilirliğine ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile gerçekleştirilir. Bu çerçevede, Türk Dil Kurumu'nun yayımladığı 2013-2017 dönemine ait Stratejik Plan, 2016 yılı Performans Programı ve 2016 yılı İdare Faaliyet Raporu incelenmiştir.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Performans Denetim Raporu 21 5. GENEL DEĞERLENDİRME 2016 yılı performans denetimi kapsamında Türk Dil Kurumu'nun yayımladığı 2013- 2017 dönemine ait Stratejik Plan, 2016 yılı Performans Programı ve 2016 yılı İdare Faaliyet Raporu incelenerek faaliyet sonuçlarının ölçülmesine yönelik olarak üretilen performans bilgisinin güvenilir olup olmadığı değerlendirilmiştir. Söz konusu dokümanların değerlendirilmesinde yararlanılan kriterlere ve yapılan değerlendirmelere, aşağıda yer alan tablolarda kısa bilgiler halinde yer verilmiştir.

1. Stratejik Planın Değerlendirilmesi Tablo:1- Stratejik Planın Değerlendirilmesi KRİTER AÇIKLAMA DEĞERLENDİRME Mevcudiyet Stratejik planın yayımlanmış olması. Stratejik Plan 2013-2017 dönemine ait olmak üzere yayımlanmıştır. Zamanlılık Stratejik planın yasal süreler içerisinde hazırlanması. Stratejik plan, yasal süreler içerisinde hazırlanmıştır. Sunum Stratejik planın şekil ve içeriğinin ilgili mevzuata uygun olarak hazırlanması. Stratejik planın şekil ve içeriğinde ilgili mevzuata aykırılık tespit olunmamıştır. İlgililik Amaçlar ve hedefler arasında mantıksal bağlantı olması. Amaçlar ve hedefler arasında ilgisiz olarak görülen bir husus bulunmamaktadır. Ölçülebilirlik Hedeflerin veya göstergelerin ölçülebilir olması. Hedefler ve göstergeler büyük oranda ölçülebilir bulunmuştur. İyi Tanımlanma Hedeflerin açık ve net bir tanımının olması. Hedeflerin tanımlanmasında bir eksiklik tespit olunmamıştır.
2. Performans Programının Değerlendirilmesi Tablo:2- Performans Programının Değerlendirilmesi KRİTER AÇIKLAMA DEĞERLENDİRME Mevcudiyet Performans programının yayımlanmış olması. 2016 yılı Performans Programı yayımlanmıştır.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Performans Denetim Raporu 22 Zamanlılık Performans programının yasal süreler içerisinde hazırlanması. 2016 yılı Performans Programı, yasal süreler içerisinde hazırlanmıştır. Sunum Performans programının şekil ve içeriğinin ilgili mevzuata uygun olarak hazırlanması. 2016 yılı Performans Programının şekil ve içeriğinde ilgili mevzuata aykırılık tespit olunmamıştır. İlgililik Performans hedeflerinin hedefle, performans göstergelerinin de performans hedefleriyle ilgili olması. Performans hedeflerinin Stratejik Plandaki hedeflerle, performans göstergelerinin de performans hedefleriyle ilgililiği yönüyle yapılan örnekleme çalışmalarda tespit olunmuş bir uyumsuzluk bulunmamaktadır. Ölçülebilirlik Performans hedeflerinin veya göstergelerin ölçülebilir olması. Performans hedefleri ve göstergeleri büyük oranda ölçülebilir bulunmuştur İyi Tanımlanma Performans hedeflerin açık ve net bir tanımının olması. Hedeflerin tanımlanmasında bir eksiklik tespit olunmamıştır. 3. Faaliyet Sonuçlarının Ölçülmesi ve Değerlendirilmesi Kurumun performans bilgisini üreten veri kayıt sistemleri değerlendirilmiş, raporlanan verilerde yeterli kontroller olup olmadığı ve hata riski irdelenmiş ve sonuca etki edebilecek bir hususa rastlanılmamıştır. 4. Faaliyet Raporunun Değerlendirilmesi Tablo:3- Faaliyet Raporunun Değerlendirilmesi KRİTER AÇIKLAMA DEĞERLENDİRME Mevcudiyet Faaliyet Raporunun yayımlanmış olması. 2016 yılı Faaliyet Raporu yayımlanmıştır. Zamanlılık Faaliyet Raporunun yasal süreler içerisinde hazırlanması. Faaliyet Raporu yasal süreler içerisinde hazırlanmıştır.

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Performans Denetim Raporu 23 Sunum Faaliyet Raporunun şekil ve içeriğinin ilgili mevzuata uygun olarak hazırlanması. Faaliyet Raporunun şekil ve içeriğinde ilgili mevzuata aykırılık tespit olunmamıştır. Tutarlılık Performans hedef ve göstergelerinin planlama ve raporlama dokümanlarında tutarlı olarak kullanılması. Tutarlılık yönüyle yapılan örnekleme çalışmalarında tespit olunmuş bir uyumsuzluk bulunmamaktadır Doğrulanabilirlik Raporlanan performans bilgisinin kaynağına kadar izlenebiliyor olması Doğrulanabilirlik yönüyle yapılan örnekleme çalışmalarda tespit olunmuş bir uyumsuzluk bulunmamaktadır Geçerlilik/İkna Edicilik Planlanan ve raporlanan performans arasındaki her tür sapmanın denetlenen idare tarafından ele alınıyor olması ve sapmayı açıklayan nedenlerin inandırıcı ve ikna edici olması Geçerlilik ve İkna Edicilik yönüyle yapılan örnekleme çalışmalarda tespit olunmuş bir uyumsuzluk bulunmamaktadır

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Performans Denetim Raporu 24 6. DENETİM BULGULARI Herhangi bir denetim bulgusu tespit edilmemiştir

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Performans Denetim Raporu 25

T.C. Sayıştay Başkanlığı Türk Dil Kurumu 2016 Yılı Performans Denetim Raporu 26 T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr