2015 - DEVLET TİYATROLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ.pdf
DEVLET TĠYATROLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2015 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU Ağustos 2016
ĠÇERĠK DEVLET TĠYATROLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2015 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU 1 DEVLET TĠYATROLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2015 YILI PERFORMANS DENETĠM RAPORU 11
DEVLET TĠYATROLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2015 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER
- KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ ........................ 1
- DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU ............................................. 2
- SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU .......................................................................................................... 2
- DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI ........................................................ 2
- DENETĠM GÖRÜġÜ ............................................................................................................................. 4
- DENETĠM GÖRÜġÜNÜ ETKĠLEMEYEN TESPĠT VE DEĞERLENDĠRMELER .......................... 5
- EKLER ................................................................................................................................................... 7
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1
- KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı, tüzel kiĢiliğe sahip, özel bütçeli bir idare olan Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü (DTGM), 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı Özel Bütçeli Ġdareler Cetvelinin (B) Özel Bütçeli Diğer Ġdareler baĢlığı altındaki bölümün 14. sırasında yer almaktadır. Ayrı bir tüzel kiĢiliğe ve kuruluĢ kanununa sahip olması, kendi gelir, gider ve muhasebe birimlerinin olmasının yanı sıra DTGM muhasebe mevzuatı olarak Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğine tabi olarak çalıĢmaktadır. DTGM bütçesinin hesaplarını idari muhasebe birimi olarak teĢkilat yapısında DanıĢma ve Denetim Birimleri baĢlığı altında yer alan Strateji GeliĢtirme Müdürlüğü tutmaktadır. Muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığı‟nın Say2000i saymanlık otomasyon sistemi üzerinden yürütülmektedir. DTGM‟nin 2015 yılında bütçe ile verilen baĢlangıç ödeneği 199.583.000,00.- TL‟dir. Yıl içerisinde 19.416.050,00.-TL eklenmiĢ, 8.404.550,00.- TL düĢülmüĢ, neticede kullanılabilir bütçe ödeneği 210.594.500,00 TL olmuĢtur. Bu tutarın 204.101.581,76 .-TL‟si harcanmıĢtır. Bu durumda bütçe gerçekleĢme oranı % 97‟dir. Kurum 2015 yılı için 199.583.000,00.- TL gelir tahmininde bulunmuĢtur. Bütçe uygulaması sonucunda 209.035.787,88.-TL gelir elde edilmiĢtir. Gelir gerçekleĢme oranı % 104,7 olmuĢtur. Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 5 inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda SayıĢtaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aĢağıda yer alanlar denetime sunulmuĢ olup denetim bunlar ile usul ve esasların 8 inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıĢtır. Bilanço Geçici ve Kesin Mizan Faaliyet Sonuçları Tablosu Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu Bütçe Giderleri ve Ödenekler Tablosu Menkul Kıymet ve Varlıklar Tutanağı Denetim görüĢü, yukarıdaki tablolar esas alınarak oluĢturulmuĢtur.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3 gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4 5. DENETĠM GÖRÜġÜ Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü‟nün 2015 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5 6. DENETĠM GÖRÜġÜNÜ ETKĠLEMEYEN TESPĠT VE DEĞERLENDĠRMELER BULGU 1: Mali Tablolarda 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının yer almaması Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği‟nin 142‟nci maddesinde aynen, “(1) Verilen depozito ve teminatlar hesabı, kamu idarelerince bir işin yapılmasının üstlenilmesi veya bir sözleşmenin ya da diğer işlemlerin karşılığı olarak diğer kamu idareleri veya kişilere bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin izlenmesi için kullanılır” hükmünü taĢımaktadır. Hesabın nasıl iĢleyeceği de aynı Yönetmelik‟in 143‟üncü maddesinde açıklanmıĢtır. DTGM‟nin ve Tiyatro Müdürlüklerinin, su. elektrik ve doğalgaz abonelikleri için ilgili idareler nezdinde verilmiĢ depozito ve teminatları bulunmasına karĢın söz konusu hesabın kullanılmaması nedeniyle kurumun ne ölçüde depozito ve teminat verdiği konusu mali tablolardan anlaĢılamamaktadır. Kamu idaresi cevabında; 2016 yılından itibaren depozito ve teminat bulunması hallerinde 226 depozito ve teminatlar hesabının kullanılacağını bildirmiĢtir. Sonuç olarak; Ġdare cevabında 2016 yılından itibaren uygulamanın düzeltileceğini bildirmiĢtir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği‟nin yürürlüğe girdiği tarihten bugüne kadar elektrik ve doğalgaz dağıtım Ģirketlerine verilen güvence bedelleri ile belediyelere ödenen su abonelik bedellerinin takip edilmesi gereken 226 hesaba kaydedilmemiĢtir. Bu haliyle 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmeyen çok sayıda abonelik bedeli olduğu, bunun da mali tabloların doğruluğu etkilediği düĢünülmektedir. BULGU 2: Mali Tablolarda Kıdem Tazminatları ve KarĢılıklarının Ġzlenmesi Ġçin Kullanılması Gereken 372 ve 472 Hesapların Yer Almaması 372 ve 472 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesapları mali tablolarda yer almamaktadır. 4857 sayılı ĠĢ Kanununun 112 nci maddesine dayanılarak çıkarılan “Kamu Ġhale Kanununa Göre Ġhale Edilen Personel ÇalıĢtırılmasına Dayalı Hizmet alımları Kapsamında Ġstihdam Edilen ĠĢçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik” uyarınca, taĢeron olarak kamu kurum ve kuruluĢlarında çalıĢan iĢçilerin kıdem tazminatları kamu
