2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
2024 YILI GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ Eylül 2025 T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 2024 YILI GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ Eylül 2025
2024 yılı Genel Uygunluk Bildirimi, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 161’inci, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 43’üncü ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 41’inci maddeleri gereğince hazırlanmış, Sayıştay Genel Kurulunun 03.09.2025 tarihli ve 5467 sayılı Kararıyla son hali verilerek Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuştur.
2024 yılı Genel Uygunluk Bildirimi, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 161’inci, 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 43’üncü ve 6085 sayılı Sayıştay
Kanunu’nun 41’inci maddeleri gereğince hazırlanmış, Sayıştay Genel Kurulunun 03.09.2025
tarihli ve 5467 sayılı Kararıyla son hali verilerek Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuştur.
SUNUŞ
Bütçe; harcamalar ile gelirlerin geleceğe yönelik tahminlerini gösteren, giderlerin
yapılması ve gelirlerin toplanmasına ilişkin hükümleri düzenleyen belgedir. Hukuki olarak bütçeler,
yasama organı tarafından yürütme organına yıllık ya da çok yıllı olarak, kamu gelirlerinin
toplanması ve giderlerin yapılması için izin ve yetki verilmesini düzenleyen kanunlardır.
Yürütmeye verilen bu izin ve yetki, özünde yasama organının halktan aldığı bütçe hakkının
gereğidir.
Parlamentoların, hükümete harcama yapma ve gelir toplama yetkisini verdikten sonra mali
yılın bitiminden itibaren geçecek makul bir süre sonunda vermiş olduğu yetkinin nasıl kullanıldığını
denetlemesi bütçe hakkının bir gereğidir. Türkiye Büyük Millet Meclisi bütçe uygulama
sonuçlarının denetlenmesine ilişkin hakkını, muhasebe kayıtları dikkate alınarak Hazine ve Maliye
Bakanlığınca hazırlanan merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve Sayıştay tarafından buna
ilişkin hazırlanan genel uygunluk bildirimini görüşüp karara bağlamak suretiyle
gerçekleştirmektedir.
Anayasa ve ilgili mevzuatta öngörülen hükümler uyarınca, Sayıştayın Meclis adına
gerçekleştirdiği dış denetime ilişkin raporları, idare faaliyet raporları ve genel faaliyet raporu
dikkate alınarak hazırlanan ve Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan genel uygunluk bildirimi;
kesin hesap kanunu teklifinde yer alan bütçe uygulama sonuçları ile kamu idare hesaplarında
saptanan sonuçların karşılaştırılması ve kamu idare hesaplarını oluşturan mali rapor ve tablolar ile
kesin hesap kanunu teklifi ekinde yer alan cetvel ve belgelerin güvenilirliği ve doğruluğuna ilişkin
güvence beyanıdır.
Kesin hesap sürecinde saydamlık ve hesap verilebilirliğin geliştirilmesine yönelik tespit ve
önerilere genel uygunluk bildiriminde yer verilmesi suretiyle bütçe denetim sistemi ile kamu mali
yönetimi ve kontrolünün geliştirilmesine katkı sağlanmaktadır.
Sayıştay Genel Kurulunun 03.09.2025 tarihli ve 5467 sayılı Kararı ile kabul edilen 2024
Yılı Genel Uygunluk Bildirimi, Türkiye Büyük Millet Meclisine saygıyla sunulur.
Metin YENER
Sayıştay Başkanı
İÇİNDEKİLER
- GENEL ÇERÇEVE ............................................................................................................................ 1 1.1. MERKEZİ YÖNETİM KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİNİN SORUMLULUĞU ......... 1 1.2. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞININ SORUMLULUĞU .................................................... 2 1.3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU ................................................................................................ 3 1.4. 2024 YILI GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİNİN HAZIRLANMA SÜRECİ VE İÇERİĞİ ..... 5
- MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TEKLİFİ VE EKİ CETVELLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ .................................................................................................................. 9 2.1. GENEL GÖRÜNÜM ..................................................................................................................... 9 2.2. GİDER BÜTÇESİ ....................................................................................................................... 12 2.2.1. Yedek Ödenek Kullanımı ....................................................................................................... 18 2.2.1.1. Yedek Ödenekten Aktarmalar ile Düşülen Ödeneklerin İncelenmesi ............................. 19 2.2.2. Bütçe Giderleri ....................................................................................................................... 20 2.2.2.1. Bütçe Giderlerinin İller İtibarıyla Dağılımı ..................................................................... 20 2.2.2.2. Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları ......................................................... 22 2.3. GELİR BÜTÇESİ ........................................................................................................................ 24 2.3.1. Özel Bütçeli İdare Öz Gelirlerinin Tahmin ve Net Tahsilat Tutarlarının İncelenmesi ........... 26 2.3.2. Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları ......................... 30 2.3.3. Bütçe Gelirlerinin İller İtibarıyla Dağılımı ............................................................................. 32 2.3.4. Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları ................................................................. 34 2.4. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE DENGESİ ................................................................................ 35 2.5. DEVLET BORÇLARI VE BORÇLANMA LİMİTLERİ ........................................................... 37 2.5.1. İç Borçlanma ......................................................................................................................... 37 2.5.2. Dış Borçlanma ........................................................................................................................ 39 2.5.3. Hazine Garantileri .................................................................................................................. 40 2.5.4. 2024 Yılı Net Borçlanma Limiti ............................................................................................. 42 2.5.5. 2024 Yılı Hazine Garanti Limiti ............................................................................................. 44 2.5.6. 2024 Yılı İkrazen Özel Tertip Devlet İç Borçlanma Limiti .................................................... 44 2.5.7. 2024 Yılı Borç Üstlenim Taahhüt Limiti ............................................................................... 44 2.6. YIL İÇİNDE SİLİNEN KAMU ALACAKLARI CETVELİ ...................................................... 45 2.7. KESİNLEŞEN SAYIŞTAY İLAMLARI UYGULAMA SONUÇLARI CETVELİ ................... 46 2.7.1. Genel Bütçeli Kamu İdareleri ................................................................................................. 46 2.7.2. Özel Bütçeli Kamu İdareleri ................................................................................................... 48 2.7.3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar .................................................................................... 51 2.8. MAL YÖNETİM HESABI İCMAL CETVELLERİ ................................................................... 51
- DİĞER HUSUSLAR ........................................................................................................................ 52 3.1. FAALİYET RAPORLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ ......................................................... 52
- GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ GÖRÜŞÜ .............................................................................. 53 EKLER .................................................................................................................................................. 55
TABLOLAR Tablo 1: Merkezi Yönetim Bütçesine Dâhil Kamu İdareleri ve Muhasebe Birimleri ............................................. 5 Tablo 2: Merkezi Yönetim Bütçesi Konsolide Uygulama Sonuçları ...................................................................... 9 Tablo 3: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri......................................... 10 Tablo 4: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Gelirleri ......................................... 10 Tablo 5: 2025 Yılına Devredilen Devlet Borçları ve Verilen Hazine Garantileri ................................................. 11 Tablo 6: 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Silinen Kamu Alacakları ..................... 11 Tablo 7: 2025 Yılına Devredilen Kesinleşen Sayıştay İlamları ............................................................................ 11 Tablo 8: 2025 Yılına Devredilen Merkezi Yönetim Taşınır Tutarları .................................................................. 11 Tablo 9: Program Bazında 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri ve Ödenekleri ...................................... 13 Tablo 10: Merkezi Yönetim Bütçe Ödenekleri ..................................................................................................... 17 Tablo 11: Yedek Ödenek Tertibinden (99-41.32-01-09.06) Yapılan İşlemler ...................................................... 19 Tablo 12: Yedek Ödenekten Aktarma Yapılan Kamu İdareleri ............................................................................ 20 Tablo 13: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerce Yapılan Harcama Tutarının En Yüksek Olduğu İller ...... 21 Tablo 14: Yol Yapımına İlişkin Harcamaların İller İtibarıyla Dağılımı ................................................................ 21 Tablo 15: Merkezi Yönetim Bütçesi 2024 Yılı Bütçe Gelirleri ............................................................................ 25 Tablo 16: Özel Bütçeli İdarelerin (Yükseköğretim Kurumları) Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapmalar ........ 27 Tablo 17: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapmalar ........................................... 28 Tablo 18: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Öz Gelirindeki Bazı Tertiplerde Tahmin ve Net Tahsilat Tutarlarının Yıllar İtibarıyla İncelenmesi ...................................................................................................................... 29 Tablo 19: Özel Bütçeli İdarelerin Yıllar İtibarıyla Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları ............................ 30 Tablo 20: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerce Tahsil Edilen Gelir Tutarının En Yüksek Olduğu İller ... 33 Tablo 21: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerde En Yüksek Harcama Yapılan 10 İlin Harcama ve Gelir Tutarları ..................................................................................................................................................... 34 Tablo 22: 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Denge Tablosu ............................................................................ 36 Tablo 23: İç Borç Hareketleri ............................................................................................................................... 37 Tablo 24: Devlet İç Borçları ................................................................................................................................. 38 Tablo 25: Dış Borç Hareketleri ............................................................................................................................. 39 Tablo 26: Devlet Dış Borçları ............................................................................................................................... 40 Tablo 27: Hazine Garantisi Hareketleri ................................................................................................................ 41 Tablo 28: Verilen Hazine Garantileri .................................................................................................................... 41 Tablo 29: 2024 Yılı Net Borçlanma Limiti ........................................................................................................... 43 Tablo 30: 2024 Yılı Net Borçlanma Tutarı ........................................................................................................... 43 Tablo 31: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (TL) .............................................................................................. 47 Tablo 32: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Yabancı Para Birimi) .................................................................. 47 Tablo 33: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Sayıştay İlamları........... 47 Tablo 34: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (TL) .............................................................................................. 49 Tablo 35: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Yabancı Para Birimi) .................................................................. 50 Tablo 36: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları (TL) .............................................................................................................................................. 50 Tablo 37: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (TL) .......................................................................................................................... 51
EKLER EK 1: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali ...................................................... 57 EK 2: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali ........................................................ 59 EK 3: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali ........................................... 66 EK 4: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama Tutarları .......................................... 67 EK 5: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Özel Bütçeli Kamu İdareleri) ........................................................... 70 EK 6: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) ............................................. 76 EK 7: Özel Bütçeli İdarelerin (Yükseköğretim Kurumları) Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapma .................. 77 EK 8: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapma ..................................................... 82 EK 9: Kamu İdareleri Bazında Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardım Tutarları .................... 84 EK 10: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Gelir Tutarları............................................... 89 EK 11: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama ve Gelir Tutarları .......................... 92 EK 12: Gelecek Yıla Devir Yönünden Muhasebe Kayıtları ile Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli Arasındaki Fark.......................................................................................................................................... 95
1
- GENEL ÇERÇEVE Kesin hesap ve genel uygunluk bildirimine ilişkin düzenlemeler Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Bütçe ve kesinhesap” başlıklı 161, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kesin hesap kanunu” başlıklı 42, “Genel uygunluk bildirimi” başlıklı 43, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Genel uygunluk bildirimi” başlıklı 41 ve 13 sayılı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 2’nci maddelerinde yer almaktadır. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ile kurum kesin hesaplarının hazırlanmasında merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerine, merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklif taslağının hazırlanmasında Hazine ve Maliye Bakanlığına, söz konusu taslağın incelenerek nihai teklif taslağı haline getirilmesinde Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığına ve genel uygunluk bildiriminin hazırlanmasında Sayıştaya görev ve sorumluluklar verilmiştir. Bu görev ve sorumluluklar aşağıda ayrı ayrı ele alınmıştır. 1.1. MERKEZİ YÖNETİM KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİNİN SORUMLULUĞU Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin sorumluluğu, 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi uyarınca yayımlanmış olan Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik (R.G. 20.01.2022 - 31725) ile düzenlenmiştir. Anılan Yönetmelik’in “Kesin hesap cetvellerinin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 4’üncü maddesinde; “Kesin hesap cetvelleri mali hizmetler birimi tarafından, Genel Müdürlükçe belirlenen kurallara uygun olarak, bütçe uygulamasına esas muhasebe kayıtları dikkate alınarak hazırlanır. Merkezi yönetim kapsamında yer alan kamu idarelerine ait kesin hesaplar, Genel Müdürlükçe hazırlanan kesin hesaba ilişkin genel yazıda belirlenen sürelerde ilgili bakan ve üst yönetici tarafından imzalanmış olarak dört nüsha halinde ilgili idareler tarafından Bakanlığa gönderilir. İdarelerin kesin hesaplarının Genel Müdürlüğe elektronik ortamda gönderilmesine ilişkin düzenlemeler Bakanlıkça yapılır”. hükümlerine yer verilmiştir. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 1
2 Hazine ve Maliye Bakanlığınca, 2024 yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi Taslağı’nın mevzuatında öngörülen süre içerisinde hatasız ve noksansız olarak hazırlanmasını sağlamak üzere yayınlanan genel yazıda ise; “İlgili bakan ve/veya üst yönetici tarafından imzalanmış, (Bütçe Uygulama Sonuçları Cetveli ve İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin son sayfaları olmak üzere) ciltlenmiş kamu idaresi kesin hesapları en geç 2 Mayıs 2025 tarihine kadar ıslak imzalı dört nüsha olarak Bakanlığımıza (Muhasebat Genel Müdürlüğü) teslim edilecektir. Türkiye Büyük Millet Meclisi, Cumhurbaşkanlığı ile Sayıştay Başkanlığında üst yönetici, düzenleyici ve denetleyici kurumlarda ise ilgili bakan ve/veya üst yönetici tarafından imzalanmış kamu idaresi kesin hesapları aynı süre içinde dört nüsha halinde merkezi yönetim kesin hesabına eklenmek üzere Bakanlığımıza (Muhasebat Genel Müdürlüğü) gönderilecektir. … Kesin hesap kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu ile Plan ve Bütçe Komisyonunda yeni yıl bütçe kanunu teklifiyle birlikte görüşülüp karara bağlanacağından; genel ve özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlarca kesin hesaplar bastırılarak on nüshası (üniversitelerce beş nüshası) Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına, bir nüshası da Sayıştay Başkanlığına Ekim ayının ilk haftasına kadar gönderilecektir.” denilmektedir. Yukarıdaki hükümler uyarınca, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri hazırladıkları kesin hesap cetvellerini Hazine ve Maliye Bakanlığına, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına ve Sayıştay Başkanlığına göndermekle sorumludur. 1.2. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞININ SORUMLULUĞU Hazine ve Maliye Bakanlığının sorumluluğu 5018 sayılı Kanun’un 42’inci maddesinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddede; “…Kesin hesap kanunu teklifi, muhasebe kayıtları dikkate alınarak, merkezî yönetim bütçe kanununun şekline uygun olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanır. Bu teklif, bir yıllık uygulama sonuçlarını karşılaştırmalı olarak gösteren değerlendirmeleri içeren gerekçesiyle birlikte izleyen malî yılın Haziran ayı sonuna kadar Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur ve bir örneği Sayıştaya gönderilir.” 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 2
2
Hazine ve Maliye Bakanlığınca, 2024 yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi Taslağı’nın
mevzuatında öngörülen süre içerisinde hatasız ve noksansız olarak hazırlanmasını sağlamak
üzere yayınlanan genel yazıda ise;
“İlgili bakan ve/veya üst yönetici tarafından imzalanmış, (Bütçe Uygulama Sonuçları
Cetveli ve İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin son sayfaları olmak üzere)
ciltlenmiş kamu idaresi kesin hesapları en geç 2 Mayıs 2025 tarihine kadar ıslak imzalı dört
nüsha olarak Bakanlığımıza (Muhasebat Genel Müdürlüğü) teslim edilecektir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi, Cumhurbaşkanlığı ile Sayıştay Başkanlığında üst
yönetici, düzenleyici ve denetleyici kurumlarda ise ilgili bakan ve/veya üst yönetici tarafından
imzalanmış kamu idaresi kesin hesapları aynı süre içinde dört nüsha halinde merkezi yönetim
kesin hesabına eklenmek üzere Bakanlığımıza (Muhasebat Genel Müdürlüğü) gönderilecektir.
…
Kesin hesap kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu ile Plan ve Bütçe
Komisyonunda yeni yıl bütçe kanunu teklifiyle birlikte görüşülüp karara bağlanacağından;
genel ve özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlarca kesin hesaplar
bastırılarak on nüshası (üniversitelerce beş nüshası) Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve
Bütçe Komisyonu Başkanlığına, bir nüshası da Sayıştay Başkanlığına Ekim ayının ilk haftasına
kadar gönderilecektir.”
denilmektedir.
Yukarıdaki hükümler uyarınca, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri
hazırladıkları kesin hesap cetvellerini Hazine ve Maliye Bakanlığına, Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına ve Sayıştay Başkanlığına göndermekle sorumludur.
1.2. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞININ SORUMLULUĞU
Hazine ve Maliye Bakanlığının sorumluluğu 5018 sayılı Kanun’un 42’inci maddesinde
düzenlenmiştir. Söz konusu maddede;
“…Kesin hesap kanunu teklifi, muhasebe kayıtları dikkate alınarak, merkezî yönetim
bütçe kanununun şekline uygun olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanır. Bu teklif, bir
yıllık uygulama sonuçlarını karşılaştırmalı olarak gösteren değerlendirmeleri içeren
gerekçesiyle birlikte izleyen malî yılın Haziran ayı sonuna kadar Cumhurbaşkanı tarafından
Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur ve bir örneği Sayıştaya gönderilir.”
3
Kesin hesap kanun teklifinin ekinde;
a) Genel mizan,
b) Bütçe gelirleri kesin hesap cetveli ve açıklaması,
c) Bütçe giderleri kesin hesap cetvelleri ve açıklaması,
d) Bütçe gelir ve giderlerinin iller ve idareler itibarıyla dağılımı,
e) Devlet borçları ve Hazine garantilerine ilişkin cetveller,
f) Yılı içerisinde silinen kamu alacakları cetveli,
g) (Ek: 22/12/2005-5436/10 md.) Mal yönetim hesabı icmal cetvelleri,
h) Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından gerekli görülen diğer belgeler,
yer alır.
Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri bütçelerinin kesin hesabının
düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir.
hükmü yer almaktadır.
Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanan Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu
İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
ile de bu kapsamda yer alan kamu idarelerinin kesin hesaplarının düzenlenmesine ilişkin usul
ve esaslar belirlenmiştir.
Bu düzenlemeler kapsamında nihai şekli Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe
Başkanlığınca verilen kesin hesap kanunu teklifi taslağını, Hazine ve Maliye Bakanlığı
hazırlamakla sorumludur.
1.3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU
Genel uygunluk bildiriminin hazırlanmasında Sayıştayın sorumluluğu Türkiye
Cumhuriyeti Anayasası, 5018 sayılı Kanun ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nda düzenlenmiştir.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Bütçe ve kesinhesap” başlıklı 161’inci
maddesinde;
“Merkezî yönetim kesinhesap kanunu teklifi, ilgili olduğu malî yılın sonundan
başlayarak en geç altı ay sonra Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine
sunulur. Sayıştay genel uygunluk bildirimini, ilişkin olduğu kesinhesap kanun teklifinin
verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş gün içinde Meclise sunar. …”,
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
3
4 5018 sayılı Kanun’un “Genel uygunluk bildirimi” başlığını taşıyan 43’üncü maddesinde; “Sayıştay, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri için düzenleyeceği genel uygunluk bildirimini, kesin hesap kanun teklifinin verilmesinden başlayarak en geç yetmiş beş gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar. Genel uygunluk bildirimi; dış denetim raporları, idare faaliyet raporları ve genel faaliyet raporu dikkate alınarak hazırlanır…”, 6085 sayılı Kanun’un “Genel Uygunluk Bildirimi” başlığını taşıyan 41’inci maddesinde ise; “(1) Sayıştay, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri için düzenleyeceği genel uygunluk bildirimini, kesin hesap kanun teklifinin verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar. (2) Genel uygunluk bildirimi taslağı; denetim grup başkanlıklarınca denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanır. Uygunluk değerlendirmesinde kesin hesap kanunu teklifinde yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu uygulama sonuçları, kamu idare hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla karşılaştırılır. Bu karşılaştırmada bunların uygunluk derecesiyle birlikte kamu idare hesaplarını oluşturan mali rapor ve tablolar ile kesin hesap kanunu teklifi ekinde yer alan cetvel ve belgelerin güvenilirliği ve doğruluğu da değerlendirilir. Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulması gereken diğer hususlar da belirtilerek düzenlenen genel uygunluk bildirimi taslakları grup başkanlıklarınca Sayıştay Başkanlığına sunulur. (3) Genel uygunluk bildirimi taslakları Sayıştay Genel Kurulunda görüşülerek son şekli verilir. Genel uygunluk bildiriminin görüşülmesi sırasında açıklamalarda bulunması için ilgili kamu idaresinin üst yöneticisi veya görevlendireceği yardımcısı çağrılabilir. Bu görüşmeler sırasında Maliye Bakanlığı adına bir yetkili ile Sayıştay Başsavcısı da hazır bulunur...” hükümlerine yer verilmiştir. Bu hükümler uyarınca Sayıştay, genel uygunluk bildirimini hazırlayıp mevzuatta öngörülen süre içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunmakla sorumludur. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 4
4
5018 sayılı Kanun’un “Genel uygunluk bildirimi” başlığını taşıyan 43’üncü
maddesinde;
“Sayıştay, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri için düzenleyeceği genel
uygunluk bildirimini, kesin hesap kanun teklifinin verilmesinden başlayarak en geç yetmiş beş
gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar.
Genel uygunluk bildirimi; dış denetim raporları, idare faaliyet raporları ve genel
faaliyet raporu dikkate alınarak hazırlanır…”,
6085 sayılı Kanun’un “Genel Uygunluk Bildirimi” başlığını taşıyan 41’inci maddesinde
ise;
“(1) Sayıştay, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri için düzenleyeceği genel
uygunluk bildirimini, kesin hesap kanun teklifinin verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş
gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar.
(2) Genel uygunluk bildirimi taslağı; denetim grup başkanlıklarınca denetim sonuçları
ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanır. Uygunluk değerlendirmesinde kesin hesap
kanunu teklifinde yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu uygulama sonuçları, kamu idare
hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla karşılaştırılır. Bu karşılaştırmada bunların
uygunluk derecesiyle birlikte kamu idare hesaplarını oluşturan mali rapor ve tablolar ile kesin
hesap kanunu teklifi ekinde yer alan cetvel ve belgelerin güvenilirliği ve doğruluğu da
değerlendirilir. Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulması gereken diğer hususlar da
belirtilerek düzenlenen genel uygunluk bildirimi taslakları grup başkanlıklarınca Sayıştay
Başkanlığına sunulur.
(3) Genel uygunluk bildirimi taslakları Sayıştay Genel Kurulunda görüşülerek son şekli
verilir. Genel uygunluk bildiriminin görüşülmesi sırasında açıklamalarda bulunması için ilgili
kamu idaresinin üst yöneticisi veya görevlendireceği yardımcısı çağrılabilir. Bu görüşmeler
sırasında Maliye Bakanlığı adına bir yetkili ile Sayıştay Başsavcısı da hazır bulunur...”
hükümlerine yer verilmiştir.
Bu hükümler uyarınca Sayıştay, genel uygunluk bildirimini hazırlayıp mevzuatta
öngörülen süre içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunmakla sorumludur.
5
1.4. 2024 YILI GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİNİN HAZIRLANMA
SÜRECİ VE İÇERİĞİ
5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi gereğince muhasebe kayıtları esas alınarak
hazırlanan 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi ile genel bütçe
kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler ve düzenleyici ve denetleyici kurumların
kesin hesapları, Cumhurbaşkanlığı tarafından 2025 yılı Haziran ayı sonu itibarıyla Sayıştaya
gönderilmiştir.
6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesi gereğince genel uygunluk bildirimi
çalışmalarında; kesin hesap kanunu teklifinde yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu
uygulama sonuçları ile kamu idareleri hesapları esas alınarak saptanan sonuçlar arasında
karşılaştırma yapılarak, kesin hesaplarda yer alan cetvel ve tabloların incelenmesi ve ortaya
çıkan uyumsuzluklar ile mevzuata aykırılık teşkil eden diğer bulguların genel uygunluk
bildirimlerine alınması esastır.
Uygunluk karşılaştırmaları ve incelemelerinde;
6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesi hükmü gereğince denetim sonuçları ile faaliyet
raporları dikkate alınmak suretiyle, ayrıntısı aşağıdaki tabloda görüldüğü üzere, 2.344
muhasebe birimine ait verinin, 227 kamu idaresi kesin hesabına ve söz konusu kamu idaresi
kesin hesaplarının da merkezi yönetim kesin hesabına doğru yansıtılıp yansıtılmadığı ele
alınmıştır.
Tablo 1: Merkezi Yönetim Bütçesine Dâhil Kamu İdareleri ve Muhasebe Birimleri
Bütçe Türü Kamu İdaresi Sayısı Muhasebe Birimi Sayısı
Genel Bütçe 41 1.591
Özel Bütçe (YÖK, ÖSYM ve Üniversiteler) 130 130
Diğer Özel Bütçe 45 612
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçeleri 11 11
Toplam 227 2.344
Muhasebe kayıtlarından kamu idareleri kesin hesaplarına, kesin hesaplardan da merkezi
yönetim kesin hesap kanunu teklifine uzanan süreç, karşılaştırma ve inceleme çalışmalarıyla
değerlendirilmiş ve genel uygunluk bildirimi görüşüne ulaşılmıştır.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
5
6
5018 sayılı Kanun’un “Merkezî yönetim bütçe kanun teklifinin görüşülmesi” başlıklı
19’uncu maddesi gereğince Türkiye Büyük Millet Meclisi, merkezi yönetim bütçe kanun
teklifinin metnini maddeler, gider ve gelir cetvellerini kamu idareleri itibarıyla görüşmekte ve
oylamaktadır.
Merkezi yönetim bütçe kanununun şekline uygun olarak hazırlanan ve kamu
idarelerinin bütçe gider ve gelir tahminlerinin yılsonu uygulama sonuçlarını gösteren merkezi
yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve ekleri, bütçe giderlerinde “program bazında bütçe
giderleri icmali cetvelleri”, bütçe gelirlerinde ise “bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetvelleri”
üzerinden kanunlaşmaktadır.
Genel uygunluk bildirimi çalışmalarında da merkezi yönetim kesin hesap kanunu
teklifleri madde metinlerinin yanı sıra, söz konusu cetvellerin karşılaştırma ve inceleme
çalışmaları yoluyla değerlendirilmesi, tespit olunan uyumsuzlukların ilgili madde başlığı
altında açıklanması, ilgili cetvellerin uygun bulunan son hallerinin de gerekli açıklamalarıyla
birlikte bildirime eklenmesi gerekmektedir. Ancak, 2024 yılı için bu cetvellere ilişkin tespit
olunan herhangi bir uyumsuzluk bulunmadığından, bildirime düzeltme cetveli eklenmemiştir.
Söz konusu cetvelleri etkilemeyen ya da bu cetvellere ilişkin olmayan diğer bulgulara
ise maddeler halinde ve ekleriyle birlikte genel uygunluk bildiriminde yer verilmiştir.
Merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve eki cetvellerin değerlendirilmesi
başlığında; gider bütçesi, gelir bütçesi, merkezi yönetim bütçe dengesi ve finansmanı, devlet
borçları ve borçlanma limitleri, yıl içinde silinen kamu alacakları, kesinleşen Sayıştay ilamları
uygulama sonuçları cetveli ve mal yönetimi hesabı ile ilgili tespit edilen hususlar ve diğer
hususlara ilişkin öneriler yer almaktadır.
Gider bütçesi alt başlığında;
• Yedek ödenek kullanımı,
• Bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren cetvel,
• Bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklamaları
ile ilgili tespit ve önerilere yer verilmiştir.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
6
6
5018 sayılı Kanun’un “Merkezî yönetim bütçe kanun teklifinin görüşülmesi” başlıklı
19’uncu maddesi gereğince Türkiye Büyük Millet Meclisi, merkezi yönetim bütçe kanun
teklifinin metnini maddeler, gider ve gelir cetvellerini kamu idareleri itibarıyla görüşmekte ve
oylamaktadır.
Merkezi yönetim bütçe kanununun şekline uygun olarak hazırlanan ve kamu
idarelerinin bütçe gider ve gelir tahminlerinin yılsonu uygulama sonuçlarını gösteren merkezi
yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve ekleri, bütçe giderlerinde “program bazında bütçe
giderleri icmali cetvelleri”, bütçe gelirlerinde ise “bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetvelleri”
üzerinden kanunlaşmaktadır.
Genel uygunluk bildirimi çalışmalarında da merkezi yönetim kesin hesap kanunu
teklifleri madde metinlerinin yanı sıra, söz konusu cetvellerin karşılaştırma ve inceleme
çalışmaları yoluyla değerlendirilmesi, tespit olunan uyumsuzlukların ilgili madde başlığı
altında açıklanması, ilgili cetvellerin uygun bulunan son hallerinin de gerekli açıklamalarıyla
birlikte bildirime eklenmesi gerekmektedir. Ancak, 2024 yılı için bu cetvellere ilişkin tespit
olunan herhangi bir uyumsuzluk bulunmadığından, bildirime düzeltme cetveli eklenmemiştir.
Söz konusu cetvelleri etkilemeyen ya da bu cetvellere ilişkin olmayan diğer bulgulara
ise maddeler halinde ve ekleriyle birlikte genel uygunluk bildiriminde yer verilmiştir.
Merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve eki cetvellerin değerlendirilmesi
başlığında; gider bütçesi, gelir bütçesi, merkezi yönetim bütçe dengesi ve finansmanı, devlet
borçları ve borçlanma limitleri, yıl içinde silinen kamu alacakları, kesinleşen Sayıştay ilamları
uygulama sonuçları cetveli ve mal yönetimi hesabı ile ilgili tespit edilen hususlar ve diğer
hususlara ilişkin öneriler yer almaktadır.
Gider bütçesi alt başlığında;
• Yedek ödenek kullanımı,
• Bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren cetvel,
• Bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklamaları
ile ilgili tespit ve önerilere yer verilmiştir.
7
Gelir bütçesi alt başlığında;
• Özel bütçeli idarelerin yıllar itibarıyla öz gelir karşılaştırmaları,
• Ertesi yıla devredilen tahakkuk artığı,
• Bütçe gelirlerinin iller itibarıyla dağılımı,
• Bütçe gelirleri kesin hesap cetveli açıklamaları
ile ilgili tespit ve öneriler yer almıştır.
Merkezi yönetim bütçe dengesi alt başlığında; merkezi yönetim brüt ve net bütçe açığı
tespit edilerek aradaki fark incelenmiştir.
Devlet borçları ve borçlanma limitleri alt başlığında iç borçlar, dış borçlar, hazine
garantileri incelenmiş ve borçlanma limitlerinin uygulamada aşılıp aşılmadığı hususları ele
alınmıştır.
Kesinleşen Sayıştay ilamları uygulama sonuçları cetveli alt başlığında, genel bütçeli
idareler için merkezi yönetim kesin hesabına, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici
kurumlar için ise kamu idaresi kesin hesaplarına eklenen “Kesinleşen Sayıştay İlamları
Uygulama Sonuçları Cetveli”ne ilişkin yapılan inceleme sonuçları ele alınmıştır.
Mal yönetimi hesabı icmal cetvelleri alt başlığında, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar
Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabına ilişkin kamu idarelerinin taşınır mal
yönetim hesabı icmal cetvelleri ile bu hesapların mizanlardaki tutarları arasında yapılan
karşılaştırma ve incelemeler sonucunda tespit olunan bulgulara yer verilmiştir.
Diğer hususlar başlığında; faaliyet raporları ile ilgili değerlendirmelere yer verilmiştir.
Genel uygunluk bildirimi görüşü başlığında ise kesin hesap kanunu teklifi ekinde yer
alan cetvel ve belgeler ile kamu idare hesaplarını oluşturan mali rapor ve tabloların güvenilirliği
ve doğruluğu değerlendirilerek, kesin hesap kanunu teklifinde yer alan merkezi yönetim bütçe
kanunu uygulama sonuçlarının, kamu idare hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla
karşılaştırılması suretiyle oluşturulan genel uygunluk bildirimine ilişkin görüşe yer verilmiştir.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
7
9
2. MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TEKLİFİ
VE EKİ CETVELLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
2.1. GENEL GÖRÜNÜM
2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nde yer alan bütçe kanunu
uygulama sonuçları ile 2025 yılına devreden tutarları gösteren ve Genel Uygunluk Bildirimi’nin
ilgili bölümlerinde ayrıntılı olarak ele alınan başlıklara ilişkin özet tablolar aşağıda verilmiştir.
Tablo 2: Merkezi Yönetim Bütçesi Konsolide Uygulama Sonuçları
(TL)
I- Merkezi Yönetim Bütçe Ödenekleri
Merkezi Yönetim Bütçesi Başlangıç Ödenekleri Toplamı 12.131.477.944.000,00
Genel Bütçe 11.007.879.053.000,00
Özel Bütçe 1.085.217.713.000,00
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 38.381.178.000,00
Merkezi Yönetim Bütçesi Yıl Sonu Ödenekleri Toplamı (a) 12.632.016.611.205,94
Genel Bütçe 11.311.948.080.018,43
Özel Bütçe 1.274.361.684.156,52
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 45.706.847.030,99
Merkezi Yönetim Bütçesi Kullanılmayan Ödenekler Toplamı (b) 773.777.860.202,22
Genel Bütçe 590.084.316.589,71
Özel Bütçe 179.424.015.281,08
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 4.269.528.331,43
II- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Gelirleri Toplamı (c) 9.584.065.110.111,28
Genel Bütçe 8.466.826.550.207,24
Özel Bütçe 1.072.377.570.141,40
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 44.860.989.762,64
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Gelirleştirmeler (-) (ç) 911.233.042.214,18
Hazine Yardımı 887.420.306.542,86
Özel Bütçeli İdarelerden Alınan Paylar 0,00
Özel Bütçeli İdarelere Verilen Paylar 0,00
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası 23.812.735.671,32
Merkezi Yönetim NET Bütçe Gelirleri Toplamı (d) = (c - ç) (*) 8.672.832.067.897,10
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
9
10
III- Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Giderleri Toplamı (e) 11.858.238.751.003,72
Genel Bütçe 10.721.863.763.428,72
Özel Bütçe 1.094.937.668.875,44
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 41.437.318.699,56
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Giderleştirmeler (-) (f) 1.077.624.683.560,56
Hazine Yardımı 1.051.579.041.062,84
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası 26.045.642.497,72
Merkezi Yönetim NET Bütçe Giderleri Toplamı (g) = (e - f) () 10.780.614.067.443,16
IV- Denge
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Açığı (ğ)= (c - e) -2.274.173.640.892,44
Merkezi Yönetim NET Bütçe Açığı (h)= (d - g) -2.107.781.999.546,06
Merkezi Yönetim Brüt ve Net Bütçe Açığı Farkı (ı)= (ğ-h) -166.391.641.346,38
(*) Merkezi yönetim brüt bütçe gelirinden, hazine yardımı ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar gelir fazlası düşülerek
merkezi yönetim net bütçe gelirine ulaşılmıştır.
() Merkezi yönetim brüt bütçe giderlerinden, hazine yardımı ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar gelir fazlası düşülerek
merkezi yönetim net bütçe giderine ulaşılmıştır.
Tablo 3: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri
(TL)
Gider Ekod 1 Gider Açıklama Tutar Oran (%)
01 Personel Giderleri 2.666.027.314.807,15 22,48
02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 332.217.235.670,51 2,80
03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 747.046.121.162,19 6,30
04 Faiz Giderleri 1.270.455.340.531,85 10,71
05 Cari Transferler 4.608.832.048.036,50 38,87
06 Sermaye Giderleri 944.083.031.079,19 7,96
07 Sermaye Transferleri 973.064.690.799,87 8,21
08 Borç Verme 316.512.968.916,46 2,67
Genel Toplam 11.858.238.751.003,72 100
Tablo 4: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Gelirleri
(TL)
Gelir Ekod 1 Gelir Açıklama Tutar Oran (%)
01 Vergi Gelirleri 7.311.900.567.558,20 76,30
03 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 273.640.551.188,71 2,90
04 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 1.084.949.829.818,26 11,30
05 Diğer Gelirler 855.843.386.394,97 8,90
06 Sermaye Gelirleri 43.248.730.737,34 0,50
08 Alacaklardan Tahsilat 14.482.044.413,80 0,20
Genel Toplam 9.584.065.110.111,28 100
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
10
10
III- Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Giderleri Toplamı (e) 11.858.238.751.003,72
Genel Bütçe 10.721.863.763.428,72
Özel Bütçe 1.094.937.668.875,44
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 41.437.318.699,56
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Giderleştirmeler (-) (f) 1.077.624.683.560,56
Hazine Yardımı 1.051.579.041.062,84
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası 26.045.642.497,72
Merkezi Yönetim NET Bütçe Giderleri Toplamı (g) = (e - f) () 10.780.614.067.443,16
IV- Denge
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Açığı (ğ)= (c - e) -2.274.173.640.892,44
Merkezi Yönetim NET Bütçe Açığı (h)= (d - g) -2.107.781.999.546,06
Merkezi Yönetim Brüt ve Net Bütçe Açığı Farkı (ı)= (ğ-h) -166.391.641.346,38
(*) Merkezi yönetim brüt bütçe gelirinden, hazine yardımı ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar gelir fazlası düşülerek
merkezi yönetim net bütçe gelirine ulaşılmıştır.
() Merkezi yönetim brüt bütçe giderlerinden, hazine yardımı ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar gelir fazlası düşülerek
merkezi yönetim net bütçe giderine ulaşılmıştır.
Tablo 3: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri
(TL)
Gider Ekod 1 Gider Açıklama Tutar Oran (%)
01 Personel Giderleri 2.666.027.314.807,15 22,48
02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 332.217.235.670,51 2,80
03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 747.046.121.162,19 6,30
04 Faiz Giderleri 1.270.455.340.531,85 10,71
05 Cari Transferler 4.608.832.048.036,50 38,87
06 Sermaye Giderleri 944.083.031.079,19 7,96
07 Sermaye Transferleri 973.064.690.799,87 8,21
08 Borç Verme 316.512.968.916,46 2,67
Genel Toplam 11.858.238.751.003,72 100
Tablo 4: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Gelirleri
(TL)
Gelir Ekod 1 Gelir Açıklama Tutar Oran (%)
01 Vergi Gelirleri 7.311.900.567.558,20 76,30
03 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 273.640.551.188,71 2,90
04 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 1.084.949.829.818,26 11,30
05 Diğer Gelirler 855.843.386.394,97 8,90
06 Sermaye Gelirleri 43.248.730.737,34 0,50
08 Alacaklardan Tahsilat 14.482.044.413,80 0,20
Genel Toplam 9.584.065.110.111,28 100
11
Tablo 5: 2025 Yılına Devredilen Devlet Borçları ve Verilen Hazine Garantileri
(TL)
Devlet Borçları Toplamı (a+b) 9.207.300.393.093,33
İç Borçlar (a) 4.959.910.326.330,09
Dış Borçlar (b) 4.247.390.066.763,24
Hazine Garantileri 787.407.772.301,18
Tablo 6: 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Silinen Kamu Alacakları
(TL)
Bütçe Türü Silinen Kamu Alacak Tutarı
Genel Bütçeli Kamu İdareleri 713,15
Özel Bütçeli Kamu İdareleri 468,37
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçeleri 0,00
Toplam 1.181,52
Tablo 7: 2025 Yılına Devredilen Kesinleşen Sayıştay İlamları
Bütçe Türü TL Cinsinden Devredilen Borç
Tutarı
Avro Cinsinden Devredilen
Borç Tutarı
Genel Bütçeli Kamu İdareleri 8.651.508,74 487,50
Özel Bütçeli Kamu İdareleri 54.200.571,42 22.089.995,43
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçeleri 1.610.333,03 0,00
Toplam 64.462.413,19 22.090.482,93
Tablo 8: 2025 Yılına Devredilen Merkezi Yönetim Taşınır Tutarları
(TL)
Bütçe Türü Taşınır Hesabı Kodu-Adı 2025 Yılına Devreden
Taşınır Tutarları Toplam
Genel Bütçe
253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 116.759.538.342,11
346.307.648.155,35 254-Taşıtlar Hesabı 32.715.656.681,32
255-Demirbaşlar Hesabı 196.832.453.131,92
Özel Bütçe
253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 63.980.470.139,86
119.537.731.347,00 254-Taşıtlar Hesabı 27.037.908.658,44
255-Demirbaşlar Hesabı 28.519.352.548,70
Düzenleyici ve
Denetleyici Kurum
Bütçeleri
253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 3.122.054.512,42
4.693.292.598,14 254-Taşıtlar Hesabı 170.278.035,75
255-Demirbaşlar Hesabı 1.400.960.049,97
Toplam 470.538.672.100,49
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
11
12 2.2. GİDER BÜTÇESİ Merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve eklerinde yer alan ödenek ve bütçe gideri tutarlarının kanunlaşmasında, kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “program bazında bütçe giderleri icmali cetvelleri”ndeki tutarlar ile bu tutarların genel toplamları esas alınmaktadır. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde yer alan, genel uygunluk bildirimi taslağının denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanacağına ilişkin hükme istinaden, denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “program bazında bütçe giderleri icmali cetvelleri”ndeki tutarlarda doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli incelemeler yapılmıştır. Merkezi yönetim bütçesinin program bazında genel görünümü Tablo 9’da, bütçe ödenekleri ve gider gerçekleşmeleri Tablo 10’da, kamu idarelerinin bütçe giderleri kesin hesap icmalleri ise bütçe türüne göre EK 1, EK 2 ve EK 3’te verilmiştir. Sayıştay denetim raporlarının incelenmesi sonucunda, ödenek ve bütçe gideri tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 12
12 2.2. GİDER BÜTÇESİ Merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve eklerinde yer alan ödenek ve bütçe gideri tutarlarının kanunlaşmasında, kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “program bazında bütçe giderleri icmali cetvelleri”ndeki tutarlar ile bu tutarların genel toplamları esas alınmaktadır. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde yer alan, genel uygunluk bildirimi taslağının denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanacağına ilişkin hükme istinaden, denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “program bazında bütçe giderleri icmali cetvelleri”ndeki tutarlarda doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli incelemeler yapılmıştır. Merkezi yönetim bütçesinin program bazında genel görünümü Tablo 9’da, bütçe ödenekleri ve gider gerçekleşmeleri Tablo 10’da, kamu idarelerinin bütçe giderleri kesin hesap icmalleri ise bütçe türüne göre EK 1, EK 2 ve EK 3’te verilmiştir. Sayıştay denetim raporlarının incelenmesi sonucunda, ödenek ve bütçe gideri tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür. 13 Tablo 9: Program Bazında 2024 Yılı M erkezi Yönetim Bütçe Giderleri ve Ödenekleri (TL) Bütçe Türü Program Adı Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Kullanılmayan Ödenek Genel Bütçe Hukuk ve Adalet 187.939.679.000,00 201.372.349.180,00 199.112.726.236,82 2.259.622.943,18 Şehircilik ve Risk Odaklı Bütünleşik Afet Yönetimi 686.810.286.000,00 722.925.952.792,49 718.422.397.417,38 4.503.555.375,11 Ailenin Korunması ve Güçlendirilmesi 11.904.918.000,00 10.587.313.868,55 10.048.575.391,09 538.738.477,46 Aktif ve Sağlıklı Yaşlanma 8.579.113.000,00 12.069.469.657,99 10.944.779.105,95 1.124.690.552,04 Çocukların Korunması ve Gelişiminin Sağlanması 26.619.724.000,00 29.471.383.548,78 27.852.520.705,46 1.618.862.843,32 Engellilerin Toplumsal Hayata Katılımı ve Özel Eğitim 135.643.743.000,00 145.083.188.223,04 142.874.742.857,08 2.208.445.365,96 İstihdam 238.131.763.000,00 335.430.841.118,05 335.314.554.487,35 116.286.630,70 Kadının Güçlenmesi 3.817.148.000,00 4.226.958.176,31 4.045.154.325,57 181.803.850,74 Sosyal Güvenlik 1.237.249.854.000,00 1.132.239.362.200,00 1.104.216.433.376,66 28.022.928.823,34 Şehit Yakını ve Gaziler 11.028.077.000,00 11.595.322.655,27 11.551.777.720,39 43.544.934,88 Yoksullukla Mücadele ve Sosyal Yardımlaşma 280.035.971.000,00 279.766.664.241,00 275.239.460.310,35 4.527.203.930,65 Milli Kültür 23.348.886.000,00 38.547.295.886,18 32.545.559.764,67 6.001.736.121,51 Dış Politika 35.715.933.000,00 41.819.468.323,88 39.351.326.925,95 2.468.141.397,93 Finansal Sistemin Geliştirilmesi ve Sigortacılık 33.345.211.000,00 52.537.723.000,00 50.985.033.931,26 1.552.689.068,74 Bilgi ve İletişim 5.987.758.000,00 18.299.394.736,01 7.809.898.978,27 10.489.495.757,74 Cumhurbaşkanlığı 5.406.908.000,00 10.038.725.300,00 9.854.150.774,62 184.574.525,38 Sanayinin Geliştirilmesi, Üretim ve Yatırımların Desteklenmesi 75.008.376.000,00 87.510.184.242,62 84.945.779.237,55 2.564.405.005,07 Enerji Arz Güvenliği, Verimliliği ve Enerji Piyasası 526.613.593.000,00 374.087.061.866,00 300.484.951.007,61 73.602.110.858,39 Hazine Varlıklarının ve Yükümlülüklerinin Yönetimi 1.284.817.069.000,00 1.313.176.357.916,67 1.289.505.991.972,77 23.670.365.943,90 Ormanların ve Doğanın Korunması ile Sürdürülebilir Yönetimi 2.098.789.000,00 2.458.627.147,40 2.280.216.495,62 178.410.651,78 Sürdürülebilir Çevre ve İklim Değişikliği 12.970.287.000,00 15.837.599.294,50 14.297.821.996,75 1.539.777.297,75 Yerel Yönetimlerin Güçlendirilmesi 901.167.460.000,00 900.069.505.955,39 890.260.487.584,00 9.809.018.371,39 Sanat ve Kültür Ekonomisi 2.289.270.000,00 2.988.503.421,62 2.800.330.848,57 188.172.573,05 Toprak ve Su Kaynaklarının Kullanımı ve Yönetimi 1.796.000.000,00 2.011.997.200,00 1.958.652.038,57 53.345.161,43 Uluslararası Eğitim İş Birlikleri ve Yurtdışı Eğitim 12.813.103.000,00 11.545.528.000,00 11.379.599.331,14 165.928.668,86 Din Hizmetleri ve Yaygın Din Eğitimi 79.718.344.000,00 87.496.212.654,24 87.251.022.651,67 245.190.002,57 Bölgesel Kalkınma 2.980.834.000,00 3.079.549.600,00 3.072.811.119,22 6.738.480,78 Bağımlılıkla Mücadele 9.343.722.000,00 2.868.993.572,00 2.853.394.761,28 15.598.810,72 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 13
14 Bütçe Türü Program Adı Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Kullanılmayan Ödenek Toplum Güvenliği 477.707.276.000,00 534.197.650.064,35 518.273.534.665,58 15.924.115.398,77 Trafik Güvenliği 12.191.517.000,00 8.936.507.352,00 8.477.393.284,76 459.114.067,24 Kamu Gelirleri Yönetimi 21.143.188.000,00 31.772.329.330,00 31.595.832.676,17 176.496.653,83 Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele 13.667.926.000,00 13.622.538.999,00 13.376.474.137,17 246.064.861,83 Gençlik 8.527.496.000,00 9.323.496.854,34 9.185.252.922,58 138.243.931,76 Sporun Geliştirilmesi ve Desteklenmesi 27.484.143.000,00 34.209.585.771,88 33.582.489.257,20 627.096.514,68 Göç Yönetimi 21.589.103.000,00 26.695.936.935,87 26.263.512.310,17 432.424.625,70 Kırsal Kalkınma 26.717.749.000,00 24.131.873.831,52 23.848.226.673,49 283.647.158,03 Ortaöğretim 335.939.310.000,00 327.283.870.923,00 318.145.511.629,23 9.138.359.293,77 Stratejik Yönetim ve Kaynak Tahsisi 5.665.143.000,00 8.395.845.500,00 8.305.891.564,66 89.953.935,34 Tarım 294.115.061.000,00 303.719.895.905,03 302.624.526.645,50 1.095.369.259,53 Temel Eğitim 584.471.540.000,00 598.401.495.824,80 589.043.536.633,08 9.357.959.191,72 Ticaretin Düzenlenmesi, Geliştirilmesi ve Kolaylaştırılması 41.286.796.500,00 47.134.746.954,00 46.723.820.534,66 410.926.419,34 Karayolu Ulaşımı 6.503.997.000,00 5.913.958.780,00 4.635.423.152,31 1.278.535.627,69 Ulusal Savunma ve Güvenlik 617.777.870.000,00 744.843.372.120,36 590.240.056.469,33 154.603.315.651,03 Tüketicinin Korunması, Ürün ve Hizmetlerin Güvenliği ve Standardizasyonu 16.129.273.500,00 17.981.338.197,09 17.580.330.664,26 401.007.532,83 Vatandaşlık ve Sivil Toplum 15.162.167.000,00 13.191.643.175,00 12.753.091.074,95 438.552.100,05 Turizmin Geliştirilmesi 5.196.288.000,00 9.146.948.834,10 8.360.033.131,45 786.915.702,65 Tabii Kaynaklar 14.308.000,00 24.423.400,00 23.427.893,10 995.506,90 Meteoroloji 3.096.942.000,00 3.031.415.468,00 2.802.759.505,69 228.655.962,31 Hayat Boyu Öğrenme 21.109.466.000,00 24.684.947.474,32 23.945.137.440,54 739.810.033,78 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme 468.003.000,00 588.266.000,00 563.587.038,27 24.678.961,73 Koruyucu Sağlık 202.463.783.000,00 193.730.250.079,57 191.805.000.523,87 1.925.249.555,70 Tedavi Edici Sağlık 523.206.810.000,00 596.651.193.416,11 590.076.232.390,90 6.574.961.025,21 Dış Denetim ve Hesap Yargılaması 1.710.755.000,00 1.881.402.500,00 1.860.334.500,19 21.067.999,81 Araştırma, Geliştirme ve Yenilik 4.842.565.000,00 11.449.156.800,00 11.449.154.173,64 2.626,36 Uluslararası Kalkınma İşbirliği 197.714.000,00 213.992.000,00 188.638.271,28 25.353.728,72 Tapu ve Kadastro 6.826.372.000,00 8.267.547.089,15 7.176.668.141,79 1.090.878.947,36 Yasama 6.503.782.000,00 7.521.647.590,00 7.514.429.403,38 7.218.186,62 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 14
14 Bütçe Türü Program Adı Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Kullanılmayan Ödenek Toplum Güvenliği 477.707.276.000,00 534.197.650.064,35 518.273.534.665,58 15.924.115.398,77 Trafik Güvenliği 12.191.517.000,00 8.936.507.352,00 8.477.393.284,76 459.114.067,24 Kamu Gelirleri Yönetimi 21.143.188.000,00 31.772.329.330,00 31.595.832.676,17 176.496.653,83 Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele 13.667.926.000,00 13.622.538.999,00 13.376.474.137,17 246.064.861,83 Gençlik 8.527.496.000,00 9.323.496.854,34 9.185.252.922,58 138.243.931,76 Sporun Geliştirilmesi ve Desteklenmesi 27.484.143.000,00 34.209.585.771,88 33.582.489.257,20 627.096.514,68 Göç Yönetimi 21.589.103.000,00 26.695.936.935,87 26.263.512.310,17 432.424.625,70 Kırsal Kalkınma 26.717.749.000,00 24.131.873.831,52 23.848.226.673,49 283.647.158,03 Ortaöğretim 335.939.310.000,00 327.283.870.923,00 318.145.511.629,23 9.138.359.293,77 Stratejik Yönetim ve Kaynak Tahsisi 5.665.143.000,00 8.395.845.500,00 8.305.891.564,66 89.953.935,34 Tarım 294.115.061.000,00 303.719.895.905,03 302.624.526.645,50 1.095.369.259,53 Temel Eğitim 584.471.540.000,00 598.401.495.824,80 589.043.536.633,08 9.357.959.191,72 Ticaretin Düzenlenmesi, Geliştirilmesi ve Kolaylaştırılması 41.286.796.500,00 47.134.746.954,00 46.723.820.534,66 410.926.419,34 Karayolu Ulaşımı 6.503.997.000,00 5.913.958.780,00 4.635.423.152,31 1.278.535.627,69 Ulusal Savunma ve Güvenlik 617.777.870.000,00 744.843.372.120,36 590.240.056.469,33 154.603.315.651,03 Tüketicinin Korunması, Ürün ve Hizmetlerin Güvenliği ve Standardizasyonu 16.129.273.500,00 17.981.338.197,09 17.580.330.664,26 401.007.532,83 Vatandaşlık ve Sivil Toplum 15.162.167.000,00 13.191.643.175,00 12.753.091.074,95 438.552.100,05 Turizmin Geliştirilmesi 5.196.288.000,00 9.146.948.834,10 8.360.033.131,45 786.915.702,65 Tabii Kaynaklar 14.308.000,00 24.423.400,00 23.427.893,10 995.506,90 Meteoroloji 3.096.942.000,00 3.031.415.468,00 2.802.759.505,69 228.655.962,31 Hayat Boyu Öğrenme 21.109.466.000,00 24.684.947.474,32 23.945.137.440,54 739.810.033,78 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme 468.003.000,00 588.266.000,00 563.587.038,27 24.678.961,73 Koruyucu Sağlık 202.463.783.000,00 193.730.250.079,57 191.805.000.523,87 1.925.249.555,70 Tedavi Edici Sağlık 523.206.810.000,00 596.651.193.416,11 590.076.232.390,90 6.574.961.025,21 Dış Denetim ve Hesap Yargılaması 1.710.755.000,00 1.881.402.500,00 1.860.334.500,19 21.067.999,81 Araştırma, Geliştirme ve Yenilik 4.842.565.000,00 11.449.156.800,00 11.449.154.173,64 2.626,36 Uluslararası Kalkınma İşbirliği 197.714.000,00 213.992.000,00 188.638.271,28 25.353.728,72 Tapu ve Kadastro 6.826.372.000,00 8.267.547.089,15 7.176.668.141,79 1.090.878.947,36 Yasama 6.503.782.000,00 7.521.647.590,00 7.514.429.403,38 7.218.186,62 15 Bütçe Türü Program Adı Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Kullanılmayan Ödenek Yükseköğretim 132.990.126.000,00 127.389.838.331,25 127.215.119.582,35 174.718.748,90 Uzay ve Havacılık 2.045.646.000,00 1.090.917.608,00 1.068.373.993,75 22.543.614,25 Demiryolu Ulaşımı 215.182.334.000,00 223.003.792.982,00 208.592.576.353,52 14.411.216.628,48 Denizyolu Ulaşımı 4.321.176.000,00 5.715.393.172,00 4.816.971.313,80 898.421.858,20 Kombine Taşımacılık, Lojistik ve Tehlikeli Mal Taşımacılığı 1.304.093.000,00 1.952.218.437,00 86.514.793,33 1.865.703.643,67 Yönetim ve Destek Programı 265.923.752.000,00 274.665.367.668,70 253.674.374.137,31 20.990.993.531,39 Program Dışı Giderler 1.241.213.763.000,00 1.222.041.740.872,00 1.054.729.375.191,84 167.312.365.680,16 Genel Bütçe Toplamı 11.007.879.053.000,00 11.311.948.080.018,43 10.721.863.763.428,72 590.084.316.589,71 Özel Bütçe Hukuk ve Adalet 13.760.877.000,00 36.417.110.100,00 31.121.517.869,12 5.295.592.230,88 Şehircilik ve Risk Odaklı Bütünleşik Afet Yönetimi 219.684.619.000,00 220.298.829.000,00 99.206.290.599,91 121.092.538.400,09 Milli Kültür 4.427.998.000,00 19.996.399.316,84 18.196.685.040,02 1.799.714.276,82 Dış Politika 0,00 27.800.000,00 27.085.037,99 714.962,01 Sanayinin Geliştirilmesi, Üretim ve Yatırımların Desteklenmesi 7.173.151.000,00 18.246.741.300,00 16.817.564.190,92 1.429.177.109,08 Enerji Arz Güvenliği, Verimliliği ve Enerji Piyasası 7.237.529.000,00 7.014.699.305,37 6.283.105.269,06 731.594.036,31 Hazine Varlıklarının ve Yükümlülüklerinin Yönetimi 116.021.000,00 116.101.000,00 109.739.220,68 6.361.779,32 Ormanların ve Doğanın Korunması ile Sürdürülebilir Yönetimi 19.651.404.000,00 25.764.432.950,64 23.697.633.638,65 2.066.799.311,99 Sürdürülebilir Çevre ve İklim Değişikliği 464.130.000,00 111.737.500,00 111.595.585,57 141.914,43 Sanat ve Kültür Ekonomisi 4.909.639.000,00 5.986.930.442,47 5.822.837.958,20 164.092.484,27 Toprak ve Su Kaynaklarının Kullanımı ve Yönetimi 118.948.158.000,00 149.565.793.231,24 148.387.922.606,94 1.177.870.624,30 Uluslararası Eğitim İş Birlikleri ve Yurtdışı Eğitim 0,00 25.000.000,00 25.000.000,00 0,00 Bölgesel Kalkınma 2.151.926.000,00 2.053.534.179,00 1.898.528.816,54 155.005.362,46 Trafik Güvenliği 15.465.425.000,00 14.774.925.153,08 14.702.597.531,20 72.327.621,88 Kırsal Kalkınma 3.291.807.000,00 4.181.571.000,00 4.084.665.443,23 96.905.556,77 Karayolu Ulaşımı 246.687.331.000,00 273.214.782.271,77 265.214.907.301,34 7.999.874.970,43 Ulusal Savunma ve Güvenlik 704.948.000,00 927.731.758,00 920.551.773,14 7.179.984,86 Tüketicinin Korunması, Ürün ve Hizmetlerin Güvenliği ve Standardizasyonu 2.826.852.000,00 3.890.933.096,94 3.371.343.072,05 519.590.024,89 Kamu Denetçiliği 214.749.000,00 248.547.000,00 242.151.212,99 6.395.787,01 İnsan Hakları 153.155.000,00 178.269.188,00 168.880.788,89 9.388.399,11 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 15
16 Bütçe Türü Program Adı Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Kullanılmayan Ödenek Turizmin Geliştirilmesi 98.697.000,00 75.249.211,32 40.346.962,60 34.902.248,72 Tabii Kaynaklar 7.343.656.000,00 8.206.138.224,44 7.321.888.692,73 884.249.531,71 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme 4.262.117.000,00 5.256.822.590,00 5.100.461.811,49 156.360.778,51 Koruyucu Sağlık 681.714.000,00 740.580.410,00 640.763.282,57 99.817.127,43 Tedavi Edici Sağlık 49.834.608.000,00 65.895.975.847,50 59.432.126.116,59 6.463.849.730,91 Araştırma, Geliştirme ve Yenilik 35.431.669.000,00 53.653.475.124,32 48.378.384.364,15 5.275.090.760,17 Uluslararası Kalkınma İşbirliği 3.618.687.000,00 4.108.396.852,28 3.285.833.430,62 822.563.421,66 Sınai Mülkiyet Hakları 512.071.000,00 598.323.000,00 585.261.515,12 13.061.484,88 İstatistik 2.483.129.000,00 2.584.274.858,00 2.462.300.114,66 121.974.743,34 Yükseköğretim 246.382.646.000,00 269.355.104.991,00 251.599.402.342,05 17.755.702.648,95 Uzay ve Havacılık 2.038.162.000,00 2.241.122.895,50 2.105.857.204,24 135.265.691,26 Yönetim ve Destek Programı 64.555.370.000,00 78.245.209.358,81 73.317.186.114,85 4.928.023.243,96 Program Dışı Giderler 105.468.000,00 359.143.000,00 257.253.967,33 101.889.032,67 Özel Bütçe Toplamı 1.085.217.713.000,00 1.274.361.684.156,52 1.094.937.668.875,44 179.424.015.281,08 Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçeleri Finansal Sistemin Geliştirilmesi ve Sigortacılık 3.879.920.000,00 3.815.285.037,22 1.420.207.505,92 2.395.077.531,30 Bilgi ve İletişim 4.769.509.000,00 4.531.434.671,92 4.528.033.119,77 3.401.552,15 Enerji Arz Güvenliği, Verimliliği ve Enerji Piyasası 1.527.435.000,00 1.891.289.011,13 1.694.520.417,38 196.768.593,75 Ticaretin Düzenlenmesi, Geliştirilmesi ve Kolaylaştırılması 1.039.197.000,00 1.017.387.000,00 707.640.392,06 309.746.607,94 İnsan Hakları 321.100.000,00 340.100.000,00 254.157.044,51 85.942.955,49 Yönetim ve Destek Programı 6.622.876.000,00 7.949.940.524,30 6.787.117.722,20 1.162.822.802,10 Program Dışı Giderler 20.221.141.000,00 26.161.410.786,42 26.045.642.497,72 115.768.288,70 Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçeleri Toplamı 38.381.178.000,00 45.706.847.030,99 41.437.318.699,56 4.269.528.331,43 Genel Toplam 12.131.477.944.000,00 12.632.016.611.205,94 11.858.238.751.003,72 773.777.860.202,22 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 16
16
Bütçe Türü
Program
Adı
Başlangıç Ödeneği
Toplam
Ödenek
Bütçe Gideri
Kullanılmayan Ödenek
Turizmin Geliştirilmesi
98.697.000,00
75.249.211,32
40.346.962,60
34.902.248,72
Tabii Kaynaklar
7.343.656.000,00
8.206.138.224,44
7.321.888.692,73
884.249.531,71
Ölçme, Seçme ve Yerleştirme
4.262.117.000,00
5.256.822.590,00
5.100.461.811,49
156.360.778,51
Koruyucu Sağlık
681.714.000,00
740.580.410,00
640.763.282,57
99.817.127,43
Tedavi Edici Sağlık
49.834.608.000,00
65.895.975.847,50
59.432.126.116,59
6.463.849.730,91
Araştırma, Geliştirme ve Yenilik
35.431.669.000,00
53.653.475.124,32
48.378.384.364,15
5.275.090.760,17
Uluslararası Kalkınma İşbirliği
3.618.687.000,00
4.108.396.852,28
3.285.833.430,62
822.563.421,66
Sınai Mülkiyet Hakları
512.071.000,00
598.323.000,00
585.261.515,12
13.061.484,88
İstatistik
2.483.129.000,00
2.584.274.858,00
2.462.300.114,66
121.974.743,34
Yükseköğretim
246.382.646.000,00
269.355.104.991,00
251.599.402.342,05
17.755.702.648,95
Uzay ve Havacılık
2.038.162.000,00
2.241.122.895,50
2.105.857.204,24
135.265.691,26
Yönetim
ve Destek Programı
64.555.370.000,00
78.245.209.358,81
73.317.186.114,85
4.928.023.243,96
Program
Dışı Giderler
105.468.000,00
359.143.000,00
257.253.967,33
101.889.032,67
Özel Bütçe Toplamı
1.085.217.713.000,00
1.274.361.684.156,52
1.094.937.668.875,44
179.424.015.281,08
Düzenleyici
ve Denetleyici
Kurum
Bütçeleri
Finansal Sistemin Geliştirilmesi ve Sigortacılık
3.879.920.000,00
3.815.285.037,22
1.420.207.505,92
2.395.077.531,30
Bilgi ve İletişim
4.769.509.000,00
4.531.434.671,92
4.528.033.119,77
3.401.552,15
Enerji Arz Güvenliği, Verimliliği ve Enerji Piyasası
1.527.435.000,00
1.891.289.011,13
1.694.520.417,38
196.768.593,75
Ticaretin Düzenlenmesi, Geliştirilmesi ve Kolaylaştırılması
1.039.197.000,00
1.017.387.000,00
707.640.392,06
309.746.607,94
İnsan Hakları
321.100.000,00
340.100.000,00
254.157.044,51
85.942.955,49
Yönetim
ve Destek Programı
6.622.876.000,00
7.949.940.524,30
6.787.117.722,20
1.162.822.802,10
Program
Dışı Giderler
20.221.141.000,00
26.161.410.786,42
26.045.642.497,72
115.768.288,70
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum
Bütçeleri Toplamı
38.381.178.000,00
45.706.847.030,99
41.437.318.699,56
4.269.528.331,43
Genel Toplam
12.131.477.944.000,00
12.632.016.611.205,94
11.858.238.751.003,72
773.777.860.202,22 17
Tablo 10: M
erkezi Yönetim
Bütçe Ödenekleri
(TL)
Genel Bütçe
Özel Bütçe
Düzenleyici ve Denetleyici
Kurumlar
Toplam
Başlangıç Ödeneği
11.007.879.053.000,00
1.085.217.713.000,00
38.381.178.000,00
12.131.477.944.000,00
Akreditif Artığı Karşılığı Eklenen Ödenek
3.610.134.796,84
720.318.577,23
0,00
4.330.453.374,07
Yüklenme Artığı Karşılığı Eklenen Ödenek
24.963.160.852,90
0,00
0,00
24.963.160.852,90
Geçen Yıldan Devreden Dış Proje Kredisi Akreditif ve Avans Artığı
0,00
0,00
0,00
0,00
5018 sayılı Kanun’un 39. Maddesi Kapsamında Geçen Yıldan Devreden Ödenek
192.183.777,20
0,00
0,00
192.183.777,20
5018 sayılı Kanun’un 40. Maddesi Kapsamında Geçen Yıldan Devreden Ödenek
1.204.702.599,92
1.591.750.233,90
0,00
2.796.452.833,82
Diğer Kanunlar Gereğince Geçen Yıldan Devreden Ödenekler
30.374.245.519,86
2.469.451.748,56
0,00
32.843.697.268,42
Kurum
Dışı Eklenen Ödenek
541.022.462.019,94
21.743.504.000,00
0,00
562.765.966.019,94
Kurum
Dışı Düşülen Ödenek (-)
541.020.507.019,94
40.635.357.813,00
0,00
581.655.864.832,94
Kurum
İçi Eklenen Ödenek
581.158.971.831,55
71.908.219.922,66
6.386.513.831,15
659.453.705.585,36
Kurum
İçi Düşülen Ödenek (-)
581.158.971.831,55
71.908.219.922,66
6.386.513.831,15
659.453.705.585,36
Yedek Ödenekten Aktarmalarla Eklenen Ödenek
186.999.376.676,00
63.488.313.000,00
0,00
250.487.689.676,00
Yedek Ödenek Aktarmalarla Düşülen Ödenek (-)
186.999.376.676,00
0,00
0,00
186.999.376.676,00
Yıl İçinde Eklenen Ödenek
230.969.717.136,92
134.672.154.590,12
7.325.669.030,99
372.967.540.758,03
Gelir Fazlası Karşılığı Ödenek Kaydı
270.000,00
65.221.607.655,54
2.536.732.030,99
67.758.609.686,53
Gelirli Ödenek Kaydı
16.416.384.949,88
316.943.911,73
0,00
16.733.328.861,61
Hizmet Sunumu Karşılığı Ödenek Kaydı
126.698.498.486,26
28.414.746.208,80
0,00
155.113.244.695,06
Likit Karşılığı Ödenek Kaydı
0,00
40.699.278.087,46
3.056.932.000,00
43.756.210.087,46
Ödenek Ekleme
87.854.563.700,78
19.578.726,59
1.732.005.000,00
89.606.147.427,37
Yıl İçi Eklenen Özel Ödenek/ Özel Gelir
11.251.935.398,57
0,00
0,00
11.251.935.398,57
Yıl İçi Eklenen Özel Ödenek/Şartlı Bağış
1.500.991.936,22
5.093.852.819,71
0,00
6.594.844.755,93
Yıl İçinde İptal Edilen Ödenek (-)
0,00
16.000,00
0,00
16.000,00
Ödenekler Toplamı
11.311.948.080.018,43
1.274.361.684.156,52
45.706.847.030,99
12.632.016.611.205,94
Kullanılmayan Ödenek
590.084.316.589,71
179.424.015.281,08
4.269.528.331,43
773.777.860.202,22
Gider
10.721.863.763.428,72
1.094.937.668.875,44
41.437.318.699,56
11.858.238.751.003,72
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
17
18 2.2.1. Yedek Ödenek Kullanımı 5018 sayılı Kanun’un “Yedek ödenek” başlıklı 23’üncü maddesinde; “Merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen hizmet ve amaçları gerçekleştirmek, ödenek yetersizliğini gidermek veya bütçelerde öngörülmeyen hizmetler için, bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan idareler ile (II) sayılı cetvelde yer alan idarelerden merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilecek olanların bütçelerine aktarılmak üzere, genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar (…) yedek ödenek konulabilir. Bu ödenekten aktarma yapmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir. Malî yıl içinde yedek ödenekten yapılan aktarmaların tür, tutar ve idareler itibarıyla dağılımı, yılın bitimini takip eden on beş gün içinde Cumhurbaşkanlığı tarafından ilan edilir.” hükmü yer almaktadır. Bu hüküm uyarınca, genel bütçeli idarelerin yedek ödenek miktarına getirilen %2’lik sınırlama, başlangıç ödeneklerine ilişkindir. Bununla birlikte 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrasında; “Bu Kanunla verilen ödeneklerin etkin ve verimli bir şekilde kullanılması amacıyla, kamu idarelerinin yıl içinde ortaya çıkabilecek ihtiyaç fazlası ödeneklerinin diğer kamu idarelerinin ödenek ihtiyacının karşılanmasında kullanılmasını temin etmek veya ödeneklerin öncelikli hizmetlerde kullanılmasını sağlamak üzere genel bütçe ödeneklerinin yüzde 10’unu aşmamak kaydıyla; genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin bütçelerine konulan (01), (02), (03), (05), (06), (07), (08) ve (09) ekonomik kodlarındaki ödenekleri kamu idareleri bütçeleri arasında veya Strateji ve Bütçe Başkanlığı bütçesinin ‘Yedek Ödenek’ tertibine aktarmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.” hükmü yer almaktadır. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 18
18
2.2.1. Yedek Ödenek Kullanımı
5018 sayılı Kanun’un “Yedek ödenek” başlıklı 23’üncü maddesinde;
“Merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen hizmet ve amaçları gerçekleştirmek,
ödenek yetersizliğini gidermek veya bütçelerde öngörülmeyen hizmetler için, bu Kanuna ekli
(I) sayılı cetvelde yer alan idareler ile (II) sayılı cetvelde yer alan idarelerden merkezî yönetim
bütçe kanununda gösterilecek olanların bütçelerine aktarılmak üzere, genel bütçe
ödeneklerinin yüzde ikisine kadar (…) yedek ödenek konulabilir. Bu ödenekten aktarma
yapmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.
Malî yıl içinde yedek ödenekten yapılan aktarmaların tür, tutar ve idareler itibarıyla
dağılımı, yılın bitimini takip eden on beş gün içinde Cumhurbaşkanlığı tarafından ilan edilir.”
hükmü yer almaktadır.
Bu hüküm uyarınca, genel bütçeli idarelerin yedek ödenek miktarına getirilen %2’lik
sınırlama, başlangıç ödeneklerine ilişkindir. Bununla birlikte 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe
Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrasında;
“Bu Kanunla verilen ödeneklerin etkin ve verimli bir şekilde kullanılması amacıyla,
kamu idarelerinin yıl içinde ortaya çıkabilecek ihtiyaç fazlası ödeneklerinin diğer kamu
idarelerinin ödenek ihtiyacının karşılanmasında kullanılmasını temin etmek veya ödeneklerin
öncelikli hizmetlerde kullanılmasını sağlamak üzere genel bütçe ödeneklerinin yüzde 10’unu
aşmamak kaydıyla; genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin
bütçelerine konulan (01), (02), (03), (05), (06), (07), (08) ve (09) ekonomik kodlarındaki
ödenekleri kamu idareleri bütçeleri arasında veya Strateji ve Bütçe Başkanlığı bütçesinin
‘Yedek Ödenek’ tertibine aktarmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.”
hükmü yer almaktadır.
19
Merkezi yönetim kesin hesabı ile kamu idareleri kesin hesapları ödenek bilgileri
üzerinde yapılan incelemeler neticesinde, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı 2024
Yılı Kesin Hesabının yedek ödenek tertibindeki (99-41.32-01-09.06) tutarın, yapılan ödenek
aktarmaları sonucunda 217.401.353.361,00 TL’ye ulaştığı görülmüştür. Bu tutar
11.311.948.080.018,43 TL’lik genel bütçeli idareler yılsonu toplam ödeneğinin yaklaşık
%1,92’sine tekabül etmektedir.
Yedek ödenek tertibinden (99-41.32-01-09.06) kullanılan toplam 66.667.378.000,00 TL
yedek ödeneğe ilişkin tür, tutar ve idareler itibarıyla dağılım bilgileri Cumhurbaşkanlığı Strateji
ve Bütçe Başkanlığınca yayımlanan 14.01.2025 tarihli duyuru ve eki tablolarda ilan edilmiştir.
Söz konusu tertipte yapılan işlemlere aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.
Tablo 11: Yedek Ödenek Tertibinden (99-41.32-01-09.06) Yapılan İşlemler
(TL)
Başlangıç
Ödeneği
(a)
Aktarma ile Eklenen Ödenek Toplam Yedek
Ödenek (ç=a+b+c)
Yedek
Ödenekten
Aktarmalar ile
Düşülen (d)
Kalan Yedek
Ödenek
(ç-d) Kurum Dışı (b) Kurum İçi (c)
96.499.683.000,00 120.868.877.361,00 32.793.000,00 217.401.353.361,00 66.667.378.000,00 150.733.975.361,00
Tablo 11’de görüldüğü üzere toplam 217.401.353.361,00 TL yedek ödeneğin
66.667.378.000,00 TL’si aktarmalarla düşülmüş olup geriye 150.733.975.361,00 TL kalmıştır.
2.2.1.1. Yedek Ödenekten Aktarmalar ile Düşülen Ödeneklerin İncelenmesi
Yedek ödenekten aktarmalar ile düşülen 186.999.376.6761 TL ödenek, kamu idarelerine
ait 105 adet bütçe tertibine eklenmiştir. Tablo 12’de 108.649.648.184,00 TL ile bu tutarın
%58,10’unu oluşturan ilk 20 bütçe tertibine yer verilmiştir.
1 Bu tutar yedek ödenekler hesabından yapılan aktarmaların tamamını içermektedir.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
19
20 Tablo 12: Yedek Ödenekten Aktarma Yapılan Kamu İdareleri 2.2.2. Bütçe Giderleri Merkezi yönetim kesin hesabı ile kamu idareleri kesin hesapları bütçe giderleri üzerinde yapılan incelemeler neticesinde tespit olunan hususlara aşağıda yer verilmiştir. 2.2.2.1. Bütçe Giderlerinin İller İtibarıyla Dağılımı Merkezi yönetim bütçesine dâhil kamu idarelerinin bütçe giderleri il dağılımı icmali cetvelleri, 5018 sayılı Kanun’un 42’inci maddesi gereği düzenlenip kesin hesap kanun teklifine eklenmektedir. Bu cetvellerin düzenlenmesinde, bütçe giderinin yapıldığı muhasebe biriminin bulunduğu ilin esas alındığı görülmektedir. Bunun sonucu olarak, 11.858.238.751.003,72 TL merkezi yönetim bütçe giderinin %73,69’una karşılık gelen 8.737.971.602.262,87 TL, Ankara Kamu İdaresi Bütçe Tertibi Tutar Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 24-76.65-02-06.05 20.926.588.000,00 Milli Savunma Bakanlığı 43-9.30-01-03.02 19.000.000.000,00 Sağlık Bakanlığı 54-14.47-01-06.05 12.575.876.184,00 Karayolları Genel Müdürlüğü 42-51.33-02-06.05 7.954.362.417,00 Karayolları Genel Müdürlüğü 42-51.65-02-06.04 7.817.010.583,00 Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 64-15.38-01-06.05 6.010.000.000,00 Jandarma Genel Komutanlığı 29-26.1-01-01.01 4.450.000.000,00 Jandarma Genel Komutanlığı 29-26.1-01-03.02 3.343.000.000,00 Milli Eğitim Bakanlığı 6-13.42-01-03.05 3.000.000.000,00 İçişleri Bakanlığı 98-10.67-01-06.05 2.443.000.000,00 Göç İdaresi Başkanlığı 35-36.38-01-05.04 2.350.000.000,00 Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı 43-25.5-01-01.09 2.350.000.000,00 Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı 43-25.4-01-06.09 2.300.000.000,00 Adalet Bakanlığı 1-8.67-01-03.05 2.200.000.000,00 Karayolları Genel Müdürlüğü 42-51.34-02-06.07 2.200.000.000,00 Strateji ve Bütçe Başkanlığı 22-41.32-01-07.03 2.184.031.000,00 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 17-64.36-02-08.01 2.000.000.000,00 Sağlık Bakanlığı 54-14.47-07-06.05 1.870.000.000,00 Gençlik ve Spor Bakanlığı 62-22.36-01-06.04 1.858.250.000,00 Milli Eğitim Bakanlığı 51-13.72-01-01.04 1.817.530.000,00 Genel Toplam 108.649.648.184,00 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 20
20
Tablo 12: Yedek Ödenekten Aktarma Yapılan Kamu İdareleri
2.2.2. Bütçe Giderleri
Merkezi yönetim kesin hesabı ile kamu idareleri kesin hesapları bütçe giderleri üzerinde
yapılan incelemeler neticesinde tespit olunan hususlara aşağıda yer verilmiştir.
2.2.2.1. Bütçe Giderlerinin İller İtibarıyla Dağılımı
Merkezi yönetim bütçesine dâhil kamu idarelerinin bütçe giderleri il dağılımı icmali
cetvelleri, 5018 sayılı Kanun’un 42’inci maddesi gereği düzenlenip kesin hesap kanun teklifine
eklenmektedir.
Bu cetvellerin düzenlenmesinde, bütçe giderinin yapıldığı muhasebe biriminin
bulunduğu ilin esas alındığı görülmektedir. Bunun sonucu olarak, 11.858.238.751.003,72 TL
merkezi yönetim bütçe giderinin %73,69’una karşılık gelen 8.737.971.602.262,87 TL, Ankara
Kamu İdaresi Bütçe Tertibi Tutar
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 24-76.65-02-06.05 20.926.588.000,00
Milli Savunma Bakanlığı 43-9.30-01-03.02 19.000.000.000,00
Sağlık Bakanlığı 54-14.47-01-06.05 12.575.876.184,00
Karayolları Genel Müdürlüğü 42-51.33-02-06.05 7.954.362.417,00
Karayolları Genel Müdürlüğü 42-51.65-02-06.04 7.817.010.583,00
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 64-15.38-01-06.05 6.010.000.000,00
Jandarma Genel Komutanlığı 29-26.1-01-01.01 4.450.000.000,00
Jandarma Genel Komutanlığı 29-26.1-01-03.02 3.343.000.000,00
Milli Eğitim Bakanlığı 6-13.42-01-03.05 3.000.000.000,00
İçişleri Bakanlığı 98-10.67-01-06.05 2.443.000.000,00
Göç İdaresi Başkanlığı 35-36.38-01-05.04 2.350.000.000,00
Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı 43-25.5-01-01.09 2.350.000.000,00
Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı 43-25.4-01-06.09 2.300.000.000,00
Adalet Bakanlığı 1-8.67-01-03.05 2.200.000.000,00
Karayolları Genel Müdürlüğü 42-51.34-02-06.07 2.200.000.000,00
Strateji ve Bütçe Başkanlığı 22-41.32-01-07.03 2.184.031.000,00
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve
Destekleme İdaresi Başkanlığı 17-64.36-02-08.01 2.000.000.000,00
Sağlık Bakanlığı 54-14.47-07-06.05 1.870.000.000,00
Gençlik ve Spor Bakanlığı 62-22.36-01-06.04 1.858.250.000,00
Milli Eğitim Bakanlığı 51-13.72-01-01.04 1.817.530.000,00
Genel Toplam 108.649.648.184,00
21
ve İstanbul’da bulunan muhasebe birimlerine kaydedildiği için, bu harcamalara ilişkin
hizmetlerin tamamı bu iki ilde yapılmış gibi görünmektedir.
“Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama Tutarları”na EK
4’te; en yüksek harcamanın yapıldığı illerin toplam harcama tutarlarına ise Tablo 13’te yer
verilmiştir.
Tablo 13: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerce Yapılan Harcama Tutarının En Yüksek
Olduğu İller
(TL)
Program Adı Genel Bütçe
Harcama Tutarı
Özel Bütçe Harcama
Tutarı
Düzenleyici ve
Denetleyici
Kurumlar
Harcama Tutarı
İlin Toplam Harcama
Tutarı
Oran
(%)
Ankara 7.811.859.969.654,64 434.158.735.130,49 39.201.908.653,72 8.285.220.613.438,85 69,87
İstanbul 369.821.627.409,36 80.693.951.368,82 2.235.410.045,84 452.750.988.824,02 3,82
İzmir 165.765.296.243,50 43.175.232.830,45 0,00 208.940.529.073,95 1,76
Diyarbakır 82.791.944.608,30 23.589.392.115,57 0,00 106.381.336.723,87 0,90
Adana 84.798.976.505,30 19.726.897.192,83 0,00 104.525.873.698,13 0,88
Konya 78.821.143.873,08 24.882.083.435,13 0,00 103.703.227.308,21 0,87
Bursa 81.874.339.756,50 20.398.519.886,95 0,00 102.272.859.643,45 0,86
Antalya 77.013.524.157,18 20.832.232.734,46 0,00 97.845.756.891,64 0,83
Mersin 66.993.596.431,21 25.221.813.785,23 0,00 92.215.410.216,44 0,78
Kocaeli 67.386.054.866,59 18.011.020.330,77 0,00 85.397.075.197,36 0,72
Diğer İller 1.834.737.289.923,06 384.247.790.064,74 0,00 2.218.985.079.987,80 18,71
Genel Toplam 10.721.863.763.428,72 1.094.937.668.875,44 41.437.318.699,56 11.858.238.751.003,72 100
Örnek olarak yol yapım giderlerine ilişkin bütçe giderlerinin sadece 21 ilde
gösterilebilmesi bu uygulamanın başka bir sonucudur. Detayı Tablo 14’te gösterildiği üzere,
yol yapımına ait 124.975.334.093,74 TL harcamanın %45,20’sine karşılık gelen
56.488.149.776,96 TL tutarındaki harcama, yol yapımlarının gerçekleştirildiği iller yerine,
kaydolduğu muhasebe birimi sebebiyle Ankara’da yapılmış gibi görülmektedir.
Tablo 14: Yol Yapımına İlişkin Harcamaların İller İtibarıyla Dağılımı
(TL)
İl Adı Toplam Harcama Tutarı Oran (%)
Ankara 56.488.149.776,96 45,20
Samsun 9.326.951.348,11 7,46
Trabzon 9.106.357.948,07 7,29
İzmir 6.433.372.867,61 5,15
Mersin 6.085.139.495,28 4,87
Bursa 5.410.656.896,16 4,33
İstanbul 4.425.117.685,95 3,54
Antalya 3.789.327.600,42 3,03
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
21
22 İl Adı Toplam Harcama Tutarı Oran (%) Kastamonu 3.780.212.252,54 3,02 Elazığ 3.396.717.441,04 2,72 Diyarbakır 3.117.193.414,03 2,49 Sivas 3.088.316.573,34 2,47 Konya 2.815.967.244,76 2,25 Erzurum 2.742.868.259,37 2,19 Kayseri 2.637.234.255,38 2,11 Van 1.477.831.568,55 1,18 Kars 825.628.909,42 0,66 Ağrı 15.858.000,00 0,01 Bartın 8.953.867,74 0,01 Hakkari 3.365.438,28 0,00 Bingöl 113.250,73 0,00 Genel Toplam 124.975.334.093,74 100 Kesin hesap kanun teklifinde yer alan bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmal cetvelleri, bütçe giderine ilişkin muhasebe kaydının yapıldığı illerdeki kayıtlı tutarları göstermektedir. Bu durumda, bütçe giderleri ile bu giderlere ilişkin hizmetlerin fiilen gerçekleştirildiği iller arasında bağ kurulamamaktadır. Bu itibarla, bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmal cetvellerinin, bütçe giderine ilişkin muhasebe kaydının yapıldığı il yerine yapılan hizmetin fiilen gerçekleştirildiği ili gösterecek şekilde düzenlenmesi uygun olacaktır. 2.2.2.2. Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü uyarınca merkezi yönetim kesin hesabına ve kamu idareleri kesin hesaplarına bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklaması eklenmektedir. Söz konusu açıklamaların, Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 16’ıncı maddesinde yer alan; “Bütçe giderleri kesin hesap cetvelinin açıklaması, bütçe hazırlama rehberi dikkate alınarak hizmet gerekçeleri belirtilmek suretiyle açık ve anlaşılır biçimde yapılır. Ödenek ve bütçe gideri arasındaki farklar, nedenleri, kullanılmayan ödenekler ve kullanılmama nedenleri açıklanır. Ödeneklerin bütçe giderlerine oranı gösterilerek, hedef, malî ve fiziki gerçekleşme durumu, bütçe başlangıç ödeneğine göre sapmalar ve nedenleri hakkında yeterli bilgi verilir. hükmüne göre düzenlenmesi gerekmektedir. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 22
22 İl Adı Toplam Harcama Tutarı Oran (%) Kastamonu 3.780.212.252,54 3,02 Elazığ 3.396.717.441,04 2,72 Diyarbakır 3.117.193.414,03 2,49 Sivas 3.088.316.573,34 2,47 Konya 2.815.967.244,76 2,25 Erzurum 2.742.868.259,37 2,19 Kayseri 2.637.234.255,38 2,11 Van 1.477.831.568,55 1,18 Kars 825.628.909,42 0,66 Ağrı 15.858.000,00 0,01 Bartın 8.953.867,74 0,01 Hakkari 3.365.438,28 0,00 Bingöl 113.250,73 0,00 Genel Toplam 124.975.334.093,74 100 Kesin hesap kanun teklifinde yer alan bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmal cetvelleri, bütçe giderine ilişkin muhasebe kaydının yapıldığı illerdeki kayıtlı tutarları göstermektedir. Bu durumda, bütçe giderleri ile bu giderlere ilişkin hizmetlerin fiilen gerçekleştirildiği iller arasında bağ kurulamamaktadır. Bu itibarla, bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmal cetvellerinin, bütçe giderine ilişkin muhasebe kaydının yapıldığı il yerine yapılan hizmetin fiilen gerçekleştirildiği ili gösterecek şekilde düzenlenmesi uygun olacaktır. 2.2.2.2. Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü uyarınca merkezi yönetim kesin hesabına ve kamu idareleri kesin hesaplarına bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklaması eklenmektedir. Söz konusu açıklamaların, Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 16’ıncı maddesinde yer alan; “Bütçe giderleri kesin hesap cetvelinin açıklaması, bütçe hazırlama rehberi dikkate alınarak hizmet gerekçeleri belirtilmek suretiyle açık ve anlaşılır biçimde yapılır. Ödenek ve bütçe gideri arasındaki farklar, nedenleri, kullanılmayan ödenekler ve kullanılmama nedenleri açıklanır. Ödeneklerin bütçe giderlerine oranı gösterilerek, hedef, malî ve fiziki gerçekleşme durumu, bütçe başlangıç ödeneğine göre sapmalar ve nedenleri hakkında yeterli bilgi verilir. hükmüne göre düzenlenmesi gerekmektedir. 23 Hazine ve Maliye Bakanlığınca her yıl yayımlanan kesin hesabın hazırlanmasına ilişkin genel yazıyla, gider kesin hesabı cetvelleri açıklamalarının, yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne uygun ve ayrıntılı olarak hazırlanmasına özen gösterilmesi gerektiği kamu idarelerine duyurulmaktadır. Kamu idarelerinin 2024 yılı kesin hesap cetvelleri gider açıklamaları incelendiğinde;
- Kamu idarelerinden bazılarının açıklamalarda ödenek ve gider arasındaki farkın nedenlerine, ödenek iptal edilme nedenlerine, başlangıç ödeneğine göre sapmalara ve nedenlerine yer vermediği,
- Bunun yerine genel ifadeler kullanarak ödeneğin kullanım durumu hakkında bilgiler
verdiği
görülmektedir.
Kamu idareleri bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklamalarında, sapmalar ve
nedenleri hakkında yeterli bilgi verilmemesi, hizmet gerekçesi ve hedeflerinin gerçekleşen
bütçe ile karşılaştırmasını zorlaştırmaktadır.
Bu çerçevede, açıklamaların, analitik bütçe sınıflandırma düzeyi bakımından kamu
idareleri arasında karşılaştırmaya imkân verecek bir biçimde, bütçe hazırlama rehberi dikkate
alınarak hizmet gerekçeleri belirtilmek suretiyle açık ve anlaşılır olarak, ödenek ve gider
arasındaki sapmalar ile ödenek iptal nedenlerini içerecek şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 23
24 2.3. GELİR BÜTÇESİ Merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve eklerinde yer alan bütçe gelir tutarlarının kanunlaşmasında, genel bütçeli idareler açısından “genel bütçeli idarelerin bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetveli” ile diğer kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetveli”ndeki gelir tahmini ve tahsilat tutarları esas alınmaktadır. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde yer alan hükme istinaden, denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetvellerindeki bütçe gelirleri tutarlarında doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli incelemeler yapılmış olup bu incelemeler sonucunda, bütçe gelirleri tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür. Merkezi yönetim bütçesinin gelir çeşitlerine (birinci düzey) göre genel görünümü Tablo 15’te, özel bütçeli kamu idareleri ile düzenleyici ve denetleyici kurumların kesin hesaplarında yer alan “bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetveli”ndeki gelir tahmini ve tahsilat tutarları ise EK 5 ve EK 6’da verilmiştir. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 24
24
2.3. GELİR BÜTÇESİ
Merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve eklerinde yer alan bütçe gelir tutarlarının
kanunlaşmasında, genel bütçeli idareler açısından “genel bütçeli idarelerin bütçe gelirleri kesin
hesap icmali cetveli” ile diğer kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “bütçe gelirleri kesin
hesap icmali cetveli”ndeki gelir tahmini ve tahsilat tutarları esas alınmaktadır.
6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde yer alan hükme istinaden, denetim
raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan bütçe gelirleri kesin hesap
icmali cetvellerindeki bütçe gelirleri tutarlarında doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı
hususunda gerekli incelemeler yapılmış olup bu incelemeler sonucunda, bütçe gelirleri
tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür.
Merkezi yönetim bütçesinin gelir çeşitlerine (birinci düzey) göre genel görünümü Tablo
15’te, özel bütçeli kamu idareleri ile düzenleyici ve denetleyici kurumların kesin hesaplarında
yer alan “bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetveli”ndeki gelir tahmini ve tahsilat tutarları ise
EK 5 ve EK 6’da verilmiştir.
25
Tablo 15: M
erkezi Yönetim
Bütçesi 2024 Yılı Bütçe Gelirleri
(TL)
Bütçe
Türü
Gelirler
Bütçe Gelir Tahmini
Red ve İadeler
Tahmini
Net Tahmin
Tahsilat
Red ve İadeler
Gerçekleşme
Net Tahsilat
Genel Bütçe
Vergi Gelirleri
8.335.575.951.000,00
927.868.970.000,00
7.407.706.981.000,00
8.386.878.197.252,19
1.081.599.206.279,99
7.305.278.990.972,20
Teşebbüs ve Mülkiyet
Gelirleri
137.764.901.000,00
187.415.000,00
137.577.486.000,00
135.941.615.226,58
275.901.048,74
135.665.714.177,84
Alınan Bağış ve Yardımlar
ile Özel Gelirler
42.804.371.000,00
0,00
42.804.371.000,00
166.123.933.314,29
257.719.917,26
165.866.213.397,03
Diğer Gelirler
741.574.217.000,00
19.296.278.000,00
722.277.939.000,00
830.609.292.130,46
14.711.061.608,20
815.898.230.522,26
Sermaye Gelirleri
33.160.535.000,00
42.532.000,00
33.118.003.000,00
32.516.487.106,20
126.353.559,13
32.390.133.547,07
Alacaklardan Tahsilat
9.544.769.000,00
0,00
9.544.769.000,00
11.730.306.148,43
3.038.557,59
11.727.267.590,84
Genel Bütçe Toplamı
9.300.424.744.000,00
947.395.195.000,00
8.353.029.549.000,00
9.563.799.831.178,15
1.096.973.280.970,91
8.466.826.550.207,24
Özel Bütçe
Vergi Gelirleri
2.250.289.000,00
608.000,00
2.249.681.000,00
6.637.311.675,85
15.735.089,85
6.621.576.586,00
Teşebbüs ve Mülkiyet
Gelirleri
44.262.180.000,00
11.000,00
44.262.169.000,00
105.277.670.159,50
684.525.340,91
104.593.144.818,59
Alınan Bağış ve Yardımlar
ile Özel Gelirler
1.021.230.463.000,00
0,00
1.021.230.463.000,00
918.217.059.782,01
15.159.360,78
918.201.900.421,23
Diğer Gelirler
18.973.789.000,00
0,00
18.973.789.000,00
29.781.058.560,98
433.484.258,63
29.347.574.302,35
Sermaye Gelirleri
885.473.000,00
0,00
885.473.000,00
10.860.058.893,50
1.461.703,23
10.858.597.190,27
Alacaklardan Tahsilat
528.698.000,00
0,00
528.698.000,00
2.755.086.987,09
310.164,13
2.754.776.822,96
Özel Bütçe Toplamı
1.088.130.892.000,00
619.000,00
1.088.130.273.000,00
1.073.528.246.058,93
1.150.675.917,53
1.072.377.570.141,40
Düzenleyici
ve
Denetleyici
Kurum
Bütçeleri
Vergi Gelirleri
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Teşebbüs ve Mülkiyet
Gelirleri
28.251.008.000,00
10.000.000,00
28.241.008.000,00
33.467.624.037,00
85.931.844,72
33.381.692.192,28
Alınan Bağış ve Yardımlar
ile Özel Gelirler
1.001.675.000,00
0,00
1.001.675.000,00
881.716.000,00
0,00
881.716.000,00
Diğer Gelirler
9.147.495.000,00
10.000.000,00
9.137.495.000,00
10.624.039.984,88
26.458.414,52
10.597.581.570,36
Sermaye Gelirleri
1.000.000,00
0,00
1.000.000,00
0,00
0,00
0,00
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum
Bütçeleri Toplamı
38.401.178.000,00
20.000.000,00
38.381.178.000,00
44.973.380.021,88
112.390.259,24
44.860.989.762,64
Genel Toplam
10.426.956.814.000,00
947.415.814.000,00
9.479.541.000.000,00
10.682.301.457.258,96
1.098.236.347.147,68
9.584.065.110.111,28
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
25
26
2.3.1. Özel Bütçeli İdare Öz Gelirlerinin Tahmin ve Net Tahsilat Tutarlarının
İncelenmesi
Özel bütçeli kamu idarelerinin bütçe gelirleri, hazine yardımı ve öz gelirden
oluşmaktadır. Bütçe hazırlanırken öz gelirleri ile karşılanamayan bütçe giderleri için hazine
yardımı hesaplandığından, öz gelir tahminlerinin isabetli yapılması önem arz etmektedir.
2023-2025 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberinin “4.1.Genel İlkeler” başlıklı
bölümünün 9’uncu maddesinde;
“…İdareler, gelir tahminlerinde döner sermaye ve fon gelirleri dışında kalan tüm gelir
kaynaklarını dikkate alacaklar, önceki yıllar gerçekleşmeleri ve geleceğe yönelik beklentiler
doğrultusunda yapılacak gelir tahminlerini gelir bütçe fişlerine yansıtacaklardır.”
ifadesi yer almaktadır.
Bu çerçevede, özel bütçeli kamu idarelerinin öz gelirlerine ait tahmin ile net tahsilat
tutarları arasında sapma olup olmadığı incelenmiş ve tahmin ile net tahsilat tutarları arasındaki
sapmaların yıllar itibarıyla karşılaştırmasına aşağıdaki maddelerde yer verilmiştir.
i) Yükseköğretim Kurumlarının 2024 yılı öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları
arasındaki sapma oranları, 2023 yılındaki tutar ve oranlarla karşılaştırmalı olarak EK 7’de
verilmiştir. Söz konusu tablo incelendiğinde, bazı yükseköğretim kurumlarınca yapılan gelir
tahminlerinin yeterli düzeyde gerçekçi temellere dayanmadığı görülmüştür.
2024 yılı içinde öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki fark tutarı en yüksek
olan 20 özel bütçeli idarenin (Yükseköğretim Kurumları) bilgileri ise Tablo 16’da
gösterilmiştir.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
26
26
2.3.1. Özel Bütçeli İdare Öz Gelirlerinin Tahmin ve Net Tahsilat Tutarlarının
İncelenmesi
Özel bütçeli kamu idarelerinin bütçe gelirleri, hazine yardımı ve öz gelirden
oluşmaktadır. Bütçe hazırlanırken öz gelirleri ile karşılanamayan bütçe giderleri için hazine
yardımı hesaplandığından, öz gelir tahminlerinin isabetli yapılması önem arz etmektedir.
2023-2025 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberinin “4.1.Genel İlkeler” başlıklı
bölümünün 9’uncu maddesinde;
“…İdareler, gelir tahminlerinde döner sermaye ve fon gelirleri dışında kalan tüm gelir
kaynaklarını dikkate alacaklar, önceki yıllar gerçekleşmeleri ve geleceğe yönelik beklentiler
doğrultusunda yapılacak gelir tahminlerini gelir bütçe fişlerine yansıtacaklardır.”
ifadesi yer almaktadır.
Bu çerçevede, özel bütçeli kamu idarelerinin öz gelirlerine ait tahmin ile net tahsilat
tutarları arasında sapma olup olmadığı incelenmiş ve tahmin ile net tahsilat tutarları arasındaki
sapmaların yıllar itibarıyla karşılaştırmasına aşağıdaki maddelerde yer verilmiştir.
i) Yükseköğretim Kurumlarının 2024 yılı öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları
arasındaki sapma oranları, 2023 yılındaki tutar ve oranlarla karşılaştırmalı olarak EK 7’de
verilmiştir. Söz konusu tablo incelendiğinde, bazı yükseköğretim kurumlarınca yapılan gelir
tahminlerinin yeterli düzeyde gerçekçi temellere dayanmadığı görülmüştür.
2024 yılı içinde öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki fark tutarı en yüksek
olan 20 özel bütçeli idarenin (Yükseköğretim Kurumları) bilgileri ise Tablo 16’da
gösterilmiştir.
27
Tablo 16: Özel Bütçeli İdarelerin (Yükseköğretim Kurumları) Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki
Sapmalar
(TL)
Kamu İdaresi
2024 2023 2024
Bütçe Öz Gelir
Tahmini
(a)
Net Tahsilat
(b)
() Fark
(c=b-a)
Sapma
Oranı
(c/a)(%)
Sapma
Oranı
(%)
Yılı İçinde
Eklenen
Ödenek
ÖSYM 2.792.832.000,00 4.421.441.795,21 1.628.609.795,21 58,31 -28,49 1.082.280.221,20
Yükseköğretim Kurulu 30.970.000,00 1.642.922.267,28 1.611.952.267,28 5.204,88 13.839,83 774.410.400,00
Ankara Üniversitesi 313.043.000,00 999.544.245,84 686.501.245,84 219,30 91,90 857.659.511,93
Atatürk Üniversitesi 270.386.000,00 713.497.090,21 443.111.090,21 163,88 154,15 191.546.404,39
Hacettepe Üniversitesi 353.956.000,00 779.058.105,67 425.102.105,67 120,10 121,26 735.691.622,00
İstanbul Üniversitesi 421.962.000,00 761.237.106,72 339.275.106,72 80,40 147,47 775.272.144,74
Gaziantep Üniversitesi 178.835.000,00 422.787.359,52 243.952.359,52 136,41 114,79 287.031.379,00
İstanbul Üniversitesi-
Cerrahpaşa 201.407.000,00 428.483.790,05 227.076.790,05 112,75 53,32 516.824.185,45
Mersin Üniversitesi 145.288.000,00 366.926.813,22 221.638.813,22 152,55 161,63 236.794.507,85
İnönü Üniversitesi 118.988.000,00 316.324.965,13 197.336.965,13 165,85 77,53 242.067.529,00
Dokuz Eylül Üniversitesi 349.226.000,00 545.019.847,29 195.793.847,29 56,07 47,19 389.327.951,26
Ondokuz Mayıs Üniversitesi 265.438.000,00 451.678.795,99 186.240.795,99 70,16 132,89 283.947.471,96
Akdeniz Üniversitesi 198.874.000,00 374.589.581,09 175.715.581,09 88,36 134,61 260.615.607,00
Necmettin Erbakan
Üniversitesi 130.212.000,00 297.189.113,52 166.977.113,52 128,23 107,22 185.326.623,00
Bursa Uludağ Üniversitesi 240.879.000,00 401.525.613,26 160.646.613,26 66,69 66,27 139.916.780,54
Eskişehir Osmangazi
Üniversitesi 136.180.000,00 293.491.506,43 157.311.506,43 115,52 87,46 303.492.986,00
Kocaeli Üniversitesi 146.904.000,00 299.448.376,47 152.544.376,47 103,84 61,75 129.566.895,94
Erciyes Üniversitesi 260.897.000,00 411.807.216,07 150.910.216,07 57,84 69,69 237.588.198,10
Karabük Üniversitesi 110.928.000,00 258.943.966,92 148.015.966,92 133,43 221,37 49.131.125,84
Sağlık Bilimleri Üniversitesi 77.630.000,00 224.569.162,12 146.939.162,12 189,28 240,09 257.076.534,16
Diğer Üniversiteler 8.303.682.000,00 12.748.582.630,45 4.444.900.630,45 53,53 59,01 10.820.793.094,98
Toplam 15.048.517.000,00 27.159.069.348,46 12.110.552.348,46 18.756.361.174,34
() Bu sütuna göre sıralanmıştır.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
27
28
ii) Özel bütçeli diğer kamu idarelerinin 2024 yılı öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları
arasındaki sapma oranı, 2023 yılındaki tutar ve oranlarla karşılaştırmalı olarak EK 8’de
verilmiştir.
2024 yılı içinde öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki fark tutarı en yüksek
olan 10 özel bütçeli diğer idarenin bilgileri Tablo 17’de gösterilmiştir.
Tablo 17: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapmalar
(TL)
Kamu İdaresi
2024 2023 2024
Bütçe Öz Gelir
Tahmini (a)
Net Tahsilat
(b)
() Fark
(c=b-a)
Sapma
Oranı
(c/a)(%)
Sapma
Oranı
(%)
Yılı İçinde
Eklenen Ödenek
Karayolları Genel
Müdürlüğü 5.167.530.000,00 32.484.453.158,49 27.316.923.158,49 528,63 142,54 25.542.701.497,24
Ceza İnfaz Kurumları ile
Tutukevleri İşyurtları
Kurumu
7.282.619.000,00 28.525.198.732,72 21.242.579.732,72 291,69 222,67 22.719.512.900,00
Vakıflar Genel Müdürlüğü 5.115.630.000,00 23.418.132.290,30 18.302.502.290,30 357,78 235,50 19.109.788.170,00
Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma
Kurumu
750.000.000,00 13.884.427.264,72 13.134.427.264,72 1.751,26 1.219,07 14.971.448.807,34
Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü 5.000.000.000,00 17.828.754.709,03 12.828.754.709,03 256,58 143,41 13.143.863.405,09
Türkiye Hudut ve Sahiller
Sağlık Genel Müdürlüğü 1.800.000.000,00 4.749.130.226,38 2.949.130.226,38 163,84 141,36 1.087.060.100,00
Küçük ve Orta Ölçekli
İşletmeleri Geliştirme ve
Destekleme İdaresi
Başkanlığı
698.543.000,00 3.259.898.930,29 2.561.355.930,29 366,67 8,55 8.919.503.300,00
Türk Standardları
Enstitüsü 3.178.911.000,00 5.470.045.966,85 2.291.134.966,85 72,07 84,23 1.765.227.966,92
Maden Tetkik ve Arama
Genel Müdürlüğü 358.350.000,00 1.230.855.690,56 872.505.690,56 243,48 159,43 875.244.700,00
Maden ve Petrol İşleri
Genel Müdürlüğü 1.239.800.000,00 2.100.323.344,04 860.523.344,04 69,41 107,85 285.289.000,00
Diğer İdareler 21.272.670.000,00 25.728.689.936,70 4.456.019.936,70 20,95 47,24 7.496.153.569,19
Toplam 51.864.053.000,00 158.679.910.250,08 106.815.857.250,08 115.915.793.415,78
() Bu sütuna göre sıralanmıştır.
iii) 5018 sayılı Kanun’a ekli (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idarelerin 2023 ve
2024 yıllarında öz gelir tahmini ile net tahsilat yapılan bütçe gelir tertiplerinden 2024 yılında
sapma oranı en yüksek olan 20 adet bütçe gelir tertibi ile ait olduğu idareler Tablo 18’de
verilmiştir.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
28
28
ii) Özel bütçeli diğer kamu idarelerinin 2024 yılı öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları
arasındaki sapma oranı, 2023 yılındaki tutar ve oranlarla karşılaştırmalı olarak EK 8’de
verilmiştir.
2024 yılı içinde öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki fark tutarı en yüksek
olan 10 özel bütçeli diğer idarenin bilgileri Tablo 17’de gösterilmiştir.
Tablo 17: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapmalar
(TL)
Kamu İdaresi
2024 2023 2024
Bütçe Öz Gelir
Tahmini (a)
Net Tahsilat
(b)
() Fark
(c=b-a)
Sapma
Oranı
(c/a)(%)
Sapma
Oranı
(%)
Yılı İçinde
Eklenen Ödenek
Karayolları Genel
Müdürlüğü 5.167.530.000,00 32.484.453.158,49 27.316.923.158,49 528,63 142,54 25.542.701.497,24
Ceza İnfaz Kurumları ile
Tutukevleri İşyurtları
Kurumu
7.282.619.000,00 28.525.198.732,72 21.242.579.732,72 291,69 222,67 22.719.512.900,00
Vakıflar Genel Müdürlüğü 5.115.630.000,00 23.418.132.290,30 18.302.502.290,30 357,78 235,50 19.109.788.170,00
Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma
Kurumu
750.000.000,00 13.884.427.264,72 13.134.427.264,72 1.751,26 1.219,07 14.971.448.807,34
Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü 5.000.000.000,00 17.828.754.709,03 12.828.754.709,03 256,58 143,41 13.143.863.405,09
Türkiye Hudut ve Sahiller
Sağlık Genel Müdürlüğü 1.800.000.000,00 4.749.130.226,38 2.949.130.226,38 163,84 141,36 1.087.060.100,00
Küçük ve Orta Ölçekli
İşletmeleri Geliştirme ve
Destekleme İdaresi
Başkanlığı
698.543.000,00 3.259.898.930,29 2.561.355.930,29 366,67 8,55 8.919.503.300,00
Türk Standardları
Enstitüsü 3.178.911.000,00 5.470.045.966,85 2.291.134.966,85 72,07 84,23 1.765.227.966,92
Maden Tetkik ve Arama
Genel Müdürlüğü 358.350.000,00 1.230.855.690,56 872.505.690,56 243,48 159,43 875.244.700,00
Maden ve Petrol İşleri
Genel Müdürlüğü 1.239.800.000,00 2.100.323.344,04 860.523.344,04 69,41 107,85 285.289.000,00
Diğer İdareler 21.272.670.000,00 25.728.689.936,70 4.456.019.936,70 20,95 47,24 7.496.153.569,19
Toplam 51.864.053.000,00 158.679.910.250,08 106.815.857.250,08 115.915.793.415,78
() Bu sütuna göre sıralanmıştır.
iii) 5018 sayılı Kanun’a ekli (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idarelerin 2023 ve
2024 yıllarında öz gelir tahmini ile net tahsilat yapılan bütçe gelir tertiplerinden 2024 yılında
sapma oranı en yüksek olan 20 adet bütçe gelir tertibi ile ait olduğu idareler Tablo 18’de
verilmiştir.
29
Tablo 18: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Öz Gelirindeki Bazı Tertiplerde Tahmin ve Net Tahsilat Tutarlarının Yıllar İtibarıyla İncelenmesi
(TL)
Kamu İdaresi
Bütçe
Gelir
Tertibi
Hesap Adı
Gelir Tahmini
Net Tahsilat
Sapma Tutarı (M
utlak)
Sapma Oranı (%
)
2023
2024
2023
2024
2023
2024
2023
2024
Ceza İnfaz Kurumları ile
Tutukevleri İşyurtları Kurumu
03.09.09.99
Diğer Çeşitli Teşebbüs ve
Mülkiyet Gelirleri
3.000,00
3.000,00
1.186.127,83
2.484.029,18
1.183.127,83
2.481.029,18
39.437,59
82.700,97
Sinop Üniversitesi
05.02.06.16
Araştırma Projeleri
Gelirleri Payı
4.000,00
4.000,00
958.313,86
2.887.049,34
954.313,86
2.883.049,34
23.857,85
72.076,23
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu
03.01.02.06
Laboratuvar Deney ve
Analiz Gelirleri
637.000,00
729.000,00
126.562.155,91
206.261.490,33
125.925.155,91
205.532.490,33
19.768,47
28.193,76
Mersin Üniversitesi
03.01.02.99
Diğer Hizmet Gelirleri
4.555.000,00
50.000,00
3.774.990,03
12.817.461,74
-780.009,97
12.767.461,74
-17,12
25.534,92
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu
03.01.02.04
Kurs, Toplantı, Seminer,
Eğitim
vb. Faaliyet
Gelirleri
78.000,00
89.000,00
9.547.125,22
21.174.585,99
9.469.125,22
21.085.585,99
12.139,90
23.691,67
Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
05.09.01.99
Yukarıda Tanımlanmayan
Diğer Çeşitli Gelirler
1.000,00
1.000,00
111.710,20
201.740,37
110.710,20
200.740,37
11.071,02
20.074,04
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu
03.01.02.02
Muayene, Denetim
ve
Kontrol Ücretleri
10.000,00
12.000,00
871.992,00
2.066.005,00
861.992,00
2.054.005,00
8.619,92
17.116,71
Türk Tarih Kurumu
05.09.01.99
Yukarıda Tanımlanmayan
Diğer Çeşitli Gelirler
262.000,00
66.000,00
315.815,99
10.329.617,15
53.815,99
10.263.617,15
20,54
15.550,94
İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa
03.01.02.46
Uzaktan Öğretim
Materyal
Gelirleri
12.000,00
22.000,00
1.331.872,69
3.073.048,12
1.319.872,69
3.051.048,12
10.998,94
13.868,40
Ceza İnfaz Kurumları ile
Tutukevleri İşyurtları Kurumu
03.01.02.99
Diğer Hizmet Gelirleri
11.069.000,00
20.000.000,00
861.169.623,08
2.707.640.658,32
850.100.623,08
2.687.640.658,32
7.680,01
13.438,20
Aksaray Üniversitesi
05.02.06.16
Araştırma Projeleri
Gelirleri Payı
10.000,00
15.000,00
461.684,36
1.768.551,33
451.684,36
1.753.551,33
4.516,84
11.690,34
Türk-Alman Üniversitesi
05.02.06.16
Araştırma Projeleri
Gelirleri Payı
3.000,00
5.000,00
303.371,25
568.320,20
300.371,25
563.320,20
10.012,38
11.266,40
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu
03.01.02.05
Danışmanlık /
Bilgilendirme Gelirleri
522.000,00
598.000,00
52.233.444,88
67.729.010,05
51.711.444,88
67.131.010,05
9.906,41
11.225,92
Ceza İnfaz Kurumları ile
Tutukevleri İşyurtları Kurumu
03.01.02.36
Sosyal Tesis İşletme
Gelirleri
1.382.000,00
2.000.000,00
30.825.458,05
198.959.841,90
29.443.458,05
196.959.841,90
2.130,50
9.847,99
Ceza İnfaz Kurumları ile
Tutukevleri İşyurtları Kurumu
05.01.09.99
Diğer Faizler
207.000,00
300.000,00
9.388.048,18
27.843.393,95
9.181.048,18
27.543.393,95
4.435,29
9.181,13
Alanya Alaaddin Keykubat
Üniversitesi
03.01.02.99
Diğer Hizmet Gelirleri
724.000,00
26.000,00
4.642.148,96
2.346.912,33
3.918.148,96
2.320.912,33
541,18
8.926,59
Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü
03.01.02.64
Yeraltı Suları Sondaj
Kuyusu Gelirleri
1.323.000,00
4.000.000,00
11.211.188,35
317.014.068,21
9.888.188,35
313.014.068,21
747,41
7.825,35
Tarsus Üniversitesi
03.06.01.99
Diğer Taşınmaz Kira
Gelirleri
10.000,00
18.000,00
375.519,18
1.336.903,27
365.519,18
1.318.903,27
3.655,19
7.327,24
Anadolu Üniversitesi
03.01.02.45
Uzaktan Öğretimden Elde
Edilen Gelirler
280.000,00
506.000,00
15.411.905,00
34.529.499,90
15.131.905,00
34.023.499,90
5.404,25
6.724,01
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu
03.01.02.99
Diğer Hizmet Gelirleri
1.565.000,00
1.791.000,00
86.869.837,85
118.968.734,65
85.304.837,85
117.177.734,65
5.450,79
6.542,59
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
29
30
Yukarıdaki tablolarda ortaya konulduğu üzere, öz gelirlere ilişkin bütçe tahmini ile net
tahsilat arasındaki sapma oranlarının çok yüksek olduğu görülmektedir. Bu durumun, ilgili
idarelerce bütçe hazırlama sürecinde 5018 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen bütçe
ilkelerine uyum konusunda titizlik gösterilmemesinden ve Bütçe Hazırlama Rehberi
hükümlerinin yeterince dikkate alınmamasından kaynaklandığı değerlendirilmektedir.
2.3.2. Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları
Özel bütçeli kamu idarelerinin bütçe gelirleri kesin hesap cetvelleri incelendiğinde
519.797.627.423,56 TL tahakkuk tutarının 2025 yılına devredildiği görülmüştür. Devredilen bu
tutarın %50,14’üne tekabül eden 260.641.941.159,41 TL, tahakkuk ettiği halde ilgili olduğu
bütçe yılı içinde tahsil edilemeyen “hazine yardımları”ndan; kalan tutarın büyük bir kısmı ise
sözleşme veya diğer yükümlülükler kaynaklı, tahsilatı uzun vadede doğacak gelirlerden
oluşmaktadır. Ertesi yıla devredilen tahakkuk artıklarının 2023 ve 2024 yılları itibarıyla
görünümü Tablo 19’da; tahakkuku yapılıp tahsili yapılamayan hazine yardım tutarlarının kamu
idareleri bazında dağılımı ise EK 9’da verilmiştir.
Tablo 19: Özel Bütçeli İdarelerin Yıllar İtibarıyla Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları
(TL)
Gelirin Ekonomik Kod Açıklaması
2023 2024
Devredilen
Tahakkuk Artığı
Toplam
İçindeki
Oranı (%)
Devredilen
Tahakkuk Artığı (*)
Toplam
İçindeki
Oranı (%)
Hazine Yardımı 96.483.206.639,43 48,20 260.641.941.159,41 50,14
Ormancılık Faaliyetleri İçin Arazi İzin
Bedeli Geliri 70.573.038.939,11 35,26 177.795.308.387,16 34,21
İçme, Kull.ve End. Suyu Tesis İliş.
Yatırım Bedeli Geri Ödemeleri 13.738.022.723,76 6,86 33.286.667.012,67 6,40
Özel Bütçeli İdarelere Ait Diğer Paylar 81.663,58 0,00 13.122.079.531,52 2,52
Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrol
Gelirleri 6.976.818,28 0,00 6.433.063.072,09 1,24
Kullanma İzni Gelirleri 5.484.028.030,99 2,74 5.183.300.443,80 1,00
Etüt ve Proje Gelirleri 2.253.405.895,65 1,13 4.911.950.118,77 0,95
Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri 2.826.458.326,92 1,41 3.715.314.259,85 0,72
Diğer Çeşitli Teşebbüs ve Mülkiyet
Gelirleri 2.577.092.702,58 1,29 2.688.875.483,83 0,52
Alacağın Aslı 1.129.314.474,65 0,56 2.420.407.760,05 0,47
Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 1.589.002.493,88 0,79 2.373.495.744,01 0,46
Diğer Mal Satış Gelirleri 458.590.925,59 0,23 1.272.758.137,68 0,25
Yol, Köprü ve Tünel Ücret Gelirleri 326.812.517,50 0,16 1.003.260.563,00 0,19
Muayene, Denetim ve Kontrol Ücretleri 306.735.224,29 0,15 571.038.604,15 0,11
Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı Gelirleri 266.395.237,84 0,13 553.014.231,57 0,11
Patent Gelirleri 268.788.646,42 0,13 469.036.486,41 0,09
Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli
Gelirler 190.816.860,79 0,10 464.791.113,45 0,09
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
30
30
Yukarıdaki tablolarda ortaya konulduğu üzere, öz gelirlere ilişkin bütçe tahmini ile net
tahsilat arasındaki sapma oranlarının çok yüksek olduğu görülmektedir. Bu durumun, ilgili
idarelerce bütçe hazırlama sürecinde 5018 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen bütçe
ilkelerine uyum konusunda titizlik gösterilmemesinden ve Bütçe Hazırlama Rehberi
hükümlerinin yeterince dikkate alınmamasından kaynaklandığı değerlendirilmektedir.
2.3.2. Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları
Özel bütçeli kamu idarelerinin bütçe gelirleri kesin hesap cetvelleri incelendiğinde
519.797.627.423,56 TL tahakkuk tutarının 2025 yılına devredildiği görülmüştür. Devredilen bu
tutarın %50,14’üne tekabül eden 260.641.941.159,41 TL, tahakkuk ettiği halde ilgili olduğu
bütçe yılı içinde tahsil edilemeyen “hazine yardımları”ndan; kalan tutarın büyük bir kısmı ise
sözleşme veya diğer yükümlülükler kaynaklı, tahsilatı uzun vadede doğacak gelirlerden
oluşmaktadır. Ertesi yıla devredilen tahakkuk artıklarının 2023 ve 2024 yılları itibarıyla
görünümü Tablo 19’da; tahakkuku yapılıp tahsili yapılamayan hazine yardım tutarlarının kamu
idareleri bazında dağılımı ise EK 9’da verilmiştir.
Tablo 19: Özel Bütçeli İdarelerin Yıllar İtibarıyla Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları
(TL)
Gelirin Ekonomik Kod Açıklaması
2023 2024
Devredilen
Tahakkuk Artığı
Toplam
İçindeki
Oranı (%)
Devredilen
Tahakkuk Artığı (*)
Toplam
İçindeki
Oranı (%)
Hazine Yardımı 96.483.206.639,43 48,20 260.641.941.159,41 50,14
Ormancılık Faaliyetleri İçin Arazi İzin
Bedeli Geliri 70.573.038.939,11 35,26 177.795.308.387,16 34,21
İçme, Kull.ve End. Suyu Tesis İliş.
Yatırım Bedeli Geri Ödemeleri 13.738.022.723,76 6,86 33.286.667.012,67 6,40
Özel Bütçeli İdarelere Ait Diğer Paylar 81.663,58 0,00 13.122.079.531,52 2,52
Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrol
Gelirleri 6.976.818,28 0,00 6.433.063.072,09 1,24
Kullanma İzni Gelirleri 5.484.028.030,99 2,74 5.183.300.443,80 1,00
Etüt ve Proje Gelirleri 2.253.405.895,65 1,13 4.911.950.118,77 0,95
Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri 2.826.458.326,92 1,41 3.715.314.259,85 0,72
Diğer Çeşitli Teşebbüs ve Mülkiyet
Gelirleri 2.577.092.702,58 1,29 2.688.875.483,83 0,52
Alacağın Aslı 1.129.314.474,65 0,56 2.420.407.760,05 0,47
Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 1.589.002.493,88 0,79 2.373.495.744,01 0,46
Diğer Mal Satış Gelirleri 458.590.925,59 0,23 1.272.758.137,68 0,25
Yol, Köprü ve Tünel Ücret Gelirleri 326.812.517,50 0,16 1.003.260.563,00 0,19
Muayene, Denetim ve Kontrol Ücretleri 306.735.224,29 0,15 571.038.604,15 0,11
Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı Gelirleri 266.395.237,84 0,13 553.014.231,57 0,11
Patent Gelirleri 268.788.646,42 0,13 469.036.486,41 0,09
Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli
Gelirler 190.816.860,79 0,10 464.791.113,45 0,09
31
Ağaçlandırma Bedeli Geliri 205.443.493,73 0,10 444.292.550,95 0,09
Teftiş ve Denetleme Ücret ve Payları 162.649.758,05 0,08 300.393.848,59 0,06
Laboratuvar Deney ve Analiz Gelirleri 147.836.035,57 0,07 258.731.310,26 0,05
Ölçü ve Ayar Hizmet Gelirleri 3.662.300,23 0,00 199.841.903,07 0,04
Sulama Tesisi İşletme Gelirleri 42.312.456,47 0,02 186.290.186,08 0,04
Diğer Hizmet Gelirleri 86.556.412,04 0,04 185.658.278,58 0,04
Taşınır Kira Gelirleri 184.230.404,79 0,09 161.657.612,19 0,03
Ecrimisil Gelirleri 103.057.687,81 0,05 148.045.455,31 0,03
Orman Köylülerini Kalkındırma Gelirleri 85.720.712,91 0,04 121.605.552,18 0,02
Diğer Faizler 88.996.991,57 0,04 103.076.861,09 0,02
Maden ve Jeotermal Kaynak Ruhsat Saha
Devir Payları 123.051.592,84 0,06 85.414.066,04 0,02
Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Para
Cezaları 22.071.067,83 0,01 82.948.113,19 0,02
Diğer Paylar 67.315.303,84 0,03 67.139.247,29 0,01
Alacağın Faizi 31.772.917,36 0,02 60.564.305,98 0,01
Maden Arama Ruhsat Bedeli Gelirleri 51.841.335,72 0,03 45.018.979,07 0,01
Buluculuk ve Katkı Payları 34.300.900,10 0,02 43.852.401,05 0,01
İrtifak Hakkı Gelirleri 37.410.080,36 0,02 43.554.765,82 0,01
Danışmanlık / Bilgilendirme Gelirleri 13.346.202,12 0,01 36.535.171,20 0,01
Gemi Sağlık Resmi 24.409.001,73 0,01 36.509.996,17 0,01
KKTC'ye Su Temini Projesi Kapsamında
Elde Edilen Gelirler 0,00 0,00 30.301.948,95 0,01
Mevduat Faizleri 19.669.741,86 0,01 25.120.396,56 0,01
İkinci Öğretimden Elde Edilen Gelirler 2.770.746,17 0,00 21.303.679,15 0,00
Mahalli İdarelerden Alınan Paylar 10.145.179,22 0,01 19.816.373,65 0,00
Kurs, Toplantı, Seminer, Eğitim vb.
Faaliyet Gelirleri 7.638.414,80 0,00 17.008.906,57 0,00
Diğerlerinden Alınan Paylar 0,01 0,00 15.994.925,81 0,00
Sosyal Tesis Kira Gelirleri 8.485.119,01 0,00 13.343.697,91 0,00
Ön İzin Gelirleri 1.192.079,11 0,00 13.299.500,79 0,00
Ruhsat Taban Bedeli Gelirleri 8.514.469,37 0,00 12.619.694,37 0,00
Su Yapıları Denetim Hizmet Gelirleri 12.047.398,60 0,01 11.306.335,10 0,00
Sosyal Tesis İşletme Gelirleri 5.505.309,31 0,00 10.861.945,35 0,00
Yurt Yatak Ücreti Gelirleri 25.282.537,11 0,01 10.485.023,36 0,00
İrat Kaydedilecek Teminat Mektupları 9.113.064,65 0,01 9.113.064,65 0,00
Maden İşletme Ruhsat Bedeli Payları 8.033.688,39 0,00 8.269.859,36 0,00
Diğer İdari Para Cezaları 4.828.083,38 0,00 6.640.551,54 0,00
Kitap, Yayın vb. Satış Gelirleri 3.576.107,75 0,00 6.437.258,40 0,00
Örgün ve Yaygın Öğretimden Elde Edilen
Gelirler 4.208.894,73 0,00 5.871.042,75 0,00
İşletme Mükelleflerinden Tahsil Olunan
Amortisman 4.538.426,49 0,00 4.542.826,49 0,00
İrat Kaydedilecek Nakdi Teminatlar 4.423.246,16 0,00 4.519.294,16 0,00
Tezsiz Yüksek Lisans Gelirleri 1.474.042,83 0,00 3.980.335,66 0,00
Madenlerden Devlet Hakkı 3.957.241,61 0,00 3.799.635,10 0,00
İşyurtları Kantin Satış Gelirleri 1.914.521,22 0,00 3.459.322,26 0,00
Araştırma Projeleri Gelirleri Payı 19.887.205,55 0,01 3.402.882,72 0,00
Özel Bütçeli İdarelerden Alınan Paylar 0,00 0,00 3.398.332,51 0,00
Tezli Yüksek Lisans Gelirleri 1.825.289,28 0,00 3.208.098,67 0,00
Spor Tesisi Kira Gelirleri 1.704.825,42 0,00 2.931.823,51 0,00
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
31
32 Şartname, Basılı Evrak, Form Satış Gelirleri 1.968.610,10 0,00 2.152.564,28 0,00 Lojman Kira Gelirleri 1.912.347,91 0,00 1.858.612,68 0,00 667 s. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim-Öğretim Ücretleri 1.907.655,64 0,00 1.497.662,59 0,00 Kantin Kafeterya İşletme Gelirleri 1.675.048,05 0,00 860.818,00 0,00 Sınav, Kayıt ve Bunlara İlişkin Diğer Hizmet Gelirleri 0,00 0,00 525.456,35 0,00 Kalite Kontrol Hizmet Gelirleri 236.646,23 0,00 476.649,79 0,00 Avukatlık Vekalet Ücreti Gelirleri 437.410,74 0,00 378.019,82 0,00 Sergi ve Fuar Gelirleri 0,00 0,00 346.320,00 0,00 Aidat Gelirleri 1.021.168,05 0,00 320.996,93 0,00 Doktora Gelirleri 67.271,00 0,00 253.295,99 0,00 Eğitim Hizmetlerine İlişkin Gelirler 227.564,59 0,00 227.564,59 0,00 Alacağın Faizi 96.564,53 0,00 96.530,53 0,00 Uzaktan Öğretimden Elde Edilen Gelirler 111.400,00 0,00 45.910,00 0,00 YÖK Burs Destekleri 43.350,00 0,00 43.350,00 0,00 Sivil Havacılık Ruhsat Gelirleri 23.570,00 0,00 23.570,00 0,00 Menkul Kıymet ve Gecikmiş Ödemeler Faizleri 0,00 0,00 17.574,40 0,00 İlan ve Reklam Gelirleri 11.952,42 0,00 11.952,42 0,00 Kişilerden Alınan Bağış ve Yardımlar 0,00 0,00 10.000,00 0,00 AB'den Alınan Bağış ve Yardımlar 0,00 0,00 3.656,04 0,00 Gemi Sağlık Cüzdanı Bedelleri 1.975,00 0,00 3.600,00 0,00 Otopark İşletmesi Gelirleri 32.428,43 0,00 3.161,70 0,00 Kurumlardan Alınan Bağış ve Yardımlar 0,00 0,00 600,00 0,00 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Gelirleri 0,00 0,00 88,57 0,00 Takipteki Kurum Alacakları Faizleri 35.841,37 0,00 0,00 0,00 Genel Toplam 200.175.299.212,42 100 519.797.627.423,56 100 (*) Birikimli tutarları göstermektedir. Bu sütuna göre sıralanmıştır. 2.3.3. Bütçe Gelirlerinin İller İtibarıyla Dağılımı Merkezi yönetim bütçesine dâhil kamu idarelerinin bütçe gelirleri il dağılımı icmalleri, 5018 sayılı Kanun’un 42’inci maddesi gereği düzenlenip kesin hesap kanun teklifine eklenmektedir. Bu icmallerin düzenlenmesinde, bütçe gelirlerinin muhasebe kaydının yapıldığı muhasebe biriminin bulunduğu ilin esas alındığı görülmektedir. Bunun sonucu olarak, 9.584.065.110.111,28 TL merkezi yönetim bütçe gelirinin %64,22’sine karşılık gelen 6.154.518.339.009,77 TL başka illeri de kapsıyor olmasına rağmen, muhasebe kayıtlarında sadece İstanbul ve Ankara illerinde elde edilmiş gibi görünmektedir. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 32
32
Şartname, Basılı Evrak, Form Satış
Gelirleri 1.968.610,10 0,00 2.152.564,28 0,00
Lojman Kira Gelirleri 1.912.347,91 0,00 1.858.612,68 0,00
667 s. KHK Kapsamında Tahsil Edilen
Eğitim-Öğretim Ücretleri 1.907.655,64 0,00 1.497.662,59 0,00
Kantin Kafeterya İşletme Gelirleri 1.675.048,05 0,00 860.818,00 0,00
Sınav, Kayıt ve Bunlara İlişkin Diğer
Hizmet Gelirleri 0,00 0,00 525.456,35 0,00
Kalite Kontrol Hizmet Gelirleri 236.646,23 0,00 476.649,79 0,00
Avukatlık Vekalet Ücreti Gelirleri 437.410,74 0,00 378.019,82 0,00
Sergi ve Fuar Gelirleri 0,00 0,00 346.320,00 0,00
Aidat Gelirleri 1.021.168,05 0,00 320.996,93 0,00
Doktora Gelirleri 67.271,00 0,00 253.295,99 0,00
Eğitim Hizmetlerine İlişkin Gelirler 227.564,59 0,00 227.564,59 0,00
Alacağın Faizi 96.564,53 0,00 96.530,53 0,00
Uzaktan Öğretimden Elde Edilen Gelirler 111.400,00 0,00 45.910,00 0,00
YÖK Burs Destekleri 43.350,00 0,00 43.350,00 0,00
Sivil Havacılık Ruhsat Gelirleri 23.570,00 0,00 23.570,00 0,00
Menkul Kıymet ve Gecikmiş Ödemeler
Faizleri 0,00 0,00 17.574,40 0,00
İlan ve Reklam Gelirleri 11.952,42 0,00 11.952,42 0,00
Kişilerden Alınan Bağış ve Yardımlar 0,00 0,00 10.000,00 0,00
AB'den Alınan Bağış ve Yardımlar 0,00 0,00 3.656,04 0,00
Gemi Sağlık Cüzdanı Bedelleri 1.975,00 0,00 3.600,00 0,00
Otopark İşletmesi Gelirleri 32.428,43 0,00 3.161,70 0,00
Kurumlardan Alınan Bağış ve Yardımlar 0,00 0,00 600,00 0,00
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Gelirleri 0,00 0,00 88,57 0,00
Takipteki Kurum Alacakları Faizleri 35.841,37 0,00 0,00 0,00
Genel Toplam 200.175.299.212,42 100 519.797.627.423,56 100
(*) Birikimli tutarları göstermektedir. Bu sütuna göre sıralanmıştır.
2.3.3. Bütçe Gelirlerinin İller İtibarıyla Dağılımı
Merkezi yönetim bütçesine dâhil kamu idarelerinin bütçe gelirleri il dağılımı icmalleri,
5018 sayılı Kanun’un 42’inci maddesi gereği düzenlenip kesin hesap kanun teklifine
eklenmektedir. Bu icmallerin düzenlenmesinde, bütçe gelirlerinin muhasebe kaydının yapıldığı
muhasebe biriminin bulunduğu ilin esas alındığı görülmektedir.
Bunun sonucu olarak, 9.584.065.110.111,28 TL merkezi yönetim bütçe gelirinin
%64,22’sine karşılık gelen 6.154.518.339.009,77 TL başka illeri de kapsıyor olmasına rağmen,
muhasebe kayıtlarında sadece İstanbul ve Ankara illerinde elde edilmiş gibi görünmektedir.
33
Merkezi yönetim kapsamındaki idarelerin iller itibarıyla gelir tutarları EK 10’da; en
yüksek gelir elde edilen 10 ilin gelir tutarları ise Tablo 20’de verilmiştir.
Tablo 20: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerce Tahsil Edilen Gelir Tutarının En Yüksek
Olduğu İller
(TL)
İl Adı Genel Bütçe Gelir
Tutarı
Özel Bütçe Gelir
Tutarı
Düzenleyici ve
Denetleyici
Kurum Bütçeleri
Gelir Tutarı
İlin Toplam Gelir
Tutarı
İl Gelir
Tutarının
Toplam Gelir
Tutarı içindeki
Oranı (%)
İstanbul 3.814.527.452.766,35 63.957.351.215,74 4.744.998.821,50 3.883.229.802.803,59 40,52
Ankara 1.555.417.836.393,16 675.754.708.871,88 40.115.990.941,14 2.271.288.536.206,18 23,70
Kocaeli 765.781.312.013,70 18.467.805.357,46 0,00 784.249.117.371,16 8,18
İzmir 702.980.658.709,16 25.980.613.070,74 0,00 728.961.271.779,90 7,61
Bursa 195.847.708.027,88 9.328.596.727,01 0,00 205.176.304.754,89 2,14
Mersin 160.007.284.488,17 6.432.922.863,51 0,00 166.440.207.351,68 1,74
Antalya 127.024.381.401,49 9.242.506.767,88 0,00 136.266.888.169,37 1,42
Adana 83.190.337.003,71 8.282.989.226,24 0,00 91.473.326.229,95 0,95
Tekirdağ 78.471.586.283,03 3.261.466.911,11 0,00 81.733.053.194,14 0,85
Hatay 58.471.386.382,13 4.649.364.268,57 0,00 63.120.750.650,70 0,66
Diğer İller 925.106.606.738,46 247.019.244.861,26 0,00 1.172.125.851.599,72 12,23
Genel
Toplam 8.466.826.550.207,24 1.072.377.570.141,40 44.860.989.762,64 9.584.065.110.111,28 100
Diğer taraftan, il bazında gelir-gider karşılaştırmasının görülebilmesi için yukarıda yer
verilen iller itibarıyla gelir tutarları ile 2.2.2.1 numaralı bölümde bulunan iller itibarıyla
harcama tutarlarına EK 11’de; en yüksek gider yapılan 10 il ile bu illere ait gelir tutarlarını
gösteren tabloya ise aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 21 incelendiğinde, 10 ile ait gelir tutarının toplam gelir tutarı içindeki oranı
%81,29 iken, bu illere ait harcama tutarının toplam harcama tutarı içindeki oranının %87,43
olduğu görülmektedir.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
33
34 Tablo 21: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerde En Yüksek Harcama Yapılan 10 İlin Harcama ve Gelir Tutarları (TL) İl Adı Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı (%) Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Gelir Tutarına Oranı (%) Ankara 8.285.220.613.438,85 69,87 2.271.288.536.206,18 23,70 İstanbul 452.750.988.824,02 3,82 3.883.229.802.803,59 40,52 İzmir 208.940.529.073,95 1,76 728.961.271.779,90 7,61 Diyarbakır 106.381.336.723,87 0,90 39.682.229.360,65 0,41 Adana 104.525.873.698,13 0,88 91.473.326.229,95 0,95 Konya 103.703.227.308,21 0,87 72.813.631.317,37 0,76 Bursa 102.272.859.643,45 0,86 205.176.304.754,89 2,14 Antalya 97.845.756.891,64 0,83 136.266.888.169,37 1,42 Mersin 92.215.410.216,44 0,78 166.440.207.351,68 1,74 Kocaeli 85.397.075.197,36 0,72 784.249.117.371,16 8,18 Diğer İller 2.218.985.079.987,80 18,71 1.204.483.794.766,54 12,57 Genel Toplam 11.858.238.751.003,72 100 9.584.065.110.111,28 100 Gider Bütçesi bölümünde bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmallerin, bütçe giderine ilişkin muhasebe kaydının yapıldığı il yerine, hizmetin fiilen gerçekleştirildiği ili gösterecek şekilde düzenlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bütçe gelirleri bakımından da aynı durum söz konusu olup, bütçe gelirlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmallerin, bütçe gelirlerinin muhasebe kaydının yapıldığı il yerine, gümrük vergisi ve özel tüketim vergisi gibi belli noktalarda tahsil edilen ancak tüm ülkeyi ilgilendiren gelirler ayrıştırıldıktan sonra gelirin fiilen elde edildiği ili gösterecek şekilde düzenlenmesi uygun olacaktır. 2.3.4. Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü uyarınca merkezi yönetim kesin hesabına ve kamu idareleri kesin hesaplarına, bütçe gelirleri kesin hesap cetveli açıklaması eklenmektedir. Söz konusu açıklamaların, Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 22’inci maddesinde yer alan; “Bu cetvel, ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyine göre kamu idaresinin bütçe gelir tahmini ve gerçekleşmeleri ile bunlar arasındaki sapmaların nedenlerini içerecek şekilde ayrıntılı olarak düzenlenir.” hükmüne göre hazırlanması gerekmektedir. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 34
34 Tablo 21: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerde En Yüksek Harcama Yapılan 10 İlin Harcama ve Gelir Tutarları (TL) İl Adı Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı (%) Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Gelir Tutarına Oranı (%) Ankara 8.285.220.613.438,85 69,87 2.271.288.536.206,18 23,70 İstanbul 452.750.988.824,02 3,82 3.883.229.802.803,59 40,52 İzmir 208.940.529.073,95 1,76 728.961.271.779,90 7,61 Diyarbakır 106.381.336.723,87 0,90 39.682.229.360,65 0,41 Adana 104.525.873.698,13 0,88 91.473.326.229,95 0,95 Konya 103.703.227.308,21 0,87 72.813.631.317,37 0,76 Bursa 102.272.859.643,45 0,86 205.176.304.754,89 2,14 Antalya 97.845.756.891,64 0,83 136.266.888.169,37 1,42 Mersin 92.215.410.216,44 0,78 166.440.207.351,68 1,74 Kocaeli 85.397.075.197,36 0,72 784.249.117.371,16 8,18 Diğer İller 2.218.985.079.987,80 18,71 1.204.483.794.766,54 12,57 Genel Toplam 11.858.238.751.003,72 100 9.584.065.110.111,28 100 Gider Bütçesi bölümünde bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmallerin, bütçe giderine ilişkin muhasebe kaydının yapıldığı il yerine, hizmetin fiilen gerçekleştirildiği ili gösterecek şekilde düzenlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bütçe gelirleri bakımından da aynı durum söz konusu olup, bütçe gelirlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmallerin, bütçe gelirlerinin muhasebe kaydının yapıldığı il yerine, gümrük vergisi ve özel tüketim vergisi gibi belli noktalarda tahsil edilen ancak tüm ülkeyi ilgilendiren gelirler ayrıştırıldıktan sonra gelirin fiilen elde edildiği ili gösterecek şekilde düzenlenmesi uygun olacaktır. 2.3.4. Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü uyarınca merkezi yönetim kesin hesabına ve kamu idareleri kesin hesaplarına, bütçe gelirleri kesin hesap cetveli açıklaması eklenmektedir. Söz konusu açıklamaların, Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 22’inci maddesinde yer alan; “Bu cetvel, ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyine göre kamu idaresinin bütçe gelir tahmini ve gerçekleşmeleri ile bunlar arasındaki sapmaların nedenlerini içerecek şekilde ayrıntılı olarak düzenlenir.” hükmüne göre hazırlanması gerekmektedir. 35 Hazine ve Maliye Bakanlığınca her yıl yayımlanan kesin hesabın hazırlanmasına ilişkin genel yazılar ile kamu idarelerine, gelir kesin hesabı cetvelleri açıklamalarını yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne uygun ve ayrıntılı olarak hazırlama konusunda özen göstermeleri gerektiği duyurulmaktadır. Kamu idarelerinin 2024 yılı kesin hesap cetvelleri gelir açıklamaları incelendiğinde;
- Kamu idarelerinden bazılarının, mevzuatın öngördüğü şekilde gelir tahmini, tahakkuku, tahsili ile ret ve iade konularındaki sapma oranlarına ilişkin açıklamalara yer verirken, bazılarının sapma nedeninden ziyade genel ifadelere yer verdiği,
- Beklentinin üzerinde ya da altında gerçekleşen tahsilatlar gibi genel ifadelerin sapma nedenleri arasında sayıldığı,
- Sapma oranları ve nedenleri hakkında bilgi verilirken tahsilat ya da net tahsilat tutarının verilmesi konusunda da kurumlar arasında bir uygulama birliğinin bulunmadığı görülmektedir. Bütçe gelir tahminleri ile yılsonu net tahsilatları arasındaki sapma oranlarına ilişkin açıklamaların, kurumlar arası karşılaştırmaya imkân verecek şekilde net tahsilat tutarları kullanılarak, standart bir biçimde ve sapmaların nedenlerini içerecek şekilde yapılması bütçe disiplininin ve gerçekleşmelerinin sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine katkı sağlayacaktır. 2.4. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE DENGESİ Merkezi yönetim brüt bütçe dengesine genel ve özel bütçeli idarelerin ve düzenleyici ve denetleyici kurumların bütçe gelirleri toplamından, bütçe giderlerinin çıkarılmasıyla ulaşılmaktadır. Merkezi yönetim net bütçe dengesi ise aynı raporlama döneminde gelir ve gider olarak yazılan tutarların karşılıklı mahsup edilmesi suretiyle hesaplanmaktadır. 2024 yılında genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde 2.255.037.213.221,48 TL gider fazlası, özel bütçeli idarelerde 22.560.098.734,04 TL gider fazlası ve düzenleyici ve denetleyici kurumlarda 3.423.671.063,08 TL gelir fazlası gerçekleşmiş olup, 2024 yılı merkezi yönetim net bütçe açığının 2.107.781.999.546,06 TL olduğu görülmüştür. Söz konusu tutarlara ilişkin hesaplamalara Tablo 22’de yer verilmiştir. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 35
36
Tablo 22: 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Denge Tablosu
I- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri ve Giderleri Karşılaştırması
Merkezi Yönetim Konsolide
Bütçeye Dahil İdareler
Merkezi Yönetim
Konsolide BRÜT Bütçe
Gelirleri
Merkezi Yönetim
Konsolide BRÜT Bütçe
Giderleri
Merkezi Yönetim
Konsolide BRÜT Bütçe
Gelir / Gider Fazlası
Genel Bütçeli İdareler 8.466.826.550.207,24 10.721.863.763.428,72 -2.255.037.213.221,48
Özel Bütçeli İdareler 1.072.377.570.141,40 1.094.937.668.875,44 -22.560.098.734,04
Düzenleyici ve Denetleyici
Kurumlar 44.860.989.762,64 41.437.318.699,56 3.423.671.063,08
Toplam 9.584.065.110.111,28 11.858.238.751.003,72 -2.274.173.640.892,44
II- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Gelirleri Toplamı (a) 9.584.065.110.111,28
Genel Bütçe 8.466.826.550.207,24
Özel Bütçe 1.072.377.570.141,40
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 44.860.989.762,64
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Gelirleştirmeler (-) (b) 911.233.042.214,18
Hazine Yardımı (-) (c) 887.420.306.542,86
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası (-) (ç) 23.812.735.671,32
Merkezi Yönetim NET Bütçe Gelirleri Toplamı (d)=(a - b) 8.672.832.067.897,10
III- Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Giderleri Toplamı (e) 11.858.238.751.003,72
Genel Bütçe 10.721.863.763.428,72
Özel Bütçe 1.094.937.668.875,44
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 41.437.318.699,56
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Giderleştirmeler (-) (f) 1.077.624.683.560,56
Hazine Yardımı (-) (g) 1.051.579.041.062,84
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası (-) (ğ) 26.045.642.497,72
Merkezi Yönetim NET Bütçe Giderleri Toplamı (h)=(e - f) 10.780.614.067.443,16
IV- Denge
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Açığı (ı)=(a - e) -2.274.173.640.892,44
Merkezi Yönetim NET Bütçe Açığı (i)=(d - h) -2.107.781.999.546,06
Merkezi Yönetim Brüt ve Net Bütçe Açığı Farkı (j)=(ı –i) -166.391.641.346,38
Gelirleştirilen ve Giderleştirilen Hazine Yardımı Farkı (k) = (c - g) -164.158.734.519,98
Gelirleştirilen ve Giderleştirilen Düzenleyici ve Denetleyici
Kurumlar Gelir Fazlaları Farkı (l)= (ç - ğ) -2.232.906.826,40
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
36
36
Tablo 22: 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Denge Tablosu
I- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri ve Giderleri Karşılaştırması
Merkezi Yönetim Konsolide
Bütçeye Dahil İdareler
Merkezi Yönetim
Konsolide BRÜT Bütçe
Gelirleri
Merkezi Yönetim
Konsolide BRÜT Bütçe
Giderleri
Merkezi Yönetim
Konsolide BRÜT Bütçe
Gelir / Gider Fazlası
Genel Bütçeli İdareler 8.466.826.550.207,24 10.721.863.763.428,72 -2.255.037.213.221,48
Özel Bütçeli İdareler 1.072.377.570.141,40 1.094.937.668.875,44 -22.560.098.734,04
Düzenleyici ve Denetleyici
Kurumlar 44.860.989.762,64 41.437.318.699,56 3.423.671.063,08
Toplam 9.584.065.110.111,28 11.858.238.751.003,72 -2.274.173.640.892,44
II- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Gelirleri Toplamı (a) 9.584.065.110.111,28
Genel Bütçe 8.466.826.550.207,24
Özel Bütçe 1.072.377.570.141,40
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 44.860.989.762,64
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Gelirleştirmeler (-) (b) 911.233.042.214,18
Hazine Yardımı (-) (c) 887.420.306.542,86
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası (-) (ç) 23.812.735.671,32
Merkezi Yönetim NET Bütçe Gelirleri Toplamı (d)=(a - b) 8.672.832.067.897,10
III- Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Giderleri Toplamı (e) 11.858.238.751.003,72
Genel Bütçe 10.721.863.763.428,72
Özel Bütçe 1.094.937.668.875,44
Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi 41.437.318.699,56
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Giderleştirmeler (-) (f) 1.077.624.683.560,56
Hazine Yardımı (-) (g) 1.051.579.041.062,84
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası (-) (ğ) 26.045.642.497,72
Merkezi Yönetim NET Bütçe Giderleri Toplamı (h)=(e - f) 10.780.614.067.443,16
IV- Denge
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Açığı (ı)=(a - e) -2.274.173.640.892,44
Merkezi Yönetim NET Bütçe Açığı (i)=(d - h) -2.107.781.999.546,06
Merkezi Yönetim Brüt ve Net Bütçe Açığı Farkı (j)=(ı –i) -166.391.641.346,38
Gelirleştirilen ve Giderleştirilen Hazine Yardımı Farkı (k) = (c - g) -164.158.734.519,98
Gelirleştirilen ve Giderleştirilen Düzenleyici ve Denetleyici
Kurumlar Gelir Fazlaları Farkı (l)= (ç - ğ) -2.232.906.826,40
37
2.5. DEVLET BORÇLARI VE BORÇLANMA LİMİTLERİ
2.5.1. İç Borçlanma
2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin 5’inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinde 2025 yılına devreden devlet iç borcu 4.959.910.326.330,09 TL olarak
gösterilmektedir.
2024 yılı iç borç mizan hesaplarına ilişkin olarak yapılan incelemede, orta ve uzun
vadeli devlet iç borç miktarında devir, borçlanma, ödeme ve düzeltme gibi işlemler sonucunda
Tablo 23’te gösterilen hareketlerin gerçekleştiği görülmüştür.
Tablo 23: İç Borç Hareketleri
(TL)
2023 Yılından Devreden İç
Borç (a)
2024 Yılında Yapılan Giriş
İşlemleri (b)
2024 Yılında Yapılan Çıkış
İşlemleri (c)
2025 Yılına Devreden İç
Borçlar (a+b-c)
3.211.796.554.690,45 3.361.043.047.072,64 1.612.929.275.433,00 4.959.910.326.330,09
Ayrıntısı Tablo 24’te gösterildiği üzere, 2024 yılında kur farkı hariç
2.403.566.645.043,25 TL iç borçlanmaya karşılık 909.012.122.381,88 TL iç borç geri ödemesi
yapılmış, bunun sonucu 1.494.554.522.661,37 TL net iç borçlanma gerçekleşmiştir.
2025 yılına devreden iç borç stoku ile ilgili olarak, 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin
Hesabına ekli “Devlet İç Borçları Cetveli”nde de aynı tutarlar yer aldığından uyumsuzluk
bulunmamaktadır.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
37
38
Tablo 24: Devlet İç Borçları
(TL)
Önceki Yıldan Devreden İç Borçlar
2023 Yılından Devreden İç Borçlar Toplamı (a) 3.211.796.554.690,45
Kısa Vadeli İç Borçlar 659.342.759.972,61
Bono 1.251.183.524,08
Özel Tertip Bono 123.962.523.534,59
Tahvil 534.129.052.913,94
Uzun Vadeli İç Borçlar 2.552.453.794.717,84
Tahvil 2.362.116.046.738,14
Özel Tertip Tahvil 190.337.747.979,70
Yıl İçi İç Borç İşlemleri
2024 Yılında Alınan İç Borçlar (b) 3.361.043.047.072,64
Kısa Vadeli İç Borçlar 800.494.160.344,85
Bono (c) 66.319.983.678,91
Tahvil (ç) 0,00
Tahvil Kısa Vadeye Aktarma 676.731.782.309,28
Kur Farkı 57.442.394.356,66
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (d) 0,00
Uzun Vadeli İç Borçlar 2.560.548.886.727,79
Tahvil Borçlanma (e) 2.143.363.101.181,18
İkrazen Özel Tertip İhraç 24.167.360.000,00
Kur Farkı 199.134.865.363,45
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (f) 193.883.560.183,16
2024 Yılında Ödenen İç Borçlar (g) 1.612.929.275.433,00
Kısa Vadeli İç Borçlar 716.785.154.329,27
Ödeme (ğ) 715.128.462.198,72
Kur Farkı 1.656.692.130,55
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (h) 0,00
Uzun Vadeli İç Borçlar 896.144.121.103,73
Tahvil Kısa Vadeye Aktarma 676.731.782.309,28
Ödeme (ı) 100.000,00
Senet İadesi
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (i) 193.883.560.183,16
Kur Farkı 25.528.678.611,29
Ertesi Yıla Devreden İç Borçlar
2025 Yılına Devreden İç Borçlar (j)=(a+b-g) 4.959.910.326.330,09
Kısa Vadeli İç Borçlar 743.051.765.988,19
Bono 66.319.983.678,91
Özel Tertip Bono 0,00
Tahvil 676.731.782.309,28
Uzun Vadeli İç Borçlar 4.216.858.560.341,90
Tahvil 4.001.980.078.163,19
Özel Tertip Tahvil 214.878.482.178,71
Net İç Borçlanma
2024 Yılı İç Borç Kullanımı (k)=(c+ç+d+e+f) 2.403.566.645.043,25
2024 Yılı İç Borç Ödemesi (l)=(ğ+h+ı+i) 909.012.122.381,88
2024 Net İç Borçlanma Tutarı (m)=(k-l) 1.494.554.522.661,37
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
38
38
Tablo 24: Devlet İç Borçları
(TL)
Önceki Yıldan Devreden İç Borçlar
2023 Yılından Devreden İç Borçlar Toplamı (a) 3.211.796.554.690,45
Kısa Vadeli İç Borçlar 659.342.759.972,61
Bono 1.251.183.524,08
Özel Tertip Bono 123.962.523.534,59
Tahvil 534.129.052.913,94
Uzun Vadeli İç Borçlar 2.552.453.794.717,84
Tahvil 2.362.116.046.738,14
Özel Tertip Tahvil 190.337.747.979,70
Yıl İçi İç Borç İşlemleri
2024 Yılında Alınan İç Borçlar (b) 3.361.043.047.072,64
Kısa Vadeli İç Borçlar 800.494.160.344,85
Bono (c) 66.319.983.678,91
Tahvil (ç) 0,00
Tahvil Kısa Vadeye Aktarma 676.731.782.309,28
Kur Farkı 57.442.394.356,66
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (d) 0,00
Uzun Vadeli İç Borçlar 2.560.548.886.727,79
Tahvil Borçlanma (e) 2.143.363.101.181,18
İkrazen Özel Tertip İhraç 24.167.360.000,00
Kur Farkı 199.134.865.363,45
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (f) 193.883.560.183,16
2024 Yılında Ödenen İç Borçlar (g) 1.612.929.275.433,00
Kısa Vadeli İç Borçlar 716.785.154.329,27
Ödeme (ğ) 715.128.462.198,72
Kur Farkı 1.656.692.130,55
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (h) 0,00
Uzun Vadeli İç Borçlar 896.144.121.103,73
Tahvil Kısa Vadeye Aktarma 676.731.782.309,28
Ödeme (ı) 100.000,00
Senet İadesi
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (i) 193.883.560.183,16
Kur Farkı 25.528.678.611,29
Ertesi Yıla Devreden İç Borçlar
2025 Yılına Devreden İç Borçlar (j)=(a+b-g) 4.959.910.326.330,09
Kısa Vadeli İç Borçlar 743.051.765.988,19
Bono 66.319.983.678,91
Özel Tertip Bono 0,00
Tahvil 676.731.782.309,28
Uzun Vadeli İç Borçlar 4.216.858.560.341,90
Tahvil 4.001.980.078.163,19
Özel Tertip Tahvil 214.878.482.178,71
Net İç Borçlanma
2024 Yılı İç Borç Kullanımı (k)=(c+ç+d+e+f) 2.403.566.645.043,25
2024 Yılı İç Borç Ödemesi (l)=(ğ+h+ı+i) 909.012.122.381,88
2024 Net İç Borçlanma Tutarı (m)=(k-l) 1.494.554.522.661,37
39
2.5.2. Dış Borçlanma
2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin 5’inci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde 2025 yılına devreden devlet dış borcu 4.247.390.066.763,24 TL olarak
gösterilmektedir.
2024 yılı dış borç mizan hesaplarına ilişkin olarak yapılan incelemede, devlet dış borç
miktarında devir, borçlanma, ödeme, kur farkı ve düzeltme gibi işlemler sonucunda Tablo 25’te
gösterilen hareketlerin gerçekleştiği görülmüştür.
Tablo 25: Dış Borç Hareketleri
(TL)
2023 Yılından Devreden
Dış Borç (a)
2024 Yılında Yapılan Giriş
İşlemleri (b)
2024 Yılında Yapılan Çıkış
İşlemleri (c)
2025 Yılına Devreden Dış
Borçlar (a+b-c)
3.489.022.896.061,81 1.666.721.004.544,00 908.353.833.842,57 4.247.390.066.763,24
Ayrıntısı Tablo 26’da gösterildiği üzere, 2024 yılında kur farkı hariç
513.347.625.862,07 TL dış borç kullanımına karşılık 391.861.490.254,05 TL dış borç geri
ödemesi yapılmış, bunun sonucu 121.486.135.608,02 TL net dış borçlanma gerçekleşmiştir.
2025 yılına devreden dış borç stoku ile ilgili olarak, 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin
Hesabına ekli “Devlet Dış Borçları Cetveli”nde de aynı tutarlar yer aldığından uyumsuzluk
bulunmamaktadır.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
39
40
Tablo 26: Devlet Dış Borçları
(TL)
Önceki Yıldan Devreden Dış Borçlar
2023 Yılından Devreden Dış Borçlar (a) 3.489.022.896.061,81
Kısa Vadeli Dış Borçlar 310.035.263.059,80
Uzun Vadeli Dış Borçlar 3.178.987.633.002,01
Yıl İçi Dış Borç İşlemleri
2024 Yılında Alınan Dış Borçlar (b) 1.666.721.004.544,00
Kısa Vadeli Dış Borçlar 498.947.879.283,17
Uzun Vadeden Kısa Vadeye Aktarma 459.318.385.293,49
Kur Farkı 39.549.632.970,52
Düzeltme ve Projeksiyon Farkları (c) 79.861.019,16
Uzun Vadeli Dış Borçlar 1.167.773.125.260,83
Yapılan Kullanımlar (ç) 510.335.915.350,19
Kur Farkı 654.505.360.417,92
Düzeltme ve Projeksiyon Farkları (d) 2.931.849.492,72
2024 Yılında Ödenen Dış Borçlar (e) 908.353.833.842,57
Kısa Vadeli Dış Borçlar 349.664.757.049,48
Kreditörlere Yapılan Ödemeler (f) 346.187.430.981,10
Kur Farkı 2.367.232.762,37
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (g) 1.110.093.306,01
Uzun Vadeli Dış Borçlar 558.689.076.793,09
Uzun Vadeden Kısa Vadeye Aktarma 459.318.385.293,49
Tahvil Geri Alımı (ğ) 42.566.455.324,20
Kreditöre Yapılan İadeler (h) 95.893.436,87
Kur Farkı 54.806.725.532,66
Düzeltme ve Projeksiyon Farkları (ı) 1.901.617.205,87
Ertesi Yıla Devreden Dış Borçlar
2025 Yılına Devreden Dış Borçlar (i)=(a+b-e) 4.247.390.066.763,24
Kısa Vadeli Dış Borçlar 459.318.385.293,49
Uzun Vadeli Dış Borçlar 3.788.071.681.469,75
Net Dış Borçlanma
2024 Yılı Dış Borç Kullanımı (j)=(c+ç+d) 513.347.625.862,07
2024 Yılı Dış Borç Ödemesi (k)=(f+g+ğ+h+ı) 391.861.490.254,05
2024 Yılı Net Dış Borçlanma Tutarı (l)=(j-k) 121.486.135.608,02
2.5.3. Hazine Garantileri
2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin 5’inci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinde 2025 yılına devreden hazine garantili borç tutarı 787.407.772.301,18
TL olarak gösterilmektedir.
2024 yılı hazine garantili borç hesaplarına ilişkin olarak yapılan incelemede, hazine
garantili borç miktarında devir, garanti verilmesi, ödeme, kur farkı ve düzeltme gibi işlemler
sonucunda Tablo 27’de gösterilen hareketlerin gerçekleştiği görülmüştür.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
40
40
Tablo 26: Devlet Dış Borçları
(TL)
Önceki Yıldan Devreden Dış Borçlar
2023 Yılından Devreden Dış Borçlar (a) 3.489.022.896.061,81
Kısa Vadeli Dış Borçlar 310.035.263.059,80
Uzun Vadeli Dış Borçlar 3.178.987.633.002,01
Yıl İçi Dış Borç İşlemleri
2024 Yılında Alınan Dış Borçlar (b) 1.666.721.004.544,00
Kısa Vadeli Dış Borçlar 498.947.879.283,17
Uzun Vadeden Kısa Vadeye Aktarma 459.318.385.293,49
Kur Farkı 39.549.632.970,52
Düzeltme ve Projeksiyon Farkları (c) 79.861.019,16
Uzun Vadeli Dış Borçlar 1.167.773.125.260,83
Yapılan Kullanımlar (ç) 510.335.915.350,19
Kur Farkı 654.505.360.417,92
Düzeltme ve Projeksiyon Farkları (d) 2.931.849.492,72
2024 Yılında Ödenen Dış Borçlar (e) 908.353.833.842,57
Kısa Vadeli Dış Borçlar 349.664.757.049,48
Kreditörlere Yapılan Ödemeler (f) 346.187.430.981,10
Kur Farkı 2.367.232.762,37
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı (g) 1.110.093.306,01
Uzun Vadeli Dış Borçlar 558.689.076.793,09
Uzun Vadeden Kısa Vadeye Aktarma 459.318.385.293,49
Tahvil Geri Alımı (ğ) 42.566.455.324,20
Kreditöre Yapılan İadeler (h) 95.893.436,87
Kur Farkı 54.806.725.532,66
Düzeltme ve Projeksiyon Farkları (ı) 1.901.617.205,87
Ertesi Yıla Devreden Dış Borçlar
2025 Yılına Devreden Dış Borçlar (i)=(a+b-e) 4.247.390.066.763,24
Kısa Vadeli Dış Borçlar 459.318.385.293,49
Uzun Vadeli Dış Borçlar 3.788.071.681.469,75
Net Dış Borçlanma
2024 Yılı Dış Borç Kullanımı (j)=(c+ç+d) 513.347.625.862,07
2024 Yılı Dış Borç Ödemesi (k)=(f+g+ğ+h+ı) 391.861.490.254,05
2024 Yılı Net Dış Borçlanma Tutarı (l)=(j-k) 121.486.135.608,02
2.5.3. Hazine Garantileri
2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin 5’inci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinde 2025 yılına devreden hazine garantili borç tutarı 787.407.772.301,18
TL olarak gösterilmektedir.
2024 yılı hazine garantili borç hesaplarına ilişkin olarak yapılan incelemede, hazine
garantili borç miktarında devir, garanti verilmesi, ödeme, kur farkı ve düzeltme gibi işlemler
sonucunda Tablo 27’de gösterilen hareketlerin gerçekleştiği görülmüştür.
41
Tablo 27: Hazine Garantisi Hareketleri
(TL)
2023 Yılından Devreden
Hazine Garantili Borç (a)
2024 Yılında Yapılan Giriş
İşlemleri (b)
2024 Yılında Yapılan Çıkış
İşlemleri (c)
2025 Yılına Devreden
Hazine Garantili Borçlar
(a+b-c)
656.435.199.838,26 893.357.202.272,60 762.384.629.809,68 787.407.772.301,18
Ayrıntısı Tablo 28’de gösterildiği üzere, 2024 yılında kur farkı hariç verilen garanti
tutarı 105.226.749.557,05 TL olarak gerçekleşmiştir.
2025 yılına devreden hazine garantili borç stoku ile ilgili olarak, 2024 Yılı Merkezi
Yönetim Kesin Hesabına ekli “Hazine Garantili Borçlar Cetveli”nde de aynı tutarlar yer
aldığından uyumsuzluk bulunmamaktadır.
Tablo 28: Verilen Hazine Garantileri
(TL)
Önceki Yıldan Devreden Verilen Garantiler
2023 Yılından Devreden Hazine Garantili Borçlar (a) 656.435.199.838,26
Yıl İçi Verilen Garanti İşlemleri
2024 Yılı İçinde Sağlanan Garantili Borçlar (b) 893.357.202.272,60
Verilen Garanti Tutarı (c) 105.226.749.557,05
Anlaşma Tadilatı ile Verilen Garanti Tutarı (ç) 0,00
Kur Farkı 123.762.155.718,18
Düzeltme Kaydı 57.298.821.998,48
Garantili Kredi Anlaşmalardan Kullanımlar 64.858.384.549,32
Detay Hesaplar Arası Aktarım* 542.211.090.449,57
Verilen Garantiler Hesabından Yapılan Çıkış İşlemleri (d) 762.384.629.809,68
Kreditörlere Ödenen Garantili Borçlar 62.184.834.067,82
Hazinece Risk Hesabından Ödenen Hazine Garantileri 577.512.801,48
Garantili Kredi Anlaşmalarından Kullanımlar 64.858.384.549,32
Kur Farkı 20.502.707.563,65
Düzeltme Kaydı 70.794.247.600,40
Detay Hesaplar Arası Aktarım* 542.211.090.449,57
Yıl İçinde İptal Edilen Hazine Garantileri 1.255.852.777,44
Ertesi Yıla Devreden Verilen Garantiler
2025 Yılına Devreden Verilen Garantiler Toplamı (e)=(a+b-d) 787.407.772.301,18
Verilen Garanti ve Bütçe Limiti
2024 Yılı Verilen Garanti Tutarı (c+ç) 105.226.749.557,05 TL
2024 Yılı Verilen Garantinin ABD Doları Cinsinden Tutarı (f) 3.702.216.120,00 USD
2024 Yılı İkrazlı Kredi Anlaşmaları Tutarı (g) 50.000.000,00 USD
2024 Yılı Garanti ve İkrazlı Kredi Tutarı Toplamı (f+g) 3.752.216.120,00 USD
2024 Bütçe Limiti 9.000.000.000,00 USD
(*) 23.02.2024 tarih ve 32469 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği'nde Değişiklik
Yapan Yönetmelik'te Hazine Garantili Anlaşmalara yönelik yapılan değişiklikler çerçevesinde detay hesaplar arasında aktarım yapılmasından
kaynaklanmıştır.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
41
42
2.5.4. 2024 Yılı Net Borçlanma Limiti
2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Denge” başlıklı 3’üncü maddesinde;
“(1) 1 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen ödenekler toplamı ile
2 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplamı arasındaki
fark, net borçlanma ile karşılanır.”,
Aynı Kanun’un,
“Gider” başlıklı 1’inci maddesinde;
(1) Bu Kanuna bağlı (A) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere, 10/12/2003 tarihli ve
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli;
a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine
11.007.879.053.000 TL,
…
ödenek verilmiştir.”,
"Gelir ve finansman" başlıklı 2’nci maddesinde;
“(1) Gelirler: Bu Kanuna bağlı (B) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere, 5018 sayılı
Kanuna ekli;
a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçenin gelirleri 8.353.029.549.000 TL,
…
olarak tahmin edilmiştir.”
hükümleri yer almaktadır.
Diğer taraftan 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanun’un “Borçlanma, ikraz ve garanti limiti” başlıklı 5’inci maddesi;
“Mali yıl içinde 1 inci maddede belirtilen ilkeler ve mali sürdürülebilirlik de dikkate
alınarak yılı bütçe kanununda belirtilen başlangıç ödenekleri toplamı ile tahmin edilen gelirler
arasındaki fark miktarı kadar net borç kullanımı yapılabilir.
(Değişik ikinci fıkra: 16/7/2008-5787/3 md.) Borçlanma limiti değiştirilemez. Ancak
borç yönetiminin ihtiyaçları ve gelişimi dikkate alınarak, bu limit yıl içinde en fazla yüzde beş
oranında artırılabilir. Bu miktarın da yeterli olmadığı durumlarda, ilave yüzde beş oranında
bir tutar, ancak Cumhurbaşkanı kararı ile artırılabilir. Bütçenin denk olması durumunda da
borçlanma, anapara ödemesinin en fazla yüzde beşine kadar artırılabilir.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
42
42
2.5.4. 2024 Yılı Net Borçlanma Limiti
2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Denge” başlıklı 3’üncü maddesinde;
“(1) 1 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen ödenekler toplamı ile
2 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplamı arasındaki
fark, net borçlanma ile karşılanır.”,
Aynı Kanun’un,
“Gider” başlıklı 1’inci maddesinde;
(1) Bu Kanuna bağlı (A) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere, 10/12/2003 tarihli ve
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli;
a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine
11.007.879.053.000 TL,
…
ödenek verilmiştir.”,
"Gelir ve finansman" başlıklı 2’nci maddesinde;
“(1) Gelirler: Bu Kanuna bağlı (B) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere, 5018 sayılı
Kanuna ekli;
a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçenin gelirleri 8.353.029.549.000 TL,
…
olarak tahmin edilmiştir.”
hükümleri yer almaktadır.
Diğer taraftan 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanun’un “Borçlanma, ikraz ve garanti limiti” başlıklı 5’inci maddesi;
“Mali yıl içinde 1 inci maddede belirtilen ilkeler ve mali sürdürülebilirlik de dikkate
alınarak yılı bütçe kanununda belirtilen başlangıç ödenekleri toplamı ile tahmin edilen gelirler
arasındaki fark miktarı kadar net borç kullanımı yapılabilir.
(Değişik ikinci fıkra: 16/7/2008-5787/3 md.) Borçlanma limiti değiştirilemez. Ancak
borç yönetiminin ihtiyaçları ve gelişimi dikkate alınarak, bu limit yıl içinde en fazla yüzde beş
oranında artırılabilir. Bu miktarın da yeterli olmadığı durumlarda, ilave yüzde beş oranında
bir tutar, ancak Cumhurbaşkanı kararı ile artırılabilir. Bütçenin denk olması durumunda da
borçlanma, anapara ödemesinin en fazla yüzde beşine kadar artırılabilir.
43
Vadesinde nakden ödenenler hariç, çeşitli kanunlara dayanılarak ikrazen ihraç olunan
özel tertip Devlet iç borçlanma senetleri bu limitin hesaplanmasında dikkate alınmaz. Malî yıl
içerisinde ikrazen ihraç edilecek özel tertip Devlet iç borçlanma senetlerinin limiti her yıl bütçe
kanunlarıyla belirlenir.
(Değişik son fıkra: 16/7/2008-5787/3 md.) Mali yıl içinde sağlanacak garantili imkân
ve dış borcun ikrazı limiti, yılı bütçe kanunuyla belirlenir.”
şeklindedir.
2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Denge” başlıklı 3’üncü maddesine
göre tespit edilen net borçlanma limiti, yukarıdaki hükümler uyarınca bütçe kanununda
belirtilen başlangıç ödenekleri toplamı ile tahmin edilen gelirler toplamı arasındaki fark miktarı
kadar olabilir. Bu limit en fazla %5 oranında, bu miktarın da yeterli olmadığı durumlarda ise
ilave %5’lik tutar kadar artırılabilir.
Yapılan incelemede, 2024 yılı için borçlanma limit artışına gidilmediği görülmüştür.
2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu hükümleri uyarınca hesaplanan ve ayrıntısı
Tablo 29’da gösterilen 2024 yılı net borçlanma limiti 2.654.849.504.000,00 TL’dir.
Tablo 29: 2024 Yılı Net Borçlanma Limiti
(TL)
2024 Yılı Borçlanma Limiti
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 1/1-a Maddesi ile Verilen Ödenek (a) 11.007.879.053.000,00
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 2/1-a Maddesi ile Tahmin Edilen Gelir (b) 8.353.029.549.000,00
2024 Yılı Borçlanma Limiti (c)=(a-b) 2.654.849.504.000,00
Ayrıntısı Tablo 30’da gösterildiği üzere 2024 yılında 1.616.040.658.269,39 TL
borçlanma yapıldığından net borçlanma limiti aşılmamıştır.
Tablo 30: 2024 Yılı Net Borçlanma Tutarı
(TL)
2024 Yılı Net Borçlanma Limiti
Net Borçlanma Limiti 2.654.849.504.000,00
2024 Yılı Net Borçlanma Tutarı
Net İç Borçlanma (a) 1.494.554.522.661,37
Net Dış Borçlanma (b) 121.486.135.608,02
2024 Yılı Net Borçlanma (c)= (a+b) 1.616.040.658.269,39
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
43
44
2.5.5. 2024 Yılı Hazine Garanti Limiti
2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Hazine garantili imkân ve dış borcun
ikraz limiti ile borç üstlenim taahhüt limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler” başlıklı 12’nci
maddesinin birinci fıkrasında;
“(1) 2024 yılında, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç
Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna göre sağlanacak garantili imkân ve dış borcun
ikraz limiti 9 milyar ABD dolarıdır.”
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemeler sonucunda, yılı içerisinde imzalanan garanti ve ikrazlı kredi
anlaşmaları tutarının 3.752.216.120,00 ABD doları olduğu ve bu tutarın 2024 yılı için
9.000.000.000,00 ABD doları olarak belirlenen garanti ve ikraz limitinin altında olduğu tespit
edilmiştir.
2.5.6. 2024 Yılı İkrazen Özel Tertip Devlet İç Borçlanma Limiti
2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Hazine garantili imkân ve dış borcun
ikraz limiti ile borç üstlenim taahhüt limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler” başlıklı 12’nci
maddesinin ikinci fıkrasına göre, Bütçe Kanunu’nun 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi ile belirlenen başlangıç ödeneklerinin %3’üne kadar ikrazen özel tertip Devlet iç
borçlanma senedi ihraç edilebilmektedir.
Buna göre malî yıl içerisinde ikrazen ihraç edilecek özel tertip Devlet iç borçlanma
senetlerinin limiti (11.007.879.053.000 *0,03) 330.236.371.590,00 TL olmuştur.
Yapılan incelemeler sonucunda, Devlet iç borçları cetvelinin dipnotunda da belirtildiği
üzere 2024 yılında, 24.167.360.000,00 TL ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç
edildiğinden, limit aşımının söz konusu olmadığı tespit edilmiştir.
2.5.7. 2024 Yılı Borç Üstlenim Taahhüt Limiti
4749 sayılı Kanun’a 21.02.2013 tarihli ve 6428 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesi ile
eklenen 8/A maddesinde;
“…Bu madde kapsamında mali yıl içinde taahhüt edilecek borç üstleniminin limiti,
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenir. Söz konusu limiti bir katına kadar artırmaya
Cumhurbaşkanı yetkilidir… Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ihale ilanına
çıkılmış olan projeler açısından uygulama sözleşmeleri taslağına ilişkin ihale öncesi
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
44
44
2.5.5. 2024 Yılı Hazine Garanti Limiti
2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Hazine garantili imkân ve dış borcun
ikraz limiti ile borç üstlenim taahhüt limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler” başlıklı 12’nci
maddesinin birinci fıkrasında;
“(1) 2024 yılında, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç
Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna göre sağlanacak garantili imkân ve dış borcun
ikraz limiti 9 milyar ABD dolarıdır.”
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemeler sonucunda, yılı içerisinde imzalanan garanti ve ikrazlı kredi
anlaşmaları tutarının 3.752.216.120,00 ABD doları olduğu ve bu tutarın 2024 yılı için
9.000.000.000,00 ABD doları olarak belirlenen garanti ve ikraz limitinin altında olduğu tespit
edilmiştir.
2.5.6. 2024 Yılı İkrazen Özel Tertip Devlet İç Borçlanma Limiti
2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Hazine garantili imkân ve dış borcun
ikraz limiti ile borç üstlenim taahhüt limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler” başlıklı 12’nci
maddesinin ikinci fıkrasına göre, Bütçe Kanunu’nun 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi ile belirlenen başlangıç ödeneklerinin %3’üne kadar ikrazen özel tertip Devlet iç
borçlanma senedi ihraç edilebilmektedir.
Buna göre malî yıl içerisinde ikrazen ihraç edilecek özel tertip Devlet iç borçlanma
senetlerinin limiti (11.007.879.053.000 *0,03) 330.236.371.590,00 TL olmuştur.
Yapılan incelemeler sonucunda, Devlet iç borçları cetvelinin dipnotunda da belirtildiği
üzere 2024 yılında, 24.167.360.000,00 TL ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç
edildiğinden, limit aşımının söz konusu olmadığı tespit edilmiştir.
2.5.7. 2024 Yılı Borç Üstlenim Taahhüt Limiti
4749 sayılı Kanun’a 21.02.2013 tarihli ve 6428 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesi ile
eklenen 8/A maddesinde;
“…Bu madde kapsamında mali yıl içinde taahhüt edilecek borç üstleniminin limiti,
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenir. Söz konusu limiti bir katına kadar artırmaya
Cumhurbaşkanı yetkilidir… Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ihale ilanına
çıkılmış olan projeler açısından uygulama sözleşmeleri taslağına ilişkin ihale öncesi
45
Müsteşarlık görüşü, kısmi üstlenim taahhüdü ve borç üstlenim hükümleri uygulanmaz. Bu
maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelik ile düzenlenir.”
hükmü yer almaktadır.
2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun
“Hazine garantili imkan ve dış borcun ikraz limiti ile borç üstlenim taahhüt limiti ve
borçlanmaya ilişkin işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında;
“2024 yılında 4749 sayılı Kanunun 8/A maddesi çerçevesinde Hazine ve Maliye
Bakanlığınca sağlanacak borç üstlenim taahhüt limiti 1,5 milyar ABD dolarıdır.”
denilmek suretiyle limit belirlenmiştir.
Hazine ve Maliye Bakanlığı 2025 yılı Ocak ayı Kamu Borç Yönetim Raporunun
incelenmesi sonucunda, 2024 yılında 794.876.664,00 ABD doları borç üstlenim taahhüdü
gerçekleştirildiği ve bu tutarın 1.500.000.000,00 ABD doları olarak belirlenen borç üstlenim
taahhüt limitinin altında olduğu tespit edilmiştir.
2.6. YIL İÇİNDE SİLİNEN KAMU ALACAKLARI CETVELİ
6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde yer alan, genel uygunluk bildirimi taslağının
denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanacağına ilişkin hükme istinaden,
denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarındaki yıl içinde silinen kamu
alacakları cetvelindeki tutarlarda doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli
incelemeler yapılmıştır.
5018 sayılı Kanun’un “Kamu Alacaklarının Silinmesi” başlıklı 79’uncu maddesi ve
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu hükümleri gereğince merkezi yönetim kapsamındaki kamu
idarelerinin silinen kamu alacakları toplamı 2023 yılında 22.925,00 TL iken 2024 yılında
1.181,52 TL olmuştur.
Sayıştay denetim raporlarının incelenmesi sonucunda, yıl içinde silinen kamu alacakları
tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
45
46 2.7. KESİNLEŞEN SAYIŞTAY İLAMLARI UYGULAMA SONUÇLARI CETVELİ Sayıştay Dairelerince verilen kararlar sonucu düzenlenen ilamlar, ilgililerce temyize başvurulması durumunda Sayıştay Temyiz Kurulu kararıyla; temyize başvurulmaması veya süresi içinde başvuru yapılmaması halinde temyiz süresinin geçmesiyle kesinleşmiş olmaktadır. 6085 sayılı Kanun’un “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince kesinleşen ilamların doksan gün içerisinde yerine getirilmesi gerekmektedir. Yine anılan madde hükmü gereğince bu yükümlülük, ilamın gönderildiği kamu idaresinin üst yöneticisine ait olup, yükümlülüğün yerine getirilmesi sırasında tazmin tutarlarına daire kararı (hüküm) tarihinden itibaren kanuni faiz işletilmesini de içermektedir. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesi ve Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesi gereğince, idarelerin kesin hesaplarına, kesinleşen ilamların yerine getirilme durumunu gösteren “Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetveli” eklenmektedir. 2.7.1. Genel Bütçeli Kamu İdareleri 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’ne ekli “Genel Bütçeli İdarelerin Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları İcmali” verileri ile Sayıştay verilerinin karşılaştırılması sonucunda; Genel bütçe muhasebe birimlerinde önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden Sayıştay ilam tutarının 16.580.119,57 TL ile 9.449.466,69 Avro olduğu, Bu tutarlardan 7.928.610,83 TL’nin ve 9.448.979,19 Avronun tahsil edildiği, kalan 8.651.508,74 TL ile 487,50 Avronun ertesi yıla devredildiği tespit olunmuştur. Bu tespitler çerçevesinde, TL cinsinden kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden ilam tutarlarının tahsilat oranı %47,82 iken, yabancı para birimi cinsinden kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden ilam tutarlarının tahsilat oranı %99,99 olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarlara ilişkin Sayıştay ilamlarının muhasebe birimlerine göre dağılımlarına Tablo 31 ve Tablo 32’de; yıllara göre dağılımına ise Tablo 33’te yer verilmiştir. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 46
46
2.7. KESİNLEŞEN SAYIŞTAY İLAMLARI UYGULAMA SONUÇLARI
CETVELİ
Sayıştay Dairelerince verilen kararlar sonucu düzenlenen ilamlar, ilgililerce temyize
başvurulması durumunda Sayıştay Temyiz Kurulu kararıyla; temyize başvurulmaması veya
süresi içinde başvuru yapılmaması halinde temyiz süresinin geçmesiyle kesinleşmiş olmaktadır.
6085 sayılı Kanun’un “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü
gereğince kesinleşen ilamların doksan gün içerisinde yerine getirilmesi gerekmektedir. Yine
anılan madde hükmü gereğince bu yükümlülük, ilamın gönderildiği kamu idaresinin üst
yöneticisine ait olup, yükümlülüğün yerine getirilmesi sırasında tazmin tutarlarına daire kararı
(hüküm) tarihinden itibaren kanuni faiz işletilmesini de içermektedir.
6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesi ve Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu
İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik’in 5’inci maddesi gereğince, idarelerin kesin hesaplarına, kesinleşen ilamların
yerine getirilme durumunu gösteren “Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları
Cetveli” eklenmektedir.
2.7.1. Genel Bütçeli Kamu İdareleri
2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’ne ekli “Genel Bütçeli
İdarelerin Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları İcmali” verileri ile Sayıştay
verilerinin karşılaştırılması sonucunda;
Genel bütçe muhasebe birimlerinde önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar
kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden Sayıştay ilam tutarının 16.580.119,57 TL ile
9.449.466,69 Avro olduğu,
Bu tutarlardan 7.928.610,83 TL’nin ve 9.448.979,19 Avronun tahsil edildiği, kalan
8.651.508,74 TL ile 487,50 Avronun ertesi yıla devredildiği
tespit olunmuştur.
Bu tespitler çerçevesinde, TL cinsinden kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden ilam
tutarlarının tahsilat oranı %47,82 iken, yabancı para birimi cinsinden kesinleşen ve tahsilat
süreci devam eden ilam tutarlarının tahsilat oranı %99,99 olarak gerçekleşmiştir.
Bu tutarlara ilişkin Sayıştay ilamlarının muhasebe birimlerine göre dağılımlarına Tablo
31 ve Tablo 32’de; yıllara göre dağılımına ise Tablo 33’te yer verilmiştir.
47
Tablo 31: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam
Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (TL)
Muhasebe Birimi
() Kesinleşen
Borç Tutarı
(a)
2024 Yılı
Tahsilat Tutarı
(b)
() Toplam
Tahsilat Tutarı
(c)
2025 Yılına
Devredilen Borç
Tutarı
(a-c)
Tahsilat Oranı
(%) (c/a)
Bakanlık Merkez Saymanlıkları 12.662.885,22 1.091.638,61 5.759.530,00 6.903.355,22 45,48
Defterdarlık Muhasebe
Müdürlüğü 3.081.352,49 0,00 1.974.547,60 1.106.804,89 64,08
Mal Müdürlükleri 331.212,71 0,00 96.514,95 234.697,76 29,14
Askeri Saymanlıklar 257.137,21 0,00 34.209,35 222.927,86 13,30
Diğer Kurum Saymanlıkları 247.531,94 0,00 63.808,93 183.723,01 25,78
Toplam 16.580.119,57 1.091.638,61 7.928.610,83 8.651.508,74 47,82
() Önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsil edilen tutarlardır.
Tablo 32: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam
Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Yabancı Para Birimi)
Kamu İdaresi
() Kesinleşen
Borç Tutarı
(Avro) (a)
2024 Yılı Tahsilat
Tutarı
(b)
() Toplam
Tahsilat Tutarı
(c)
2025 Yılına Devredilen
Borç Tutarı
(Avro)
(a-c)
Tahsilat
Oranı (%)
(c/a)
Dışişleri Bakanlığı Merkez
Saymanlık Müdürlüğü 487,50 0,00 0,00 487,50 0,00
Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığı 9.448.979,19 9.418.979,19 9.448.979,19 0,00 100
Toplam 9.449.466,69 9.418.979,19 9.448.979,19 487,50 99,99
() Önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsil edilen tutarlardır.
Tablo 33: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Sayıştay
İlamları
(TL)
(*)İlamın
Kesinleştiği Yıl
Kesinleşen
Borç Tutarı (a)
2024 Yılı
Tahsilat Tutarı (b)
Toplam Tahsilat
Tutarı (c)
2025 Yılına Devredilen
Borç Tutarı (a-c)
2002 11.713,90 0,00 7.889,72 3.824,18
2004 118.056,61 0,00 75.987,89 42.068,72
2005 1.280.919,87 0,00 869.632,03 411.287,84
2006 125.449,06 0,00 103.090,24 22.358,82
2007 566.127,18 0,00 277.132,00 288.995,18
2008 198.494,84 0,00 103.668,99 94.825,85
2009 40.926,79 0,00 5.450,60 35.476,19
2010 77.592,57 0,00 53.868,38 23.724,19
2011 491.748,23 0,00 270.525,00 221.223,23
2012 476.747,22 0,00 68.313,51 408.433,71
2013 2.803.205,08 0,00 505.419,36 2.297.785,72
2014 316.161,17 22.337,23 96.432,93 219.728,24
2015 3.411.328,08 0,00 265.520,99 3.145.807,09
2016 115.503,52 0,00 48.653,93 66.849,59
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
47
48 (TL) ()İlamın Kesinleştiği Yıl Kesinleşen Borç Tutarı (a) 2024 Yılı Tahsilat Tutarı (b) Toplam Tahsilat Tutarı (c) 2025 Yılına Devredilen Borç Tutarı (a-c) 2017 471.435,44 0,00 0,00 471.435,44 2018 549.762,27 38.904,08 288.108,32 261.653,95 2019 138.911,19 0,00 0,00 138.911,19 2020 286.407,36 7.658,52 286.407,36 0,00 2021 661.004,07 393.990,22 540.588,10 120.415,97 2023 2.175.287,31 609.278,56 1.925.140,38 250.146,93 2024 2.263.337,81 19.470,00 2.136.781,10 126.556,71 Toplam 16.580.119,57 1.091.638,61 7.928.610,83 8.651.508,74 () Tabloda belirtilmeyen yıllarda tahsilat süreci devam eden Sayıştay ilamı bulunmamaktadır. 2.7.2. Özel Bütçeli Kamu İdareleri Özel bütçeli idareler kesin hesaplarına ekli “Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetveli” verileri, 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’ne ekli “Özel Bütçeli İdarelerin Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları İcmali” verileri ile Sayıştay verilerinin karşılaştırılması sonucunda; Özel bütçe muhasebe birimlerinde önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden Sayıştay ilam tutarının 95.661.021,53 TL ile 22.089.995,43 Avro olduğu, Bu tutarlardan 41.460.450,11 TL’nin tahsil edildiği, kalan 54.200.571,42 TL ile 22.089.995,43 Avronun ise ertesi yıla devredildiği tespit olunmuştur. Bu tespitler çerçevesinde TL cinsinden kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden ilam tutarlarının tahsilat oranı %43,34 iken, yabancı para birimi cinsinden kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden ilam tutarlarının tahsilat oranı %0 olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarlara ilişkin Sayıştay ilamlarının muhasebe birimlerine göre dağılımlarına Tablo 34 ve Tablo 35’te; yıllara göre dağılımına ise Tablo 36’da yer verilmiştir. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 48
48 (TL) ()İlamın Kesinleştiği Yıl Kesinleşen Borç Tutarı (a) 2024 Yılı Tahsilat Tutarı (b) Toplam Tahsilat Tutarı (c) 2025 Yılına Devredilen Borç Tutarı (a-c) 2017 471.435,44 0,00 0,00 471.435,44 2018 549.762,27 38.904,08 288.108,32 261.653,95 2019 138.911,19 0,00 0,00 138.911,19 2020 286.407,36 7.658,52 286.407,36 0,00 2021 661.004,07 393.990,22 540.588,10 120.415,97 2023 2.175.287,31 609.278,56 1.925.140,38 250.146,93 2024 2.263.337,81 19.470,00 2.136.781,10 126.556,71 Toplam 16.580.119,57 1.091.638,61 7.928.610,83 8.651.508,74 () Tabloda belirtilmeyen yıllarda tahsilat süreci devam eden Sayıştay ilamı bulunmamaktadır. 2.7.2. Özel Bütçeli Kamu İdareleri Özel bütçeli idareler kesin hesaplarına ekli “Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetveli” verileri, 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’ne ekli “Özel Bütçeli İdarelerin Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları İcmali” verileri ile Sayıştay verilerinin karşılaştırılması sonucunda; Özel bütçe muhasebe birimlerinde önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden Sayıştay ilam tutarının 95.661.021,53 TL ile 22.089.995,43 Avro olduğu, Bu tutarlardan 41.460.450,11 TL’nin tahsil edildiği, kalan 54.200.571,42 TL ile 22.089.995,43 Avronun ise ertesi yıla devredildiği tespit olunmuştur. Bu tespitler çerçevesinde TL cinsinden kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden ilam tutarlarının tahsilat oranı %43,34 iken, yabancı para birimi cinsinden kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden ilam tutarlarının tahsilat oranı %0 olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarlara ilişkin Sayıştay ilamlarının muhasebe birimlerine göre dağılımlarına Tablo 34 ve Tablo 35’te; yıllara göre dağılımına ise Tablo 36’da yer verilmiştir. 49 Tablo 34: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (TL) Kamu İdaresi () Kesinleşen Borç Tutarı (a) 2024 Yılı Tahsilat Tutarı (b) () Toplam Tahsilat Tutarı (c) 2025 Yılına Devredilen Borç Tutarı (a-c) Tahsilat Oranı (%) (c/a) Adnan Menderes Üniversitesi 151.539,83 151.539,83 151.539,83 0,00 100 Akdeniz Üniversitesi 802.393,75 0,00 267.937,92 534.455,83 33,39 Ankara Üniversitesi 156.000,00 0,00 0,00 156.000,00 0,00 Atatürk Kültür Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 26.450,70 6.065,51 26.450,70 0,00 100 Atatürk Üniversitesi 28.962,51 0,00 27.210,32 1.752,19 93,95 Boğaziçi Üniversitesi 406.476,42 137.853,05 405.748,53 727,89 99,82 DSİ Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı 49.275.765,64 7.929.763,95 32.713.549,34 16.562.216,30 66,39 Ege Üniversitesi 1.298.728,89 84.107,57 397.120,44 901.608,45 30,58 Erciyes Üniversitesi 104.000,00 64.034,70 69.888,02 34.111,98 67,20 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 1.066.651,07 113.251,01 974.289,44 92.361,63 91,34 Gazi Üniversitesi 615.674,04 1.956,99 572.567,24 43.106,80 93,00 Giresun Üniversitesi 64.349,71 18.047,28 64.349,71 0,00 100 İstanbul Teknik Üniversitesi 404.408,24 0,00 0,00 404.408,24 0,00 İstanbul Üniversitesi 29.882,64 0,00 29.882,64 0,00 100 İnönü Üniversitesi 171.048,84 0,00 101.241,63 69.807,21 59,19 Kafkas Üniversitesi 205.444,09 3.401,98 155.541,37 49.902,72 75,71 Kırıkkale Üniversitesi 54.462,30 28.199,43 48.528,21 5.934,09 89,10 Karamanoğlu Mehmet Bey Üniversitesi 4.692,70 44,28 4.692,70 0,00 100 Konya Teknik Üniversitesi 307.537,83 0,00 307.537,83 0,00 100 Korkut Ata Üniversitesi 166.162,36 0,00 0,00 166.162,36 0,00 KOSGEB Merkez Muhasebe Müdürlüğü 236.107,24 106.305,60 236.107,24 0,00 100 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 984,45 0,00 984,45 0,00 100 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 25.305,97 25.305,97 25.305,97 0,00 100 Mardin Artuklu Üniversitesi 208.887,41 5.259,23 208.117,65 769,76 99,63 Marmara Üniversitesi 207.848,41 0,00 207.848,41 0,00 100 Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 88.476,40 0,00 0,00 88.476,40 0,00 Mersin Üniversitesi 133.074,76 102.421,41 104.922,40 28.152,36 78,84 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 164.304,98 53.272,93 164.304,98 0,00 100 MTA Genel Müdürlüğü 9.214,92 0,00 0,00 9.214,92 0,00 Namık Kemal Üniversitesi 56.262,24 33.605,06 56.262,24 0,00 100 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 115.795,40 115.795,40 115.795,40 0,00 100 Ordu Üniversitesi 40.880,84 0,00 0,00 40.880,84 0,00 ÖSYM 80.064,72 66.709,47 66.709,47 13.355,25 83,32 Süleyman Demirel Üniversitesi 387.729,96 140,93 186.523,20 201.206,76 48,11 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 49
50
Kamu İdaresi
() Kesinleşen
Borç Tutarı
(a)
2024 Yılı
Tahsilat Tutarı
(b)
() Toplam
Tahsilat Tutarı
(c)
2025 Yılına
Devredilen
Borç Tutarı
(a-c)
Tahsilat
Oranı
(%) (c/a)
Sakarya Üniversitesi 41.659,65 34.402,19 34.402,19 7.257,46 82,58
Siirt Üniversitesi 3.317,64 0,00 3.317,64 0,00 100
Karayolları Genel Müdürlüğü 33.069.845,31 953.616,65 2.569.518,67 30.500.326,64 7,77
Türkiye İstatistik Kurumu 2.400.000,00 123.875,57 123.875,57 2.276.124,43 5,16
Vakıflar Genel Müdürlüğü 738.471,64 111.856,68 711.234,34 27.237,30 96,31
Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 203.879,58 12.647,65 193.919,75 9.959,83 95,11
Yıldız Teknik Üniversitesi 2.106.999,97 0,00 132.763,37 1.974.236,60 6,30
Yükseköğretim Kurulu 1.278,48 0,00 461,30 817,18 36,08
Toplam 95.661.021,53 10.283.480,32 41.460.450,11 54.200.571,42 43,34
() Önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsil edilen tutarlardır.
Tablo 35: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam
Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Yabancı Para Birimi)
Kamu İdaresi
() Kesinleşen
Borç Tutarı
(Avro) (a)
2024 Yılı
Tahsilat
Tutarı
(b)
() Toplam
Tahsilat
Tutarı
(c)
2025 Yılına
Devredilen Borç
Tutarı
(Avro) (a-c)
Tahsilat
Oranı
(%)
(c/a)
DSİ Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı 22.089.995,43 0,00 0,00 22.089.995,43 0,00
() Önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsil edilen tutarlardır.
Tablo 36: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen
Sayıştay İlamları (TL)
(TL)
() İlamın
Kesinleştiği Yıl
Kesinleşen
Borç Tutarı (a)
2024 Yılı Tahsilat
Tutarı (b) Toplam Tahsilat
Tutarı (c)
2025 Yılına Devredilen Borç
Tutarı (a-c)
2005 140.390,25 0,00 140.104,04 286,21
2007 654.176,66 0,00 201.074,12 453.102,54
2009 5.479.086,99 0,00 3.795.144,79 1.683.942,20
2011 1.371.586,04 12.647,65 591.054,48 780.531,56
2012 962.317,24 0,00 942.513,47 19.803,77
2013 1.395.698,26 0,00 1.269.825,05 125.873,21
2014 1.911.181,59 0,00 341.459,41 1.569.722,18
2015 1.526.726,69 0,00 1.328.239,67 198.487,02
2016 263.959,63 0,00 7.376,90 256.582,73
2018 1.073.633,46 139.810,04 980.056,76 93.576,70
2019 4.514.286,99 143.507,77 1.357.803,02 3.156.483,97
2021 12.708.517,78 1.031.984,16 2.666.976,56 10.041.541,22
2022 5.525.371,94 159.578,53 655.741,22 4.869.630,72
2023 17.316.680,16 164.225,90 17.286.697,34 29.982,82
2024 40.817.407,85 8.631.726,27 9.896.383,28 30.921.024,57
Toplam 95.661.021,53 10.283.480,32 41.460.450,11 54.200.571,42
() Tabloda belirtilmeyen yıllarda tahsilat süreci devam eden Sayıştay ilamı bulunmamaktadır.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
50
50
Kamu İdaresi
() Kesinleşen
Borç Tutarı
(a)
2024 Yılı
Tahsilat Tutarı
(b)
() Toplam
Tahsilat Tutarı
(c)
2025 Yılına
Devredilen
Borç Tutarı
(a-c)
Tahsilat
Oranı
(%) (c/a)
Sakarya Üniversitesi 41.659,65 34.402,19 34.402,19 7.257,46 82,58
Siirt Üniversitesi 3.317,64 0,00 3.317,64 0,00 100
Karayolları Genel Müdürlüğü 33.069.845,31 953.616,65 2.569.518,67 30.500.326,64 7,77
Türkiye İstatistik Kurumu 2.400.000,00 123.875,57 123.875,57 2.276.124,43 5,16
Vakıflar Genel Müdürlüğü 738.471,64 111.856,68 711.234,34 27.237,30 96,31
Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 203.879,58 12.647,65 193.919,75 9.959,83 95,11
Yıldız Teknik Üniversitesi 2.106.999,97 0,00 132.763,37 1.974.236,60 6,30
Yükseköğretim Kurulu 1.278,48 0,00 461,30 817,18 36,08
Toplam 95.661.021,53 10.283.480,32 41.460.450,11 54.200.571,42 43,34
() Önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsil edilen tutarlardır.
Tablo 35: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam
Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Yabancı Para Birimi)
Kamu İdaresi
() Kesinleşen
Borç Tutarı
(Avro) (a)
2024 Yılı
Tahsilat
Tutarı
(b)
() Toplam
Tahsilat
Tutarı
(c)
2025 Yılına
Devredilen Borç
Tutarı
(Avro) (a-c)
Tahsilat
Oranı
(%)
(c/a)
DSİ Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı 22.089.995,43 0,00 0,00 22.089.995,43 0,00
() Önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsil edilen tutarlardır.
Tablo 36: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen
Sayıştay İlamları (TL)
(TL)
() İlamın
Kesinleştiği Yıl
Kesinleşen
Borç Tutarı (a)
2024 Yılı Tahsilat
Tutarı (b) Toplam Tahsilat
Tutarı (c)
2025 Yılına Devredilen Borç
Tutarı (a-c)
2005 140.390,25 0,00 140.104,04 286,21
2007 654.176,66 0,00 201.074,12 453.102,54
2009 5.479.086,99 0,00 3.795.144,79 1.683.942,20
2011 1.371.586,04 12.647,65 591.054,48 780.531,56
2012 962.317,24 0,00 942.513,47 19.803,77
2013 1.395.698,26 0,00 1.269.825,05 125.873,21
2014 1.911.181,59 0,00 341.459,41 1.569.722,18
2015 1.526.726,69 0,00 1.328.239,67 198.487,02
2016 263.959,63 0,00 7.376,90 256.582,73
2018 1.073.633,46 139.810,04 980.056,76 93.576,70
2019 4.514.286,99 143.507,77 1.357.803,02 3.156.483,97
2021 12.708.517,78 1.031.984,16 2.666.976,56 10.041.541,22
2022 5.525.371,94 159.578,53 655.741,22 4.869.630,72
2023 17.316.680,16 164.225,90 17.286.697,34 29.982,82
2024 40.817.407,85 8.631.726,27 9.896.383,28 30.921.024,57
Toplam 95.661.021,53 10.283.480,32 41.460.450,11 54.200.571,42
() Tabloda belirtilmeyen yıllarda tahsilat süreci devam eden Sayıştay ilamı bulunmamaktadır.
51
2.7.3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar
Düzenleyici ve denetleyici kurumların kesin hesaplarına ekli “Kesinleşen Sayıştay
İlamları Uygulama Sonuçları Cetveli” verileri, 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap
Kanunu Teklifi’ne ekli “Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Kesinleşen Sayıştay İlamları
Uygulama Sonuçları İcmali” verileri ile Sayıştay verilerinin karşılaştırılması sonucunda;
Düzenleyici ve denetleyici kurumlar muhasebe birimlerinde önceki yıllardan
31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden Sayıştay ilam tutarının
3.116.425,46 TL olduğu, bu tutarın 1.506.092,43 TL’sinin tahsil edildiği, kalan 1.610.333,03
TL’sinin ise ertesi yıla devredildiği
tespit olunmuştur.
Bu tespitler çerçevesinde TL cinsinden kesinleşen ve tahsilat süreci devam eden ilam
tutarlarının tahsilat oranı %48,33 olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarlara ilişkin Sayıştay
ilamlarının düzenleyici ve denetleyici kurumlara göre dağılımına Tablo 37’de yer verilmiştir.
Tablo 37: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen
Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (TL)
Kamu İdaresi () Kesinleşen
Borç Tutarı (a)
2024 Yılı
Tahsilat Tutarı
(b)
() Toplam
Tahsilat
Tutarı (c)
2025 Yılına
Devredilen Borç
Tutarı (a-c)
Tahsilat Oranı
(%) (c/a)
Bankacılık Düzenleme ve
Denetleme Kurumu 1.538.909,89 0,00 0,00 1.538.909,89 0,00
Radyo ve Televizyon Üst
Kurulu 1.502.517,92 506.048,23 1.431.094,78 71.423,14 95,25
Sermaye Piyasası Kurulu 74.997,65 74.997,65 74.997,65 0,00 100,00
Toplam 3.116.425,46 581.045,88 1.506.092,43 1.610.333,03 48,33
(*) Önceki yıllardan 31.12.2024 tarihine kadar kesinleşen ve tahsil edilen tutarlardır.
2.8. MAL YÖNETİM HESABI İCMAL CETVELLERİ
5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendi hükmü gereğince,
aşağıda belirtilen beş adet genel bütçeli kamu idaresi dışında merkezi yönetim kapsamındaki
kamu idarelerince, taşınır mal yönetim hesabı icmal cetvelleri düzenlenmiş ve kesin hesaplara
eklenmiştir.
Aynı Kanun’un 44’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, Türk Silahlı Kuvvetleri,
Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ile Millî İstihbarat Teşkilâtı ve
Emniyet Genel Müdürlüğünün taşınırlarının kayda alınması ile bunların yönetim ve iç
denetimine ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle
düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
51
52 Türk Silahlı Kuvvetleri, Millî İstihbarat Teşkilâtı ve Emniyet Genel Müdürlüğü Taşınır Mal Yönetmeliği 2010/616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla 01.01.2011 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe konulmuştur. Ancak söz konusu Yönetmelik’te bu kamu idareleri için kesin hesaplara, taşınır mal yönetim hesabı icmal cetvellerinin eklenmesi öngörülmemiştir. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde, genel uygunluk bildirimi taslağının denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanacağı hükmü yer almaktadır. Bu hükme istinaden, denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan taşınır mal yönetim hesabı icmal cetvellerindeki tutarlarda doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli incelemeler yapılmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, mal yönetimi hesabı icmal cetveli tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür. Diğer taraftan 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü gereğince Haziran ayı sonunda Sayıştaya gönderilen 2024 yılı kamu idareleri kesin hesapları eki taşınır mal yönetim hesabı icmal cetvelleri ile mizanların 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabı tutarları arasında yapılan karşılaştırma ve genel incelemeler sonucunda, 24 kamu idaresinin bilgisinde uyumsuzluk tespit edilmiş ve söz konusu uyumsuzluklar EK 12’de gösterilmiştir. 3. DİĞER HUSUSLAR 3.1. FAALİYET RAPORLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ 5018 sayılı Kanun’un 43’üncü ve 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddelerinde genel uygunluk bildiriminin idare faaliyet raporlarının da dikkate alınarak hazırlanacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda 2024 yılı idare faaliyet raporlarının incelenmesi neticesinde; bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin bilgilerin içerik ve şekil yönünden standart bir şekilde yayımlanmadığı, yayımlanan bilgiler ile kesin hesap kanun teklifindeki gerçekleşme tutarlarının karşılaştırılması neticesinde ise bazı kamu idarelerinde uyumsuzluğun olduğu tespit edilmiştir. Bu uyumsuzlukların, faaliyet raporlarında, düzenlenme tarihi itibarıyla henüz kesinleşmemiş verilerin kullanılmasından kaynaklandığı değerlendirilmektedir. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 52
52 Türk Silahlı Kuvvetleri, Millî İstihbarat Teşkilâtı ve Emniyet Genel Müdürlüğü Taşınır Mal Yönetmeliği 2010/616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla 01.01.2011 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe konulmuştur. Ancak söz konusu Yönetmelik’te bu kamu idareleri için kesin hesaplara, taşınır mal yönetim hesabı icmal cetvellerinin eklenmesi öngörülmemiştir. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde, genel uygunluk bildirimi taslağının denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanacağı hükmü yer almaktadır. Bu hükme istinaden, denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan taşınır mal yönetim hesabı icmal cetvellerindeki tutarlarda doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli incelemeler yapılmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, mal yönetimi hesabı icmal cetveli tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür. Diğer taraftan 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü gereğince Haziran ayı sonunda Sayıştaya gönderilen 2024 yılı kamu idareleri kesin hesapları eki taşınır mal yönetim hesabı icmal cetvelleri ile mizanların 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabı tutarları arasında yapılan karşılaştırma ve genel incelemeler sonucunda, 24 kamu idaresinin bilgisinde uyumsuzluk tespit edilmiş ve söz konusu uyumsuzluklar EK 12’de gösterilmiştir. 3. DİĞER HUSUSLAR 3.1. FAALİYET RAPORLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ 5018 sayılı Kanun’un 43’üncü ve 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddelerinde genel uygunluk bildiriminin idare faaliyet raporlarının da dikkate alınarak hazırlanacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda 2024 yılı idare faaliyet raporlarının incelenmesi neticesinde; bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin bilgilerin içerik ve şekil yönünden standart bir şekilde yayımlanmadığı, yayımlanan bilgiler ile kesin hesap kanun teklifindeki gerçekleşme tutarlarının karşılaştırılması neticesinde ise bazı kamu idarelerinde uyumsuzluğun olduğu tespit edilmiştir. Bu uyumsuzlukların, faaliyet raporlarında, düzenlenme tarihi itibarıyla henüz kesinleşmemiş verilerin kullanılmasından kaynaklandığı değerlendirilmektedir. 53 4. GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ GÖRÜŞÜ Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Bütçe ve kesinhesap” başlıklı 161’inci ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kesin hesap kanunu” başlıklı 42’nci maddeleri gereğince, 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabı ve genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumların 2024 yılı kesin hesapları, Cumhurbaşkanı tarafından 2025 yılı Haziran ayı sonu itibarıyla Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuş ve bir örneği de Sayıştaya gönderilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Genel uygunluk bildirimi” başlıklı 41’inci maddesi uyarınca, denetim grup başkanlıklarınca yürütülen denetimler ve faaliyet raporlarının değerlendirilmesi suretiyle tespit edilen bulgular da dikkate alınarak yürütülen genel uygunluk bildirimi çalışmalarında, 2024 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nde yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu uygulama sonuçlarının kamu idare hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla karşılaştırılması sonucunda 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin; 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na uygun bir şekilde muhasebe kayıtları esas alınarak hazırlandığı, bir yıllık uygulama sonuçlarını karşılaştırmalı olarak gösteren değerlendirmeleri de içeren gerekçesinin bulunduğu anlaşılmıştır. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi’ndeki maddeler, tespitler ve bu Bildirimle birlikte sunulan diğer raporlarda ifade edilen hususlar çerçevesinde; kamu idarelerinin hesaplarını oluşturan mali rapor ve tablolar ile 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi ekinde yer alan cetvel ve belgelerin güvenilirliği ve doğruluğunun değerlendirilmesi sonucunda; Program bazında bütçe giderleri icmali cetvellerinde yer alan tutarların, bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetvellerinde yer alan gelir tahmini ve tahsilat tutarlarının, Bu bağlamda 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nde gösterilen tutarların kabulünün uygun olacağı arz olunur. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 53
55
EKLER
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
55
57 EK 1: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Kullanılmayan Ödenek Türkiye Büyük Millet Meclisi 9.536.586.000,00 10.965.034.000,00 10.946.620.006,56 18.413.993,44 İçişleri Bakanlığı 76.295.436.000,00 83.378.734.428,25 79.904.049.454,89 3.474.684.973,36 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 625.780.424.000,00 449.592.559.687,05 421.348.414.293,73 28.244.145.393,32 İklim Değişikliği Başkanlığı 178.814.000,00 323.828.000,00 300.871.783,19 22.956.216,81 Dışişleri Bakanlığı 31.373.647.000,00 29.484.423.133,88 26.624.633.022,04 2.859.790.111,84 Hazine ve Maliye Bakanlığı 4.564.413.425.000,00 4.669.081.350.138,73 4.546.035.368.814,14 123.045.981.324,59 Milli Eğitim Bakanlığı 1.092.129.668.000,00 1.127.226.378.858,88 1.105.444.631.033,05 21.781.747.825,83 Sağlık Bakanlığı 732.562.378.000,00 792.606.773.491,16 783.041.606.581,31 9.565.166.909,85 Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 369.082.137.000,00 377.746.703.858,61 345.688.878.661,99 32.057.825.196,62 Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 334.349.925.000,00 326.265.689.693,01 316.661.872.002,74 9.603.817.690,27 Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 48.323.176.000,00 40.875.597.048,00 38.180.683.353,42 2.694.913.694,58 Kültür ve Turizm Bakanlığı 38.964.106.000,00 56.111.212.165,37 49.379.941.420,79 6.731.270.744,58 Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 78.995.069.000,00 91.986.983.465,19 89.027.296.977,41 2.959.686.487,78 Cumhurbaşkanlığı 12.283.843.000,00 12.942.966.800,00 12.572.434.217,57 370.532.582,43 Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 271.741.383.000,00 417.686.143.326,78 407.741.765.066,40 9.944.378.260,38 Ticaret Bakanlığı 38.501.707.000,00 43.625.620.781,68 42.988.263.511,48 637.357.270,20 Gençlik ve Spor Bakanlığı 171.030.724.000,00 174.495.238.552,07 172.943.491.499,54 1.551.747.052,53 Tarım ve Orman Bakanlığı 283.124.800.000,00 310.530.489.770,79 305.536.573.784,75 4.993.915.986,04 Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği 286.061.000,00 283.241.000,00 260.641.187,69 22.599.812,31 Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı 17.447.418.000,00 24.165.140.315,09 23.927.175.054,49 237.965.260,60 Jandarma Genel Komutanlığı 189.693.588.000,00 212.973.921.111,06 203.038.041.689,48 9.935.879.421,58 Sahil Güvenlik Komutanlığı 11.517.337.000,00 11.219.774.248,20 10.946.115.997,49 273.658.250,71 Emniyet Genel Müdürlüğü 305.479.702.000,00 336.505.455.931,24 324.947.331.348,12 11.558.124.583,12 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 57
58
Diyanet İşleri Başkanlığı
91.824.805.000,00
97.558.174.930,60
97.259.407.576,80
298.767.353,80
Anayasa Mahkemesi Başkanlığı
558.799.000,00
595.599.000,00
505.050.900,72
90.548.099,28
Afet ve Acil Durum
Yönetimi Başkanlığı
671.317.160.000,00
569.930.582.649,89
569.729.594.942,35
200.987.707,54
Gelir İdaresi Başkanlığı
32.104.510.000,00
37.333.152.774,00
36.926.201.972,41
406.950.801,59
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
8.160.971.000,00
10.125.945.277,82
8.934.953.204,95
1.190.992.072,87
Meteoroloji Genel Müdürlüğü
3.592.599.000,00
3.569.599.000,00
3.307.041.234,02
262.557.765,98
Göç İdaresi Başkanlığı
21.631.742.000,00
31.307.525.935,87
29.496.087.082,45
1.811.438.853,42
Avrupa Birliği Başkanlığı
4.646.786.000,00
6.441.281.000,00
6.401.380.863,05
39.900.136,95
Devlet Arşivleri Başkanlığı
857.823.000,00
849.073.000,00
773.413.067,99
75.659.932,01
İletişim
Başkanlığı
4.126.595.000,00
5.124.905.000,00
5.057.697.213,06
67.207.786,94
Yargıtay Başkanlığı
2.910.537.000,00
2.932.573.000,00
2.799.614.593,59
132.958.406,41
Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı
1.900.146.000,00
5.338.519.240,31
5.250.879.258,86
87.639.981,45
Strateji ve Bütçe Başkanlığı
217.183.338.000,00
155.259.370.685,00
3.561.206.566,87
151.698.164.118,13
Danıştay Başkanlığı
1.680.171.000,00
1.790.866.610,00
1.703.541.423,80
87.325.186,20
Hâkimler ve Savcılar Kurulu
759.957.000,00
855.217.000,00
842.120.883,37
13.096.116,63
Sayıştay
2.331.746.000,00
2.463.770.350,00
2.415.480.676,77
48.289.673,23
Adalet Bakanlığı
198.703.054.000,00
204.556.975.938,48
200.431.902.091,69
4.125.073.846,79
Milli Savunma Bakanlığı
440.496.960.000,00
575.841.688.821,42
428.981.489.113,70
146.860.199.707,72
Genel Toplam
11.007.879.053.000,00
11.311.948.080.018,43
10.721.863.763.428,72
590.084.316.589,71
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
58
58 Diyanet İşleri Başkanlığı 91.824.805.000,00 97.558.174.930,60 97.259.407.576,80 298.767.353,80 Anayasa Mahkemesi Başkanlığı 558.799.000,00 595.599.000,00 505.050.900,72 90.548.099,28 Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı 671.317.160.000,00 569.930.582.649,89 569.729.594.942,35 200.987.707,54 Gelir İdaresi Başkanlığı 32.104.510.000,00 37.333.152.774,00 36.926.201.972,41 406.950.801,59 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 8.160.971.000,00 10.125.945.277,82 8.934.953.204,95 1.190.992.072,87 Meteoroloji Genel Müdürlüğü 3.592.599.000,00 3.569.599.000,00 3.307.041.234,02 262.557.765,98 Göç İdaresi Başkanlığı 21.631.742.000,00 31.307.525.935,87 29.496.087.082,45 1.811.438.853,42 Avrupa Birliği Başkanlığı 4.646.786.000,00 6.441.281.000,00 6.401.380.863,05 39.900.136,95 Devlet Arşivleri Başkanlığı 857.823.000,00 849.073.000,00 773.413.067,99 75.659.932,01 İletişim Başkanlığı 4.126.595.000,00 5.124.905.000,00 5.057.697.213,06 67.207.786,94 Yargıtay Başkanlığı 2.910.537.000,00 2.932.573.000,00 2.799.614.593,59 132.958.406,41 Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı 1.900.146.000,00 5.338.519.240,31 5.250.879.258,86 87.639.981,45 Strateji ve Bütçe Başkanlığı 217.183.338.000,00 155.259.370.685,00 3.561.206.566,87 151.698.164.118,13 Danıştay Başkanlığı 1.680.171.000,00 1.790.866.610,00 1.703.541.423,80 87.325.186,20 Hâkimler ve Savcılar Kurulu 759.957.000,00 855.217.000,00 842.120.883,37 13.096.116,63 Sayıştay 2.331.746.000,00 2.463.770.350,00 2.415.480.676,77 48.289.673,23 Adalet Bakanlığı 198.703.054.000,00 204.556.975.938,48 200.431.902.091,69 4.125.073.846,79 Milli Savunma Bakanlığı 440.496.960.000,00 575.841.688.821,42 428.981.489.113,70 146.860.199.707,72 Genel Toplam 11.007.879.053.000,00 11.311.948.080.018,43 10.721.863.763.428,72 590.084.316.589,71 59 EK 2: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Kullanılmayan Ödenek Türkiye İstatistik Kurumu 3.053.427.000,00 3.456.301.098,00 3.236.300.277,17 220.000.820,83 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı 4.692.832.000,00 5.775.112.221,20 5.576.773.144,13 198.339.077,07 Savunma Sanayii Başkanlığı 837.052.000,00 1.059.835.758,00 1.002.296.287,23 57.539.470,77 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 118.867.000,00 122.192.900,00 106.284.439,91 15.908.460,09 Atatürk Araştırma Merkezi 60.021.000,00 60.775.000,00 50.867.059,51 9.907.940,49 Atatürk Kültür Merkezi 65.927.000,00 71.544.400,00 59.346.579,34 12.197.820,66 Türk Dil Kurumu 135.346.000,00 1.504.516.271,77 1.110.302.742,21 394.213.529,56 Türk Tarih Kurumu 236.961.000,00 1.363.701.570,69 1.082.351.700,61 281.349.870,08 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 32.084.581.000,00 47.857.627.919,58 42.789.365.762,03 5.068.262.157,55 Türkiye Bilimler Akademisi 119.138.000,00 135.536.644,76 132.596.926,10 2.939.718,66 Karayolları Genel Müdürlüğü 267.132.848.000,00 293.625.708.044,51 285.282.005.282,75 8.343.702.761,76 Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2.751.127.000,00 3.503.587.000,00 3.377.903.691,74 125.683.308,26 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 2.696.748.000,00 3.156.763.042,47 3.073.820.125,26 82.942.917,21 Orman Genel Müdürlüğü 27.748.119.000,00 35.686.535.550,64 32.886.805.531,89 2.799.730.018,75 Vakıflar Genel Müdürlüğü 3.726.625.000,00 23.702.686.068,70 22.606.829.444,83 1.095.856.623,87 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 718.640.000,00 1.804.500.100,00 954.270.778,60 850.229.321,40 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 4.749.987.000,00 5.451.026.967,43 5.370.082.739,70 80.944.227,73 Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 508.297.000,00 738.262.600,00 696.434.239,35 41.828.360,65 Türk Akreditasyon Kurumu 266.733.000,00 362.625.500,00 319.889.330,40 42.736.169,60 Türk Standardları Enstitüsü 3.213.465.000,00 4.978.692.966,92 4.479.744.686,65 498.948.280,27 Türk Patent ve Marka Kurumu 848.927.000,00 962.031.600,00 865.218.128,66 96.813.471,34 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 7.733.324.000,00 18.981.876.300,00 17.480.958.648,24 1.500.917.651,76 Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı 2.612.491.000,00 3.206.560.605,28 2.386.428.060,64 820.132.544,64 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 59
60 Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 839.316.000,00 935.865.156,00 816.130.571,09 119.734.584,91 Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 376.015.000,00 404.624.000,00 280.829.144,41 123.794.855,59 Kamu Denetçiliği Kurumu 235.974.000,00 274.837.000,00 256.793.266,23 18.043.733,77 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu 13.575.489.000,00 36.295.001.900,00 30.948.008.876,13 5.346.993.023,87 Mesleki Yeterlilik Kurumu 172.696.000,00 317.654.000,00 261.047.764,03 56.606.235,97 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 1.994.658.000,00 2.093.470.587,00 1.994.352.614,30 99.117.972,70 Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 505.292.000,00 469.638.900,00 440.252.278,36 29.386.621,64 Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 405.088.000,00 427.614.767,00 362.590.159,19 65.024.607,81 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 439.699.000,00 453.835.650,00 422.814.394,22 31.021.255,78 Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 742.277.000,00 677.602.548,00 669.625.001,52 7.977.546,48 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 123.579.336.000,00 153.095.350.167,06 151.539.182.838,98 1.556.167.328,08 Türkiye Su Enstitüsü 29.527.000,00 28.882.900,00 24.712.828,49 4.170.071,51 Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu 1.298.909.000,00 1.360.722.720,00 1.296.635.894,81 64.086.825,19 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu 179.492.000,00 200.012.000,00 189.159.585,76 10.852.414,24 Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı 1.197.180.000,00 1.111.530.000,00 935.122.977,55 176.407.022,45 Helal Akreditasyon Kurumu 50.880.000,00 58.486.000,00 51.040.819,08 7.445.180,92 Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 3.574.051.000,00 3.851.340.000,00 3.118.006.811,47 733.333.188,53 Türkiye Uzay Ajansı 1.702.764.000,00 1.866.955.095,50 1.755.950.247,95 111.004.847,55 Kapadokya Alan Başkanlığı 281.957.000,00 342.755.300,00 324.895.344,33 17.859.955,67 Türkiye Adalet Akademisi 199.890.000,00 223.914.000,00 187.583.180,63 36.330.819,37 Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumu 2.110.004.000,00 2.141.944.096,56 1.558.823.863,75 583.120.232,81 Uludağ Alan Başkanlığı 60.926.000,00 63.690.000,00 38.407.185,64 25.282.814,36 Kentsel Dönüşüm Başkanlığı 219.740.028.000,00 220.374.504.000,00 99.276.563.920,85 121.097.940.079,15 Yükseköğretim Kurulu 784.675.000,00 1.558.253.300,00 1.197.796.973,58 360.456.326,42 Ankara Üniversitesi 10.603.802.000,00 11.903.798.985,57 11.546.830.565,89 356.968.419,68 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 4.628.918.000,00 5.085.100.296,57 4.806.363.315,57 278.736.981,00 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 60
60 Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 839.316.000,00 935.865.156,00 816.130.571,09 119.734.584,91 Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 376.015.000,00 404.624.000,00 280.829.144,41 123.794.855,59 Kamu Denetçiliği Kurumu 235.974.000,00 274.837.000,00 256.793.266,23 18.043.733,77 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu 13.575.489.000,00 36.295.001.900,00 30.948.008.876,13 5.346.993.023,87 Mesleki Yeterlilik Kurumu 172.696.000,00 317.654.000,00 261.047.764,03 56.606.235,97 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 1.994.658.000,00 2.093.470.587,00 1.994.352.614,30 99.117.972,70 Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 505.292.000,00 469.638.900,00 440.252.278,36 29.386.621,64 Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 405.088.000,00 427.614.767,00 362.590.159,19 65.024.607,81 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 439.699.000,00 453.835.650,00 422.814.394,22 31.021.255,78 Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 742.277.000,00 677.602.548,00 669.625.001,52 7.977.546,48 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 123.579.336.000,00 153.095.350.167,06 151.539.182.838,98 1.556.167.328,08 Türkiye Su Enstitüsü 29.527.000,00 28.882.900,00 24.712.828,49 4.170.071,51 Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu 1.298.909.000,00 1.360.722.720,00 1.296.635.894,81 64.086.825,19 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu 179.492.000,00 200.012.000,00 189.159.585,76 10.852.414,24 Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı 1.197.180.000,00 1.111.530.000,00 935.122.977,55 176.407.022,45 Helal Akreditasyon Kurumu 50.880.000,00 58.486.000,00 51.040.819,08 7.445.180,92 Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 3.574.051.000,00 3.851.340.000,00 3.118.006.811,47 733.333.188,53 Türkiye Uzay Ajansı 1.702.764.000,00 1.866.955.095,50 1.755.950.247,95 111.004.847,55 Kapadokya Alan Başkanlığı 281.957.000,00 342.755.300,00 324.895.344,33 17.859.955,67 Türkiye Adalet Akademisi 199.890.000,00 223.914.000,00 187.583.180,63 36.330.819,37 Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumu 2.110.004.000,00 2.141.944.096,56 1.558.823.863,75 583.120.232,81 Uludağ Alan Başkanlığı 60.926.000,00 63.690.000,00 38.407.185,64 25.282.814,36 Kentsel Dönüşüm Başkanlığı 219.740.028.000,00 220.374.504.000,00 99.276.563.920,85 121.097.940.079,15 Yükseköğretim Kurulu 784.675.000,00 1.558.253.300,00 1.197.796.973,58 360.456.326,42 Ankara Üniversitesi 10.603.802.000,00 11.903.798.985,57 11.546.830.565,89 356.968.419,68 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 4.628.918.000,00 5.085.100.296,57 4.806.363.315,57 278.736.981,00 61 Hacettepe Üniversitesi 10.128.580.000,00 11.386.694.120,58 10.555.331.429,49 831.362.691,09 Gazi Üniversitesi 8.415.580.000,00 9.557.034.063,06 9.038.661.377,26 518.372.685,80 İstanbul Üniversitesi 10.637.379.000,00 12.271.707.268,00 10.678.188.770,94 1.593.518.497,06 İstanbul Teknik Üniversitesi 4.147.461.000,00 5.301.252.743,33 5.053.880.314,04 247.372.429,29 Boğaziçi Üniversitesi 2.960.892.000,00 3.279.987.605,16 3.094.499.225,97 185.488.379,19 Marmara Üniversitesi 5.598.213.000,00 6.404.804.542,12 6.139.548.148,15 265.256.393,97 Yıldız Teknik Üniversitesi 3.019.178.000,00 3.461.845.913,74 3.337.845.580,76 124.000.332,98 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 1.378.367.000,00 1.549.603.559,41 1.353.600.004,39 196.003.555,02 Ege Üniversitesi 8.734.206.000,00 9.446.823.614,92 9.237.359.079,09 209.464.535,83 Dokuz Eylül Üniversitesi 7.132.821.000,00 8.097.095.891,12 7.728.018.014,13 369.077.876,99 Trakya Üniversitesi 4.207.782.000,00 4.612.048.751,05 4.227.978.110,94 384.070.640,11 Bursa Uludağ Üniversitesi 6.251.748.000,00 6.662.663.780,54 6.366.606.803,98 296.056.976,56 Anadolu Üniversitesi 4.359.497.000,00 4.488.684.454,82 3.882.663.406,00 606.021.048,82 Selçuk Üniversitesi 5.901.012.000,00 6.585.801.235,54 6.177.547.333,01 408.253.902,53 Akdeniz Üniversitesi 5.686.422.000,00 6.980.339.767,00 6.045.282.848,43 935.056.918,57 Erciyes Üniversitesi 5.555.053.000,00 5.976.521.224,40 5.559.463.206,39 417.058.018,01 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 5.237.519.000,00 5.931.896.500,00 5.714.879.295,83 217.017.204,17 Çukurova Üniversitesi 5.770.298.000,00 6.450.726.862,39 5.841.727.604,54 608.999.257,85 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 5.584.444.000,00 6.122.651.362,41 5.920.464.563,21 202.186.799,20 Karadeniz Teknik Üniversitesi 4.835.148.000,00 5.402.785.169,64 4.888.176.212,81 514.608.956,83 Atatürk Üniversitesi 6.810.542.000,00 7.342.708.404,39 6.924.468.845,83 418.239.558,56 İnönü Üniversitesi 5.503.448.000,00 5.788.515.529,00 5.402.273.299,95 386.242.229,05 Fırat Üniversitesi 5.419.991.000,00 6.061.290.487,00 5.121.913.068,88 939.377.418,12 Dicle Üniversitesi 5.174.058.000,00 5.522.755.132,25 5.331.596.113,29 191.159.018,96 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 4.905.210.000,00 5.381.327.650,00 4.944.498.288,27 436.829.361,73 Gaziantep Üniversitesi 4.645.649.000,00 5.265.380.379,00 5.091.571.934,54 173.808.444,46 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 1.419.763.000,00 1.589.703.615,00 1.382.355.574,09 207.348.040,91 Gebze Teknik Üniversitesi 1.229.221.000,00 1.393.357.053,20 1.366.084.420,49 27.272.632,71 Harran Üniversitesi 3.133.787.000,00 3.428.543.998,00 3.253.572.026,77 174.971.971,23 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 61
62 Süleyman Demirel Üniversitesi 4.388.117.000,00 4.623.923.951,83 4.405.177.279,72 218.746.672,11 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 4.314.808.000,00 4.738.549.612,96 4.519.370.710,33 219.178.902,63 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 3.077.428.000,00 3.414.679.071,32 3.256.270.502,95 158.408.568,37 Mersin Üniversitesi 4.219.501.000,00 4.614.823.640,78 4.496.688.207,79 118.135.432,99 Pamukkale Üniversitesi 5.027.316.000,00 5.496.244.507,41 5.069.545.794,13 426.698.713,28 Balıkesir Üniversitesi 2.655.883.000,00 3.099.740.885,00 2.822.768.744,50 276.972.140,50 Kocaeli Üniversitesi 4.821.890.000,00 5.179.456.895,94 4.988.118.209,72 191.338.686,22 Sakarya Üniversitesi 2.929.969.000,00 3.201.050.001,28 3.107.044.034,80 94.005.966,48 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 3.778.828.000,00 4.263.941.193,90 3.940.278.305,09 323.662.888,81 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2.588.219.000,00 2.874.397.145,77 2.713.078.419,92 161.318.725,85 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 3.150.533.000,00 3.807.352.759,16 3.281.949.699,59 525.403.059,57 Afyon Kocatepe Üniversitesi 1.879.679.000,00 2.098.414.220,52 2.018.037.567,02 80.376.653,50 Kafkas Üniversitesi 2.210.239.000,00 2.484.530.406,49 2.295.867.823,49 188.662.583,00 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 4.008.530.000,00 4.455.392.074,71 4.233.035.840,46 222.356.234,25 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 1.765.053.000,00 2.052.159.531,95 1.922.942.854,26 129.216.677,69 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 2.109.114.000,00 2.326.929.833,91 2.069.048.689,64 257.881.144,27 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 3.391.115.000,00 3.881.519.047,19 3.654.187.637,26 227.331.409,93 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 2.801.297.000,00 3.074.504.740,62 2.825.160.004,30 249.344.736,32 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 3.278.449.000,00 3.705.876.195,88 3.459.861.684,18 246.014.511,70 Kırıkkale Üniversitesi 2.598.620.000,00 2.845.686.715,22 2.702.730.282,26 142.956.432,96 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 4.575.861.000,00 5.073.453.986,00 4.809.025.086,19 264.428.899,81 Galatasaray Üniversitesi 794.805.000,00 907.613.513,92 851.198.472,09 56.415.041,83 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 1.502.452.000,00 1.674.591.673,37 1.603.739.080,05 70.852.593,32 Kastamonu Üniversitesi 1.799.837.000,00 2.043.155.808,50 1.902.335.277,72 140.820.530,78 Düzce Üniversitesi 2.661.071.000,00 2.834.520.917,89 2.579.318.355,59 255.202.562,30 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 1.971.967.000,00 2.288.935.007,00 2.214.717.650,31 74.217.356,69 Uşak Üniversitesi 1.551.453.000,00 1.870.314.443,84 1.632.251.191,60 238.063.252,24 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 2.216.663.000,00 2.519.388.623,44 2.414.677.164,81 104.711.458,63 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 2.816.449.000,00 3.070.501.633,90 2.762.977.414,55 307.524.219,35 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 62
62 Süleyman Demirel Üniversitesi 4.388.117.000,00 4.623.923.951,83 4.405.177.279,72 218.746.672,11 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 4.314.808.000,00 4.738.549.612,96 4.519.370.710,33 219.178.902,63 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 3.077.428.000,00 3.414.679.071,32 3.256.270.502,95 158.408.568,37 Mersin Üniversitesi 4.219.501.000,00 4.614.823.640,78 4.496.688.207,79 118.135.432,99 Pamukkale Üniversitesi 5.027.316.000,00 5.496.244.507,41 5.069.545.794,13 426.698.713,28 Balıkesir Üniversitesi 2.655.883.000,00 3.099.740.885,00 2.822.768.744,50 276.972.140,50 Kocaeli Üniversitesi 4.821.890.000,00 5.179.456.895,94 4.988.118.209,72 191.338.686,22 Sakarya Üniversitesi 2.929.969.000,00 3.201.050.001,28 3.107.044.034,80 94.005.966,48 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 3.778.828.000,00 4.263.941.193,90 3.940.278.305,09 323.662.888,81 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2.588.219.000,00 2.874.397.145,77 2.713.078.419,92 161.318.725,85 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 3.150.533.000,00 3.807.352.759,16 3.281.949.699,59 525.403.059,57 Afyon Kocatepe Üniversitesi 1.879.679.000,00 2.098.414.220,52 2.018.037.567,02 80.376.653,50 Kafkas Üniversitesi 2.210.239.000,00 2.484.530.406,49 2.295.867.823,49 188.662.583,00 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 4.008.530.000,00 4.455.392.074,71 4.233.035.840,46 222.356.234,25 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 1.765.053.000,00 2.052.159.531,95 1.922.942.854,26 129.216.677,69 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 2.109.114.000,00 2.326.929.833,91 2.069.048.689,64 257.881.144,27 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 3.391.115.000,00 3.881.519.047,19 3.654.187.637,26 227.331.409,93 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 2.801.297.000,00 3.074.504.740,62 2.825.160.004,30 249.344.736,32 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 3.278.449.000,00 3.705.876.195,88 3.459.861.684,18 246.014.511,70 Kırıkkale Üniversitesi 2.598.620.000,00 2.845.686.715,22 2.702.730.282,26 142.956.432,96 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 4.575.861.000,00 5.073.453.986,00 4.809.025.086,19 264.428.899,81 Galatasaray Üniversitesi 794.805.000,00 907.613.513,92 851.198.472,09 56.415.041,83 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 1.502.452.000,00 1.674.591.673,37 1.603.739.080,05 70.852.593,32 Kastamonu Üniversitesi 1.799.837.000,00 2.043.155.808,50 1.902.335.277,72 140.820.530,78 Düzce Üniversitesi 2.661.071.000,00 2.834.520.917,89 2.579.318.355,59 255.202.562,30 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 1.971.967.000,00 2.288.935.007,00 2.214.717.650,31 74.217.356,69 Uşak Üniversitesi 1.551.453.000,00 1.870.314.443,84 1.632.251.191,60 238.063.252,24 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 2.216.663.000,00 2.519.388.623,44 2.414.677.164,81 104.711.458,63 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 2.816.449.000,00 3.070.501.633,90 2.762.977.414,55 307.524.219,35 63 Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi 1.833.666.000,00 1.933.567.685,52 1.741.606.827,58 191.960.857,94 Aksaray Üniversitesi 1.436.952.000,00 1.653.104.882,98 1.558.236.330,19 94.868.552,79 Giresun Üniversitesi 1.761.410.000,00 1.977.334.747,00 1.935.292.252,74 42.042.494,26 Hitit Üniversitesi 1.493.126.000,00 1.702.716.198,17 1.623.955.803,21 78.760.394,96 Yozgat Bozok Üniversitesi 2.023.881.000,00 2.217.293.062,50 2.145.315.823,91 71.977.238,59 Adıyaman Üniversitesi 1.954.208.000,00 2.388.339.323,50 2.139.796.976,81 248.542.346,69 Ordu Üniversitesi 1.508.624.000,00 1.757.514.200,00 1.706.455.745,27 51.058.454,73 Amasya Üniversitesi 1.251.157.000,00 1.376.139.335,15 1.330.918.602,11 45.220.733,04 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 1.324.926.000,00 1.509.914.340,00 1.431.939.530,45 77.974.809,55 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 1.243.210.000,00 1.342.733.186,00 1.253.839.082,82 88.894.103,18 Sinop Üniversitesi 1.161.072.000,00 1.307.162.977,99 1.214.810.957,30 92.352.020,69 Siirt Üniversitesi 1.340.801.000,00 1.622.674.100,00 1.545.664.244,68 77.009.855,32 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 1.367.417.000,00 1.570.180.364,65 1.470.632.534,39 99.547.830,26 Karabük Üniversitesi 2.090.006.000,00 2.258.522.266,21 2.070.633.494,77 187.888.771,44 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 859.880.000,00 913.633.272,47 828.534.048,01 85.099.224,46 Çankırı Karatekin Üniversitesi 1.381.882.000,00 1.545.803.284,08 1.367.866.539,64 177.936.744,44 Artvin Çoruh Üniversitesi 928.614.000,00 1.041.436.119,00 1.002.713.786,27 38.722.332,73 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 1.259.387.000,00 1.455.432.625,25 1.380.810.674,49 74.621.950,76 Bitlis Eren Üniversitesi 1.042.032.000,00 1.159.831.776,00 1.088.035.130,12 71.796.645,88 Kırklareli Üniversitesi 1.323.648.000,00 1.510.876.161,56 1.426.580.573,08 84.295.588,48 Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 1.083.356.000,00 1.187.210.747,96 1.131.168.778,20 56.041.969,76 Bingöl Üniversitesi 1.435.421.000,00 1.844.136.124,87 1.699.123.581,74 145.012.543,13 Muş Alparslan Üniversitesi 1.178.463.000,00 1.269.054.000,00 1.205.892.638,35 63.161.361,65 Mardin Artuklu Üniversitesi 1.361.754.000,00 1.438.583.726,00 1.364.422.139,43 74.161.586,57 Batman Üniversitesi 1.298.329.000,00 1.462.850.794,14 1.280.774.220,60 182.076.573,54 Ardahan Üniversitesi 783.252.000,00 908.266.625,00 790.637.214,89 117.629.410,11 Bartın Üniversitesi 1.136.667.000,00 1.323.080.372,00 1.177.535.876,77 145.544.495,23 Bayburt Üniversitesi 924.833.000,00 1.018.231.230,00 960.049.952,25 58.181.277,75 Gümüşhane Üniversitesi 1.106.780.000,00 1.211.207.125,80 1.151.257.979,24 59.949.146,56 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 63
64 Hakkari Üniversitesi 796.754.000,00 875.780.165,25 797.932.752,46 77.847.412,79 Iğdır Üniversitesi 942.991.000,00 1.020.815.294,35 965.591.226,59 55.224.067,76 Şırnak Üniversitesi 670.348.000,00 749.261.939,59 700.005.571,08 49.256.368,51 Munzur Üniversitesi 886.027.000,00 973.960.853,12 914.872.519,68 59.088.333,44 Yalova Üniversitesi 1.126.647.000,00 1.252.719.814,00 1.140.011.964,17 112.707.849,83 Türk-Alman Üniversitesi 788.364.000,00 964.486.855,00 933.105.902,73 31.380.952,27 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 2.579.825.000,00 2.986.829.576,96 2.724.637.494,31 262.192.082,65 Bursa Teknik Üniversitesi 917.646.000,00 1.021.625.894,98 981.915.909,84 39.709.985,14 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 1.503.545.000,00 1.644.122.739,00 1.525.059.440,34 119.063.298,66 İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi 1.981.234.000,00 2.272.590.460,84 2.101.527.425,62 171.063.035,22 Necmettin Erbakan Üniversitesi 4.639.233.000,00 5.182.059.623,00 5.026.089.276,62 155.970.346,38 Abdullah Gül Üniversitesi 603.264.000,00 670.801.807,47 642.158.567,51 28.643.239,96 Erzurum Teknik Üniversitesi 623.578.000,00 711.677.252,11 656.038.894,47 55.638.357,64 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 803.021.000,00 932.915.389,78 899.740.362,46 33.175.027,32 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 688.027.000,00 814.216.495,27 737.563.986,87 76.652.508,40 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 5.656.223.000,00 7.098.264.143,35 6.677.887.879,35 420.376.264,00 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 1.079.162.000,00 1.225.240.996,35 1.176.330.084,75 48.910.911,60 İskenderun Teknik Üniversitesi 876.157.000,00 981.215.133,79 773.426.167,43 207.788.966,36 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 1.121.393.000,00 1.376.128.879,93 1.218.406.243,56 157.722.636,37 İzmir Bakırçay Üniversitesi 663.361.000,00 804.949.187,82 756.349.468,78 48.599.719,04 İzmir Demokrasi Üniversitesi 650.306.000,00 790.950.200,00 771.230.654,85 19.719.545,15 Yükseköğretim Kalite Kurulu 40.686.000,00 49.278.452,00 34.651.524,42 14.626.927,58 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 406.163.000,00 479.456.650,00 407.468.011,13 71.988.638,87 Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 386.156.000,00 436.502.400,00 392.167.974,38 44.334.425,62 Konya Teknik Üniversitesi 991.086.000,00 1.036.555.504,37 833.168.354,85 203.387.149,52 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 998.618.000,00 1.168.575.853,15 1.092.290.014,28 76.285.838,87 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 863.690.000,00 1.122.242.501,00 1.062.171.200,98 60.071.300,02 İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa 7.053.913.000,00 8.395.470.818,80 7.571.269.632,89 824.201.185,91 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 64
64
Hakkari Üniversitesi
796.754.000,00
875.780.165,25
797.932.752,46
77.847.412,79
Iğdır Üniversitesi
942.991.000,00
1.020.815.294,35
965.591.226,59
55.224.067,76
Şırnak Üniversitesi
670.348.000,00
749.261.939,59
700.005.571,08
49.256.368,51
Munzur Üniversitesi
886.027.000,00
973.960.853,12
914.872.519,68
59.088.333,44
Yalova Üniversitesi
1.126.647.000,00
1.252.719.814,00
1.140.011.964,17
112.707.849,83
Türk-Alman Üniversitesi
788.364.000,00
964.486.855,00
933.105.902,73
31.380.952,27
Ankara Yıldırım
Beyazıt Üniversitesi
2.579.825.000,00
2.986.829.576,96
2.724.637.494,31
262.192.082,65
Bursa Teknik Üniversitesi
917.646.000,00
1.021.625.894,98
981.915.909,84
39.709.985,14
İstanbul Medeniyet Üniversitesi
1.503.545.000,00
1.644.122.739,00
1.525.059.440,34
119.063.298,66
İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi
1.981.234.000,00
2.272.590.460,84
2.101.527.425,62
171.063.035,22
Necmettin Erbakan Üniversitesi
4.639.233.000,00
5.182.059.623,00
5.026.089.276,62
155.970.346,38
Abdullah Gül Üniversitesi
603.264.000,00
670.801.807,47
642.158.567,51
28.643.239,96
Erzurum
Teknik Üniversitesi
623.578.000,00
711.677.252,11
656.038.894,47
55.638.357,64
Adana Alparslan Türkeş Bilim
ve Teknoloji Üniversitesi
803.021.000,00
932.915.389,78
899.740.362,46
33.175.027,32
Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi
688.027.000,00
814.216.495,27
737.563.986,87
76.652.508,40
Sağlık Bilimleri Üniversitesi
5.656.223.000,00
7.098.264.143,35
6.677.887.879,35
420.376.264,00
Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi
1.079.162.000,00
1.225.240.996,35
1.176.330.084,75
48.910.911,60
İskenderun Teknik Üniversitesi
876.157.000,00
981.215.133,79
773.426.167,43
207.788.966,36
Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi
1.121.393.000,00
1.376.128.879,93
1.218.406.243,56
157.722.636,37
İzmir Bakırçay Üniversitesi
663.361.000,00
804.949.187,82
756.349.468,78
48.599.719,04
İzmir Demokrasi Üniversitesi
650.306.000,00
790.950.200,00
771.230.654,85
19.719.545,15
Yükseköğretim
Kalite Kurulu
40.686.000,00
49.278.452,00
34.651.524,42
14.626.927,58
Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi
406.163.000,00
479.456.650,00
407.468.011,13
71.988.638,87
Gaziantep İslam
Bilim
ve Teknoloji Üniversitesi
386.156.000,00
436.502.400,00
392.167.974,38
44.334.425,62
Konya Teknik Üniversitesi
991.086.000,00
1.036.555.504,37
833.168.354,85
203.387.149,52
Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi
998.618.000,00
1.168.575.853,15
1.092.290.014,28
76.285.838,87
Malatya Turgut Özal Üniversitesi
863.690.000,00
1.122.242.501,00
1.062.171.200,98
60.071.300,02
İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa
7.053.913.000,00
8.395.470.818,80
7.571.269.632,89
824.201.185,91 65
Ankara Hacı Bayram
Veli Üniversitesi
2.118.156.000,00
2.333.420.633,62
2.141.248.305,92
192.172.327,70
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi
1.172.934.000,00
1.311.220.389,00
1.243.193.411,50
68.026.977,50
Samsun Üniversitesi
700.807.000,00
1.021.773.432,95
956.890.592,75
64.882.840,20
Sivas Bilim
ve Teknoloji Üniversitesi
390.176.000,00
510.647.936,84
483.938.564,92
26.709.371,92
Tarsus Üniversitesi
575.495.000,00
662.391.527,03
617.364.136,96
45.027.390,07
Trabzon Üniversitesi
954.482.000,00
1.023.732.090,52
971.074.671,10
52.657.419,42
Kayseri Üniversitesi
598.148.000,00
675.468.608,95
601.024.387,00
74.444.221,95
Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi
452.442.000,00
632.025.900,00
500.915.985,78
131.109.914,22
Eskişehir Teknik Üniversitesi
1.593.600.000,00
1.850.145.023,66
1.783.612.585,27
66.532.438,39
Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi
1.403.990.000,00
1.532.389.257,89
1.418.679.644,53
113.709.613,36
Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi
1.936.570.000,00
2.411.361.605,00
2.244.303.827,45
167.057.777,55
Genel Toplam
1.085.217.713.000,00
1.274.361.684.156,52
1.094.937.668.875,44
179.424.015.281,08
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
65
66
EK
3: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali
(TL)
Kamu İdaresi
Başlangıç Ödeneği
Toplam
Ödenek
Bütçe Gideri
Kullanılmayan Ödenek
Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu
327.500.000,00
327.500.000,00
325.370.763,12
2.129.236,88
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
1.081.766.000,00
1.348.075.000,00
1.317.402.196,65
30.672.803,35
Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumu
25.000.000.000,00
29.025.000.000,00
28.913.031.525,10
111.968.474,90
Sermaye Piyasası Kurulu
1.500.000.000,00
2.516.492.487,00
2.383.991.997,70
132.500.489,30
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
4.409.000.000,00
4.409.000.000,00
1.910.039.282,72
2.498.960.717,28
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
1.783.367.000,00
2.997.458.543,99
2.761.103.615,30
236.354.928,69
Kamu İhale Kurumu
1.200.000.000,00
1.421.648.000,00
1.385.880.150,82
35.767.849,18
Rekabet Kurumu
913.053.000,00
1.437.253.000,00
1.151.321.883,50
285.931.116,50
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim
Standartları Kurumu
404.700.000,00
404.700.000,00
256.767.038,21
147.932.961,79
Kişisel Verileri Koruma Kurumu
342.300.000,00
361.300.000,00
269.189.413,92
92.110.586,08
Nükleer Düzenleme Kurumu
1.419.492.000,00
1.458.420.000,00
763.220.832,52
695.199.167,48
Genel Toplam
38.381.178.000,00
45.706.847.030,99
41.437.318.699,56
4.269.528.331,43
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
66
66 EK 3: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Kullanılmayan Ödenek Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu 327.500.000,00 327.500.000,00 325.370.763,12 2.129.236,88 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 1.081.766.000,00 1.348.075.000,00 1.317.402.196,65 30.672.803,35 Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 25.000.000.000,00 29.025.000.000,00 28.913.031.525,10 111.968.474,90 Sermaye Piyasası Kurulu 1.500.000.000,00 2.516.492.487,00 2.383.991.997,70 132.500.489,30 Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu 4.409.000.000,00 4.409.000.000,00 1.910.039.282,72 2.498.960.717,28 Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 1.783.367.000,00 2.997.458.543,99 2.761.103.615,30 236.354.928,69 Kamu İhale Kurumu 1.200.000.000,00 1.421.648.000,00 1.385.880.150,82 35.767.849,18 Rekabet Kurumu 913.053.000,00 1.437.253.000,00 1.151.321.883,50 285.931.116,50 Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu 404.700.000,00 404.700.000,00 256.767.038,21 147.932.961,79 Kişisel Verileri Koruma Kurumu 342.300.000,00 361.300.000,00 269.189.413,92 92.110.586,08 Nükleer Düzenleme Kurumu 1.419.492.000,00 1.458.420.000,00 763.220.832,52 695.199.167,48 Genel Toplam 38.381.178.000,00 45.706.847.030,99 41.437.318.699,56 4.269.528.331,43 67 EK 4: M erkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama Tutarları (TL) İl Adı Genel Bütçe Özel Bütçe Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Toplam Harcama Tutarı Oran (% ) Ankara 7.811.859.969.654,64 434.158.735.130,49 39.201.908.653,72 8.285.220.613.438,85 69,87 İstanbul 369.821.627.409,36 80.693.951.368,82 2.235.410.045,84 452.750.988.824,02 3,82 İzmir 165.765.296.243,50 43.175.232.830,45 0,00 208.940.529.073,95 1,76 Diyarbakır 82.791.944.608,30 23.589.392.115,57 0,00 106.381.336.723,87 0,90 Adana 84.798.976.505,30 19.726.897.192,83 0,00 104.525.873.698,13 0,88 Konya 78.821.143.873,08 24.882.083.435,13 0,00 103.703.227.308,21 0,87 Bursa 81.874.339.756,50 20.398.519.886,95 0,00 102.272.859.643,45 0,86 Antalya 77.013.524.157,18 20.832.232.734,46 0,00 97.845.756.891,64 0,83 Mersin 66.993.596.431,21 25.221.813.785,23 0,00 92.215.410.216,44 0,78 Şanlıurfa 75.908.871.962,63 10.879.311.132,60 0,00 86.788.183.095,23 0,73 Gaziantep 79.896.937.738,07 6.299.751.283,88 0,00 86.196.689.021,95 0,73 Kocaeli 67.386.054.866,59 18.011.020.330,77 0,00 85.397.075.197,36 0,72 Samsun 54.500.708.763,25 26.560.452.623,64 0,00 81.061.161.386,89 0,68 Hatay 75.095.482.144,85 4.875.881.593,00 0,00 79.971.363.737,85 0,67 Kayseri 57.826.059.942,20 18.165.612.654,76 0,00 75.991.672.596,96 0,64 Van 51.898.442.548,17 12.941.580.919,72 0,00 64.840.023.467,89 0,55 Trabzon 32.905.208.242,28 30.926.547.436,84 0,00 63.831.755.679,12 0,54 Balıkesir 51.835.105.130,46 10.011.113.557,81 0,00 61.846.218.688,27 0,52 Kahramanmaraş 45.499.555.970,53 16.229.168.264,99 0,00 61.728.724.235,52 0,52 Eskişehir 39.641.672.836,87 15.885.350.433,88 0,00 55.527.023.270,75 0,47 Erzurum 37.761.962.316,90 17.273.625.536,32 0,00 55.035.587.853,22 0,46 Manisa 47.656.882.047,16 4.491.157.657,20 0,00 52.148.039.704,36 0,44 Malatya 41.822.151.530,31 6.885.365.702,29 0,00 48.707.517.232,60 0,41 Elazığ 31.278.796.045,64 17.339.837.863,74 0,00 48.618.633.909,38 0,41 Aydın 37.710.311.516,74 10.385.973.552,36 0,00 48.096.285.069,10 0,41 Muğla 39.678.504.773,24 4.825.324.235,87 0,00 44.503.829.009,11 0,38 Şırnak 41.352.355.400,12 747.898.821,18 0,00 42.100.254.221,30 0,36 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 67
68 Sakarya 36.616.024.338,98 5.415.374.218,68 0,00 42.031.398.557,66 0,35 Mardin 38.520.629.293,54 2.298.892.199,29 0,00 40.819.521.492,83 0,34 Denizli 34.541.378.811,12 6.226.668.798,41 0,00 40.768.047.609,53 0,34 Sivas 26.288.542.413,60 13.771.067.307,36 0,00 40.059.609.720,96 0,34 Tekirdağ 35.288.872.057,93 3.093.263.854,73 0,00 38.382.135.912,66 0,32 Adıyaman 34.095.248.212,63 2.171.440.601,10 0,00 36.266.688.813,73 0,31 Isparta 24.589.281.747,64 10.913.302.727,64 0,00 35.502.584.475,28 0,30 Kastamonu 18.040.037.706,46 16.797.507.473,14 0,00 34.837.545.179,60 0,29 Hakkari 33.681.216.277,17 804.671.736,43 0,00 34.485.888.013,60 0,29 Afyonkarahisar 27.739.779.089,73 4.671.953.362,26 0,00 32.411.732.451,99 0,27 Çanakkale 25.498.271.277,08 5.236.425.049,69 0,00 30.734.696.326,77 0,26 Ordu 27.296.113.263,80 1.820.838.820,56 0,00 29.116.952.084,36 0,25 Edirne 19.170.995.218,48 8.896.250.386,92 0,00 28.067.245.605,40 0,24 Batman 26.083.658.080,52 1.404.016.661,44 0,00 27.487.674.741,96 0,23 Tokat 23.404.541.924,90 4.025.594.354,43 0,00 27.430.136.279,33 0,23 Osmaniye 25.877.430.728,18 1.420.942.534,10 0,00 27.298.373.262,28 0,23 Kütahya 22.295.499.363,61 4.091.068.988,87 0,00 26.386.568.352,48 0,22 Ağrı 23.347.992.569,24 1.370.672.506,95 0,00 24.718.665.076,19 0,21 Zonguldak 19.300.085.985,79 4.366.635.034,74 0,00 23.666.721.020,53 0,20 Bitlis 21.054.087.935,22 1.480.754.627,72 0,00 22.534.842.562,94 0,19 Siirt 20.483.449.012,59 1.581.419.667,77 0,00 22.064.868.680,36 0,19 Giresun 18.599.533.380,12 3.379.826.295,57 0,00 21.979.359.675,69 0,19 Çorum 19.757.780.462,66 1.861.373.424,02 0,00 21.619.153.886,68 0,18 Yozgat 19.232.212.658,45 2.377.473.668,79 0,00 21.609.686.327,24 0,18 Kars 15.496.780.722,20 5.944.817.366,62 0,00 21.441.598.088,82 0,18 Bingöl 18.539.160.721,83 1.707.216.737,74 0,00 20.246.377.459,57 0,17 Amasya 16.684.797.055,98 2.585.947.589,68 0,00 19.270.744.645,66 0,16 Muş 17.789.963.903,43 1.228.708.343,49 0,00 19.018.672.246,92 0,16 Bolu 14.996.139.469,47 3.594.142.449,58 0,00 18.590.281.919,05 0,16 Kırklareli 16.304.432.790,25 1.574.886.512,60 0,00 17.879.319.302,85 0,15 Niğde 14.432.155.224,17 3.424.069.080,62 0,00 17.856.224.304,79 0,15 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 68
68
Sakarya
36.616.024.338,98
5.415.374.218,68
0,00
42.031.398.557,66
0,35
Mardin
38.520.629.293,54
2.298.892.199,29
0,00
40.819.521.492,83
0,34
Denizli
34.541.378.811,12
6.226.668.798,41
0,00
40.768.047.609,53
0,34
Sivas
26.288.542.413,60
13.771.067.307,36
0,00
40.059.609.720,96
0,34
Tekirdağ
35.288.872.057,93
3.093.263.854,73
0,00
38.382.135.912,66
0,32
Adıyaman
34.095.248.212,63
2.171.440.601,10
0,00
36.266.688.813,73
0,31
Isparta
24.589.281.747,64
10.913.302.727,64
0,00
35.502.584.475,28
0,30
Kastamonu
18.040.037.706,46
16.797.507.473,14
0,00
34.837.545.179,60
0,29
Hakkari
33.681.216.277,17
804.671.736,43
0,00
34.485.888.013,60
0,29
Afyonkarahisar
27.739.779.089,73
4.671.953.362,26
0,00
32.411.732.451,99
0,27
Çanakkale
25.498.271.277,08
5.236.425.049,69
0,00
30.734.696.326,77
0,26
Ordu
27.296.113.263,80
1.820.838.820,56
0,00
29.116.952.084,36
0,25
Edirne
19.170.995.218,48
8.896.250.386,92
0,00
28.067.245.605,40
0,24
Batman
26.083.658.080,52
1.404.016.661,44
0,00
27.487.674.741,96
0,23
Tokat
23.404.541.924,90
4.025.594.354,43
0,00
27.430.136.279,33
0,23
Osmaniye
25.877.430.728,18
1.420.942.534,10
0,00
27.298.373.262,28
0,23
Kütahya
22.295.499.363,61
4.091.068.988,87
0,00
26.386.568.352,48
0,22
Ağrı
23.347.992.569,24
1.370.672.506,95
0,00
24.718.665.076,19
0,21
Zonguldak
19.300.085.985,79
4.366.635.034,74
0,00
23.666.721.020,53
0,20
Bitlis
21.054.087.935,22
1.480.754.627,72
0,00
22.534.842.562,94
0,19
Siirt
20.483.449.012,59
1.581.419.667,77
0,00
22.064.868.680,36
0,19
Giresun
18.599.533.380,12
3.379.826.295,57
0,00
21.979.359.675,69
0,19
Çorum
19.757.780.462,66
1.861.373.424,02
0,00
21.619.153.886,68
0,18
Yozgat
19.232.212.658,45
2.377.473.668,79
0,00
21.609.686.327,24
0,18
Kars
15.496.780.722,20
5.944.817.366,62
0,00
21.441.598.088,82
0,18
Bingöl
18.539.160.721,83
1.707.216.737,74
0,00
20.246.377.459,57
0,17
Amasya
16.684.797.055,98
2.585.947.589,68
0,00
19.270.744.645,66
0,16
Muş
17.789.963.903,43
1.228.708.343,49
0,00
19.018.672.246,92
0,16
Bolu
14.996.139.469,47
3.594.142.449,58
0,00
18.590.281.919,05
0,16
Kırklareli
16.304.432.790,25
1.574.886.512,60
0,00
17.879.319.302,85
0,15
Niğde
14.432.155.224,17
3.424.069.080,62
0,00
17.856.224.304,79
0,15
69
Erzincan
15.350.431.084,16
1.875.470.667,70
0,00
17.225.901.751,86
0,15
Rize
14.246.306.296,16
2.576.195.487,60
0,00
16.822.501.783,76
0,14
Aksaray
15.030.479.880,29
1.643.483.051,69
0,00
16.673.962.931,98
0,14
Tunceli
15.385.506.910,77
915.515.287,62
0,00
16.301.022.198,39
0,14
Kırıkkale
13.203.451.564,98
2.976.998.197,61
0,00
16.180.449.762,59
0,14
Düzce
12.966.808.964,36
2.647.401.751,87
0,00
15.614.210.716,23
0,13
Burdur
13.184.441.567,71
2.387.001.451,55
0,00
15.571.443.019,26
0,13
Nevşehir
12.404.509.657,99
1.882.174.948,12
0,00
14.286.684.606,11
0,12
Uşak
12.408.118.362,05
1.772.110.961,97
0,00
14.180.229.324,02
0,12
Karabük
11.848.532.899,71
2.168.451.722,08
0,00
14.016.984.621,79
0,12
Kırşehir
11.452.239.063,69
1.847.258.942,67
0,00
13.299.498.006,36
0,11
Kilis
12.100.378.913,87
944.068.870,54
0,00
13.044.447.784,41
0,11
Iğdır
11.978.383.723,73
995.767.994,26
0,00
12.974.151.717,99
0,11
Artvin
8.464.622.611,28
3.841.432.760,94
0,00
12.306.055.372,22
0,10
Yalova
10.971.210.415,39
1.144.332.486,13
0,00
12.115.542.901,52
0,10
Sinop
10.086.113.055,51
1.723.302.190,01
0,00
11.809.415.245,52
0,10
Bilecik
10.154.857.989,04
1.571.481.513,91
0,00
11.726.339.502,95
0,10
Karaman
10.155.710.121,77
1.502.088.664,43
0,00
11.657.798.786,20
0,10
Çankırı
9.384.830.832,67
1.383.381.364,83
0,00
10.768.212.197,50
0,09
Bartın
8.315.088.413,66
1.216.454.855,13
0,00
9.531.543.268,79
0,08
Gümüşhane
6.743.691.090,10
1.175.826.526,35
0,00
7.919.517.616,45
0,07
Bayburt
5.919.043.641,15
985.498.835,52
0,00
6.904.542.476,67
0,06
Ardahan
5.667.432.256,83
810.915.881,19
0,00
6.478.348.138,02
0,05
Genel Toplam
10.721.863.763.428,72
1.094.937.668.875,44
41.437.318.699,56
11.858.238.751.003,72
100
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
69
70 EK 5: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Özel Bütçeli Kamu İdareleri) (TL) Kamu İdaresi Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat Abdullah Gül Üniversitesi 603.264.000,00 678.976.058,76 54.507,48 678.921.551,28 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 803.021.000,00 897.710.823,51 113.600,00 897.597.223,51 Adıyaman Üniversitesi 1.954.208.000,00 1.995.008.845,70 94.757,96 1.994.914.087,74 Afyon Kocatepe Üniversitesi 1.879.679.000,00 2.050.672.682,18 444.609,20 2.050.228.072,98 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 1.936.570.000,00 2.199.461.442,23 36.713,26 2.199.424.728,97 Akdeniz Üniversitesi 5.686.422.000,00 6.057.390.266,20 1.113.685,11 6.056.276.581,09 Aksaray Üniversitesi 1.436.952.000,00 1.563.044.948,91 432.849,07 1.562.612.099,84 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 1.121.393.000,00 1.167.366.291,36 211.623,97 1.167.154.667,39 Amasya Üniversitesi 1.251.157.000,00 1.338.406.202,55 436.310,05 1.337.969.892,50 Anadolu Üniversitesi 4.359.497.000,00 4.046.227.986,43 1.503.865,41 4.044.724.121,02 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 2.118.156.000,00 2.178.583.264,96 167.324,86 2.178.415.940,10 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 406.163.000,00 411.008.579,35 5.967,63 411.002.611,72 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 688.027.000,00 772.605.846,24 170.327,25 772.435.518,99 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 2.579.825.000,00 2.749.327.869,05 4.667.247,59 2.744.660.621,46 Ankara Üniversitesi 10.603.802.000,00 11.446.192.449,92 19.289.204,08 11.426.903.245,84 Ardahan Üniversitesi 783.252.000,00 874.297.480,97 40.035,40 874.257.445,57 Artvin Çoruh Üniversitesi 928.614.000,00 1.027.428.486,06 553.401,04 1.026.875.085,02 Atatürk Araştırma Merkezi 60.021.000,00 58.985.038,73 0,00 58.985.038,73 Atatürk Kültür Merkezi 65.927.000,00 63.290.652,52 0,00 63.290.652,52 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 118.867.000,00 120.261.765,29 0,00 120.261.765,29 Atatürk Üniversitesi 6.810.542.000,00 6.998.794.386,91 11.184.655,70 6.987.609.731,21 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 4.314.808.000,00 4.444.237.434,91 783.508,94 4.443.453.925,97 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 1.243.210.000,00 1.301.072.981,37 215.559,12 1.300.857.422,25 Balıkesir Üniversitesi 2.655.883.000,00 2.849.827.115,13 1.048.631,18 2.848.778.483,95 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 1.079.162.000,00 1.248.940.963,70 66.244,98 1.248.874.718,72 Bartın Üniversitesi 1.136.667.000,00 1.321.629.763,08 330.109,22 1.321.299.653,86 Batman Üniversitesi 1.298.329.000,00 1.441.734.359,06 380.215,91 1.441.354.143,15 Bayburt Üniversitesi 924.833.000,00 1.014.597.941,79 278.593,41 1.014.319.348,38 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 70
70 EK 5: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Özel Bütçeli Kamu İdareleri) (TL) Kamu İdaresi Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat Abdullah Gül Üniversitesi 603.264.000,00 678.976.058,76 54.507,48 678.921.551,28 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 803.021.000,00 897.710.823,51 113.600,00 897.597.223,51 Adıyaman Üniversitesi 1.954.208.000,00 1.995.008.845,70 94.757,96 1.994.914.087,74 Afyon Kocatepe Üniversitesi 1.879.679.000,00 2.050.672.682,18 444.609,20 2.050.228.072,98 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 1.936.570.000,00 2.199.461.442,23 36.713,26 2.199.424.728,97 Akdeniz Üniversitesi 5.686.422.000,00 6.057.390.266,20 1.113.685,11 6.056.276.581,09 Aksaray Üniversitesi 1.436.952.000,00 1.563.044.948,91 432.849,07 1.562.612.099,84 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 1.121.393.000,00 1.167.366.291,36 211.623,97 1.167.154.667,39 Amasya Üniversitesi 1.251.157.000,00 1.338.406.202,55 436.310,05 1.337.969.892,50 Anadolu Üniversitesi 4.359.497.000,00 4.046.227.986,43 1.503.865,41 4.044.724.121,02 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 2.118.156.000,00 2.178.583.264,96 167.324,86 2.178.415.940,10 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 406.163.000,00 411.008.579,35 5.967,63 411.002.611,72 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 688.027.000,00 772.605.846,24 170.327,25 772.435.518,99 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 2.579.825.000,00 2.749.327.869,05 4.667.247,59 2.744.660.621,46 Ankara Üniversitesi 10.603.802.000,00 11.446.192.449,92 19.289.204,08 11.426.903.245,84 Ardahan Üniversitesi 783.252.000,00 874.297.480,97 40.035,40 874.257.445,57 Artvin Çoruh Üniversitesi 928.614.000,00 1.027.428.486,06 553.401,04 1.026.875.085,02 Atatürk Araştırma Merkezi 60.021.000,00 58.985.038,73 0,00 58.985.038,73 Atatürk Kültür Merkezi 65.927.000,00 63.290.652,52 0,00 63.290.652,52 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 118.867.000,00 120.261.765,29 0,00 120.261.765,29 Atatürk Üniversitesi 6.810.542.000,00 6.998.794.386,91 11.184.655,70 6.987.609.731,21 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 4.314.808.000,00 4.444.237.434,91 783.508,94 4.443.453.925,97 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 1.243.210.000,00 1.301.072.981,37 215.559,12 1.300.857.422,25 Balıkesir Üniversitesi 2.655.883.000,00 2.849.827.115,13 1.048.631,18 2.848.778.483,95 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 1.079.162.000,00 1.248.940.963,70 66.244,98 1.248.874.718,72 Bartın Üniversitesi 1.136.667.000,00 1.321.629.763,08 330.109,22 1.321.299.653,86 Batman Üniversitesi 1.298.329.000,00 1.441.734.359,06 380.215,91 1.441.354.143,15 Bayburt Üniversitesi 924.833.000,00 1.014.597.941,79 278.593,41 1.014.319.348,38 71 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 1.259.387.000,00 1.423.285.222,54 545.261,37 1.422.739.961,17 Bingöl Üniversitesi 1.435.421.000,00 1.730.796.880,28 147.891,14 1.730.648.989,14 Bitlis Eren Üniversitesi 1.042.032.000,00 1.125.443.853,70 201.507,22 1.125.242.346,48 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2.588.219.000,00 2.798.794.487,97 767.539,93 2.798.026.948,04 Boğaziçi Üniversitesi 2.960.892.000,00 3.251.373.486,22 2.205.373,88 3.249.168.112,34 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 1.971.967.000,00 2.173.675.641,63 527.504,36 2.173.148.137,27 Bursa Teknik Üniversitesi 917.646.000,00 1.027.224.107,91 41.897,83 1.027.182.210,08 Bursa Uludağ Üniversitesi 6.251.748.000,00 6.388.571.263,12 1.930.149,86 6.386.641.113,26 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu 13.549.108.000,00 34.257.833.994,82 12.635.262,10 34.245.198.732,72 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 2.695.748.000,00 3.228.791.577,05 177.181,87 3.228.614.395,18 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 123.559.336.000,00 145.468.108.544,44 122.978.315,41 145.345.130.229,03 Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 2.750.627.000,00 3.518.220.343,69 979.587,37 3.517.240.756,32 Dicle Üniversitesi 5.174.058.000,00 5.309.143.992,98 6.984.915,77 5.302.159.077,21 Dokuz Eylül Üniversitesi 7.132.821.000,00 7.785.241.449,68 7.885.302,39 7.777.356.147,29 Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 403.088.000,00 366.704.786,24 39.514,53 366.665.271,71 Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 741.277.000,00 693.589.554,90 164.445,36 693.425.109,54 Düzce Üniversitesi 2.661.071.000,00 2.641.703.546,54 1.073.850,02 2.640.629.696,52 Ege Üniversitesi 8.734.206.000,00 9.214.411.457,92 3.081.315,34 9.211.330.142,58 Erciyes Üniversitesi 5.555.053.000,00 5.625.651.761,92 2.148.045,85 5.623.503.716,07 Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi 1.833.666.000,00 1.901.855.601,55 498.120,92 1.901.357.480,63 Erzurum Teknik Üniversitesi 623.578.000,00 654.762.618,03 83.504,39 654.679.113,64 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 4.575.861.000,00 4.893.993.785,06 568.778,63 4.893.425.006,43 Eskişehir Teknik Üniversitesi 1.593.600.000,00 1.848.508.259,13 79.233,54 1.848.429.025,59 Fırat Üniversitesi 5.419.991.000,00 5.440.019.663,97 2.129.424,77 5.437.890.239,20 Galatasaray Üniversitesi 794.805.000,00 863.342.534,78 1.648.268,10 861.694.266,68 Gazi Üniversitesi 8.415.580.000,00 8.495.535.287,34 4.872.961,10 8.490.662.326,24 Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 386.156.000,00 396.679.535,52 576.737,94 396.102.797,58 Gaziantep Üniversitesi 4.645.649.000,00 5.068.352.221,99 5.907.362,47 5.062.444.859,52 Gebze Teknik Üniversitesi 1.229.221.000,00 1.407.845.254,82 344.361,80 1.407.500.893,02 Giresun Üniversitesi 1.761.410.000,00 2.002.580.052,07 368.463,27 2.002.211.588,80 Gümüşhane Üniversitesi 1.106.780.000,00 1.182.982.791,56 359.645,12 1.182.623.146,44 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 71
72 Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 837.816.000,00 936.081.542,68 0,00 936.081.542,68 Hacettepe Üniversitesi 10.128.580.000,00 10.060.211.741,74 12.551.636,07 10.047.660.105,67 Hakkari Üniversitesi 796.754.000,00 877.003.218,16 5.323,88 876.997.894,28 Harran Üniversitesi 3.133.787.000,00 3.448.783.843,26 77.533.628,25 3.371.250.215,01 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 3.150.533.000,00 3.136.358.842,34 5.034.105,00 3.131.324.737,34 Helal Akreditasyon Kurumu 50.780.000,00 45.771.489,32 0,00 45.771.489,32 Hitit Üniversitesi 1.493.126.000,00 1.719.265.804,26 365.957,16 1.718.899.847,10 İnönü Üniversitesi 5.503.448.000,00 5.423.432.345,66 2.710.380,53 5.420.721.965,13 İskenderun Teknik Üniversitesi 876.157.000,00 867.884.473,10 112.545,47 867.771.927,63 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 1.403.990.000,00 1.448.082.436,55 464.807,41 1.447.617.629,14 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 1.503.545.000,00 1.525.542.196,54 0,00 1.525.542.196,54 İstanbul Teknik Üniversitesi 4.147.461.000,00 5.275.805.237,27 6.024.136,06 5.269.781.101,21 İstanbul Üniversitesi 10.637.379.000,00 11.138.333.009,02 57.640.402,30 11.080.692.606,72 İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa 7.053.913.000,00 7.592.681.502,06 535.618,01 7.592.145.884,05 İzmir Bakırçay Üniversitesi 663.361.000,00 764.548.615,02 21.030,00 764.527.585,02 İzmir Demokrasi Üniversitesi 650.306.000,00 789.765.622,66 181.115,22 789.584.507,44 İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi 1.981.234.000,00 2.191.836.863,29 4.501.857,36 2.187.335.005,93 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 1.419.763.000,00 1.350.991.937,29 172.508,62 1.350.819.428,67 Iğdır Üniversitesi 942.991.000,00 1.030.259.854,06 14.413,42 1.030.245.440,64 Kafkas Üniversitesi 2.210.239.000,00 2.403.129.628,03 787.813,30 2.402.341.814,73 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 452.442.000,00 459.137.937,21 2.458,42 459.135.478,79 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 3.278.449.000,00 3.532.707.984,29 480.384,05 3.532.227.600,24 Kamu Denetçiliği Kurumu 235.974.000,00 274.295.858,45 0,00 274.295.858,45 Kapadokya Alan Başkanlığı 281.757.000,00 293.345.274,60 488.376,53 292.856.898,07 Karabük Üniversitesi 2.090.006.000,00 2.204.537.461,30 4.040.694,38 2.200.496.766,92 Karadeniz Teknik Üniversitesi 4.835.148.000,00 5.211.153.771,41 142.974,99 5.211.010.796,42 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 1.324.926.000,00 1.464.568.904,92 413.731,00 1.464.155.173,92 Karayolları Genel Müdürlüğü 267.112.848.000,00 316.134.265.684,27 16.253.168,99 316.118.012.515,28 Kastamonu Üniversitesi 1.799.837.000,00 2.049.348.112,47 1.237.376,69 2.048.110.735,78 Kayseri Üniversitesi 598.148.000,00 631.745.743,11 374.134,30 631.371.608,81 Kentsel Dönüşüm Başkanlığı 219.740.028.000,00 34.926.695.259,86 120.331,75 34.926.574.928,11 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 72
72 Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 837.816.000,00 936.081.542,68 0,00 936.081.542,68 Hacettepe Üniversitesi 10.128.580.000,00 10.060.211.741,74 12.551.636,07 10.047.660.105,67 Hakkari Üniversitesi 796.754.000,00 877.003.218,16 5.323,88 876.997.894,28 Harran Üniversitesi 3.133.787.000,00 3.448.783.843,26 77.533.628,25 3.371.250.215,01 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 3.150.533.000,00 3.136.358.842,34 5.034.105,00 3.131.324.737,34 Helal Akreditasyon Kurumu 50.780.000,00 45.771.489,32 0,00 45.771.489,32 Hitit Üniversitesi 1.493.126.000,00 1.719.265.804,26 365.957,16 1.718.899.847,10 İnönü Üniversitesi 5.503.448.000,00 5.423.432.345,66 2.710.380,53 5.420.721.965,13 İskenderun Teknik Üniversitesi 876.157.000,00 867.884.473,10 112.545,47 867.771.927,63 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 1.403.990.000,00 1.448.082.436,55 464.807,41 1.447.617.629,14 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 1.503.545.000,00 1.525.542.196,54 0,00 1.525.542.196,54 İstanbul Teknik Üniversitesi 4.147.461.000,00 5.275.805.237,27 6.024.136,06 5.269.781.101,21 İstanbul Üniversitesi 10.637.379.000,00 11.138.333.009,02 57.640.402,30 11.080.692.606,72 İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa 7.053.913.000,00 7.592.681.502,06 535.618,01 7.592.145.884,05 İzmir Bakırçay Üniversitesi 663.361.000,00 764.548.615,02 21.030,00 764.527.585,02 İzmir Demokrasi Üniversitesi 650.306.000,00 789.765.622,66 181.115,22 789.584.507,44 İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi 1.981.234.000,00 2.191.836.863,29 4.501.857,36 2.187.335.005,93 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 1.419.763.000,00 1.350.991.937,29 172.508,62 1.350.819.428,67 Iğdır Üniversitesi 942.991.000,00 1.030.259.854,06 14.413,42 1.030.245.440,64 Kafkas Üniversitesi 2.210.239.000,00 2.403.129.628,03 787.813,30 2.402.341.814,73 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 452.442.000,00 459.137.937,21 2.458,42 459.135.478,79 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 3.278.449.000,00 3.532.707.984,29 480.384,05 3.532.227.600,24 Kamu Denetçiliği Kurumu 235.974.000,00 274.295.858,45 0,00 274.295.858,45 Kapadokya Alan Başkanlığı 281.757.000,00 293.345.274,60 488.376,53 292.856.898,07 Karabük Üniversitesi 2.090.006.000,00 2.204.537.461,30 4.040.694,38 2.200.496.766,92 Karadeniz Teknik Üniversitesi 4.835.148.000,00 5.211.153.771,41 142.974,99 5.211.010.796,42 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 1.324.926.000,00 1.464.568.904,92 413.731,00 1.464.155.173,92 Karayolları Genel Müdürlüğü 267.112.848.000,00 316.134.265.684,27 16.253.168,99 316.118.012.515,28 Kastamonu Üniversitesi 1.799.837.000,00 2.049.348.112,47 1.237.376,69 2.048.110.735,78 Kayseri Üniversitesi 598.148.000,00 631.745.743,11 374.134,30 631.371.608,81 Kentsel Dönüşüm Başkanlığı 219.740.028.000,00 34.926.695.259,86 120.331,75 34.926.574.928,11 73 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 859.880.000,00 856.183.333,02 939.798,21 855.243.534,81 Kocaeli Üniversitesi 4.821.890.000,00 5.011.868.913,04 1.079.408,98 5.010.789.504,06 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 438.699.000,00 434.406.094,05 450,00 434.405.644,05 Konya Teknik Üniversitesi 991.086.000,00 994.963.043,33 477.915,67 994.485.127,66 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 2.109.114.000,00 2.001.028.660,58 1.850.954,26 1.999.177.706,32 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 998.618.000,00 1.123.553.377,97 20.576,23 1.123.532.801,74 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 7.733.324.000,00 15.053.260.289,44 457.359,15 15.052.802.930,29 Kırklareli Üniversitesi 1.323.648.000,00 1.471.035.967,44 487.500,00 1.470.548.467,44 Kırıkkale Üniversitesi 2.598.620.000,00 2.647.118.296,55 63.664,76 2.647.054.631,79 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 1.502.452.000,00 1.611.478.827,88 1.088.093,40 1.610.390.734,48 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 4.744.987.000,00 5.557.176.611,42 16.678.920,86 5.540.497.690,56 Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 3.554.051.000,00 3.084.286.977,54 12.236.333,50 3.072.050.644,04 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 863.690.000,00 1.097.677.395,53 40.670,63 1.097.636.724,90 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 3.778.828.000,00 3.957.603.506,47 602.434,46 3.957.001.072,01 Mardin Artuklu Üniversitesi 1.361.754.000,00 1.396.740.385,72 974.451,08 1.395.765.934,64 Marmara Üniversitesi 5.598.213.000,00 6.012.583.199,32 1.359.685,75 6.011.223.513,57 Mersin Üniversitesi 4.219.501.000,00 4.563.707.677,26 1.486.714,04 4.562.220.963,22 Mesleki Yeterlilik Kurumu 170.696.000,00 318.986.987,79 181.425,00 318.805.562,79 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 1.378.367.000,00 1.503.751.244,49 171.005,10 1.503.580.239,39 Munzur Üniversitesi 886.027.000,00 1.016.341.905,81 2.316.340,11 1.014.025.565,70 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 2.801.297.000,00 2.883.694.128,10 649.841,33 2.883.044.286,77 Muş Alparslan Üniversitesi 1.178.463.000,00 1.257.244.325,40 45.344,93 1.257.198.980,47 Necmettin Erbakan Üniversitesi 4.639.233.000,00 4.981.056.910,08 607.796,56 4.980.449.113,52 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 1.367.417.000,00 1.545.316.673,44 890.522,58 1.544.426.150,86 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 1.765.053.000,00 2.007.238.816,43 842.237,78 2.006.396.578,65 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 5.584.444.000,00 5.885.697.994,97 9.242.698,98 5.876.455.295,99 Ordu Üniversitesi 1.508.624.000,00 1.710.565.367,06 229.757,75 1.710.335.609,31 Orman Genel Müdürlüğü 27.728.119.000,00 33.312.432.505,10 110.683.911,66 33.201.748.593,44 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 4.628.918.000,00 5.029.975.136,24 5.298.661,55 5.024.676.474,69 Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 1.083.356.000,00 1.130.100.272,44 490.697,25 1.129.609.575,19 Pamukkale Üniversitesi 5.027.316.000,00 5.242.498.296,56 638.588,15 5.241.859.708,41 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 73
74 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 2.216.663.000,00 2.394.009.702,46 500.382,51 2.393.509.319,95 Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 1.172.934.000,00 1.275.736.827,97 1.570.695,31 1.274.166.132,66 Sakarya Üniversitesi 2.929.969.000,00 3.264.931.779,48 3.721.348,40 3.261.210.431,08 Samsun Üniversitesi 700.807.000,00 897.521.434,86 167.677,68 897.353.757,18 Savunma Sanayii Başkanlığı 837.052.000,00 1.060.779.395,71 1.138,43 1.060.778.257,28 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 5.656.223.000,00 6.636.550.359,17 5.140.597,05 6.631.409.762,12 Selçuk Üniversitesi 5.901.012.000,00 6.339.283.733,50 3.098.257,12 6.336.185.476,38 Siirt Üniversitesi 1.340.801.000,00 1.477.268.370,08 1.491.494,19 1.475.776.875,89 Sinop Üniversitesi 1.161.072.000,00 1.250.405.338,26 374.969,99 1.250.030.368,27 Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 390.176.000,00 488.701.099,85 1.430,35 488.699.669,50 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 5.237.519.000,00 5.687.016.039,64 912.508,97 5.686.103.530,67 Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 508.297.000,00 691.661.431,31 5.119.840,36 686.541.590,95 Süleyman Demirel Üniversitesi 4.388.117.000,00 4.573.096.917,25 1.506.447,04 4.571.590.470,21 Tarsus Üniversitesi 575.495.000,00 642.712.008,31 13.979,55 642.698.028,76 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 2.816.449.000,00 2.905.459.032,96 441.019,71 2.905.018.013,25 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 3.391.115.000,00 3.658.134.919,60 1.411.442,05 3.656.723.477,55 Trabzon Üniversitesi 954.482.000,00 950.301.719,39 1.033.759,73 949.267.959,66 Trakya Üniversitesi 4.207.782.000,00 4.228.000.767,65 446.854,87 4.227.553.912,78 Türk Akreditasyon Kurumu 256.733.000,00 330.417.442,64 12.425,10 330.405.017,54 Türk Dil Kurumu 457.172.000,00 963.479.066,30 0,00 963.479.066,30 Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı 2.611.491.000,00 2.947.845.951,14 0,00 2.947.845.951,14 Türk Patent ve Marka Kurumu 955.711.000,00 964.290.692,59 813.570,41 963.477.122,18 Türk Standardları Enstitüsü 3.178.911.000,00 5.876.776.855,19 35.175.888,34 5.841.600.966,85 Türk Tarih Kurumu 427.200.000,00 954.544.866,90 254.258,21 954.290.608,69 Türk-Alman Üniversitesi 788.364.000,00 893.860.564,27 371.516,25 893.489.048,02 Türkiye Adalet Akademisi 199.490.000,00 200.738.074,46 23.910,00 200.714.164,46 Türkiye Bilimler Akademisi 118.638.000,00 127.413.406,22 2.400,30 127.411.005,92 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 32.083.081.000,00 44.922.344.610,07 2.213.022,35 44.920.131.587,72 Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumu (Tenmak) 2.105.004.000,00 1.580.473.893,82 9.833.367,61 1.570.640.526,21 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 1.800.000.000,00 4.756.760.356,64 7.630.130,26 4.749.130.226,38 Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu 1.296.909.000,00 1.490.279.353,25 3.140.367,23 1.487.138.986,02 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 74
74
Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi
2.216.663.000,00
2.394.009.702,46
500.382,51
2.393.509.319,95
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi
1.172.934.000,00
1.275.736.827,97
1.570.695,31
1.274.166.132,66
Sakarya Üniversitesi
2.929.969.000,00
3.264.931.779,48
3.721.348,40
3.261.210.431,08
Samsun Üniversitesi
700.807.000,00
897.521.434,86
167.677,68
897.353.757,18
Savunma Sanayii Başkanlığı
837.052.000,00
1.060.779.395,71
1.138,43
1.060.778.257,28
Sağlık Bilimleri Üniversitesi
5.656.223.000,00
6.636.550.359,17
5.140.597,05
6.631.409.762,12
Selçuk Üniversitesi
5.901.012.000,00
6.339.283.733,50
3.098.257,12
6.336.185.476,38
Siirt Üniversitesi
1.340.801.000,00
1.477.268.370,08
1.491.494,19
1.475.776.875,89
Sinop Üniversitesi
1.161.072.000,00
1.250.405.338,26
374.969,99
1.250.030.368,27
Sivas Bilim
ve Teknoloji Üniversitesi
390.176.000,00
488.701.099,85
1.430,35
488.699.669,50
Sivas Cumhuriyet Üniversitesi
5.237.519.000,00
5.687.016.039,64
912.508,97
5.686.103.530,67
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
508.297.000,00
691.661.431,31
5.119.840,36
686.541.590,95
Süleyman Demirel Üniversitesi
4.388.117.000,00
4.573.096.917,25
1.506.447,04
4.571.590.470,21
Tarsus Üniversitesi
575.495.000,00
642.712.008,31
13.979,55
642.698.028,76
Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi
2.816.449.000,00
2.905.459.032,96
441.019,71
2.905.018.013,25
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi
3.391.115.000,00
3.658.134.919,60
1.411.442,05
3.656.723.477,55
Trabzon Üniversitesi
954.482.000,00
950.301.719,39
1.033.759,73
949.267.959,66
Trakya Üniversitesi
4.207.782.000,00
4.228.000.767,65
446.854,87
4.227.553.912,78
Türk Akreditasyon Kurumu
256.733.000,00
330.417.442,64
12.425,10
330.405.017,54
Türk Dil Kurumu
457.172.000,00
963.479.066,30
0,00
963.479.066,30
Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı
2.611.491.000,00
2.947.845.951,14
0,00
2.947.845.951,14
Türk Patent ve Marka Kurumu
955.711.000,00
964.290.692,59
813.570,41
963.477.122,18
Türk Standardları Enstitüsü
3.178.911.000,00
5.876.776.855,19
35.175.888,34
5.841.600.966,85
Türk Tarih Kurumu
427.200.000,00
954.544.866,90
254.258,21
954.290.608,69
Türk-Alman Üniversitesi
788.364.000,00
893.860.564,27
371.516,25
893.489.048,02
Türkiye Adalet Akademisi
199.490.000,00
200.738.074,46
23.910,00
200.714.164,46
Türkiye Bilimler Akademisi
118.638.000,00
127.413.406,22
2.400,30
127.411.005,92
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
32.083.081.000,00
44.922.344.610,07
2.213.022,35
44.920.131.587,72
Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumu (Tenmak)
2.105.004.000,00
1.580.473.893,82
9.833.367,61
1.570.640.526,21
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü
1.800.000.000,00
4.756.760.356,64
7.630.130,26
4.749.130.226,38
Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu
1.296.909.000,00
1.490.279.353,25
3.140.367,23
1.487.138.986,02 75
Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu
179.492.000,00
201.281.911,94
0,00
201.281.911,94
Türkiye İstatistik Kurumu
3.053.427.000,00
3.375.580.964,66
55.691,04
3.375.525.273,62
Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı
1.197.180.000,00
950.598.409,65
0,00
950.598.409,65
Türkiye Su Enstitüsü
29.527.000,00
26.637.766,47
0,00
26.637.766,47
Türkiye Uzay Ajansı
1.702.764.000,00
1.744.599.426,79
0,00
1.744.599.426,79
Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı
505.092.000,00
467.411.382,20
17.505,06
467.393.877,14
Uludağ Alan Başkanlığı
60.926.000,00
46.378.215,27
1.815.220,00
44.562.995,27
Uşak Üniversitesi
1.551.453.000,00
1.881.400.426,17
106.179,84
1.881.294.246,33
Vakıflar Genel Müdürlüğü
5.115.630.000,00
23.881.375.516,10
463.243.225,80
23.418.132.290,30
Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi
4.905.210.000,00
4.975.965.989,79
115.526,53
4.975.850.463,26
Yalova Üniversitesi
1.126.647.000,00
1.178.164.361,55
1.068.959,58
1.177.095.401,97
Yozgat Bozok Üniversitesi
2.023.881.000,00
2.147.054.791,26
937.018,93
2.146.117.772,33
Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı
1.994.458.000,00
1.874.275.129,58
0,00
1.874.275.129,58
Yükseköğretim
Kalite Kurulu
40.686.000,00
55.544.286,13
0,00
55.544.286,13
Yükseköğretim
Kurulu
784.675.000,00
2.768.770.984,12
13.520,84
2.768.757.463,28
Yıldız Teknik Üniversitesi
3.019.178.000,00
3.313.212.923,42
857.460,87
3.312.355.462,55
Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi
3.077.428.000,00
3.234.101.721,85
1.151.399,42
3.232.950.322,43
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi
4.008.530.000,00
4.158.681.973,05
1.068.043,91
4.157.613.929,14
Çankırı Karatekin Üniversitesi
1.381.882.000,00
1.420.793.435,97
1.840.392,13
1.418.953.043,84
Çukurova Üniversitesi
5.770.298.000,00
5.921.242.826,24
748.504,77
5.920.494.321,47
Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı
4.692.832.000,00
5.921.834.290,21
21.495,00
5.921.812.795,21
Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
376.015.000,00
388.699.926,35
0,00
388.699.926,35
Şırnak Üniversitesi
670.348.000,00
754.592.588,31
1.271.134,10
753.321.454,21
Genel Toplam
1.088.130.892.000,00
1.073.528.246.058,93
1.150.675.917,53
1.072.377.570.141,40
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
75
76
EK
6: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar)
(TL)
Kamu İdaresi
Bütçe Gelir Tahmini
Tahsilat
Red ve İadeler
Gerçekleşme
Net Tahsilat
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
4.409.000.000,00
4.414.458.822,67
0,00
4.414.458.822,67
Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumu
25.000.000.000,00
28.914.776.765,24
1.745.240,14
28.913.031.525,10
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
1.803.367.000,00
2.788.918.675,97
27.815.060,67
2.761.103.615,30
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim
Standartları Kurumu
404.700.000,00
280.399.734,70
13.450,00
280.386.284,70
Kamu İhale Kurumu
1.200.000.000,00
1.475.469.229,57
62.057.128,45
1.413.412.101,12
Kişisel Verileri Koruma Kurumu
342.300.000,00
343.132.471,12
2.657,18
343.129.813,94
Nükleer Düzenleme Kurumu
1.419.492.000,00
987.613.855,53
12.148.364,16
975.465.491,37
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
1.081.766.000,00
1.304.984.594,29
0,00
1.304.984.594,29
Rekabet Kurumu
913.053.000,00
1.367.953.930,81
4.872.036,88
1.363.081.893,93
Sermaye Piyasası Kurulu
1.500.000.000,00
2.765.131.943,15
3.736.321,76
2.761.395.621,39
Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu
327.500.000,00
330.539.998,83
0,00
330.539.998,83
Genel Toplam
38.401.178.000,00
44.973.380.021,88
112.390.259,24
44.860.989.762,64
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
76
76 EK 6: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) (TL) Kamu İdaresi Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu 4.409.000.000,00 4.414.458.822,67 0,00 4.414.458.822,67 Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 25.000.000.000,00 28.914.776.765,24 1.745.240,14 28.913.031.525,10 Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 1.803.367.000,00 2.788.918.675,97 27.815.060,67 2.761.103.615,30 Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu 404.700.000,00 280.399.734,70 13.450,00 280.386.284,70 Kamu İhale Kurumu 1.200.000.000,00 1.475.469.229,57 62.057.128,45 1.413.412.101,12 Kişisel Verileri Koruma Kurumu 342.300.000,00 343.132.471,12 2.657,18 343.129.813,94 Nükleer Düzenleme Kurumu 1.419.492.000,00 987.613.855,53 12.148.364,16 975.465.491,37 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 1.081.766.000,00 1.304.984.594,29 0,00 1.304.984.594,29 Rekabet Kurumu 913.053.000,00 1.367.953.930,81 4.872.036,88 1.363.081.893,93 Sermaye Piyasası Kurulu 1.500.000.000,00 2.765.131.943,15 3.736.321,76 2.761.395.621,39 Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu 327.500.000,00 330.539.998,83 0,00 330.539.998,83 Genel Toplam 38.401.178.000,00 44.973.380.021,88 112.390.259,24 44.860.989.762,64 77 EK 7: Özel Bütçeli İdarelerin (Yükseköğretim Kurumları) Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapma (TL) Kamu İdaresi 2024 2023 2024 Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) (*) Fark (c=b-a) Sapma Oranı (c/a) (% ) Sapma Oranı (% ) Yılı İçinde Eklenen Ödenek ÖSYM 2.792.832.000,00 4.421.441.795,21 1.628.609.795,21 58,31 -28,49 1.082.280.221,20 Yükseköğretim Kurulu 30.970.000,00 1.642.922.267,28 1.611.952.267,28 5.204,88 13.839,83 774.410.400,00 Ankara Üniversitesi 313.043.000,00 999.544.245,84 686.501.245,84 219,30 91,90 857.659.511,93 Atatürk Üniversitesi 270.386.000,00 713.497.090,21 443.111.090,21 163,88 154,15 191.546.404,39 Hacettepe Üniversitesi 353.956.000,00 779.058.105,67 425.102.105,67 120,10 121,26 735.691.622,00 İstanbul Üniversitesi 421.962.000,00 761.237.106,72 339.275.106,72 80,40 147,47 775.272.144,74 Gaziantep Üniversitesi 178.835.000,00 422.787.359,52 243.952.359,52 136,41 114,79 287.031.379,00 İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa 201.407.000,00 428.483.790,05 227.076.790,05 112,75 53,32 516.824.185,45 Mersin Üniversitesi 145.288.000,00 366.926.813,22 221.638.813,22 152,55 161,63 236.794.507,85 İnönü Üniversitesi 118.988.000,00 316.324.965,13 197.336.965,13 165,85 77,53 242.067.529,00 Dokuz Eylül Üniversitesi 349.226.000,00 545.019.847,29 195.793.847,29 56,07 47,19 389.327.951,26 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 265.438.000,00 451.678.795,99 186.240.795,99 70,16 132,89 283.947.471,96 Akdeniz Üniversitesi 198.874.000,00 374.589.581,09 175.715.581,09 88,36 134,61 260.615.607,00 Necmettin Erbakan Üniversitesi 130.212.000,00 297.189.113,52 166.977.113,52 128,23 107,22 185.326.623,00 Bursa Uludağ Üniversitesi 240.879.000,00 401.525.613,26 160.646.613,26 66,69 66,27 139.916.780,54 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 136.180.000,00 293.491.506,43 157.311.506,43 115,52 87,46 303.492.986,00 Kocaeli Üniversitesi 146.904.000,00 299.448.376,47 152.544.376,47 103,84 61,75 129.566.895,94 Erciyes Üniversitesi 260.897.000,00 411.807.216,07 150.910.216,07 57,84 69,69 237.588.198,10 Karabük Üniversitesi 110.928.000,00 258.943.966,92 148.015.966,92 133,43 221,37 49.131.125,84 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 77.630.000,00 224.569.162,12 146.939.162,12 189,28 240,09 257.076.534,16 Yıldız Teknik Üniversitesi 131.407.000,00 271.898.962,55 140.491.962,55 106,91 116,89 124.958.008,67 Dicle Üniversitesi 176.146.000,00 315.302.077,21 139.156.077,21 79,00 88,77 252.697.132,25 İstanbul Teknik Üniversitesi 271.658.000,00 407.718.901,41 136.060.901,41 50,09 53,89 206.609.035,37 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 382.915.000,00 516.077.474,69 133.162.474,69 34,78 19,79 98.444.296,57 Sakarya Üniversitesi 154.888.000,00 284.992.431,08 130.104.431,08 84,00 121,10 128.810.379,95 Marmara Üniversitesi 260.929.000,00 387.654.513,57 126.725.513,57 48,57 55,44 265.941.581,59 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 77
78 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 30.119.000,00 155.658.819,95 125.539.819,95 416,81 153,20 154.875.623,44 Pamukkale Üniversitesi 135.370.000,00 258.222.208,41 122.852.208,41 90,75 41,66 147.427.750,81 Süleyman Demirel Üniversitesi 137.504.000,00 258.865.470,21 121.361.470,21 88,26 58,23 119.526.951,83 Karadeniz Teknik Üniversitesi 122.391.000,00 238.717.796,42 116.326.796,42 95,05 68,02 242.081.169,64 Trakya Üniversitesi 136.887.000,00 251.944.412,78 115.057.412,78 84,05 89,25 149.392.585,20 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 86.837.000,00 199.275.429,14 112.438.429,14 129,48 136,46 153.540.931,00 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 30.114.000,00 125.525.228,97 95.411.228,97 316,83 204,71 213.272.105,00 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 148.555.000,00 242.022.425,97 93.467.425,97 62,92 54,16 141.041.572,59 Düzce Üniversitesi 63.311.000,00 150.033.548,52 86.722.548,52 136,98 120,14 117.746.325,88 Balıkesir Üniversitesi 68.643.000,00 153.746.285,95 85.103.285,95 123,98 81,11 83.607.885,00 Fırat Üniversitesi 144.905.000,00 224.581.914,20 79.676.914,20 54,99 79,53 488.249.487,00 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 54.230.000,00 129.673.237,34 75.443.237,34 139,12 24,00 632.538.293,91 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 90.780.000,00 164.079.477,55 73.299.477,55 80,74 68,18 176.193.447,19 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 77.193.000,00 149.129.454,04 71.936.454,04 93,19 44,71 91.058.145,77 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 170.848.000,00 240.265.267,67 69.417.267,67 40,63 29,17 192.377.700,00 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 114.389.000,00 181.679.874,32 67.290.874,32 58,83 85,23 144.305.830,91 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 97.721.000,00 164.373.919,24 66.652.919,24 68,21 1,64 75.277.195,88 İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi 40.208.000,00 105.469.715,93 65.261.715,93 162,31 218,89 72.102.082,42 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 116.884.000,00 180.513.315,39 63.629.315,39 54,44 69,82 207.637.650,00 Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 36.607.000,00 98.960.382,71 62.353.382,71 170,33 237,45 41.256.389,00 Samsun Üniversitesi 6.095.000,00 68.040.194,18 61.945.194,18 1.016,33 389,36 136.566.432,95 Ege Üniversitesi 565.316.000,00 623.905.942,58 58.589.942,58 10,36 29,53 301.510.814,92 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 122.052.000,00 179.578.033,43 57.526.033,43 47,13 62,33 147.697.776,00 Boğaziçi Üniversitesi 147.534.000,00 204.663.406,52 57.129.406,52 38,72 32,27 123.086.565,56 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 152.231.000,00 207.497.488,01 55.266.488,01 36,30 55,40 129.973.978,87 Uşak Üniversitesi 42.890.000,00 97.367.646,62 54.477.646,62 127,02 87,76 170.357.976,26 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 103.265.000,00 157.148.621,46 53.883.621,46 52,18 30,60 164.465.576,96 Kastamonu Üniversitesi 38.232.000,00 91.250.579,19 53.018.579,19 138,68 139,45 64.138.708,50 Eskişehir Teknik Üniversitesi 19.625.000,00 71.531.048,64 51.906.048,64 264,49 187,51 103.815.024,66 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 104.404.000,00 155.838.381,25 51.434.381,25 49,26 60,43 103.870.601,90 Bartın Üniversitesi 20.253.000,00 70.956.716,99 50.703.716,99 250,35 266,86 79.033.372,00 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 78
78 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 30.119.000,00 155.658.819,95 125.539.819,95 416,81 153,20 154.875.623,44 Pamukkale Üniversitesi 135.370.000,00 258.222.208,41 122.852.208,41 90,75 41,66 147.427.750,81 Süleyman Demirel Üniversitesi 137.504.000,00 258.865.470,21 121.361.470,21 88,26 58,23 119.526.951,83 Karadeniz Teknik Üniversitesi 122.391.000,00 238.717.796,42 116.326.796,42 95,05 68,02 242.081.169,64 Trakya Üniversitesi 136.887.000,00 251.944.412,78 115.057.412,78 84,05 89,25 149.392.585,20 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 86.837.000,00 199.275.429,14 112.438.429,14 129,48 136,46 153.540.931,00 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 30.114.000,00 125.525.228,97 95.411.228,97 316,83 204,71 213.272.105,00 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 148.555.000,00 242.022.425,97 93.467.425,97 62,92 54,16 141.041.572,59 Düzce Üniversitesi 63.311.000,00 150.033.548,52 86.722.548,52 136,98 120,14 117.746.325,88 Balıkesir Üniversitesi 68.643.000,00 153.746.285,95 85.103.285,95 123,98 81,11 83.607.885,00 Fırat Üniversitesi 144.905.000,00 224.581.914,20 79.676.914,20 54,99 79,53 488.249.487,00 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 54.230.000,00 129.673.237,34 75.443.237,34 139,12 24,00 632.538.293,91 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 90.780.000,00 164.079.477,55 73.299.477,55 80,74 68,18 176.193.447,19 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 77.193.000,00 149.129.454,04 71.936.454,04 93,19 44,71 91.058.145,77 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 170.848.000,00 240.265.267,67 69.417.267,67 40,63 29,17 192.377.700,00 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 114.389.000,00 181.679.874,32 67.290.874,32 58,83 85,23 144.305.830,91 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 97.721.000,00 164.373.919,24 66.652.919,24 68,21 1,64 75.277.195,88 İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi 40.208.000,00 105.469.715,93 65.261.715,93 162,31 218,89 72.102.082,42 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 116.884.000,00 180.513.315,39 63.629.315,39 54,44 69,82 207.637.650,00 Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 36.607.000,00 98.960.382,71 62.353.382,71 170,33 237,45 41.256.389,00 Samsun Üniversitesi 6.095.000,00 68.040.194,18 61.945.194,18 1.016,33 389,36 136.566.432,95 Ege Üniversitesi 565.316.000,00 623.905.942,58 58.589.942,58 10,36 29,53 301.510.814,92 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 122.052.000,00 179.578.033,43 57.526.033,43 47,13 62,33 147.697.776,00 Boğaziçi Üniversitesi 147.534.000,00 204.663.406,52 57.129.406,52 38,72 32,27 123.086.565,56 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 152.231.000,00 207.497.488,01 55.266.488,01 36,30 55,40 129.973.978,87 Uşak Üniversitesi 42.890.000,00 97.367.646,62 54.477.646,62 127,02 87,76 170.357.976,26 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 103.265.000,00 157.148.621,46 53.883.621,46 52,18 30,60 164.465.576,96 Kastamonu Üniversitesi 38.232.000,00 91.250.579,19 53.018.579,19 138,68 139,45 64.138.708,50 Eskişehir Teknik Üniversitesi 19.625.000,00 71.531.048,64 51.906.048,64 264,49 187,51 103.815.024,66 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 104.404.000,00 155.838.381,25 51.434.381,25 49,26 60,43 103.870.601,90 Bartın Üniversitesi 20.253.000,00 70.956.716,99 50.703.716,99 250,35 266,86 79.033.372,00 79 Ordu Üniversitesi 26.989.000,00 72.407.509,31 45.418.509,31 168,29 102,87 30.390.200,00 Selçuk Üniversitesi 420.479.000,00 465.333.476,38 44.854.476,38 10,67 2,63 97.509.235,54 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 54.344.000,00 98.727.877,49 44.383.877,49 81,67 124,10 53.788.007,00 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 23.870.000,00 67.911.718,72 44.041.718,72 184,51 337,43 41.778.996,35 Bursa Teknik Üniversitesi 10.979.000,00 54.894.246,08 43.915.246,08 399,99 493,68 29.992.998,38 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 75.368.000,00 117.674.286,77 42.306.286,77 56,13 54,64 81.608.509,00 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 13.974.000,00 55.293.875,54 41.319.875,54 295,69 285,79 61.581.639,00 Gebze Teknik Üniversitesi 24.132.000,00 64.341.493,39 40.209.493,39 166,62 228,74 19.191.053,20 Kırklareli Üniversitesi 35.091.000,00 74.732.467,79 39.641.467,79 112,97 84,76 49.828.161,56 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 31.388.000,00 70.706.878,17 39.318.878,17 125,27 202,91 29.409.952,00 Afyon Kocatepe Üniversitesi 60.107.000,00 98.617.372,98 38.510.372,98 64,07 35,50 23.655.220,52 Yozgat Bozok Üniversitesi 41.780.000,00 80.057.072,78 38.277.072,78 91,62 120,85 55.596.062,50 Galatasaray Üniversitesi 61.037.000,00 98.029.831,68 36.992.831,68 60,61 63,64 75.215.326,42 Hitit Üniversitesi 22.573.000,00 57.876.673,10 35.303.673,10 156,40 441,58 59.130.168,17 İzmir Demokrasi Üniversitesi 13.287.000,00 47.681.007,64 34.394.007,64 258,85 629,32 33.894.200,00 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 23.380.000,00 55.174.947,67 31.794.947,67 135,99 91,09 73.590.815,00 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 36.388.000,00 67.825.441,76 31.437.441,76 86,40 77,26 63.477.899,36 Kırıkkale Üniversitesi 73.757.000,00 105.155.131,79 31.398.131,79 42,57 39,23 51.951.615,22 Mardin Artuklu Üniversitesi 16.779.000,00 45.851.235,80 29.072.235,80 173,27 185,31 17.829.926,00 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 18.110.000,00 47.009.667,39 28.899.667,39 159,58 345,76 122.634.879,93 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 27.427.000,00 54.806.639,22 27.379.639,22 99,83 178,57 52.808.240,00 Bayburt Üniversitesi 21.046.000,00 47.720.148,38 26.674.148,38 126,74 146,14 21.498.230,00 Adıyaman Üniversitesi 26.606.000,00 53.206.587,74 26.600.587,74 99,98 63,18 346.431.323,50 Konya Teknik Üniversitesi 17.669.000,00 44.035.127,66 26.366.127,66 149,22 373,01 22.066.460,36 Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 17.635.000,00 43.877.020,19 26.242.020,19 148,81 153,59 57.414.747,96 Türk-Alman Üniversitesi 6.560.000,00 31.801.064,02 25.241.064,02 384,77 310,92 113.622.855,00 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 33.860.000,00 58.073.150,86 24.213.150,86 71,51 71,70 50.223.564,65 Kayseri Üniversitesi 6.100.000,00 30.217.743,81 24.117.743,81 395,37 894,63 30.028.344,15 Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi 38.663.000,00 62.684.017,63 24.021.017,63 62,13 44,87 16.008.182,00 Yalova Üniversitesi 23.995.000,00 47.558.499,97 23.563.499,97 98,20 149,13 32.712.814,00 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 32.108.000,00 55.553.234,48 23.445.234,48 73,02 74,09 23.679.101,00 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 79
80 Abdullah Gül Üniversitesi 15.491.000,00 38.424.407,28 22.933.407,28 148,04 153,20 19.560.214,60 Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 3.600.000,00 26.454.227,58 22.854.227,58 634,84 905,19 13.906.400,00 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 46.465.000,00 69.121.340,10 22.656.340,10 48,76 99,46 78.464.633,62 İskenderun Teknik Üniversitesi 19.602.000,00 41.522.923,63 21.920.923,63 111,83 44,47 67.558.133,79 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 20.592.000,00 42.444.085,31 21.852.085,31 106,12 224,93 42.599.257,89 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 5.891.000,00 27.281.801,74 21.390.801,74 363,11 635,58 45.158.053,15 Giresun Üniversitesi 45.328.000,00 66.409.689,22 21.081.689,22 46,51 -31,25 11.474.347,00 Çankırı Karatekin Üniversitesi 39.179.000,00 60.194.043,84 21.015.043,84 53,64 223,79 87.521.284,08 İzmir Bakırçay Üniversitesi 5.856.000,00 26.326.322,02 20.470.322,02 349,56 197,07 34.088.187,82 Aksaray Üniversitesi 30.067.000,00 50.221.099,84 20.154.099,84 67,03 82,22 94.887.172,98 Iğdır Üniversitesi 15.375.000,00 35.364.040,64 19.989.040,64 130,01 214,67 9.574.294,35 Muş Alparslan Üniversitesi 13.081.000,00 33.049.980,47 19.968.980,47 152,66 99,91 54.411.000,00 Gümüşhane Üniversitesi 40.658.000,00 60.258.146,44 19.600.146,44 48,21 23,08 18.211.925,80 Batman Üniversitesi 17.857.000,00 37.036.214,15 19.179.214,15 107,40 175,04 95.851.522,81 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 7.550.000,00 26.685.518,99 19.135.518,99 253,45 504,84 73.189.395,27 Amasya Üniversitesi 20.572.000,00 39.101.942,50 18.529.942,50 90,07 64,58 32.660.734,15 Ardahan Üniversitesi 17.681.000,00 35.412.409,01 17.731.409,01 100,29 76,11 15.539.625,00 Siirt Üniversitesi 40.594.000,00 56.596.675,89 16.002.675,89 39,42 89,53 155.382.100,00 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 16.090.000,00 31.593.534,81 15.503.534,81 96,36 127,81 17.753.272,47 Tarsus Üniversitesi 2.718.000,00 18.173.528,76 15.455.528,76 568,64 405,13 57.196.520,00 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 6.165.000,00 20.987.225,33 14.822.225,33 240,43 154,47 109.052.501,00 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 19.156.000,00 33.596.625,65 14.440.625,65 75,38 92,05 31.373.186,00 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 4.411.000,00 17.661.723,51 13.250.723,51 300,40 371,13 57.994.389,78 Bingöl Üniversitesi 30.242.000,00 43.414.609,14 13.172.609,14 43,56 13,17 92.628.079,87 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 45.274.000,00 57.752.147,39 12.478.147,39 27,56 35,40 40.745.672,66 Erzurum Teknik Üniversitesi 5.410.000,00 17.667.510,64 12.257.510,64 226,57 291,73 18.699.251,11 Sinop Üniversitesi 14.960.000,00 26.432.758,27 11.472.758,27 76,69 81,24 28.630.977,99 Şırnak Üniversitesi 7.171.000,00 18.636.454,21 11.465.454,21 159,89 130,02 16.233.939,59 Hakkari Üniversitesi 8.501.000,00 19.729.613,43 11.228.613,43 132,09 200,60 28.026.065,25 Artvin Çoruh Üniversitesi 17.831.000,00 28.366.085,02 10.535.085,02 59,08 57,13 7.252.019,00 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 3.000.000,00 12.348.438,86 9.348.438,86 311,61 158,17 28.141.000,00 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 80
80 Abdullah Gül Üniversitesi 15.491.000,00 38.424.407,28 22.933.407,28 148,04 153,20 19.560.214,60 Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 3.600.000,00 26.454.227,58 22.854.227,58 634,84 905,19 13.906.400,00 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 46.465.000,00 69.121.340,10 22.656.340,10 48,76 99,46 78.464.633,62 İskenderun Teknik Üniversitesi 19.602.000,00 41.522.923,63 21.920.923,63 111,83 44,47 67.558.133,79 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 20.592.000,00 42.444.085,31 21.852.085,31 106,12 224,93 42.599.257,89 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 5.891.000,00 27.281.801,74 21.390.801,74 363,11 635,58 45.158.053,15 Giresun Üniversitesi 45.328.000,00 66.409.689,22 21.081.689,22 46,51 -31,25 11.474.347,00 Çankırı Karatekin Üniversitesi 39.179.000,00 60.194.043,84 21.015.043,84 53,64 223,79 87.521.284,08 İzmir Bakırçay Üniversitesi 5.856.000,00 26.326.322,02 20.470.322,02 349,56 197,07 34.088.187,82 Aksaray Üniversitesi 30.067.000,00 50.221.099,84 20.154.099,84 67,03 82,22 94.887.172,98 Iğdır Üniversitesi 15.375.000,00 35.364.040,64 19.989.040,64 130,01 214,67 9.574.294,35 Muş Alparslan Üniversitesi 13.081.000,00 33.049.980,47 19.968.980,47 152,66 99,91 54.411.000,00 Gümüşhane Üniversitesi 40.658.000,00 60.258.146,44 19.600.146,44 48,21 23,08 18.211.925,80 Batman Üniversitesi 17.857.000,00 37.036.214,15 19.179.214,15 107,40 175,04 95.851.522,81 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 7.550.000,00 26.685.518,99 19.135.518,99 253,45 504,84 73.189.395,27 Amasya Üniversitesi 20.572.000,00 39.101.942,50 18.529.942,50 90,07 64,58 32.660.734,15 Ardahan Üniversitesi 17.681.000,00 35.412.409,01 17.731.409,01 100,29 76,11 15.539.625,00 Siirt Üniversitesi 40.594.000,00 56.596.675,89 16.002.675,89 39,42 89,53 155.382.100,00 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 16.090.000,00 31.593.534,81 15.503.534,81 96,36 127,81 17.753.272,47 Tarsus Üniversitesi 2.718.000,00 18.173.528,76 15.455.528,76 568,64 405,13 57.196.520,00 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 6.165.000,00 20.987.225,33 14.822.225,33 240,43 154,47 109.052.501,00 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 19.156.000,00 33.596.625,65 14.440.625,65 75,38 92,05 31.373.186,00 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 4.411.000,00 17.661.723,51 13.250.723,51 300,40 371,13 57.994.389,78 Bingöl Üniversitesi 30.242.000,00 43.414.609,14 13.172.609,14 43,56 13,17 92.628.079,87 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 45.274.000,00 57.752.147,39 12.478.147,39 27,56 35,40 40.745.672,66 Erzurum Teknik Üniversitesi 5.410.000,00 17.667.510,64 12.257.510,64 226,57 291,73 18.699.251,11 Sinop Üniversitesi 14.960.000,00 26.432.758,27 11.472.758,27 76,69 81,24 28.630.977,99 Şırnak Üniversitesi 7.171.000,00 18.636.454,21 11.465.454,21 159,89 130,02 16.233.939,59 Hakkari Üniversitesi 8.501.000,00 19.729.613,43 11.228.613,43 132,09 200,60 28.026.065,25 Artvin Çoruh Üniversitesi 17.831.000,00 28.366.085,02 10.535.085,02 59,08 57,13 7.252.019,00 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 3.000.000,00 12.348.438,86 9.348.438,86 311,61 158,17 28.141.000,00 81 Bitlis Eren Üniversitesi 17.680.000,00 26.988.704,48 9.308.704,48 52,65 142,65 24.729.776,00 Gazi Üniversitesi 325.102.000,00 334.381.826,24 9.279.826,24 2,85 27,84 525.510.193,45 Trabzon Üniversitesi 14.979.000,00 24.139.959,66 9.160.959,66 61,16 215,51 23.090.090,52 Munzur Üniversitesi 8.773.000,00 16.873.565,70 8.100.565,70 92,34 116,02 10.953.853,12 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 1.716.000,00 9.518.478,79 7.802.478,79 454,69 48,29 117.983.900,00 Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 1.776.000,00 8.786.169,77 7.010.169,77 394,72 90,76 4.719.018,66 Yükseköğretim Kalite Kurulu 10.000,00 79.236,63 69.236,63 692,37
8.694.652,00 Kafkas Üniversitesi 73.133.000,00 72.562.457,73 -570.542,27 -0,78 -0,77 88.591.406,49 Çukurova Üniversitesi 212.236.000,00 208.357.321,47 -3.878.678,53 -1,83 37,58 225.824.521,67 Harran Üniversitesi 102.487.000,00 69.656.615,01 -32.830.384,99 -32,03 8,33 87.756.998,00 Anadolu Üniversitesi 1.020.605.000,00 699.977.121,02 -320.627.878,98 -31,42 -4,50 135.138.414,82 Toplam 15.048.517.000,00 27.159.069.348,46 12.110.552.348,46 18.756.361.174,34 (*) "Fark" isimli sütun verisi esas alınarak tablo sıralaması yapılmıştır. 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 81
82
EK
8: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapma
(TL)
Kamu İdaresi
2024
2023
2024
Bütçe Öz Gelir
Tahmini (a)
Net Tahsilat
(b)
(*) Fark
(c=b-a)
Sapma Oranı
(c/a) (%
)
Sapma Oranı
(%
)
Yılı İçinde
Eklenen Ödenek
Karayolları Genel Müdürlüğü
5.167.530.000,00
32.484.453.158,49
27.316.923.158,49
528,63
142,54
25.542.701.497,24
Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri
İşyurtları Kurumu
7.282.619.000,00
28.525.198.732,72
21.242.579.732,72
291,69
222,67
22.719.512.900,00
Vakıflar Genel Müdürlüğü
5.115.630.000,00
23.418.132.290,30
18.302.502.290,30
357,78
235,50
19.109.788.170,00
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma
Kurumu
750.000.000,00
13.884.427.264,72
13.134.427.264,72
1.751,26
1.219,07
14.971.448.807,34
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
5.000.000.000,00
17.828.754.709,03
12.828.754.709,03
256,58
143,41
13.143.863.405,09
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel
Müdürlüğü
1.800.000.000,00
4.749.130.226,38
2.949.130.226,38
163,84
141,36
1.087.060.100,00
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme
ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
698.543.000,00
3.259.898.930,29
2.561.355.930,29
366,67
8,55
8.919.503.300,00
Türk Standardları Enstitüsü
3.178.911.000,00
5.470.045.966,85
2.291.134.966,85
72,07
84,23
1.765.227.966,92
Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü
358.350.000,00
1.230.855.690,56
872.505.690,56
243,48
159,43
875.244.700,00
Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü
1.239.800.000,00
2.100.323.344,04
860.523.344,04
69,41
107,85
285.289.000,00
Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu
450.000.000,00
1.233.887.016,02
783.887.016,02
174,20
109,06
72.203.470,00
Orman Genel Müdürlüğü
15.800.000.000,00
16.488.471.193,44
688.471.193,44
4,36
26,12
2.532.184.700,00
Türk Tarih Kurumu
427.200.000,00
954.290.608,69
527.090.608,69
123,38
407,88
1.126.740.570,69
Türk Dil Kurumu
457.172.000,00
963.479.066,30
506.307.066,30
110,75
386,38
1.369.170.271,77
Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma
Kurumu (Tenmak)
112.083.000,00
480.303.526,21
368.220.526,21
328,52
178,27
76.704.900,00
Savunma Sanayii Başkanlığı
837.052.000,00
1.060.778.257,28
223.726.257,28
26,73
69,64
222.783.758,00
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
508.297.000,00
686.541.590,95
178.244.590,95
35,07
49,93
229.965.600,00
Mesleki Yeterlilik Kurumu
170.696.000,00
318.805.562,79
148.109.562,79
86,77
-39,50
145.043.000,00
Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü
65.695.000,00
156.843.395,18
91.148.395,18
138,74
189,30
21.624.042,47
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü
56.547.000,00
147.580.756,32
91.033.756,32
160,99
52,40
76.880.000,00
Türk Akreditasyon Kurumu
256.733.000,00
330.405.017,54
73.672.017,54
28,70
40,45
95.892.500,00
Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlığı
11.000.000,00
63.158.494,05
52.158.494,05
474,17
155,71
68.929.300,00
Kapadokya Alan Başkanlığı
12.182.000,00
54.138.198,07
41.956.198,07
344,41
79,66
75.901.300,00
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
82
82 EK 8: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapma (TL) Kamu İdaresi 2024 2023 2024 Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) (*) Fark (c=b-a) Sapma Oranı (c/a) (% ) Sapma Oranı (% ) Yılı İçinde Eklenen Ödenek Karayolları Genel Müdürlüğü 5.167.530.000,00 32.484.453.158,49 27.316.923.158,49 528,63 142,54 25.542.701.497,24 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu 7.282.619.000,00 28.525.198.732,72 21.242.579.732,72 291,69 222,67 22.719.512.900,00 Vakıflar Genel Müdürlüğü 5.115.630.000,00 23.418.132.290,30 18.302.502.290,30 357,78 235,50 19.109.788.170,00 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 750.000.000,00 13.884.427.264,72 13.134.427.264,72 1.751,26 1.219,07 14.971.448.807,34 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5.000.000.000,00 17.828.754.709,03 12.828.754.709,03 256,58 143,41 13.143.863.405,09 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 1.800.000.000,00 4.749.130.226,38 2.949.130.226,38 163,84 141,36 1.087.060.100,00 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 698.543.000,00 3.259.898.930,29 2.561.355.930,29 366,67 8,55 8.919.503.300,00 Türk Standardları Enstitüsü 3.178.911.000,00 5.470.045.966,85 2.291.134.966,85 72,07 84,23 1.765.227.966,92 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 358.350.000,00 1.230.855.690,56 872.505.690,56 243,48 159,43 875.244.700,00 Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 1.239.800.000,00 2.100.323.344,04 860.523.344,04 69,41 107,85 285.289.000,00 Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu 450.000.000,00 1.233.887.016,02 783.887.016,02 174,20 109,06 72.203.470,00 Orman Genel Müdürlüğü 15.800.000.000,00 16.488.471.193,44 688.471.193,44 4,36 26,12 2.532.184.700,00 Türk Tarih Kurumu 427.200.000,00 954.290.608,69 527.090.608,69 123,38 407,88 1.126.740.570,69 Türk Dil Kurumu 457.172.000,00 963.479.066,30 506.307.066,30 110,75 386,38 1.369.170.271,77 Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumu (Tenmak) 112.083.000,00 480.303.526,21 368.220.526,21 328,52 178,27 76.704.900,00 Savunma Sanayii Başkanlığı 837.052.000,00 1.060.778.257,28 223.726.257,28 26,73 69,64 222.783.758,00 Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 508.297.000,00 686.541.590,95 178.244.590,95 35,07 49,93 229.965.600,00 Mesleki Yeterlilik Kurumu 170.696.000,00 318.805.562,79 148.109.562,79 86,77 -39,50 145.043.000,00 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 65.695.000,00 156.843.395,18 91.148.395,18 138,74 189,30 21.624.042,47 Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 56.547.000,00 147.580.756,32 91.033.756,32 160,99 52,40 76.880.000,00 Türk Akreditasyon Kurumu 256.733.000,00 330.405.017,54 73.672.017,54 28,70 40,45 95.892.500,00 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 11.000.000,00 63.158.494,05 52.158.494,05 474,17 155,71 68.929.300,00 Kapadokya Alan Başkanlığı 12.182.000,00 54.138.198,07 41.956.198,07 344,41 79,66 75.901.300,00 83 Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 4.021.000,00 43.478.961,54 39.457.961,54 981,30 1.392,12 21.180.600,00 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 2.814.000,00 31.706.129,58 28.892.129,58 1.026,73 853,36 8.394.540,00 Uludağ Alan Başkanlığı 100.000,00 25.253.995,27 25.153.995,27 25.154,00
3.964.000,00
Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma
İdaresi Başkanlığı
14.000.000,00
34.591.456,71
20.591.456,71
147,08
641,71
78.350.352,00
Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma
İdaresi Başkanlığı
3.000.000,00
21.495.012,68
18.495.012,68
616,50
1.438,62
11.455.626,00
Türkiye Adalet Akademisi
6.550.000,00
24.154.164,46
17.604.164,46
268,77
220,95
5.914.000,00
Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı
3.057.000,00
19.962.409,65
16.905.409,65
553,01
170,69
250.000,00
Türkiye İstatistik Kurumu
9.000.000,00
22.125.673,62
13.125.673,62
145,84
228,68
79.228.098,00
Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
376.015.000,00
388.699.926,35
12.684.926,35
3,37
38,00
29.279.000,00
Türk Patent ve Marka Kurumu
955.711.000,00
963.477.122,18
7.766.122,18
0,81
62,10
113.104.600,00
Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı
4.403.000,00
6.441.877,14
2.038.877,14
46,31
11,27
4.083.900,00
Helal Akreditasyon Kurumu
7.050.000,00
8.866.489,32
1.816.489,32
25,77
160,83
7.606.000,00
Atatürk Araştırma Merkezi
912.000,00
2.567.088,73
1.655.088,73
181,48
353,07
1.754.000,00
Türkiye Bilimler Akademisi
1.000.000,00
2.214.505,92
1.214.505,92
121,45
58,15
4.998.644,76
Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu
134.000,00
1.080.165,29
946.165,29
706,09
215,68
627.900,00
Türkiye Su Enstitüsü
100.000,00
903.766,47
803.766,47
803,77
693,77
0,00
Atatürk Kültür Merkezi
780.000,00
1.379.152,52
599.152,52
76,81
109,13
7.017.400,00
Kamu Denetçiliği Kurumu
932.000,00
1.047.358,45
115.358,45
12,38
-32,36
615.000,00
Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu
384.000,00
495.891,94
111.891,94
29,14
-63,95
0,00
Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı
Başkanlığı
25.000.000,00
19.268.951,14
-5.731.048,86
-22,92
-20,71
600.514.400,00
Türkiye Uzay Ajansı
693.050.000,00
542.877.226,79
-150.172.773,21
-21,67
-78,28
401.566.095,50
Toplam
51.864.053.000,00
158.679.910.250,08
106.815.857.250,08
115.915.793.415,78
(*) "Fark" isimli sütun verisi esas alınarak tablo sıralaması yapılmıştır.
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
83
84 EK 9: Kamu İdareleri Bazında Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardım Tutarları (TL) Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardımı Tutarı Abdullah Gül Üniversitesi 30.051.755,90 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 43.375.000,00 Adıyaman Üniversitesi 345.550.100,00 Afyon Kocatepe Üniversitesi 84.366.396,00 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 247.018.622,77 Akdeniz Üniversitesi 1.210.244.600,00 Aksaray Üniversitesi 89.653.199,93 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 226.641.300,00 Amasya Üniversitesi 40.302.500,00 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 86.443.000,00 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 43.318.477,00 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 52.990.700,00 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 365.298.600,00 Ankara Üniversitesi 607.277.056,89 Ardahan Üniversitesi 107.491.763,00 Artvin Çoruh Üniversitesi 22.199.900,00 Atatürk Üniversitesi 563.515.679,85 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 223.436.300,00 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 25.949.903,00 Balıkesir Üniversitesi 404.021.401,80 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 18.162.399,00 Bartın Üniversitesi 41.287.063,00 Batman Üniversitesi 54.632.071,00 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 64.705.406,00 Bingöl Üniversitesi 57.965.720,00 Bitlis Eren Üniversitesi 39.606.758,00 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 93.150.005,90 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 84
84 EK 9: Kamu İdareleri Bazında Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardım Tutarları (TL) Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardımı Tutarı Abdullah Gül Üniversitesi 30.051.755,90 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 43.375.000,00 Adıyaman Üniversitesi 345.550.100,00 Afyon Kocatepe Üniversitesi 84.366.396,00 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 247.018.622,77 Akdeniz Üniversitesi 1.210.244.600,00 Aksaray Üniversitesi 89.653.199,93 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 226.641.300,00 Amasya Üniversitesi 40.302.500,00 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 86.443.000,00 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 43.318.477,00 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 52.990.700,00 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 365.298.600,00 Ankara Üniversitesi 607.277.056,89 Ardahan Üniversitesi 107.491.763,00 Artvin Çoruh Üniversitesi 22.199.900,00 Atatürk Üniversitesi 563.515.679,85 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 223.436.300,00 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 25.949.903,00 Balıkesir Üniversitesi 404.021.401,80 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 18.162.399,00 Bartın Üniversitesi 41.287.063,00 Batman Üniversitesi 54.632.071,00 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 64.705.406,00 Bingöl Üniversitesi 57.965.720,00 Bitlis Eren Üniversitesi 39.606.758,00 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 93.150.005,90 85 Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardımı Tutarı Boğaziçi Üniversitesi 125.097.694,00 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 145.940.440,00 Bursa Teknik Üniversitesi 9.690.336,00 Bursa Uludağ Üniversitesi 297.425.600,00 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu 3.651.152.845,00 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 10.683.809.052,00 Dicle Üniversitesi 228.285.700,00 Dokuz Eylül Üniversitesi 400.983.000,00 Düzce Üniversitesi 193.157.451,63 Ege Üniversitesi 85.483.000,00 Erciyes Üniversitesi 272.204.300,00 Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi 114.202.887,00 Erzurum Teknik Üniversitesi 59.077.898,00 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 332.255.400,00 Fırat Üniversitesi 668.265.900,00 Galatasaray Üniversitesi 81.103.265,00 Gazi Üniversitesi 962.571.299,88 Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 65.765.229,50 Gaziantep Üniversitesi 351.401.599,51 Gebze Teknik Üniversitesi 2.500.000,00 Gümüşhane Üniversitesi 45.628.698,00 Hacettepe Üniversitesi 1.933.266.501,00 Hakkari Üniversitesi 14.561.819,00 Harran Üniversitesi 57.000.000,00 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 697.959.083,89 Hitit Üniversitesi 51.142.856,00 İnönü Üniversitesi 636.496.900,00 İskenderun Teknik Üniversitesi 150.399.596,00 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 66.536.356,00 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 85
86 Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardımı Tutarı İstanbul Medeniyet Üniversitesi 97.902.778,52 İstanbul Teknik Üniversitesi 130.165.000,00 İstanbul Üniversitesi 1.882.752.213,73 İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa 936.724.953,81 İzmir Bakırçay Üniversitesi 46.582.236,64 İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi 102.912.000,00 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 238.971.819,00 Kafkas Üniversitesi 63.351.943,00 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 176.317.400,00 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 203.602.415,00 Karabük Üniversitesi 253.256.300,00 Karadeniz Teknik Üniversitesi 295.747.359,84 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 110.828.765,00 Karayolları Genel Müdürlüğü 31.547.384.408,00 Kastamonu Üniversitesi 41.755.443,00 Kayseri Üniversitesi 59.872.435,00 Kentsel Dönüşüm Başkanlığı 182.835.644.000,00 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 110.165.300,00 Kocaeli Üniversitesi 217.891.133,54 Konya Teknik Üniversitesi 95.750.999,50 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 315.518.971,00 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 50.123.100,00 Kırklareli Üniversitesi 37.192.900,00 Kırıkkale Üniversitesi 169.564.695,94 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 76.443.300,00 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 10.000.700,00 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 250.664.215,90 Mardin Artuklu Üniversitesi 43.000.000,00 Marmara Üniversitesi 634.020.899,76 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 86
86 Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardımı Tutarı İstanbul Medeniyet Üniversitesi 97.902.778,52 İstanbul Teknik Üniversitesi 130.165.000,00 İstanbul Üniversitesi 1.882.752.213,73 İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa 936.724.953,81 İzmir Bakırçay Üniversitesi 46.582.236,64 İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi 102.912.000,00 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 238.971.819,00 Kafkas Üniversitesi 63.351.943,00 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 176.317.400,00 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 203.602.415,00 Karabük Üniversitesi 253.256.300,00 Karadeniz Teknik Üniversitesi 295.747.359,84 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 110.828.765,00 Karayolları Genel Müdürlüğü 31.547.384.408,00 Kastamonu Üniversitesi 41.755.443,00 Kayseri Üniversitesi 59.872.435,00 Kentsel Dönüşüm Başkanlığı 182.835.644.000,00 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 110.165.300,00 Kocaeli Üniversitesi 217.891.133,54 Konya Teknik Üniversitesi 95.750.999,50 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 315.518.971,00 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 50.123.100,00 Kırklareli Üniversitesi 37.192.900,00 Kırıkkale Üniversitesi 169.564.695,94 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 76.443.300,00 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 10.000.700,00 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 250.664.215,90 Mardin Artuklu Üniversitesi 43.000.000,00 Marmara Üniversitesi 634.020.899,76 87 Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardımı Tutarı Mersin Üniversitesi 142.483.450,00 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 47.243.808,00 Munzur Üniversitesi 28.596.699,56 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 247.370.799,61 Muş Alparslan Üniversitesi 19.012.000,00 Necmettin Erbakan Üniversitesi 254.941.350,00 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 49.722.000,00 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 67.663.463,00 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 325.936.899,95 Ordu Üniversitesi 67.864.000,00 Orman Genel Müdürlüğü 1.375.000.000,00 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 225.090.699,70 Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 22.686.500,00 Pamukkale Üniversitesi 203.518.000,00 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 150.711.300,00 Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 51.318.950,00 Sakarya Üniversitesi 113.062.399,85 Samsun Üniversitesi 69.471.037,00 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 513.426.849,82 Selçuk Üniversitesi 253.208.099,64 Siirt Üniversitesi 64.557.000,00 Sinop Üniversitesi 37.897.190,00 Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 21.795.000,00 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 253.515.337,00 Süleyman Demirel Üniversitesi 76.808.499,82 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 100.616.000,00 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 239.341.820,87 Trabzon Üniversitesi 158.009.300,00 Trakya Üniversitesi 521.761.299,69 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 87
88
Kamu İdaresi
Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardımı Tutarı
Türk-Alman Üniversitesi
64.761.616,00
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
3.065.134.764,00
Uşak Üniversitesi
18.811.450,00
Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi
511.838.852,00
Yalova Üniversitesi
58.993.998,00
Yozgat Bozok Üniversitesi
79.043.000,00
Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı
185.526.000,00
Yükseköğretim
Kurulu
390.040.160,00
Yıldız Teknik Üniversitesi
283.035.150,00
Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi
133.368.711,00
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi
302.029.199,94
Çankırı Karatekin Üniversitesi
113.533.530,00
Çukurova Üniversitesi
704.280.099,56
Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı
399.629.000,00
Şırnak Üniversitesi
23.157.802,77
Genel Toplam
260.641.941.159,41
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
88
88 Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardımı Tutarı Türk-Alman Üniversitesi 64.761.616,00 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 3.065.134.764,00 Uşak Üniversitesi 18.811.450,00 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 511.838.852,00 Yalova Üniversitesi 58.993.998,00 Yozgat Bozok Üniversitesi 79.043.000,00 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 185.526.000,00 Yükseköğretim Kurulu 390.040.160,00 Yıldız Teknik Üniversitesi 283.035.150,00 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 133.368.711,00 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 302.029.199,94 Çankırı Karatekin Üniversitesi 113.533.530,00 Çukurova Üniversitesi 704.280.099,56 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı 399.629.000,00 Şırnak Üniversitesi 23.157.802,77 Genel Toplam 260.641.941.159,41 89 EK 10: M erkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Gelir Tutarları (TL) İl Adı Genel Bütçe Gelir Tutarı Özel Bütçe Gelir Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçeleri Gelir Tutarı İlin Toplam Gelir Tutarı Oran (% ) İstanbul 3.814.527.452.766,35 63.957.351.215,74 4.744.998.821,50 3.883.229.802.803,59 40,52 Ankara 1.555.417.836.393,16 675.754.708.871,88 40.115.990.941,14 2.271.288.536.206,18 23,70 Kocaeli 765.781.312.013,70 18.467.805.357,46 0,00 784.249.117.371,16 8,18 İzmir 702.980.658.709,16 25.980.613.070,74 0,00 728.961.271.779,90 7,61 Bursa 195.847.708.027,88 9.328.596.727,01 0,00 205.176.304.754,89 2,14 Mersin 160.007.284.488,17 6.432.922.863,51 0,00 166.440.207.351,68 1,74 Antalya 127.024.381.401,49 9.242.506.767,88 0,00 136.266.888.169,37 1,42 Adana 83.190.337.003,71 8.282.989.226,24 0,00 91.473.326.229,95 0,95 Tekirdağ 78.471.586.283,03 3.261.466.911,11 0,00 81.733.053.194,14 0,85 Konya 58.832.173.716,33 13.981.457.601,04 0,00 72.813.631.317,37 0,76 Hatay 58.471.386.382,13 4.649.364.268,57 0,00 63.120.750.650,70 0,66 Gaziantep 49.692.428.333,32 6.045.340.845,11 0,00 55.737.769.178,43 0,58 Manisa 45.672.079.783,67 4.506.736.333,25 0,00 50.178.816.116,92 0,52 Muğla 43.166.416.848,11 5.154.244.716,52 0,00 48.320.661.564,63 0,50 Samsun 40.524.547.349,93 7.521.641.337,89 0,00 48.046.188.687,82 0,50 Kayseri 38.963.466.712,93 7.772.761.235,62 0,00 46.736.227.948,55 0,49 Balıkesir 39.440.263.181,19 5.617.300.225,35 0,00 45.057.563.406,54 0,47 Eskişehir 28.919.321.294,57 11.640.676.132,39 0,00 40.559.997.426,96 0,42 Diyarbakır 33.743.987.061,90 5.938.242.298,75 0,00 39.682.229.360,65 0,41 Denizli 31.757.960.392,95 5.997.817.201,80 0,00 37.755.777.594,75 0,39 Aydın 29.151.266.003,73 5.679.109.167,06 0,00 34.830.375.170,79 0,36 Sakarya 28.009.554.144,29 5.666.873.579,99 0,00 33.676.427.724,28 0,35 Trabzon 26.233.273.900,16 6.659.456.940,25 0,00 32.892.730.840,41 0,34 Çanakkale 21.878.564.812,54 4.971.070.648,93 0,00 26.849.635.461,47 0,28 Yalova 24.267.340.140,35 1.181.550.291,00 0,00 25.448.890.431,35 0,27 Şanlıurfa 20.811.903.838,36 4.130.556.809,17 0,00 24.942.460.647,53 0,26 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 89
90 Erzurum 15.567.151.458,45 9.120.237.905,30 0,00 24.687.389.363,75 0,26 Zonguldak 19.392.551.275,85 3.637.146.432,40 0,00 23.029.697.708,25 0,24 Edirne 15.420.944.440,00 5.499.219.854,27 0,00 20.920.164.294,27 0,22 Sivas 11.780.635.339,82 6.406.683.927,51 0,00 18.187.319.267,33 0,19 Elazığ 11.878.198.725,80 6.056.962.084,20 0,00 17.935.160.810,00 0,19 Van 12.513.357.717,82 5.255.714.217,08 0,00 17.769.071.934,90 0,19 Afyonkarahisar 12.922.619.780,47 4.690.723.341,90 0,00 17.613.343.122,37 0,18 Isparta 10.399.061.133,14 6.884.708.342,83 0,00 17.283.769.475,97 0,18 Malatya 10.224.094.287,86 6.643.565.085,61 0,00 16.867.659.373,47 0,18 Kütahya 11.780.912.079,51 4.137.075.108,69 0,00 15.917.987.188,20 0,17 Aksaray 13.050.979.113,46 1.637.914.201,47 0,00 14.688.893.314,93 0,15 Kastamonu 10.786.708.154,32 2.589.057.263,29 0,00 13.375.765.417,61 0,14 Kahramanmaraş 8.483.005.922,98 4.625.922.110,75 0,00 13.108.928.033,73 0,14 Bolu 8.792.789.305,29 3.290.367.910,43 0,00 12.083.157.215,72 0,13 Çorum 9.977.700.655,16 1.966.460.044,35 0,00 11.944.160.699,51 0,12 Ordu 9.844.659.492,90 1.844.040.671,66 0,00 11.688.700.164,56 0,12 Düzce 8.767.351.621,79 2.716.020.230,56 0,00 11.483.371.852,35 0,12 Rize 8.575.987.562,40 2.574.279.479,78 0,00 11.150.267.042,18 0,12 Tokat 7.272.713.593,30 3.830.508.214,08 0,00 11.103.221.807,38 0,12 Kırklareli 9.033.175.576,30 1.641.477.617,49 0,00 10.674.653.193,79 0,11 Giresun 5.903.739.363,92 3.031.270.052,67 0,00 8.935.009.416,59 0,09 Niğde 5.047.241.916,13 3.692.316.017,66 0,00 8.739.557.933,79 0,09 Mardin 7.159.850.394,92 1.492.325.313,28 0,00 8.652.175.708,20 0,09 Nevşehir 6.764.935.450,67 1.876.955.268,97 0,00 8.641.890.719,64 0,09 Batman 6.877.960.791,35 1.578.165.285,15 0,00 8.456.126.076,50 0,09 Adıyaman 5.516.609.744,12 2.039.798.936,68 0,00 7.556.408.680,80 0,08 Ağrı 6.083.037.212,87 1.425.689.274,62 0,00 7.508.726.487,49 0,08 Uşak 5.415.401.780,96 2.039.330.334,42 0,00 7.454.732.115,38 0,08 Siirt 5.975.658.972,51 1.475.803.030,14 0,00 7.451.462.002,65 0,08 Osmaniye 5.874.176.840,90 1.470.999.456,25 0,00 7.345.176.297,15 0,08 Burdur 4.942.859.493,80 2.341.977.100,07 0,00 7.284.836.593,87 0,08 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 90
90
Erzurum
15.567.151.458,45
9.120.237.905,30
0,00
24.687.389.363,75
0,26
Zonguldak
19.392.551.275,85
3.637.146.432,40
0,00
23.029.697.708,25
0,24
Edirne
15.420.944.440,00
5.499.219.854,27
0,00
20.920.164.294,27
0,22
Sivas
11.780.635.339,82
6.406.683.927,51
0,00
18.187.319.267,33
0,19
Elazığ
11.878.198.725,80
6.056.962.084,20
0,00
17.935.160.810,00
0,19
Van
12.513.357.717,82
5.255.714.217,08
0,00
17.769.071.934,90
0,19
Afyonkarahisar
12.922.619.780,47
4.690.723.341,90
0,00
17.613.343.122,37
0,18
Isparta
10.399.061.133,14
6.884.708.342,83
0,00
17.283.769.475,97
0,18
Malatya
10.224.094.287,86
6.643.565.085,61
0,00
16.867.659.373,47
0,18
Kütahya
11.780.912.079,51
4.137.075.108,69
0,00
15.917.987.188,20
0,17
Aksaray
13.050.979.113,46
1.637.914.201,47
0,00
14.688.893.314,93
0,15
Kastamonu
10.786.708.154,32
2.589.057.263,29
0,00
13.375.765.417,61
0,14
Kahramanmaraş
8.483.005.922,98
4.625.922.110,75
0,00
13.108.928.033,73
0,14
Bolu
8.792.789.305,29
3.290.367.910,43
0,00
12.083.157.215,72
0,13
Çorum
9.977.700.655,16
1.966.460.044,35
0,00
11.944.160.699,51
0,12
Ordu
9.844.659.492,90
1.844.040.671,66
0,00
11.688.700.164,56
0,12
Düzce
8.767.351.621,79
2.716.020.230,56
0,00
11.483.371.852,35
0,12
Rize
8.575.987.562,40
2.574.279.479,78
0,00
11.150.267.042,18
0,12
Tokat
7.272.713.593,30
3.830.508.214,08
0,00
11.103.221.807,38
0,12
Kırklareli
9.033.175.576,30
1.641.477.617,49
0,00
10.674.653.193,79
0,11
Giresun
5.903.739.363,92
3.031.270.052,67
0,00
8.935.009.416,59
0,09
Niğde
5.047.241.916,13
3.692.316.017,66
0,00
8.739.557.933,79
0,09
Mardin
7.159.850.394,92
1.492.325.313,28
0,00
8.652.175.708,20
0,09
Nevşehir
6.764.935.450,67
1.876.955.268,97
0,00
8.641.890.719,64
0,09
Batman
6.877.960.791,35
1.578.165.285,15
0,00
8.456.126.076,50
0,09
Adıyaman
5.516.609.744,12
2.039.798.936,68
0,00
7.556.408.680,80
0,08
Ağrı
6.083.037.212,87
1.425.689.274,62
0,00
7.508.726.487,49
0,08
Uşak
5.415.401.780,96
2.039.330.334,42
0,00
7.454.732.115,38
0,08
Siirt
5.975.658.972,51
1.475.803.030,14
0,00
7.451.462.002,65
0,08
Osmaniye
5.874.176.840,90
1.470.999.456,25
0,00
7.345.176.297,15
0,08
Burdur
4.942.859.493,80
2.341.977.100,07
0,00
7.284.836.593,87
0,08 91
Yozgat
4.528.251.701,95
2.396.322.569,60
0,00
6.924.574.271,55
0,07
Kırşehir
4.724.748.755,97
1.836.589.955,98
0,00
6.561.338.711,95
0,07
Kırıkkale
3.502.090.711,62
2.944.496.816,73
0,00
6.446.587.528,35
0,07
Bilecik
4.799.239.375,04
1.642.639.508,17
0,00
6.441.878.883,21
0,07
Karabük
4.093.219.248,40
2.309.589.219,83
0,00
6.402.808.468,23
0,07
Amasya
4.558.533.127,67
1.740.608.891,13
0,00
6.299.142.018,80
0,07
Kars
2.824.531.919,42
2.894.704.690,05
0,00
5.719.236.609,47
0,06
Erzincan
3.580.974.039,92
2.042.178.200,46
0,00
5.623.152.240,38
0,06
Artvin
4.130.070.964,47
1.233.142.756,97
0,00
5.363.213.721,44
0,06
Bitlis
3.855.218.761,12
1.280.645.392,38
0,00
5.135.864.153,50
0,05
Sinop
3.119.625.932,69
1.510.852.509,41
0,00
4.630.478.442,10
0,05
Şırnak
3.809.297.603,09
803.974.286,07
0,00
4.613.271.889,16
0,05
Bartın
3.175.117.925,58
1.358.260.738,07
0,00
4.533.378.663,65
0,05
Karaman
2.967.521.850,24
1.532.804.571,07
0,00
4.500.326.421,31
0,05
Bingöl
2.644.659.795,35
1.741.301.725,35
0,00
4.385.961.520,70
0,05
Muş
2.906.767.481,90
1.275.865.798,65
0,00
4.182.633.280,55
0,04
Iğdır
2.487.289.160,24
1.060.165.311,49
0,00
3.547.454.471,73
0,04
Çankırı
2.013.692.243,86
1.433.208.020,62
0,00
3.446.900.264,48
0,04
Hakkari
2.074.205.374,21
884.310.873,31
0,00
2.958.516.247,52
0,03
Kilis
1.733.209.098,47
963.160.023,91
0,00
2.696.369.122,38
0,03
Gümüşhane
1.332.565.739,24
1.208.301.545,29
0,00
2.540.867.284,53
0,03
Tunceli
1.131.461.834,62
1.014.693.169,79
0,00
2.146.155.004,41
0,02
Ardahan
1.150.648.814,99
894.097.741,06
0,00
2.044.746.556,05
0,02
Bayburt
873.048.565,30
1.039.781.068,19
0,00
1.912.829.633,49
0,02
Genel Toplam
8.466.826.550.207,24
1.072.377.570.141,40
44.860.989.762,64
9.584.065.110.111,28
100
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
91
92
EK
11: M
erkezi Yönetim
Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama ve Gelir Tutarları
(TL)
İl Adı
Toplam
Harcama Tutarı
Oran (%
)
Toplam
Gelir Tutarı
Oran (%
)
Adana
104.525.873.698,13
0,88
91.473.326.229,95
0,95
Adıyaman
36.266.688.813,73
0,31
7.556.408.680,80
0,08
Afyonkarahisar
32.411.732.451,99
0,27
17.613.343.122,37
0,18
Aksaray
16.673.962.931,98
0,14
14.688.893.314,93
0,15
Amasya
19.270.744.645,66
0,16
6.299.142.018,80
0,07
Ankara
8.285.220.613.438,85
69,87
2.271.288.536.206,18
23,70
Antalya
97.845.756.891,64
0,83
136.266.888.169,37
1,42
Ardahan
6.478.348.138,02
0,05
2.044.746.556,05
0,02
Artvin
12.306.055.372,22
0,10
5.363.213.721,44
0,06
Aydın
48.096.285.069,10
0,41
34.830.375.170,79
0,36
Ağrı
24.718.665.076,19
0,21
7.508.726.487,49
0,08
Balıkesir
61.846.218.688,27
0,52
45.057.563.406,54
0,47
Bartın
9.531.543.268,79
0,08
4.533.378.663,65
0,05
Batman
27.487.674.741,96
0,23
8.456.126.076,50
0,09
Bayburt
6.904.542.476,67
0,06
1.912.829.633,49
0,02
Bilecik
11.726.339.502,95
0,10
6.441.878.883,21
0,07
Bingöl
20.246.377.459,57
0,17
4.385.961.520,70
0,05
Bitlis
22.534.842.562,94
0,19
5.135.864.153,50
0,05
Bolu
18.590.281.919,05
0,16
12.083.157.215,72
0,13
Burdur
15.571.443.019,26
0,13
7.284.836.593,87
0,08
Bursa
102.272.859.643,45
0,86
205.176.304.754,89
2,14
Denizli
40.768.047.609,53
0,34
37.755.777.594,75
0,39
Diyarbakır
106.381.336.723,87
0,90
39.682.229.360,65
0,41
Düzce
15.614.210.716,23
0,13
11.483.371.852,35
0,12
Edirne
28.067.245.605,40
0,24
20.920.164.294,27
0,22
Elazığ
48.618.633.909,38
0,41
17.935.160.810,00
0,19
Erzincan
17.225.901.751,86
0,15
5.623.152.240,38
0,06
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
92
92
EK
11: M
erkezi Yönetim
Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama ve Gelir Tutarları
(TL)
İl Adı
Toplam
Harcama Tutarı
Oran (%
)
Toplam
Gelir Tutarı
Oran (%
)
Adana
104.525.873.698,13
0,88
91.473.326.229,95
0,95
Adıyaman
36.266.688.813,73
0,31
7.556.408.680,80
0,08
Afyonkarahisar
32.411.732.451,99
0,27
17.613.343.122,37
0,18
Aksaray
16.673.962.931,98
0,14
14.688.893.314,93
0,15
Amasya
19.270.744.645,66
0,16
6.299.142.018,80
0,07
Ankara
8.285.220.613.438,85
69,87
2.271.288.536.206,18
23,70
Antalya
97.845.756.891,64
0,83
136.266.888.169,37
1,42
Ardahan
6.478.348.138,02
0,05
2.044.746.556,05
0,02
Artvin
12.306.055.372,22
0,10
5.363.213.721,44
0,06
Aydın
48.096.285.069,10
0,41
34.830.375.170,79
0,36
Ağrı
24.718.665.076,19
0,21
7.508.726.487,49
0,08
Balıkesir
61.846.218.688,27
0,52
45.057.563.406,54
0,47
Bartın
9.531.543.268,79
0,08
4.533.378.663,65
0,05
Batman
27.487.674.741,96
0,23
8.456.126.076,50
0,09
Bayburt
6.904.542.476,67
0,06
1.912.829.633,49
0,02
Bilecik
11.726.339.502,95
0,10
6.441.878.883,21
0,07
Bingöl
20.246.377.459,57
0,17
4.385.961.520,70
0,05
Bitlis
22.534.842.562,94
0,19
5.135.864.153,50
0,05
Bolu
18.590.281.919,05
0,16
12.083.157.215,72
0,13
Burdur
15.571.443.019,26
0,13
7.284.836.593,87
0,08
Bursa
102.272.859.643,45
0,86
205.176.304.754,89
2,14
Denizli
40.768.047.609,53
0,34
37.755.777.594,75
0,39
Diyarbakır
106.381.336.723,87
0,90
39.682.229.360,65
0,41
Düzce
15.614.210.716,23
0,13
11.483.371.852,35
0,12
Edirne
28.067.245.605,40
0,24
20.920.164.294,27
0,22
Elazığ
48.618.633.909,38
0,41
17.935.160.810,00
0,19
Erzincan
17.225.901.751,86
0,15
5.623.152.240,38
0,06 93
Erzurum
55.035.587.853,22
0,46
24.687.389.363,75
0,26
Eskişehir
55.527.023.270,75
0,47
40.559.997.426,96
0,42
Gaziantep
86.196.689.021,95
0,73
55.737.769.178,43
0,58
Giresun
21.979.359.675,69
0,19
8.935.009.416,59
0,09
Gümüşhane
7.919.517.616,45
0,07
2.540.867.284,53
0,03
Hakkari
34.485.888.013,60
0,29
2.958.516.247,52
0,03
Hatay
79.971.363.737,85
0,67
63.120.750.650,70
0,66
Isparta
35.502.584.475,28
0,30
17.283.769.475,97
0,18
İstanbul
452.750.988.824,02
3,82
3.883.229.802.803,59
40,52
İzmir
208.940.529.073,95
1,76
728.961.271.779,90
7,61
Iğdır
12.974.151.717,99
0,11
3.547.454.471,73
0,04
Kahramanmaraş
61.728.724.235,52
0,52
13.108.928.033,73
0,14
Karabük
14.016.984.621,79
0,12
6.402.808.468,23
0,07
Karaman
11.657.798.786,20
0,10
4.500.326.421,31
0,05
Kars
21.441.598.088,82
0,18
5.719.236.609,47
0,06
Kastamonu
34.837.545.179,60
0,29
13.375.765.417,61
0,14
Kayseri
75.991.672.596,96
0,64
46.736.227.948,55
0,49
Kilis
13.044.447.784,41
0,11
2.696.369.122,38
0,03
Kocaeli
85.397.075.197,36
0,72
784.249.117.371,16
8,18
Konya
103.703.227.308,21
0,87
72.813.631.317,37
0,76
Kütahya
26.386.568.352,48
0,22
15.917.987.188,20
0,17
Kırklareli
17.879.319.302,85
0,15
10.674.653.193,79
0,11
Kırıkkale
16.180.449.762,59
0,14
6.446.587.528,35
0,07
Kırşehir
13.299.498.006,36
0,11
6.561.338.711,95
0,07
Malatya
48.707.517.232,60
0,41
16.867.659.373,47
0,18
Manisa
52.148.039.704,36
0,44
50.178.816.116,92
0,52
Mardin
40.819.521.492,83
0,34
8.652.175.708,20
0,09
Mersin
92.215.410.216,44
0,78
166.440.207.351,68
1,74
Muğla
44.503.829.009,11
0,38
48.320.661.564,63
0,50
Muş
19.018.672.246,92
0,16
4.182.633.280,55
0,04
Nevşehir
14.286.684.606,11
0,12
8.641.890.719,64
0,09
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
93
94
Niğde
17.856.224.304,79
0,15
8.739.557.933,79
0,09
Ordu
29.116.952.084,36
0,25
11.688.700.164,56
0,12
Osmaniye
27.298.373.262,28
0,23
7.345.176.297,15
0,08
Rize
16.822.501.783,76
0,14
11.150.267.042,18
0,12
Sakarya
42.031.398.557,66
0,35
33.676.427.724,28
0,35
Samsun
81.061.161.386,89
0,68
48.046.188.687,82
0,50
Siirt
22.064.868.680,36
0,19
7.451.462.002,65
0,08
Sinop
11.809.415.245,52
0,10
4.630.478.442,10
0,05
Sivas
40.059.609.720,96
0,34
18.187.319.267,33
0,19
Tekirdağ
38.382.135.912,66
0,32
81.733.053.194,14
0,85
Tokat
27.430.136.279,33
0,23
11.103.221.807,38
0,12
Trabzon
63.831.755.679,12
0,54
32.892.730.840,41
0,34
Tunceli
16.301.022.198,39
0,14
2.146.155.004,41
0,02
Uşak
14.180.229.324,02
0,12
7.454.732.115,38
0,08
Van
64.840.023.467,89
0,55
17.769.071.934,90
0,19
Yalova
12.115.542.901,52
0,10
25.448.890.431,35
0,27
Yozgat
21.609.686.327,24
0,18
6.924.574.271,55
0,07
Zonguldak
23.666.721.020,53
0,20
23.029.697.708,25
0,24
Çanakkale
30.734.696.326,77
0,26
26.849.635.461,47
0,28
Çankırı
10.768.212.197,50
0,09
3.446.900.264,48
0,04
Çorum
21.619.153.886,68
0,18
11.944.160.699,51
0,12
Şanlıurfa
86.788.183.095,23
0,73
24.942.460.647,53
0,26
Şırnak
42.100.254.221,30
0,36
4.613.271.889,16
0,05
Genel Toplam
11.858.238.751.003,72
100
9.584.065.110.111,28
100
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
94
94 Niğde 17.856.224.304,79 0,15 8.739.557.933,79 0,09 Ordu 29.116.952.084,36 0,25 11.688.700.164,56 0,12 Osmaniye 27.298.373.262,28 0,23 7.345.176.297,15 0,08 Rize 16.822.501.783,76 0,14 11.150.267.042,18 0,12 Sakarya 42.031.398.557,66 0,35 33.676.427.724,28 0,35 Samsun 81.061.161.386,89 0,68 48.046.188.687,82 0,50 Siirt 22.064.868.680,36 0,19 7.451.462.002,65 0,08 Sinop 11.809.415.245,52 0,10 4.630.478.442,10 0,05 Sivas 40.059.609.720,96 0,34 18.187.319.267,33 0,19 Tekirdağ 38.382.135.912,66 0,32 81.733.053.194,14 0,85 Tokat 27.430.136.279,33 0,23 11.103.221.807,38 0,12 Trabzon 63.831.755.679,12 0,54 32.892.730.840,41 0,34 Tunceli 16.301.022.198,39 0,14 2.146.155.004,41 0,02 Uşak 14.180.229.324,02 0,12 7.454.732.115,38 0,08 Van 64.840.023.467,89 0,55 17.769.071.934,90 0,19 Yalova 12.115.542.901,52 0,10 25.448.890.431,35 0,27 Yozgat 21.609.686.327,24 0,18 6.924.574.271,55 0,07 Zonguldak 23.666.721.020,53 0,20 23.029.697.708,25 0,24 Çanakkale 30.734.696.326,77 0,26 26.849.635.461,47 0,28 Çankırı 10.768.212.197,50 0,09 3.446.900.264,48 0,04 Çorum 21.619.153.886,68 0,18 11.944.160.699,51 0,12 Şanlıurfa 86.788.183.095,23 0,73 24.942.460.647,53 0,26 Şırnak 42.100.254.221,30 0,36 4.613.271.889,16 0,05 Genel Toplam 11.858.238.751.003,72 100 9.584.065.110.111,28 100 95 EK 12: Gelecek Yıla Devir Yönünden M uhasebe Kayıtları ile Taşınır M al Yönetim Hesabı İcmal Cetveli Arasındaki Fark (TL) Kamu İdaresi Hesap Kodu Hesap Adı İdare Taşınır M al Yönetim Hesabı İcmal Cetveline Göre Ertesi Yıla Devreden Tutar (a) M uhasebe Kayıtlarına Göre Ertesi Yıla Devreden Tutar (b) Ertesi Yıla Devreden Eksik/Fazla Taşınır Tutarı (a-b) Adalet Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 1.876.423.842,41 1.876.489.408,67 -65.566,26 Adalet Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 3.918.984.403,06 3.923.671.003,33 -4.686.600,27 Adalet Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 7.803.037.307,16 7.804.466.812,29 -1.429.505,13 Dışişleri Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 99.185.762,76 100.036.317,45 -850.554,69 Dışişleri Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 784.034.009,43 800.234.709,10 -16.200.699,67 Dışişleri Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 1.545.570.919,67 1.543.488.875,84 2.082.043,83 Hazine ve Maliye Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 109.633.915,42 112.090.211,53 -2.456.296,11 Milli Eğitim Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 4.606.031.910,02 4.631.539.949,80 -25.508.039,78 Milli Eğitim Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 460.188.473,10 461.761.035,71 -1.572.562,61 Milli Eğitim Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 59.221.410.227,46 59.438.256.727,28 -216.846.499,82 Sağlık Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 89.020.572.250,19 89.021.246.165,50 -673.915,31 Sağlık Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 18.104.993.954,45 18.104.968.528,77 25.425,68 Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 239.824.216,55 239.859.227,12 -35.010,57 Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 1.392.622.399,83 1.392.768.515,14 -146.115,31 Kültür ve Turizm Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 3.488.479.150,90 3.488.586.670,79 -107.519,89 Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 853.462.213,29 852.248.761,13 1.213.452,16 Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 602.055.884,62 599.225.439,71 2.830.444,91 Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 1.463.978.979,43 1.449.708.095,69 14.270.883,74 Ticaret Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 1.405.744.107,97 1.405.799.358,11 -55.250,14 Göç İdaresi Başkanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 85.390.827.652,97 85.390.816.287,92 11.365,05 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 4.951.096.330,80 4.951.143.116,71 -46.785,91 Vakıflar Genel Müdürlüğü 255 Demirbaşlar Hesabı 194.905.861,84 194.912.041,89 -6.180,05 2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi T.C. Sayıştay Başkanlığı 95
96
Kamu İdaresi
Hesap
Kodu
Hesap Adı
İdare Taşınır M
al
Yönetim
Hesabı İcmal
Cetveline Göre Ertesi Yıla
Devreden Tutar (a)
M
uhasebe Kayıtlarına
Göre Ertesi Yıla
Devreden Tutar (b)
Ertesi Yıla Devreden
Eksik/Fazla Taşınır
Tutarı (a-b)
Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü
253
Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
20.633.501,17
21.420.309,24
-786.808,07
İstanbul Üniversitesi
255
Demirbaşlar Hesabı
424.567.706,49
424.612.310,47
-44.603,98
Harran Üniversitesi
255
Demirbaşlar Hesabı
125.337.789,46
125.326.449,97
11.339,49
Kocaeli Üniversitesi
253
Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
736.184.508,31
736.705.289,12
-520.780,81
Kocaeli Üniversitesi
255
Demirbaşlar Hesabı
243.011.233,61
243.480.942,04
-469.708,43
Siirt Üniversitesi
255
Demirbaşlar Hesabı
43.082.198,12
43.176.178,01
-93.979,89
Şırnak Üniversitesi
253
Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
18.941.686,85
24.317.686,86
-5.376.000,01
Munzur Üniversitesi
253
Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
25.308.431,83
25.338.478,21
-30.046,38
Munzur Üniversitesi
255
Demirbaşlar Hesabı
43.805.731,28
44.002.221,92
-196.490,64
Sağlık Bilimleri Üniversitesi
253
Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
697.452.890,35
697.492.326,80
-39.436,45
Sağlık Bilimleri Üniversitesi
255
Demirbaşlar Hesabı
609.300.823,59
609.586.540,24
-285.716,65
Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi
255
Demirbaşlar Hesabı
99.068.691,81
99.125.489,05
-56.797,24
Kamu İhale Kurumu
253
Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
1.545.753,49
12.120.126,86
-10.574.373,37
Kamu İhale Kurumu
254
Taşıtlar Hesabı
328.939,87
5.443.790,63
-5.114.850,76
Kamu İhale Kurumu
255
Demirbaşlar Hesabı
44.480.681,03
444.843.544,85
-400.362.863,82
Rekabet Kurumu
254
Taşıtlar Hesabı
3.206.436,35
3.226.459,12
-20.022,77
Sigortacılık
ve
Özel Emeklilik
Düzenleme
ve
Denetleme Kurumu
253
Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
137.184,34
155.956,97
-18.772,63
2024 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi
T.C. Sayıştay Başkanlığı
96