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6 tarafından üstlenilecektir. Bu nedenle iĢçi istihdam eden kamu kurum ve kuruluĢlarının muhtemel kıdem tazminatı ödemeleri için karĢılık ayırmak durumundadırlar. Kıdem tazminatı için ayrılacak karĢılıklar 372 ve 472 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesaplarında izlenecektir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği‟nin 284‟üncü maddesi; “(1) Kıdem tazminatı karşılığı hesabı, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılır. (2) Uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içindeki kıdem tazminatı karşılığı hesabında kayıtlı tutarlardan, izleyen dönemde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatı karşılıkları dönem sonunda bu hesaba kaydedilir” hükmünü taĢımaktadır. Yönetmeliğin 331‟inci maddesinde ise “(1) Kıdem tazminatı karşılığı hesabı, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılır” denilmektedir. Kurumun 2015 yılı hesap ve iĢlemleri ile bunlara iliĢkin muhasebe kayıtları incelendiğinde 372 ve 472 kodlu hesapların kullanılmadığı görülmüĢ olup, bu durumun mali tablolarda yer alan bilgileri etkilediği düĢünülmektedir. Kamu idaresi cevabında; Ödenek verilmesi durumunda 372 ve 472 kıdem tazminatları karĢılığı hesapları çalıĢtırılarak kıdem tazminatları karĢılığı ayrılacaktır.Konu Strateji Müdürlüğüne aktarılmıĢtır. Sonuç olarak; Kurumda iĢçi statüsünde çalıĢanlar için mevzuatında belirlenen esaslar çerçevesinde ayrılması ve 372 ve 472 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabına kaydedilmesi gereken karĢılıkların ayrılmadığı ve dolayısıyla bu hesapların mali tablolarda yer almadığı görülmüĢtür. Bu durum Kurumun mali tablolarında yer alan bilgilerin doğruluğunu etkilemiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7 7. EKLER Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları
TABLO
1.12
BİLANÇO
08/03/2016
12:00
Sayfa 1 / 1
25.769,50
12.315.193,88
17.577,00
1.387,79
201.633,70
676.985,53
2.804.496,35
1.980,00
4.116.199,00
2.950.724,06
2.158.415,99
21.410.460,86
-23.842.430,71
839.427,09
-827.022,21
130.203,86
-56.045,27
100 KASA HESABI
102 BANKA HESABI
109 BANKA KREDİ KARTLARINDAN
ALACAKLAR
HESABI
126 VERİLEN
DEPOZİTO
VE TEMİNATLAR
HESABI
140 KİŞİLERDEN
ALACAKLAR
HESABI
150 İLK MADDE VE MALZEME HESABI
162 BÜTÇE DIŞI AVANS VE KREDİLER
HESABI
165 MAHSUP DÖNEMİNE AKTARILAN
AVANS VE KREDİLER
HESABI
252 BİNALAR
HESABI
253 TESİS, MAKİNE VE CİHAZLAR
HESABI
254 TAŞITLAR
HESABI
255 DEMİRBAŞLAR
HESABI
257 BİRİKMİŞ AMORTİSMANLAR
HESABI ( - )
260 HAKLAR
HESABI
268 BİRİKMİŞ AMORTİSMANLAR
HESABI ( - )
294 ELDEN
ÇIKARILACAK STOKLAR
VE MADDİ DURAN
VARLIKLAR
HESABI
299 BİRİKMİŞ AMORTİSMANLAR
HESABI ( - )
10 HAZIR
DEĞERLER
12 FAALİYET
ALACAKLARI
14 DİĞER
ALACAKLAR
15 STOKLAR
16 ÖN
ÖDEMELER
25 MADDİ DURAN
VARLIKLAR
26 MADDİ OLMAYAN
DURAN
VARLIKLAR
29 DİĞER
DURAN
VARLIKLAR
12.358.540,38
1.387,79
201.633,70
676.985,53
2.806.476,35
6.793.369,20
12.404,88
74.158,59
16.045.023,75
6.879.932,67
1 DÖNEN
VARLIKLAR
2 DURAN
VARLIKLAR
AKTİF
HESAPLAR
N
Yılı
AKTİF
TOPLAMI
22.924.956,42
3.885.869,89
19.039.086,53
33 EMANET
YABANCI KAYNAKLAR
36 ÖDENECEK
DİĞER
YÜKÜMLÜLÜKLER
39 DİĞER
KISA
VADELİ YABANCI KAYNAKLAR
HESABI
50 NET
DEĞER
51 DEĞER
HAREKETLERİ
57 GEÇMİŞ
YILLAR
OLUMLU
FAALİYET
SONUÇLARI
58 GEÇMİŞ
YILLAR
OLUMSUZ
FAALİYET
SONUÇLARI
59 DÖNEM
FAALİYET
SONUÇLARI
672.780,05
3.186.126,84
26.963,00
27.603.892,74
11.535,80
490.879.145,77
-502.821.974,01
3.366.486,23
330 ALINAN
DEPOZİTO
VE TEMİNATLAR
HESABI
333 EMANETLER
HESABI
360 ÖDENECEK VERGİ VE FONLAR
HESABI
361 ÖDENECEK SOSYAL GÜVENLİK KESİNTİLERİ HESABI
397 SAYIM
FAZLALARI HESABI
500 NET DEĞER
HESABI
519 DEĞER
HAREKETLERİ SONUÇ
HESABI
570 GEÇMİŞ YILLAR
OLUMLU
FAALİYET SONUÇLARI HESABI
580 GEÇMİŞ YILLAR
OLUMSUZ FAALİYET SONUÇLARI HESABI ( - )
590 DÖNEM
OLUMLU
FAALİYET SONUCU
HESABI
591 DÖNEM
OLUMSUZ FAALİYET SONUCU
HESABI ( - )
60.324,59
612.455,46
2.972.790,84
213.336,00
26.963,00
27.603.892,74
11.535,80
490.879.145,77
-502.821.974,01
152.284.781,62
-148.918.295,39
3 KISA
VADELİ YABANCI KAYNAKLAR
5 ÖZ
KAYNAKLAR
22.924.956,42
PASİF
TOPLAMI
PASİF
HESAPLAR
N
Yılı
1.980,00
1.980,00
6.678.941,40
6.678.941,40
263.882,63
263.882,63
906 MAHSUP DÖNEMİNE AKTARILAN
KULLANILACAK ÖDENEKLER
HESABI
907 MAHSUP DÖNEMİNE AKTARILAN
ÖDENEKLER
HESABI
910 ALINAN
TEMİNAT MEKTUPLARI HESABI
911 ALINAN
TEMİNAT MEKTUPLARI EMANETLERİ HESABI
948 BAŞKA BİRİMLER
ADINA İZLENEN
ALACAKLAR
HESABI
949 BAŞKA BİRİMLER
ADINA İZLENEN
ALACAK EMANETLERİ HESABI
Bilanço
Dipnotları
:
2015
2015
Yıl :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 8
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
1
/ 10
630
GİDERLER
HESABI
Personel Giderleri
Mem
urlar
Sözleşm
eli Personel
18.545.976,39
94.468.246,62
113.014.223,01
203.671.558,81
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
01 01 01 01 01 01 02 02 02 02
Tem
el Maaşlar
Zam
lar ve Tazm
inatlar
Ödenekler
Sosyal Haklar
Ek Çalışm
a Karşılıkları
Diğer Giderler
Ücretler
Zam
lar ve Tazm
inatlar
Ödenekler
Sosyal Haklar
9.137.015,77
8.858.088,22
2.460,00
546.061,21
2.329,64
21,55
70.150.921,00
299.846,99
6.840,00
655.803,02
01 01 01 01 01 01 02 02 02 02
01 02 03 04 05 09 01 01 02 03
Tem
el Maaşlar
Zam
lar ve Tazm
inatlar
Ödenekler
Sosyal Haklar
Ek Çalışm
a Karşılıkları
Diğer Giderler
Sözleşm
eli Sanatçıların
Ücretleri
Diğer Söz.Per.Ücretleri
Sözleşm
eli Sanatçıların
Zam
ve
Tazm
inatları
Sözleşm
eli Sanatçıların
Ödenekleri
9.137.015,77
8.858.088,22
2.460,00
546.061,21
2.329,64
21,55
47.065.081,60
23.085.839,40
299.846,99
6.840,00
01 01 01 01 01 01 05 90 05 05
01
01 02
01 02 03 04 05 09 01 02 03 04
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
600
GELİRLER
HESABI
Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri
Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel
Gelirler
Diğer Gelirler
Mal ve Hizm
et Satış Gelirleri
Kira Gelirleri
Merkezi Yönetim
Bütçesine Dahil
İdarelerden
Alınan
Bağış ve
Faiz Gelirleri
7.161.285,40
207.156,05
199.312.000,00
2.520,74
7.368.441,45
199.312.000,00
357.603,59
207.038.045,04
01 01 06 02 02 01
Mal Satış Gelirleri
Hizm
et Gelirleri
Taşınm
az Kira Gelirleri
Cari
Serm
aye
Diğer Faizler
71.914,41
7.089.370,99
207.156,05
189.729.000,00
9.583.000,00
2.520,74
01 01 01 01 01 06 06 02 02 01 01
01 01 01 02 02 01 01 01 02 09 09
Şartname Gelirleri
Kitap Yayın vb. Gelirleri
Diğer Mal Satış Gelirleri
Gişe Gelirleri
Diğer Hizmet Gelirleri (Turne)
Lojman Kira Gelirleri
Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri (Salon Kiraları)
Hazine Yardımı
Hazine Yardımı
Kişilerden Alacaklar faizi
Mevduat Faizleri
8.300,00
27.860,00
35.754,41
6.509.909,99
579.461,00
2.303,05
204.853,00
189.729.000,00
9.583.000,00
759,48
1.761,26
01 02 99 12 99 01 99 01 01 01 03
03 04 05
01 06 02 01
01 02 01 01 02 09
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
03 03 04 05 03 03 03 04 04 05 03 03 03 03 03 03 03 04 04 05 05
Cari Yıl (N)
GELİRİN
TÜRÜ
Ekonomik Kodlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 9
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
2
/ 10
Sosyal Güvenlik Kurum
larına Devlet
Prim
i Giderleri
Mal ve Hizm
et Alım
Giderleri
Mem
urlar
Sözleşm
eli Personel
Tüketim
e Yönelik Mal ve Malzem
e
Alım
ları
3.692.161,59
13.875.431,93
5.292.486,63
17.567.593,52
53.809.673,31
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
02 02 02 01 02 02
Ek Çalışm
a Karşılıkları
Ödül ve İkram
iyeler
Diğer Giderler
Sosyal Güvenlik Kurum
una
Sosyal Güv.Kurum
larına
Kırtasiye ve Büro
Malzem
esi Alım
ları
9.845,13
23.344.821,53
168,95
3.692.161,59
13.875.431,93
435.610,74
02 02 02 02 02 02 01 01 02 02 02 02 02 02 02
04 04 05 06 06 09 06 06 06 06 01 01 01 01 01
Kadro
Karşılığı Sözleşm
eli Personel
Sosyal Hakları
Sözleşm
eli Sanatçıların
Sosyal Hakları
Kadro
Karşılığı Sözleşm
eli Personelin
Ek Çalışm
a Karşılıklar
Söz.Sanatçıların
Ödül ve İkram
iyleri
Diğer Sözleşm
eli Personel Ödül ve
İkram
iyelerin
657 S.K. 4/B
Sözleşm
eli Personelin
Diğer
Giderleri
Sosyal Güvenlik Prim
i Ödem
eleri
Sağlık Prim
i Ödem
eleri
Sosyal Güvenlik Prim
i Ödem
eleri
Sağlık Prim
i Ödem
eleri
Kırtasiye alım
ları
Büro
Malzem
esi Alım
ları
Periyodik Yayın
Alım
ları
Diğer Yayın
Alım
ları
Baskı ve Cilt Giderleri
628.445,82
27.357,20
9.845,13
19.610.536,92
3.734.284,61
168,95
2.357.790,60
1.334.370,99
10.583.806,27
3.291.625,66
20.412,05
26,55
141.635,44
51.255,23
222.281,47
02 05 02 05 90 01 01 02 01 02 01 02 03 04 05
02 03
01 02 02
05 06 09 06 06 01
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
02 02 03 01 01 01 02 02 03 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 03 03 03 03 03
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
Diğer Çeşitli Gelirler
355.082,85
09
Diğer Çeşitli Gelirler
355.082,85
09 09
01 01
Kişilerden Alacaklar
Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli
Gelirler
177.266,80
177.816,05
06 99
09
01
600
600
600
600
05 05 05 05
207.038.045,04
NET
GELİR
TOPLAMI :
Cari Yıl (N)
GELİRİN
TÜRÜ
Ekonomik Kodlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 10
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
3
/ 10
Yolluklar
5.704.835,37
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
02 02 02 02 02 02 03 03
Su
ve Tem
izlik Malzem
esi Alım
ları
Enerji Alım
ları
Yiyecek İçecek ve Yem
Alım
ları
Giyim
ve Kuşam
Alım
ları
Özel Malzem
e Alım
ları
Diğer Tüketim
Mal ve Malzem
esi
Alım
ları
Yurtiçi Geçici Görev Yollukları
Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları
906.871,26
3.657.500,02
106.094,15
3.170,92
36.543,61
146.695,93
4.527.107,14
42.966,04
02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 03 03
02 02 03 03 03 04 04 04 05 05 05 06 06 06 06 09 09 01 01
Su
alım
ları
Tem
izlik Malzem
esi Alım
ları
Yakacak Alım
ları
Akaryakıt ve Yağ
Alım
ları
Elektrik Alım
ları
Yiyecek Alım
ları (Bedelen
İaşe dahil)
İçecek Alım
ları
Diğer Yiyecek İçecek ve Yem
Alım
ları
Giyecek Alım
ları (Kişisel Kuşam
ve
donanım
dahil)
Spor Malzem
eleri Alım
ları
Diğer Giyim
ve Kuşam
Alım
ları
Labaratouar Malzem
esi İle Kim
yevi ve
Tem
rinlik Malzem
e Alım
l
Tıbbi Malzem
e ve İlaç Alım
ları
Canlı Hayvan
Alım
, Bakım
ve Diğer
Giderleri
Diğer Özel Malzem
e Alım
ları
Bahçe Malzem
esi Alım
ları ile Yapım
ve
Bakım
giderleri
Diğer Tüketim
Mal ve Malzem
esi
Alım
ları
Yurtiçi Geçici Görev Yollukları
Yurtiçi Tedavi Yolluğu
508.311,19
398.560,07
1.130.193,94
831.226,27
1.696.079,81
31.877,92
61.798,98
12.417,25
195,00
399,06
2.576,86
10.756,81
5.835,65
260,00
19.691,15
23.147,72
123.548,21
4.527.107,14
0,00
01 02 01 02 03 01 02 90 01 02 90 01 02 04 90 01 90 01 02
03
02 03 04 05 06 09 01 02
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
Cari Yıl (N)
GELİRİN
TÜRÜ
Ekonomik Kodlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 11
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
4
/ 10
Görev Giderleri
Hizm
et Alım
ları
71.696,78
38.515.666,67
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
03 04 04 05 05 05
Yurtdışı Geçici Görev Yollukları
Yasal Giderler
Ödenecek vergi Resim
Harçlar
vb.Giderler
Müşavir Firm
a ve Kişilere Ödem
eler
Haberleşm
e Giderleri
Taşım
a Giderleri
1.134.762,19
56.537,74
15.159,04
22.648.486,64
506.603,91
1.646.149,85
03 03 04 04 04 04 04 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05
02 03 02 02 03 03 03 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 03 03
Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları
Yurtdışı Geçici Görev Yollukları
Mahkem
e Harç ve Giderleri
Diğer Yasal Giderler
Vergi Ödem
eleri ve Benzeri Giderler
İşletm
e Ruhsatı Ödem
eleri vb.Giderler
Diğer vergi Resim
ve Harçlar vb.Giderler
Etüt Proje Bilirkişi Exspertiz Giderleri
Bilgisayar Hizm
eti Alım
ları
Müteahitlik Hizm
etleri (Tem
izlik Hizm
et
İhaleleri Dahil)
Tem
izlik Hizm
et Alım
Giderleri
Özel Güvenlik Hizm
eti Alım
Giderleri
Hizm
et Alım
ı Suretiyle Çalıştırılan
Personele Yap
Kıd
Taz Öd
Diğer Müşavir Firm
a ve Kişilere Ödem
ler
Posta ve Telgraf Giderleri
Telefon
Abonelik ve Kullanım
Ücretleri
Bilgiye Abonelik Giderleri
Hat kira Giderleri
Diğer Haberleşm
e Giderleri
Yolcu
Taşım
a Giderleri
Yük Taşım
a Giderleri
42.966,04
1.134.762,19
51.030,36
5.507,38
863,62
9.992,00
4.303,42
7.055,80
28.826,00
119.997,15
17.245.471,24
4.164.717,62
124.990,51
957.428,32
120.778,06
195.185,35
174.357,66
9.359,18
6.923,66
736.528,29
881.013,04
01 01 04 90 01 02 90 01 03 04 08 09 11 90 01 02 03 06 90 02 03
04 05
03 02 03 01 02 03
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
Cari Yıl (N)
GELİRİN
TÜRÜ
Ekonomik Kodlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 12
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
5
/ 10
Tem
sil ve Tanıtm
a Giderleri
Menkul Mal Gayri Maddi Hak Alım
Bakım
ve Onarım
Giderleri
1.090.295,44
2.808.401,41
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
05 05 05 06 06 07 07
Tarifeye Bağlı Ödem
eler
Kiralar
Diğer Hizm
et Alım
ları
Tem
sil Giderleri
Tanıtm
a Giderleri
Menkul Mal Alım
Giderleri
Gayri Maddi Hak Alım
ları
276.603,52
11.645.777,52
1.792.045,23
1.040.972,91
49.322,53
51.552,57
2.302.951,09
05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 06 06 07 07 07 07 07 07
03 03 04 04 05 05 05 05 05 09 01 02 01 01 01 01 01 02
Geçiş Ücretleri
Diğer Taşım
a Giderleri
İlan
Giderleri
Sigorta Giderleri
Taşıt Kiralam
ası Giderleri
İş Makinası Kiralam
ası Giderleri
Hizm
et Binası Kiralam
ası Giderleri
Personele Servis Kiralam
a Giderleri
Diğer Kiralam
a Giderleri
Diğer Hizm
et Alım
ları
Tem
sil Ağırlam
a Tören
Fuar ve
Organizasyon
Giderleri
Tanıtm
a Ağırlam
a Tören
Fuar ve
Organizasyon
Giderleri
Büro
ve İş yeri Mal ve Malzem
e Alım
ları
Büro
ve İşyeri Makine ve Techizat
Alım
ları
Avadanlık ve Yedekparça Alım
ları
Yangından
Korunm
a Malzem
esi
Alım
ları
Diğer Dayanıklı Mal ve Malzem
e
Alım
ları
Bilgisayar Yazılım
Alım
ları ve
Yapım
ları
5.802,50
22.806,02
206.944,81
69.658,71
1.786.724,11
826,00
5.628.858,19
1.518.023,82
2.711.345,40
1.792.045,23
1.040.972,91
49.322,53
4.533,18
18.560,18
4.461,81
472,00
23.525,40
11.421,22
04 90 01 02 02 03 05 12 90 90 01 01 01 02 03 04 90 01
06 07
04 05 09 01 02 01 02
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
Cari Yıl (N)
GELİRİN
TÜRÜ
Ekonomik Kodlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 13
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
6
/ 10
Cari Transferler
Am
ortism
an
Giderleri
Gayrim
enkul Mal Bakım
ve Onarım
Giderleri
Görev Zararları
Kar Am
acı Gütm
eyen
Kuruluşlara
Yapılan
Transferler
Hane Halkına Yapılan
Transferler
Yurtdışına Yapılan
Transferler
Maddi Duran
Varlıklar Am
ortism
an
Giderleri
326.291,01
5.427.723,53
312.494,16
135,00
28.269,15
2.470.407,52
5.768.621,84
2.760.530,99
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
07 08 01 03 04 06
Bakım
ve Onarım
Giderleri
Hizm
et Binası Bakım
ve Onarım
Giderleri
Sosyal Güvenlik Kurum
larına
Kar Am
acı Gütm
eyen
Kuruluşlara
Yapılan
Transferler
Hane Halkına Yapılan
Diğer Transferler
Uluslararası Kuruluşlara Yapılan
Ödem
eler
453.897,75
326.291,01
5.427.723,53
312.494,16
135,00
28.269,15
07 07 07 07 08 08 01 03 04 06
02 03 03 03 01 01 02 01 09 02
Fikri Hak Alım
ları
Makine Techizat Bakım
Onarım
Giderleri
Taşıt Bakım
ve Onarım
Giderleri
Diğer Bakım
ve Onarım
Giderleri
Büro
Bakım
ve Onarım
Giderleri
Diğer Hizm
et Binası Bakım
ve Onarım
Giderleri
Sosyal Güvenlik Kurum
u'na
Mem
urların
Öğle Yem
eğine Yardım
5947 S.K. Gereği Yapılan
Mali
Sorum
luluk Sigortası Giderleri
Uluslararası Kuruluşlara Üyelik Aidatı
Ödem
eleri
2.291.529,87
245.798,94
168.166,23
39.932,58
59.948,04
266.342,97
5.427.723,53
312.494,16
135,00
28.269,15
02 02 03 90 01 90 05 05 10 01
05 13
08 01 03 04 06 01
03 01 02 01 09 02
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
03 05 05 05 05 13 03 03 05 05 05 05 03 03 03 03 03 03 05 05 05 05
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
Cari Yıl (N)
GELİRİN
TÜRÜ
Ekonomik Kodlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 14
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
7
/ 10
İlk Madde ve Malzem
e Giderleri
Maddi Olm
ayan
Duran
Varlıklar
Am
ortism
an
Giderleri
Diğer Duran
Varlıkların
Am
ortism
an
Giderleri
Kırtasiye Malzem
eleri
Beslenm
e, Gıda Am
açlı ve Mutfakta
Kullanılan
Tüketim
Malzem
e
290.053,47
70,00
865.318,14
34.333,58
5.307.423,65
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
01 01 01 01 02 02 02 03 01
Yeraltı ve Yerüstü
Düzenlerinin
Am
ortism
an
Giderleri
Tesis, Makine ve Cihazların
Am
ortism
an
Giderleri
Taşıtların
Am
ortism
an
Giderleri
Dem
irbaşların
Am
ortism
an
Giderleri
Hakların
Am
ortism
an
Giderleri
Araştırm
a ve Geliştirm
e Giderlerinin
Am
ortism
an
Giderleri
Diğer Maddi Olm
ayan
Duran
Varlıkların
Am
ortism
an
Giderleri
Elden
çıkarılacak Maddi Duran
Varlıkların
Am
ortism
an
Giderle
Kırtasiye Malzem
eleri
2.907,58
354.290,34
70.224,18
2.042.985,42
286.237,34
1.413,32
2.402,81
70,00
865.318,14
01 01 01 01 02 02 02 03 01
01 03 04 05 01 03 07 02 00
Yeraltı ve Yerüstü
Düzenlerinin
Am
ortism
an
Giderleri
Tesis, Makine ve Cihazların
Am
ortism
an
Giderleri
Taşıtların
Am
ortism
an
Giderleri
Dem
irbaşların
Am
ortism
an
Giderleri
Hakların
Am
ortism
an
Giderleri
Araştırm
a ve Geliştirm
e Giderlerinin
Am
ortism
an
Giderleri
Diğer Maddi Olm
ayan
Duran
Varlıkların
Am
ortism
an
Giderleri
Elden
çıkarılacak Maddi Duran
Varlıkların
Am
ortism
an
Giderle
Kırtasiye Malzem
eleri
2.907,58
354.290,34
70.224,18
2.042.985,42
286.237,34
1.413,32
2.402,81
70,00
865.318,14
00 00 00 00 00 00 00 00 00
14
02 03 01 02
01 03 04 05 01 03 07 02 00
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
13 13 14 14 13 13 13 13 13 13 13 13 14 13 13 13 13 13 13 13 13 14
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
Cari Yıl (N)
GELİRİN
TÜRÜ
Ekonomik Kodlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 15
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
8
/ 10
Tıbbi ve Laboratuar Sarf Malzem
eleri
Yakıtlar, Yakıt Katkıları ve Katkı Yağlar
Tem
izlem
e Ekipm
anları
Giyecek, Mefruşat ve Tuhafiye
Malzem
eleri
Yiyecek
İçecek
Canlı Hayvanlar
17.945,51
11.618,00
88.257,25
1.000.549,14
395,30
1.105,55
108,00
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
02 03 04 05 06 07 08 09
Beslenm
e, Gıda Am
açlı ve Mutfakta
Kullanılan
Tüketim
Malzem
e
Tıbbi ve Laboratuar Sarf Malzem
eleri
Yakıtlar, Yakıt Katkıları ve Katkı Yağlar
Tem
izlem
e Ekipm
anları
Giyecek, Mefruşat ve Tuhafiye
Malzem
eleri
Yiyecek
İçecek
Canlı Hayvanlar
34.333,58
17.945,51
11.618,00
88.257,25
1.000.549,14
395,30
1.105,55
108,00
02 03 04 05 06 07 08
00 00 00 00 00 00 00
Beslenm
e, Gıda Am
açlı ve Mutfakta
Kullanılan
Tüketim
Malzem
e
Tıbbi ve Laboratuar Sarf Malzem
eleri
Yakıtlar, Yakıt Katkıları ve Katkı Yağlar
Tem
izlem
e Ekipm
anları
Giyecek, Mefruşat ve Tuhafiye
Malzem
eleri
Yiyecek
İçecek
34.333,58
17.945,51
11.618,00
88.257,25
1.000.549,14
395,30
1.105,55
00 00 00 00 00 00 00
03 04 05 06 07 08 09
00 00 00 00 00 00 00 00
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
Cari Yıl (N)
GELİRİN
TÜRÜ
Ekonomik Kodlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 16
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
9
/ 10
Zirai Maddeler
Yem
Bakım
Onarım
ve Üretim
Malzem
eleri
Yedek Parçalar
Nakil Vasıtaları Lastikleri
Değişim
, Bağış ve Satış Am
açlı
Yayınlar
Spor Malzem
eleri Grubu
Basınçlı Ekipm
anlar
6.578,93
58,60
1.817.882,29
280.679,96
15.437,10
418.799,12
25.038,60
1.880,03
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
10 11 12 13 14 15 16
Zirai Maddeler
Yem
Bakım
Onarım
ve Üretim
Malzem
eleri
Yedek Parçalar
Nakil Vasıtaları Lastikleri
Değişim
, Bağış ve Satış Am
açlı
Yayınlar
Spor Malzem
eleri Grubu
6.578,93
58,60
1.817.882,29
280.679,96
15.437,10
418.799,12
25.038,60
09 10 11 12 13 14 15 16
00 00 00 00 00 00 00 00
Canlı Hayvanlar
Zirai Maddeler
Yem
Bakım
Onarım
ve Üretim
Malzem
eleri
Yedek Parçalar
Nakil Vasıtaları Lastikleri
Değişim
, Bağış ve Satış Am
açlı
Yayınlar
Spor Malzem
eleri Grubu
108,00
6.578,93
58,60
1.817.882,29
280.679,96
15.437,10
418.799,12
25.038,60
00 00 00 00 00 00 00 00
10 11 12 13 14 15 16 17
00 00 00 00 00 00 00
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
Cari Yıl (N)
GELİRİN
TÜRÜ
Ekonomik Kodlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 17
08/03/2016
12:02
TABLO
1.13
FAALİYET
SONUÇLARI TABLOSU
Sayfa
10
/ 10
Proje Kapsam
ında Yapılan
Cari Giderler
Diğer Giderler
Diğer Tüketim
Am
açlı Malzem
eler
Proje Kapsam
ında Yapılan
Cari Giderler
Yukarıda Tanım
lanm
ayan
Diğer Giderler
721.438,55
5.443.492,26
0,23
5.443.492,26
0,23
Cari Yıl (N)
GİDERİN
TÜRÜ
Ekonom
ik Kodlar
17 99 06 06 06 99
Basınçlı Ekipm
anlar
Diğer Tüketim
Am
açlı Malzem
eler
Menkul Serm
aye Üretim
Giderleri
Gayrim
enkul Büyük Onarım
Giderleri
Diğer Serm
aye Giderleri
Yukarıda Tanım
lanm
ayan
Diğer Giderler
1.880,03
721.438,55
60.534,00
4.801.439,14
581.519,12
0,23
17 99 06 06 06 06 06 06 99
00 00 02 07 07 07 07 09 00
Basınçlı Ekipm
anlar
Diğer Tüketim
Am
açlı Malzem
eler
Müşavir Firm
a ve Kişilere Ödem
eler
Müşavir Firm
a ve Kişilere Ödem
eler
Haberleşm
e Giderleri
Kiralar
Diğer Giderler
Diğer Serm
aye Giderleri
Yukarıda Tanım
lanm
ayan
Diğer Giderler
1.880,03
721.438,55
60.534,00
4.366.937,15
158.765,95
62.059,00
213.677,04
581.519,12
0,23
00 00 01 01 05 06 09 09 00
30 99
99 06 99
00 00 02 07 09 00
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
630
14 30 99 14 14 30 30 30 99 14 14 30 30 30 30 30 30 99
GİDERLER
TOPLAMI :
Yılı :
2015
40.15
Kodu
:
DEVLET
TİYATROLARI GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Adı :
Kurum
203.671.558,81
203.671.558,81
207.038.045,04
GİDERLER
TOPLAMI( A)
GELİRLER
TOPLAMI( B)
0,00
207.038.045,04
İNDİRİM
;İADE;İSKONTO
TOPLAMI (C)
NET
GELİR
( D= B- C)
3.366.486,23
FAALİYET SONUCU
D
- A Cari Yıl (N) GELİRİN TÜRÜ Ekonomik Kodlar T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 18
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 19 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr
DEVLET TĠYATROLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2015 YILI PERFORMANS DENETĠM RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER
- ÖZET .................................................................................................................................................... 11
- DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU ........................................... 11
- SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU ........................................................................................................ 12
- DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI ...................................................... 12
- GENEL DEĞERLENDĠRME .............................................................................................................. 13
- DENETĠM BULGULARI .................................................................................................................... 14
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Performans Denetim Raporu 21
- ÖZET Bu rapor, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğünün performans denetimi sonuçlarını ve bulgularını içermektedir. 6085 sayılı Kanunun 36‟ncı maddesi uyarınca, SayıĢtay “hesap verme sorumluluğu çerçevesinde idarelerce belirlenen hedef ve göstergelerle ilgili olarak faaliyet sonuçlarının ölçülmesi suretiyle gerçekleştirilen denetim” olarak tanımlanan performans denetimini yapmakla görevli ve yetkilidir. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğünün hedef ve göstergeleriyle ilgili olarak faaliyet sonuçlarının değerlendirmesini sağlamak amacıyla aĢağıdakiler denetlenmiĢtir: 2015 – 2019 dönemine ait Stratejik Plan, 2015 yılı Performans Programı, 2015 yılı Ġdare Faaliyet Raporu Yürütülen denetim sonucunda bütçe imkanları, insan kaynakları ve ülkemizde sanata olan yaklaĢım da dikkate alınarak performans yönetiminin üst seviyede baĢarılı olduğu kanaatine varılmıĢtır.
- DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresi yönetimi, 5018 sayılı Kanun ve bu Kanun uyarınca yayımlanan Stratejik Plan, Performans Programı ve Ġdare Faaliyet Raporlarının hazırlanmasına iliĢkin yönetmelik ve kılavuzlara uygun olarak hazırlanmıĢ olan performans bilgisi raporlarının doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtay‟a sunulmasından; bir bütün olarak sunulan bu raporların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tam ve doğru olarak yansıtmasından; kamu idaresinin amaç, hedef, gösterge ve faaliyetlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; performans yönetimi ve faaliyet sonuçlarının ölçülmesine iliĢkin sistemlerin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden; performans bilgisinin dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Performans Denetim Raporu 22 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin amaç, hedef, gösterge ve faaliyetlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, kamu idaresinin raporladığı performans bilgisinin güvenilirliğine iliĢkin değerlendirme yapmak, performans yönetimi ve faaliyet sonuçlarını ölçen sistemleri değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları ve SayıĢtay ikincil mevzuatıdır. Denetimin amacı, bütçe hakkının gereği olarak kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında TBMM ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulması, kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi ile hesap verme sorumluluğu ve saydamlığın yerleĢtirilmesi ve yaygınlaĢtırılmasıdır. Denetim, kamu idaresinin faaliyet raporunda yer alan performans bilgilerinin ve bunları oluĢturan kayıt ve belgelerin doğruluğu ve güvenilirliğine iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile gerçekleĢtirilmiĢtir. Bu çerçevede, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğünün yayımladığı 2015 - 2019 dönemine ait Stratejik Plan, 2015 yılı Performans Programı ve 2015 yılı Ġdare Faaliyet Raporu incelenmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Performans Denetim Raporu 23 5. GENEL DEĞERLENDĠRME 2015 yılı performans denetimi kapsamında Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğünün 20015 – 2019 dönemine ait Stratejik Planı, 2015 yılı Performans Programı ve 2015 yılı Ġdare Faaliyet Raporu incelenerek faaliyet sonuçlarının ölçülmesine yönelik olarak üretilen performans bilgisinin güvenilir olup olmadığı değerlendirilmiĢtir. Yapılan inceleme sonucunda Kurumun Stratejik Planı, Performans Programı ve Faaliyet Raporunun mevcut olduğu, zamanlama ve sunum kriterlerine uygun olarak hazırlandığı görülmüĢtür. Hazırlanan bu belgelerin ihtiva ettikleri performans bilgisi içeriğinin, bulgu konusu yapılan hususlar dıĢında,yasal düzenlemelere uygun olduğu düĢünülmektedir. Kurum, 210.594.500.- TL gibi küçük bir bütçe ile 1059 yurtiçi, 16 yurtdıĢı turne düzenlemiĢ, 2‟si ulusal, 6‟sı uluslararası olmak üzere toplam 8 festival gerçekleĢtirmiĢtir. 2014 -2015 tiyatro sezonunda 66‟sı yeni oyun olmak üzere toplam 151 oyun sahnelenmiĢtir. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü baĢarılı bir performans yönetimi sergilemektedir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Performans Denetim Raporu 24 6. DENETĠM BULGULARI A. Stratejik Planın Değerlendirilmesine ĠliĢkin Bulgular Herhangi bir denetim bulgusu tespit edilmemiĢtir. B. Performans Programının Değerlendirilmesine ĠliĢkin Bulgular BULGU 1: Performans Göstergelerinin Ġlgili ve AnlaĢılabilir Olmaması Yapılan incelemede bir kısım performans göstergelerinin hedeflerle ilgili ve anlaĢılabilir olmadığı görülmüĢtür.
- “1.1” numaralı Stratejik Hedef “Her yıl repertuarımızın %50'sini oluĢturan yerli oyunların en az %15'ini yeni oyunlara ayırmak” Ģeklinde tespit edilmiĢtir. Bu hedefle ilgili olarak belirlenen “Yerli oyunların toplam oyunlar içindeki payı (yerli oyun sayısı)” ve “Yeni yerli oyunların toplam oyunlar içindeki payı (yeni yerli oyun sayısı)” göstergelerinin hedefle doğrudan ilgisi bulunmamaktadır. Zira hedef belirlenirken her yıl repertuarımızın %50'sini yerli oyunların oluĢturduğu veri olarak kabul edilmiĢ, bir baĢka değiĢle yerli oyunların toplam oyunlar içindeki payının %49 veya %51 olmayacağı varsayımından hareket edilmiĢtir. Örneğin yerli oyunların toplam oyunlar içindeki payının %51 olarak gerçekleĢmesi performans hedefimize ne kadar ulaĢıldığı bilgisini vermeyecektir. Yine “Yeni yerli oyunların toplam oyunlar içindeki payı“ bilgisi hedefimiz açısından değer taĢımamaktadır. Zira hedefimizde toplam oyun değil repertuarımızın her durumda zaten %50 sini oluĢturacağı varsayılan yerli oyunların %15„inin yeni yerli oyun olup olmadığı önemlidir. Daha açık bir ifade ile hedef olarak belirlenen durum yeni yerli oyunların toplam oyun sayısının %7,5 „ u olmasıdır. Örneğin yeni yerli oyunların toplam oyunlar içindeki payının %12 olması hedefimizin ne kadar gerçekleĢtiği konusunda doğrudan bilgi vermez. Toplam oyun sayısının %50‟sini hesaplayıp, bulunan sayının % 15‟inin alınması gerekir. Bu durum ise ilgili yönetmeliğin 4/4‟üncü maddesinde yer alan “Performans programlarında yer alan hedef ve göstergelerin sade ve anlaĢılır olması esastır” kuralına uymamaktadır.
- “4.1” numaralı Performans hedefi “Her bölgede her yıl iki çocuk oyunu sahnelenmesini sağlamak” Ģeklinde tanımlanmıĢtır. Bu hedefle ilgili olarak belirlenen gösterge ise sahnelenmiĢ çocuk oyunu sayısıdır. SahnelenmiĢ çocuk oyunu sayısının bilinmesi hedefin ne kadar gerçekleĢtiği konusunda doğrudan bilgi vermeyecektir. Zira çocuk oyunu
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Performans Denetim Raporu 25 sayısının belli bir sınırın üzerinde olması değil her bölgede her yıl iki oyun sergilenmesi hedef olarak tespit edilmiĢtir. 3. “4.2” numaralı performans hedefi “Her yıl YerleĢik Müdürlüğün olmadığı illere çocuk ve gençlik oyunu götürmek” Ģeklinde tanımlanmıĢtır. Bu hedefle ilgili olarak belirlenen gösterge gerçekleĢtirilmiĢ çocuk oyunu turne sayısıdır. Bu sayının bilinmesi hedefin ne kadar gerçekleĢtiği konusunda doğrudan bilgi vermeyecektir. Zira çocuk oyunu turnesi sayısının belli bir sınırın üzerinde olması değil yerleĢik müdürlüğün olmadığı illere yapılması hedef olarak tespit edilmiĢtir. 4. “4.3” numaralı performans hedefi “Her yerleĢik bölgede, her yıl en az bir gençlik oyunu sahnelemek” Ģeklinde tanımlanmıĢtır. Bu hedefle ilgili olarak belirlenen gösterge gençlik oyunu sayısıdır. Bu sayının bilinmesi hedefin ne kadar gerçekleĢtiği konusunda doğrudan bilgi vermeyecektir. Zira gençlik oyunu sayısının belli bir sınırın üzerinde olması değil yerleĢik bölgelere yapılması hedef olarak tespit edilmiĢtir. Kamu idaresi cevabında; Hedef ve göstergelerin sade ve anlaĢılabilir olmasına, tespit edilen hususlara dikkat edileceğini ifade etmiĢtir. Sonuç olarak; Kamu idaresi tespitlere katıldığını ifade etmiĢtir. C. Faaliyet Raporunun Değerlendirilmesine ĠliĢkin Bulgular BULGU 2: Faaliyet Raporunun Raporlama Ġlkelerine Uygun Olmaması Faaliyet Raporunun incelenmesi sonucunda, bazı açılardan raporlama ilkelerine uyulmadığı, performans hedef ve göstergelerinin gerçekleĢme durumu konusunda hatalı değerlendirmelerin yapıldığı görülmüĢtür.
- Kamu Ġdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik‟in 18‟inci maddesinin 2‟nci fıkrasında “performans bilgileri başlığı altında diğer bilgilerle birlikte performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verilir” denilmektedir. Raporun 61‟inci sayfasında yer alan “ Stratejik Plan Performans Göstergesi Sonuçları Tablosu” baĢlığı altında stratejik maç ve stratejik hedeflerin değerlendirilmiĢtir. Oysa yukarıya alınan Yönetmelik hükmünden de anlaĢılacağı üzere
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Performans Denetim Raporu 26 değerlendirilmesi gereken performans hedef ve göstergeleridir. Stratejik plan, kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçları ile ilgilidir. Performans programı ise kamu idaresinin bütçesi hazırlanan yıla iliĢkin öncelikli stratejik amaç ve hedeflerini, performans hedeflerini, bu hedeflere ulaĢmak için yürütecekleri faaliyetler ile bunların kaynak ihtiyacını ve performans göstergelerini içeren programı ifade eder. Dolayısıyla faaliyet raporunda değerlendirilmesi gereken performans programındaki hedef ve göstergelerdir. Ġlgili rapor incelendiğinde 1.4 numaralı hedef ile 2 ve 3 numaralı amaçların performans programından değil stratejik plandan alındığı anlaĢılmaktadır. Oysa ilgili mevzuata göre faaliyet raporunda değerlendirilmesi gereken orta veya uzun vadeli hedefler değil ilgili bütçe yılının hedefleridir. 2. Stratejik Plan Performans Göstergesi Sonuçları Tablosunda yer alan bir kısım bilgilerin hatalı değerlendirildiği düĢünülmektedir. 2.1 “1.1” numaralı Stratejik Hedef “Her yıl repertuarımızın %50'sini oluĢturan yerli oyunların en az %15'ni yeni oyunlara ayırmak” Ģeklinde tespit edilmiĢtir. Faaliyet raporunda yerli oyunların toplam oyunlar içindeki payı (yerli oyun sayısı) 85 olarak hedeflenmiĢ ve gerçekleĢmiĢ olarak gösterilmiĢtir. Raporda toplam oyun sayısının 151 olduğu belirtilmiĢ, yeni yerli oyunların toplam oyunlar içindeki payı (yeni yerli oyun sayısı) 60 olarak hedeflenmiĢtir. GerçekleĢme ise sayı olarak 38, gerçekleĢme oranı ise %63 Ģeklinde ifade edilmiĢtir. Oysaki performans hedefi “Her yıl repertuarımızın %50'sini oluĢturan yerli oyunların en az %15'ini yeni oyunlara ayırmak” olduğuna, toplam oyun sayısı 151, yeni yerli oyun sayısı ise 38 olarak gerçekleĢtiğine göre (151 x 0.50 x 0.15 =) 11.325 olması gereken hedef fazlasıyla gerçekleĢmiĢ durumdadır. 2.2 “4.1” numaralı hedef; “ Her bölgede her yıl iki çocuk oyunu prodüksiyonu yapmak” Ģeklinde tanımlanmıĢ, hedeflenen sahnelenmiĢ çocuk oyunu sayısı 35, gerçekleĢen 28, gerçekleĢme oranı %80 olarak gösterilmiĢtir. Burada verilen bilgiler performans hedefinin ne ölçüde gerçekleĢtiğini açıklamamaktadır. Öncelikle hedefte yer alan “ her bölge” ifadesi açık değildir. Ġfade edilmek istenen coğrafi olarak bölge ise Ülkemizde yedi bölge olduğundan 14 oyun, yerleĢik tiyatro müdürlüğü ise 24 oyun sayısı hedeflenmelidir. Ayrıca faaliyet raporunda gerçekleĢtiği gösterilen 28 oyundan kaçının hangi bölgede olduğu da belli değildir. Bu itibarla Faaliyet Raporunun bu yönüyle Kamu Ġdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik‟in 6/1 ile 7/1‟inci maddelerinde yer alan Açıklık Ġlkesi ve Tam Açıklama Ġlkesine uymadığı düĢünülmektedir. 2.3 “4.2” numaralı hedef; “Her yıl YerleĢik Müdürlüğün olmadığı illere çocuk ve
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Performans Denetim Raporu 27 gençlik oyunu götürmek” Ģeklinde tanımlanmıĢ, hedeflenen turne sayısı 16, gerçekleĢen 47, gerçekleĢme oranı %293 olarak gösterilmiĢtir. Burada verilen bilgilerde tutarlılık bulunmamaktadır. YerleĢik müdürlük sayısı 12 olduğundan yerleĢik müdürlüğün bulunmadığı il sayısı 69 dur. Raporda gösterilen 47 turne farklı illere yapılmıĢ olsa dahi “Her yıl YerleĢik Müdürlüğün olmadığı illere çocuk ve gençlik oyunu götürmek” hedefi gerçekleĢtirilememiĢtir ve gerçekleĢme oranı da % 58‟de kalmıĢtır. Dolayısıyla rapordaki bilginin hatalı olduğu düĢünülmektedir. 2.4 “4.3” numaralı Hedef; “Her yerleĢik bölgede, her yıl en az bir gençlik oyunu sahnelemek” Ģeklinde tanımlanmıĢ, hedeflenen oyun sayısı 2, gerçekleĢen 2, gerçekleĢme oranı %100 olarak gösterilmiĢtir. Burada verilen bilgilerde tutarlılık bulunmamaktadır. YerleĢik bölgeden amaçlanan yerleĢik müdürlük ise bunların sayısı 12 olduğundan ve 2 oyun gerçekleĢtirilebildiğinden hedefin gerçekleĢme oranının % 16 olarak gösterilmesi gerekirdi. Dolayısıyla rapordaki bilginin hatalı olduğu düĢünülmektedir. 3. Raporda, performans hedef ve göstergelerindeki sapmaların nedenleri hakkında bilgi bulunmamaktadır. Kamu Ġdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin 18'inci maddesinde, "Performans bilgileri baĢlığı altında...performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleĢme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine...yer verilir" denilmektedir. Faaliyet Raporunun 61‟inci sayfasında yer alan Stratejik Plan Performans Göstergesi Sonuçları Tablosunda yer alan performans göstergelerinin 12‟sinde gerçekleĢme durumunun hedefin altında kaldığı ifade edilmiĢ olmasına karĢın meydana gelen sapmalar hakkında herhangi bir bilgi bulunmamaktadır. Kamu idaresi cevabında; Tespit edilen hususlara dikkat edileceğini ifade etmiĢtir. Sonuç olarak; Kamu idaresi tespitlerimize katılmaktadır. D. Faaliyet Sonuçlarının Ölçülmesi ve Değerlendirilmesine ĠliĢkin Bulgular Herhangi bir denetim bulgusu tespit edilmemiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Performans Denetim Raporu 28 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr