(Deneme Sürümü, Tam sürüm fiyatlarını inceleyin)

Satış
Ödeme sorunları
Raporlar
Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporları
Kamu İşletmeleri Genel Raporları
Konu Denetimi Raporları
Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporları
Faaliyet Genel Değerlendirme Raporları
Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporları
Genel Uygunluk Bildirimi
Kamu İdareleri Denetim Raporları
Özel Bütçeli İdareler - B
Özel Bütçeli İdareler - A
Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri
Özel İdareler
Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları
Mevzuat
Denetim Rehberleri

2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi

Oluşturulma tarihi: 21.08.2026 11:59 Güncellendi: 21.08.2026 12:26

Eylül 2020 T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 2019 YILI GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 2019 YILI GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ Eylül 2020

2019 yılı Genel Uygunluk Bildirimi, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 161’inci, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 43’üncü ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 41’inci maddeleri gereğince hazırlanmış, Sayıştay Genel Kurulunun 07.09.2020 tarihli ve 5440/1 sayılı Kararıyla son hali verilerek Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuştur.
SUNUŞ Genel anlamda kamu hizmetlerinin mali yönünü bütçeler oluşturmaktadır. Bütçe, belirli bir zaman dilimindeki gelir ve giderlerinin tahmini ile gelirlerin toplanması, giderlerin yapılması ve finansmanı için verilen yetkidir. Anayasa kamu idarelerinin ve kamu iktisadî teşebbüsleri dışındaki kamu tüzel kişilerinin harcamalarının yıllık bütçelerle yapılmasını öngörmektedir. Merkezi yönetim bağlamında düşünüldüğünde bütçe, gelir gider ve finansmanı düzenleyen bir kanun olup, bütçe hakkının bir gereği olarak yasama organının işlemidir. Gelir, gider ve finansman konusunda yasama organınca izin ve yetki verilmesi, halktan alınan bu hakkın en önemli unsuru olmakla birlikte, verilen izin ve yetkinin hukuka uygun kullanılıp kullanılmadığının izlenmesi ve uygulama sonuçlarının denetlenmesi bu hakkın önemli diğer iki unsurudur. Bu açıdan bütçe hakkı, bütçe kanununun yasalaşması, bütçe uygulamalarının izlenmesi ve bütçe sonuçlarının denetlenmesiyle bir bütündür. Türkiye Büyük Millet Meclisi bütçe uygulama sonuçlarının denetimini, muhasebe kayıtları dikkate alınarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanan merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve Sayıştay tarafından buna ilişkin hazırlanan genel uygunluk bildirimini görüşüp karara bağlamak suretiyle gerçekleştirmektedir. Genel uygunluk bildirimi, Anayasa ve ilgili mevzuatta öngörülen hükümler uyarınca, Sayıştayın Meclis adına gerçekleştirdiği dış denetime ilişkin raporları, idare faaliyet raporları ve genel faaliyet raporu dikkate alınarak hazırlanmakta ve Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmaktadır. Genel uygunluk bildirimiyle, kesin hesap kanunu teklifinde yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu uygulama sonuçları denetim sonuçlarıyla karşılaştırılmakta, kamu idare hesaplarını oluşturan mali rapor ve tablolar ile kesin hesap kanunu teklifi ekinde yer alan cetvel ve belgelerin güvenilirliği ve doğruluğu değerlendirilmektedir. Kesin hesap sürecinde saydamlık ve hesap verilebilirliğin geliştirilmesine yönelik tespit ve önerilere genel uygunluk bildiriminde yer verilmesi suretiyle bütçe denetim sistemi ile kamu mali yönetimi ve kontrolünün geliştirilmesine katkı sağlanmaktadır. Sayıştay Genel Kurulunun 07.09.2020 tarihli ve 5440/1 sayılı Kararı ile kabul edilen 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi, Türkiye Büyük Millet Meclisine saygıyla sunulur. Seyit Ahmet BAŞ Sayıştay Başkanı

İÇİNDEKİLER

GENEL ÇERÇEVE ....................................................................................................... 1 1.1. MERKEZİ YÖNETİM KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİNİN SORUMLULUĞU ......... 1 1.2. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞININ SORUMLULUĞU .................................................... 2 1.3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU ................................................................................................ 3 1.4. 2019 YILI GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİNİN HAZIRLANMA SÜRECİ VE İÇERİĞİ ..... 5
MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TEKLİFİ VE EKİ CETVELLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ ........................................................... 9 2.1. GENEL GÖRÜNÜM ..................................................................................................................... 9 2.2. GİDER BÜTÇESİ ....................................................................................................................... 12 2.2.1. 2019 Yılı Yedek Ödenek Kullanımı ....................................................................................... 14 2.2.2. Bütçe Giderleri ....................................................................................................................... 17 2.2.3. Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları ................................................................ 25 2.3. GELİR BÜTÇESİ ........................................................................................................................ 26 2.3.1. Özel Bütçeli İdare Öz Gelirlerinin Tahmin ve Net Tahsilat Tutarlarının İncelenmesi ........... 29 2.3.2. Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları ......................... 34 2.3.3. Bütçe Gelirlerinin İller İtibarıyla Dağılımı ............................................................................. 36 2.3.4. Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları ................................................................. 38 2.4. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE DENGESİ ................................................................................ 39 2.5. DEVLET BORÇLARI VE BORÇLANMA LİMİTLERİ ........................................................... 41 2.5.1. İç Borçlanma ......................................................................................................................... 41 2.5.2. Dış Borçlanma ........................................................................................................................ 43 2.5.3. Hazine Garantileri .................................................................................................................. 45 2.5.4. 2019 Yılı Net Borçlanma Limiti ............................................................................................. 46 2.5.5. 2019 Yılı Hazine Garanti Limiti ............................................................................................. 49 2.5.6. 2019 Yılı İkrazen Özel Tertip Devlet İç Borçlanma Limiti .................................................... 49 2.5.7. 2019 Yılı Borç Üstlenim Taahhüt Limiti ............................................................................... 50 2.6. YIL İÇİNDE SİLİNEN KAMU ALACAKLARI CETVELİ ...................................................... 51 2.7. KESİNLEŞEN SAYIŞTAY İLAMLARI UYGULAMA SONUÇLARI CETVELİ ................... 51 2.7.1. Genel Bütçeli Kamu İdareleri ................................................................................................. 51 2.7.2. Özel Bütçeli Kamu İdareleri ................................................................................................... 53 2.7.3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar .................................................................................... 55 2.8. MAL YÖNETİMİ HESABI İCMAL CETVELLERİ .................................................................. 56
DİĞER HUSUSLAR .................................................................................................... 59 3.1. FAALİYET RAPORLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ ......................................................... 59 3.2. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARELER ARASINDAKİ KAYNAK TRANSFERLERİ İŞLEMLERİNİN TAKİBİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ ............................ 59
GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ GÖRÜŞÜ ......................................................... 63 EKLER .............................................................................................................................. 69

TABLOLAR Tablo 1: Merkezi Yönetim Bütçesine Dahil Kamu İdareleri ve Muhasebe Birimleri ............................................ 5 Tablo 2: Merkezi Yönetim Bütçesi Konsolide Uygulama Sonuçları ..................................................................... 9 Tablo 3: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri (Ekod 1 itibarıyla) ......... 10 Tablo 4: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Gelirleri (Ekod 1 itibarıyla) .......... 11 Tablo 5: 2020 Yılına Devredilen Devlet Borçları ve Verilen Hazine Garantileri ................................................ 11 Tablo 6: 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Silinen Kamu Alacakları .................... 11 Tablo 7: 2020 Yılına Devredilen Kesinleşen Sayıştay İlamları ........................................................................... 11 Tablo 8: 2020 Yılına Devredilen Merkezi Yönetim Taşınır Tutarları ................................................................. 12 Tablo 9: Merkezi Yönetim Bütçesinin Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre 2019 Yılı Bütçe Giderleri ve Ödenekleri .............................................................................................................................................. 13 Tablo 10: Yedek Ödenek Tertibinden (09.6) Yapılan İşlemler ............................................................................. 14 Tablo 11: Kurum Dışı Aktarma ile Yedek Ödeneğe Eklenen Ödenekler ............................................................. 15 Tablo 12: Yedek Ödenekten Aktarma Yapılan Kamu İdareleri ............................................................................ 16 Tablo 13: Genel Bütçeli İdarelerin Kamu İdaresine Göre Ödenek Üstü Giderleri ............................................... 17 Tablo 14: Genel Bütçeli İdarelerin Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Ödenek Üstü Giderleri........................... 18 Tablo 15: Özel Bütçeli İdarelerin Kamu İdaresine Göre Ödenek Üstü Giderleri ................................................. 18 Tablo 16: Özel Bütçeli İdarelerin Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Ödenek Üstü Giderleri ............................ 18 Tablo 17: Genel Bütçeli İdarelerde Tertip Bazında Ödenek Üstü Giderlerin Yıllar İtibarıyla Karşılaştırması .... 22 Tablo 18: Kurum Dışı Aktarmalarla Ödenek Düşme ve İptal İşlemlerinin Ödenek Üstü Gidere Etkisi ............... 23 Tablo 19: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerce Yapılan Harcama Tutarının En Yüksek Olduğu İller ...... 24 Tablo 20: Yol Yapımına İlişkin Harcamaların İller İtibarıyla Dağılımı ................................................................ 24 Tablo 21: Merkezi Yönetim Bütçesi 2019 Yılı Bütçe Gelirleri ............................................................................ 28 Tablo 22: Özel Bütçeli İdarelerin (Yükseköğretim Kurumları) Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapmalar ........ 30 Tablo 23: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapmalar ........................................... 31 Tablo 24: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinde Öz Gelir Tahmini Yapılmayıp Tahsilat Yapılan Tertiplerin Yıllar İtibarıyla Karşılaştırması ...................................................................................................................... 31 Tablo 25: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Öz Gelirindeki Bazı Tertiplerde Tahmin ve Net Tahsilat Tutarlarının Yıllar İtibarıyla İncelenmesi ................................................................................................................. 33 Tablo 26: Özel Bütçeli İdarelerin Yıllar İtibarıyla Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları ............................ 34 Tablo 27: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerce Tahsil Edilen Gelir Tutarının En Yüksek Olduğu İller ... 36 Tablo 28: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerde En Yüksek Harcama Yapılan 10 İlin Harcama ve Gelir Tutarları ................................................................................................................................................ 37 Tablo 29: 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Denge Tablosu ............................................................................ 40 Tablo 30: İç Borç Hareketleri ............................................................................................................................... 41 Tablo 31: Devlet İç Borçları ................................................................................................................................. 42 Tablo 32: Dış Borç Hareketleri ............................................................................................................................. 43 Tablo 33: Devlet Dış Borçları ............................................................................................................................... 44 Tablo 34: Hazine Garantisi Hareketleri ................................................................................................................ 45 Tablo 35: Verilen Hazine Garantileri .................................................................................................................... 46 Tablo 36: 2019 Yılı Net Borçlanma Limiti ........................................................................................................... 48 Tablo 37: 2019 Yılı Net Borçlanma Tutarı ........................................................................................................... 49 Tablo 38: Limit Kapsamında Olan Borç Üstlenim Taahhütleri ............................................................................ 50 Tablo 39: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Türk Lirası) ........................................................................... 52 Tablo 40: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Yabancı Para Birimi) ............................................................. 52 Tablo 41: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Sayıştay İlamları ........... 53 Tablo 42: Özel Bütçeli İdarelerin Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları .............................................................................................................................................................. 54 Tablo 43: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları ................................................................................................................................................. 55 Tablo 44: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Tahsilat Süreci Devam Eden Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları .............................................................................................................................................. 56 Tablo 45: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları ................................................................................................................................................. 56

EKLER EK 1: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali ..................................................... 71 EK 2: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali ....................................................... 73 EK 3: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali........................................... 80 EK 4: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ödenek Üstü Giderleri .......................................................................... 81 EK 5: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ödenek Üstü Giderleri ............................................................................ 84 EK 6: Ödenek Üstü Giderlerin Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Dağılımı ...................................................... 86 EK 7: Ödenek Üstü Giderlerin Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Dağılımı ......................................................... 86 EK 8: Ödenek Üstü Giderlerin Ekonomik Sınıflandırma 2. Düzeye Göre Dağılımı ........................................... 87 EK 9: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama Tutarları .......................................... 88 EK 10: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Özel Bütçeli Kamu İdareleri) ......................................................... 91 EK 11: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) .......................................... 98 EK 12: Özel Bütçeli İdarelerin (Yükseköğretim Kurumları) Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapma ................ 99 EK 13: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapma ................................................. 104 EK 14: Kamu İdareleri Bazında Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardım Tutarları ................ 106 EK 15: Merkezi Yönetim kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Gelir Tutarları ............................................. 111 EK 16: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama ve Gelir Tutarları ........................ 114 EK 17: Kamu İdareleri Bazında Hazine Yardımlarının Gider ve Gelir Kayıtları ............................................... 117 EK 18: Gelecek Yıla Devir Yönünden Merkezi Yönetim Kesin Hesabı ile Taşınır Kesin Hesap Cetveli Arasındaki Fark ...................................................................................................................................... 123
1. GENEL ÇERÇEVE Kesin hesap ve genel uygunluk bildirimine ilişkin düzenlemeler Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Bütçe ve kesinhesap” başlıklı 161, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kesin hesap kanunu” başlıklı 42, “Genel uygunluk bildirimi” başlıklı 43, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Genel uygunluk bildirimi” başlıklı 41’inci ve Strateji ve Bütçe Başkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 2’nci maddelerinde yer almaktadır. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ile kurum kesin hesaplarının hazırlanmasında merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerine, merkezi yönetim kesinhesap kanunu teklif taslağının hazırlanmasında Hazine ve Maliye Bakanlığına, söz konusu taslağın incelenerek nihai hale getirilmesinde Cumhurbaşkanlığına ve genel uygunluk bildiriminin hazırlanmasında Sayıştaya görev ve sorumluluklar verilmiştir. Bu görev ve sorumluluklar aşağıda ayrı ayrı ele alınmıştır. 1.1. MERKEZİ YÖNETİM KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİNİN SORUMLULUĞU Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin sorumluluğu, 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi uyarınca yayımlanmış olan Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik (R.G. 26.04.2006 - 26150) ile düzenlenmiştir. Anılan Yönetmelik’in “Kesin hesap cetvellerinin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 5’inci maddesinde; “Kesin hesap cetvel ve belgeleri, strateji geliştirme birimi tarafından bütçe uygulamasına esas muhasebe kayıtları dikkate alınarak hazırlanır. Genel ve özel bütçeli kurumlarda cetvel ve belgeler, izleyen malî yılın Mayıs ayının onbeşine kadar ilgili bakan ve üst yönetici tarafından imzalanmış olarak dört nüsha halinde Bakanlığa gönderilir. Türkiye Büyük Millet Meclisi, Cumhurbaşkanlığı ve Sayıştayın bütçesi ile ilgili olarak düzenlenecek kesin hesap cetvellerinin bir örneği aynı süre içerisinde, kesin hesap kanun tasarısına eklenmek üzere Bakanlığa gönderilir. Düzenleyici ve denetleyici kurumlar ise, izleyen malî yılın Mayıs ayının onbeşine kadar bir örneğini doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına, bir örneğini Sayıştay Başkanlığına ve bir örneğini de merkezi yönetim kesin hesabına eklenmek üzere Bakanlığa gönderirler. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 1 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Genel bütçeli idareler bütçe gelirleri kesin hesap cetveli de aynı süre içinde Bakanlıkça hazırlanır. Devlet borçları ve hazine garantilerine ilişkin cetveller Hazine Müsteşarlığınca düzenlenir ve kesin hesap kanun tasarısı ekine bağlanmak üzere en geç Haziran ayının onbeşine kadar Bakanlığa gönderilir…” hükümlerine yer verilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığının 2019 yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin mevzuatında öngörülen süre içerisinde hatasız ve noksansız olarak hazırlanmasını sağlamak üzere yayınlamış olduğu genel yazıda ise; “2019 yılında kendilerine bütçe ile ödenek tahsisi yapılan ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş nedeniyle kurumların 2019 yılında yaptıkları kapatılan harcamalar ile bunlara ilişkin muhasebe kayıtlarının mevcut olması nedeniyle, Kesin Hesap Kanun Teklifine eklenmek üzere; 01/01/2019 tarihinden kapandıkları tarihe kadar kurum kesin hesaplarının devrolundukları kurumun strateji/mali hizmetler birimi tarafından görevlendirilecek kişiler tarafından hazırlanması gerekmektedir. Kapatılan kurumların devrolundukları kurumun üst yöneticisi ve Bakan tarafından imzalanmış kesin hesapları ise, yazımızda belirtilen sürede ve sayıda ilgili yerlere gönderilecektir.” denilmektedir. Yukarıdaki madde hükümleri uyarınca, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri hazırladıkları kesin hesap cetvellerini Hazine ve Maliye Bakanlığına, düzenleyici ve denetleyici kurumlar ise ayrıca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına ve Sayıştay Başkanlığına göndermekle sorumludur. 1.2. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞININ SORUMLULUĞU Hazine ve Maliye Bakanlığının sorumluluğu 5018 sayılı Kanun ile Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’te düzenlenmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesinde; “…Kesin hesap kanunu teklifi, muhasebe kayıtları dikkate alınarak, merkezî yönetim bütçe kanununun şekline uygun olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanır. Bu teklif, bir yıllık uygulama sonuçlarını karşılaştırmalı olarak gösteren değerlendirmeleri içeren gerekçesiyle birlikte izleyen malî yılın Haziran ayı sonuna kadar Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur ve bir örneği Sayıştaya gönderilir.” hükmü yer almaktadır. Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kesin hesap kanunu tasarısının hazırlanması” başlıklı 30’uncu maddesinde ise; “(1) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinden gelen kesin hesap cetvelleri Bakanlıkça konsolide edilerek kesin hesap kanunu tasarısı hazırlanır. Kesin hesap kanunu tasarısının ekinde; a) Genel kesin mizan, b) Bütçe gelirleri kesin hesap cetveli ve açıklaması, c) Karşılaştırmalı bütçe gelirleri kesin hesap cetveli, ç) Bütçe giderleri kesin hesap cetvelleri ve açıklaması, d) Karşılaştırmalı bütçe giderleri kesin hesap cetveli, e) Bütçe gelir ve giderlerinin iller ve idareler itibarıyla dağılımı, f) Devlet iç ve dış borçları ve Hazine garantilerine ilişkin cetveller ve açıklaması, g) Yıl içinde silinen kamu alacakları cetveli, ğ) Kesinleşen Sayıştay ilâmları uygulama sonuçları cetveli, h) Mal yönetimi hesabı icmal cetvelleri, ı) Bakanlıkça gerekli görülen diğer belgeler, yer alır.” denilmektedir. Bu hükümler uyarınca nihai şekli Cumhurbaşkanlığınca verilen kesin hesap kanunu teklifi taslağını Hazine ve Maliye Bakanlığı hazırlamakla sorumludur. 1.3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştayın sorumluluğu Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, 5018 sayılı Kanun ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nda düzenlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Bütçe ve kesinhesap” başlıklı 161’inci maddesinde; 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 3 T.C. Sayıştay Başkanlığı

“Merkezî yönetim kesinhesap kanunu teklifi, ilgili olduğu malî yılın sonundan başlayarak en geç altı ay sonra Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur. Sayıştay genel uygunluk bildirimini, ilişkin olduğu kesinhesap kanun teklifinin verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş gün içinde Meclise sunar. …”, 5018 sayılı Kanun’un “Genel uygunluk bildirimi” başlığını taşıyan 43’üncü maddesinde; “Sayıştay, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri için düzenleyeceği genel uygunluk bildirimini, kesin hesap kanun teklifinin verilmesinden başlayarak en geç yetmiş beş gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar. Genel uygunluk bildirimi; dış denetim raporları, idare faaliyet raporları ve genel faaliyet raporu dikkate alınarak hazırlanır…”, 6085 sayılı Kanun’un “Genel Uygunluk Bildirimi” başlığını taşıyan 41’inci maddesinde ise; “(1) Sayıştay, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri için düzenleyeceği genel uygunluk bildirimini, kesin hesap kanun teklifinin verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar. (2) Genel uygunluk bildirimi taslağı; denetim grup başkanlıklarınca denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanır. Uygunluk değerlendirmesinde kesin hesap kanunu teklifinde yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu uygulama sonuçları, kamu idare hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla karşılaştırılır. Bu karşılaştırmada bunların uygunluk derecesiyle birlikte kamu idare hesaplarını oluşturan mali rapor ve tablolar ile kesin hesap kanunu teklifi ekinde yer alan cetvel ve belgelerin güvenilirliği ve doğruluğu da değerlendirilir. Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulması gereken diğer hususlar da belirtilerek düzenlenen genel uygunluk bildirimi taslakları grup başkanlıklarınca Sayıştay Başkanlığına sunulur. (3) Genel uygunluk bildirimi taslakları Sayıştay Genel Kurulunda görüşülerek son şekli verilir. Genel uygunluk bildiriminin görüşülmesi sırasında açıklamalarda bulunması için ilgili kamu idaresinin üst yöneticisi veya görevlendireceği yardımcısı çağrılabilir. Bu görüşmeler sırasında Maliye Bakanlığı adına bir yetkili ile Sayıştay Başsavcısı da hazır bulunur...” hükümlerine yer verilmiştir. Bu hükümler uyarınca, Sayıştay genel uygunluk bildirimini hazırlayıp mevzuatta öngörülen süre içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunmakla sorumludur. 1.4. 2019 YILI GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİNİN HAZIRLANMA SÜRECİ VE İÇERİĞİ 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi gereğince muhasebe kayıtları esas alınarak hazırlanan 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabı ile genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler ve düzenleyici ve denetleyici kurumların kesin hesapları, Cumhurbaşkanlığı tarafından 2020 yılı Haziran ayı sonu itibarıyla Sayıştaya gönderilmiştir. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesi gereğince genel uygunluk bildirimi çalışmalarında; kesin hesap kanunu teklifinde yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu uygulama sonuçları ile kamu idareleri hesapları esas alınarak saptanan sonuçlar arasında karşılaştırma yapılarak, kesin hesaplarda yer alan cetvel ve tabloların incelenmesi ve ortaya çıkan uyumsuzluklar ile mevzuata aykırılık teşkil eden diğer bulguların genel uygunluk bildirimlerine alınması esastır. Uygunluk karşılaştırmaları ve incelemelerinde; 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesi hükmü gereğince denetim sonuçları ile faaliyet raporları dikkate alınmak suretiyle, ayrıntısı aşağıdaki tabloda görüldüğü üzere, 2.218 adet muhasebe birimi verilerinin 225 adet kamu idaresi kesin hesabına ve söz konusu kamu idaresi kesin hesaplarının da merkezi yönetim kesin hesabına doğru yansıtılıp yansıtılmadığı ele alınmıştır. Tablo 1: Merkezi Yönetim Bütçesine Dahil Kamu İdareleri ve Muhasebe Birimleri Bütçe Türü Kamu İdaresi Sayısı Muhasebe Birimi Sayısı Genel Bütçe 41 1.574 Özel Bütçe (YÖK ve Üniversiteler) 130 130 Diğer Özel Bütçe 44 504 Düzenleyici ve Denetleyici Kurum 10 10 Toplam 225 2.218 Muhasebe kayıtlarından kamu idareleri kesin hesaplarına, kesin hesaplardan da merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifine uzanan süreç, karşılaştırma ve inceleme çalışmalarıyla değerlendirilmiş ve genel uygunluk bildirimi görüşüne ulaşılmıştır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 5 T.C. Sayıştay Başkanlığı

5018 sayılı Kanun’un “Merkezî yönetim bütçe kanun teklifinin görüşülmesi” başlıklı 19’uncu maddesi gereğince Türkiye Büyük Millet Meclisi, merkezi yönetim bütçe kanun teklifinin metnini maddeler, gider ve gelir cetvellerini kamu idareleri itibarıyla görüşmekte ve oylamaktadır. Merkezi yönetim bütçe kanununun şekline uygun olarak hazırlanan ve kamu idarelerinin bütçe gider ve gelir tahminlerinin yıl sonu uygulama sonuçlarını gösteren merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve ekleri, bütçe giderlerinde “fonksiyonel sınıflandırmaya göre bütçe giderleri icmali cetvelleri”, bütçe gelirlerinde ise “bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetvelleri” üzerinden kanunlaşmaktadır. Genel uygunluk bildirimi çalışmalarında da; merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifleri madde metinlerinin yanı sıra, söz konusu cetvellerin karşılaştırma ve inceleme çalışmaları yoluyla değerlendirilmesi, tespit olunan uyumsuzlukların ilgili madde başlığı altında açıklanması, ilgili cetvellerin uygun bulunan son hallerinin de gerekli açıklamalarıyla birlikte bildirime eklenmesi gerekmektedir. Ancak, 2019 yılı için bu cetvellere ilişkin tespit olunan herhangi bir uyumsuzluk bulunmadığından, bildirime düzeltme cetveli eklenmemiştir. Söz konusu cetvelleri etkilemeyen ya da bu cetvellere ilişkin olmayan diğer bulgulara ise maddeler halinde ve ekleriyle birlikte genel uygunluk bildiriminde yer verilmiştir. Merkezi yönetim kesin hesap kanunu teklifi ve eki cetvellerin değerlendirilmesi başlığında; gider bütçesi, gelir bütçesi, merkezi yönetim bütçe dengesi ve finansmanı, devlet borçları ve borçlanma limitleri, yıl içinde silinen kamu alacakları, kesinleşen Sayıştay ilamları uygulama sonuçları cetveli ve mal yönetimi hesabı ile ilgili tespit edilen hususlar ve diğer hususlara ilişkin öneriler yer almaktadır. Gider bütçesi alt başlığında; Yedek ödenek kullanımı, Ödenek üstü giderlerin mevzuat çerçevesi ve uygulama sonuçları, Genel bütçeli idarelerde ödenek üstü giderlerin tertip bazında yıllar itibarıyla karşılaştırması, Kurum dışı aktarmalarla ödenek ekleme ve düşme işlemlerinin ödenek üstü giderlere etkisi, Bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren cetvel, Bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklamaları, ile ilgili tespit ve önerilere yer verilmiştir. Gelir bütçesi alt başlığında; özel bütçeli idarelerin yıllar itibarıyla öz gelir karşılaştırmaları, ertesi yıla devredilen tahakkuk artığı, bütçe gelirlerinin iller itibarıyla dağılımı ve bütçe gelirleri kesin hesap cetveli açıklamaları ile ilgili tespit ve öneriler yer almıştır. Merkezi yönetim bütçe dengesi alt başlığında; merkezi yönetim brüt ve net bütçe açığı tespit edilerek aradaki fark incelenmiş ve net bütçe açığının hesaplanması ile ilgili tespit ve önerilere yer verilmiştir. Devlet borçları ve borçlanma limitleri alt başlığında iç borçlar, dış borçlar, hazine garantileri ve borçlanma limitlerinin uygulamada aşılıp aşılmadığı hususları ele alınmıştır. Kesinleşen Sayıştay ilamları uygulama sonuçları cetveli alt başlığında genel bütçeli idareler için merkezi yönetim kesin hesabına, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar için ise kamu idaresi kesin hesaplarına eklenen “Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetveli”ne ilişkin yapılan inceleme sonuçları ele alınmıştır. Mal yönetimi hesabı icmal cetvelleri alt başlığında, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabına ilişkin kamu idarelerinin taşınır kesin hesap icmal cetvelleri ve merkezi yönetim kesin hesabındaki taşınır kesin hesap cetvellerindeki tutarlar ile bu hesapların mizanlardaki tutarları arasında yapılan karşılaştırma ve incelemeler sonucunda tespit olunan bulgulara yer verilmiştir. Diğer hususlar başlığında; faaliyet raporları ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idareler arasında kaynak transferleri işlemlerinin takibi ve analitik bütçe sınıflandırmasındaki yerinin değerlendirilmesi yapılmıştır. Genel uygunluk bildirimi görüşü başlığında ise kesin hesap kanunu teklifi ekinde yer alan cetvel ve belgeler ile kamu idare hesaplarını oluşturan mali rapor ve tabloların güvenilirliği ve doğruluğu değerlendirilerek, kesin hesap kanunu teklifinde yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu uygulama sonuçlarının, kamu idare hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla karşılaştırılması suretiyle oluşturulan genel uygunluk bildirimine ilişkin görüşe yer verilmiştir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 7 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2. MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TEKLİFİ VE EKİ

CETVELLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ 2.1. GENEL GÖRÜNÜM 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanun Teklifinde yer alan bütçe kanunu uygulama sonuçları ile 2020 yılına devreden tutarları gösteren ve Genel Uygunluk Bildiriminin ilgili bölümlerinde ayrıntılı olarak ele alınan başlıklara ilişkin özet tablolar aşağıda verilmiştir. Tablo 2: Merkezi Yönetim Bütçesi Konsolide Uygulama Sonuçları (TL) I- Merkezi Yönetim Bütçe Ödenekleri
Merkezi Yönetim Bütçesi Başlangıç Ödenekleri Toplamı 1.029.334.445.000,00
Genel Bütçe 949.025.615.000,00
Özel Bütçe 73.771.848.000,00
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 6.536.982.000,00
Merkezi Yönetim Bütçesi Yıl Sonu Ödenekleri Toplamı (a) 1.100.827.761.586,00
Genel Bütçe 983.981.631.024,10
Özel Bütçe 110.103.707.423,12
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 6.742.423.138,78
Merkezi Yönetim Bütçesi Ertesi Yıla Devredilen Ödenekler Toplamı (b) 25.749.630.216,98
Genel Bütçe 24.843.528.858,70
Özel Bütçe 906.101.358,28
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 0,00
Merkezi Yönetim Bütçesi İptal Edilen Ödenekler Toplamı (c) 28.507.399.346,23
Genel Bütçe 23.281.179.929,06
Özel Bütçe 4.573.457.126,81
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 652.762.290,36
Merkezi Yönetim Bütçesi Ödenek Üstü Giderler Toplamı (ç)= (a)-(b+c+g) () 42.728.965.951,48
Genel Bütçe 42.712.478.560,13
Özel Bütçe 16.487.391,35
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 0,00
II- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Gelirleri Toplamı (d) 965.921.128.432,77
Genel Bütçe 852.407.709.894,57
Özel Bütçe 106.754.086.831,61
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 6.759.331.706,59
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Gelirleştirmeler (-) (e) 90.641.542.727,66
Hazine Yardımı 85.926.056.388,00
Özel Bütçeli İdarelerden Alınan Paylar
Özel Bütçeli İdarelere Verilen Paylar
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası 4.715.486.339,66
Merkezi Yönetim NET Bütçe Gelirleri Toplamı (f) = (d - e) () 875.279.585.705,11
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 9 T.C. Sayıştay Başkanlığı

III- Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Giderleri Toplamı (g) 1.089.299.697.974,27
Genel Bütçe 978.569.400.796,47
Özel Bütçe 104.640.636.329,38
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 6.089.660.848,42
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Giderleştirmeler (-) (ğ) 89.272.841.839,23
Hazine Yardımı 84.429.754.849,00 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası 4.843.086.990,23 Merkezi Yönetim NET Bütçe Giderleri Toplamı (h)=(g - ğ) () 1.000.026.856.135,04
IV- Denge
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Açığı (ı)=(d - g) -123.378.569.541,50
Merkezi Yönetim NET Bütçe Açığı (i)= (f - h) -124.747.270.429,93
Merkezi Yönetim Gider Fazlası ile Bütçe Açığı Farkı (j)=(ı-i) -1.368.700.888,43
(*) Merkezi yönetim brüt bütçe gelirinden, hazine yardımı, özel bütçeli idarelere alınan ve verilen paylar ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar gelir fazlası düşülerek merkezi yönetim net bütçe gelirine ulaşılmıştır. () Merkezi yönetim brüt bütçe giderlerinden, hazine yardımı, özel bütçeli idarelere alınan ve verilen paylar ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar gelir fazlası düşülerek merkezi yönetim net bütçe giderine ulaşılmıştır. Tablo 3: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri (Ekod 1 itibarıyla)
(TL) Gider Ekod 1 Gider Açıklama Tutar Oran (%) 01 Personel Giderleri 249.892.167.576 22,9 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 43.045.247.835 4,0 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 84.362.535.621 7,7 04 Faiz Giderleri 99.939.639.745 9,2 05 Cari Transferler 450.819.932.563 41,4 06 Sermaye Giderleri 80.717.069.724 7,4 07 Sermaye Transferleri 55.084.986.578 5,1 08 Borç Verme 25.438.118.329 2,3 Toplam 1.089.299.697.974 100 Tablo 4: Merkezi Yönetim Bütçesi Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Gelirleri (Ekod 1 itibarıyla)
(TL) Gelir Ekod 1 Gelir Açıklama Tutar Oran (%) 01 Vergi Gelirleri 674.628.044.722 69,8 03 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 111.696.016.597 11,6 04 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 94.426.912.813 9,8 05 Diğer Gelirler 76.164.695.389 7,9 06 Sermaye Gelirleri 7.299.833.716 0,8 08 Alacaklardan Tahsilat 1.705.625.193 0,2 Toplam 965.921.128.432 100 Tablo 5: 2020 Yılına Devredilen Devlet Borçları ve Verilen Hazine Garantileri
(TL) Devlet Borçları Toplamı (a+b) 1.327.141.422.961 İç Borçlar (a) 755.051.843.019 Dış Borçlar (b) 572.089.579.942 Hazine Garantileri Toplamı 114.403.939.853 Tablo 6: 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Silinen Kamu Alacakları (TL) Bütçe Türü Silinen Kamu Alacak Tutarı Genel Bütçeli Kamu İdareleri 428.671 Özel Bütçeli Kamu İdareleri 821.059 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 1.521 Toplam 1.251.251 Tablo 7: 2020 Yılına Devredilen Kesinleşen Sayıştay İlamları
Bütçe Türü TL Cinsinden Devredilen Borç Tutarı Avro Cinsinden Devredilen Borç Tutarı Genel Bütçeli Kamu İdareleri 12.103.150 176.969 Özel Bütçeli Kamu İdareleri 28.659.076 0 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 0 0 Toplam 40.762.226 176.969
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 11 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 8: 2020 Yılına Devredilen Merkezi Yönetim Taşınır Tutarları
(TL) Bütçe Türü Taşınır Hesabı Kodu-Adı 2020 Yılına Devredilen Taşınır Tutarları Toplam Tutar
Genel Bütçe 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 10.032.784.618 254-Taşıtlar Hesabı 4.149.229.685 53.310.010.861 255-Demirbaşlar hesabı 39.127.996.558 Özel Bütçe 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 12.705.661.323 22.674.438.791 254-Taşıtlar Hesabı 1.987.292.627 255-Demirbaşlar hesabı 7.981.484.841
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 109.096.833 810.216.553 254-Taşıtlar Hesabı 12.748.279 255-Demirbaşlar hesabı 688.371.441
Genel Toplam 76.794.666.205 2.2. GİDER BÜTÇESİ Merkezi yönetim kesin hesap kanunu ve eklerinde yer alan ödenek ve bütçe gideri tutarlarının kanunlaşmasında, kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “fonksiyonel sınıflandırmaya göre bütçe giderleri icmali cetvelleri”ndeki tutarlar ile bu tutarların genel toplamları esas alınmaktadır. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde yer alan, genel uygunluk bildirimi taslağının denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanacağına ilişkin hükme istinaden, denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “fonksiyonel sınıflandırmaya göre bütçe giderleri icmali cetvelleri”ndeki tutarlarda doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli incelemeler yapılmıştır. Merkezi yönetim bütçesinin fonksiyonel sınıflandırmaya göre genel görünümü aşağıdaki tabloda, kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “fonksiyonel sınıflandırmaya göre bütçe giderleri icmali cetvelleri”ndeki tutarlar ise bütçe türüne göre EK 1, EK 2 ve EK 3’te verilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, ödenek ve bütçe gideri tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür. Tablo 9: M erkezi Yönetim Bütçesinin Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre 2019 Yılı Bütçe Giderleri ve Ödenekleri (TL) Bütçe Türü Fonksiyonel Sınıflandırma Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Bütçe Gideri İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Genel Bütçe Genel Kamu Hizmetleri 350.802.831.200,00 357.838.083.407,29 335.674.652.949,94 558.438.587,90 21.507.846.770,90 1.214.022.274,35 Savunma Hizmetleri 48.787.866.000,00 68.312.211.396,75 53.250.394.910,55 3.168.011,21 81.033.456,76 14.983.951.040,65 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 72.952.414.800,00 71.712.188.499,91 77.268.631.727,05 8.957.734.939,50 260.231.199,10 3.141.060.513,26 Ekonomik işler ve Hizmetler 63.501.757.000,00 74.806.281.916,77 69.986.083.665,33 0,00 650.304.310,31 4.169.893.941,13 Çevre Koruma Hizmetleri 525.515.000,00 859.196.893,04 800.336.615,82 0,00 32.195.414,79 26.664.862,43 İskan ve Toplum Refahı Hizmetleri 6.459.197.000,00 11.826.238.600,88 11.749.069.339,66 0,00 75.930.272,03 1.238.989,19 Sağlık Hizmetleri 47.493.946.000,00 47.951.271.354,25 47.729.563.755,92 33.500.471,65 236.663.626,29 18.544.443,69 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 16.204.542.000,00 19.154.488.068,06 18.742.958.250,35 121.467,98 105.947.215,66 305.704.070,03 Eğitim Hizmetleri 121.294.661.000,00 94.747.934.736,35 126.933.364.960,51 33.159.241.750,86 117.608.268,68 856.203.258,02 Sosyal Güvenlik ve Sosyal Yardım Hizmetleri 221.002.885.000,00 236.773.736.150,80 236.434.344.621,34 273.331,03 213.419.394,54 126.245.465,95 Genel Bütçe Toplamı 949.025.615.000,00 983.981.631.024,10 978.569.400.796,47 42.712.478.560,13 23.281.179.929,06 24.843.528.858,70 Özel Bütçe Genel Kamu Hizmetleri 7.934.631.500,00 11.310.662.922,00 10.311.063.498,47 279.652,97 934.109.775,98 65.769.300,52 Savunma Hizmetleri 89.080.000,00 109.384.160,83 107.901.563,09 0,00 1.482.597,74 0,00 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 1.089.137.000,00 4.474.645.498,40 4.096.071.986,06 0,00 378.573.512,34 0,00 Ekonomik işler ve Hizmetler 31.482.811.500,00 54.664.580.846,33 53.548.011.575,72 0,00 490.135.900,45 626.433.370,16 Çevre Koruma Hizmetleri 21.374.000,00 51.050.915,51 51.043.521,31 0,00 7.394,20 0,00 İskan ve Toplum Refahı Hizmetleri 1.379.978.000,00 1.799.455.133,63 1.773.965.186,42 4.717.185,87 30.207.133,08 0,00 Sağlık Hizmetleri 3.191.764.000,00 4.425.590.878,52 3.468.382.766,65 2.052.849,55 770.974.284,35 188.286.677,07 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 1.386.753.000,00 1.899.874.543,25 1.817.289.428,82 2.227,29 82.587.341,72 0,00 Eğitim Hizmetleri 27.103.479.000,00 31.220.382.006,34 29.324.514.054,70 9.435.475,67 1.880.805.209,69 24.498.217,62 Sosyal Güvenlik ve Sosyal Yardım Hizmetleri 92.840.000,00 148.080.518,31 142.392.748,14 0,00 4.573.977,26 1.113.792,91 Özel Bütçe Toplamı 73.771.848.000,00 110.103.707.423,12 104.640.636.329,38 16.487.391,35 4.573.457.126,81 906.101.358,28 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Genel Kamu Hizmetleri 605.737.500,00 645.590.411,40 565.014.430,14 0,00 80.575.981,26 0,00 Savunma Hizmetleri 280.000,00 280.000,00 0,00 0,00 280.000,00 0,00 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 104.966.500,00 117.345.272,05 109.671.144,87 0,00 7.674.127,18 0,00 Ekonomik işler ve Hizmetler 5.746.602.000,00 5.909.503.855,33 5.354.816.799,12 0,00 554.687.056,21 0,00 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 79.194.000,00 69.501.600,00 60.157.176,29 0,00 9.344.423,71 0,00 Sosyal Güvenlik ve Sosyal Yardım Hizmetleri 202.000,00 202.000,00 1.298,00 0,00 200.702,00 0,00 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Toplamı 6.536.982.000,00 6.742.423.138,78 6.089.660.848,42 0,00 652.762.290,36 0,00 Genel Toplam 1.029.334.445.000,00 1.100.827.761.586,00 1.089.299.697.974,27 42.728.965.951,48 28.507.399.346,23 25.749.630.216,98 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 13 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2.2.1. 2019 Yılı Yedek Ödenek Kullanımı Merkezi yönetim kesin hesabı ile kamu idareleri kesin hesapları ödenek bilgileri üzerinde yapılan incelemeler neticesinde Hazine ve Maliye Bakanlığı 2019 Yılı Kesin Hesabı’nın yedek ödenek tertibinde, aşağıdaki tabloda yer alan işlemlerin yapıldığı görülmüştür. Tespit olunan hususlara aşağıda yer verilmiştir. Tablo 10: Yedek Ödenek Tertibinden (09.6) Yapılan İşlemler
(TL) Bütçe Tertibi Başlangıç Ödeneği (a) Aktarma ile Eklenen Ödenek Toplam Yedek Ödenek (d=a+ç) Yedek Ödenekten Aktarmalar ile Düşülen (e) Kalan Yedek Ödenek (d-e) Kurum Dışı (b) Kurum İçi (c) Toplamı (ç=b+c) 12.01.31.00.01.1.2.00. 1.09.6 3.353.443.000 49.813.079.949 253.675.941 50.066.755.890 53.420.198.890 53.396.808.890 23.390.000 Tabloda görüldüğü üzere toplam 53.420.198.890 Türk Liralık yedek ödeneğin 53.396.808.890 Türk Liralık kısmının aktarmalarla düşüldüğü ve bu tertipte 23.390.000 Türk Lirası kaldığı görülmüştür. 5018 sayılı Kanun’un “Yedek ödenek” başlıklı 23’üncü maddesinde: “Merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen hizmet ve amaçları gerçekleştirmek, ödenek yetersizliğini gidermek veya bütçelerde öngörülmeyen hizmetler için, bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan idareler ile (II) sayılı cetvelde yer alan idarelerden merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilecek olanların bütçelerine aktarılmak üzere, genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar (…) yedek ödenek konulabilir. Bu ödenekten aktarma yapmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir. Malî yıl içinde yedek ödenekten yapılan aktarmaların tür, tutar ve idareler itibarıyla dağılımı, yılın bitimini takip eden on beş gün içinde Cumhurbaşkanlığı tarafından ilan edilir.” hükmü yer almaktadır. 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Bütçesi, (12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6) yedek ödenek tertibinden kullanılan toplam 53.396.808.890 Türk Liralık yedek ödeneğe ilişkin tür, tutar ve idareler itibarıyla dağılım bilgileri Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığınca yayımlanan 15.01.2020 tarihli duyuru ve eki tablolarda ilan edilmiştir. Yukarıda yer verilen 5018 sayılı Kanun’un 23’üncü maddesi hükmü uyarınca, genel bütçeli idarelerin yedek ödenek miktarına getirilen %2’lik sınırlama, başlangıç ödeneklerine ilişkindir. 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrasındaki; “Bu Kanunla verilen ödeneklerin etkin ve verimli bir şekilde kullanılması amacıyla, kamu idarelerinin yıl içinde ortaya çıkabilecek ihtiyaç fazlası ödeneklerinin diğer kamu idarelerinin ödenek ihtiyacının karşılanmasında kullanılmasını temin etmek veya ödeneklerin öncelikli hizmetlerde kullanılmasını sağlamak üzere genel bütçe ödeneklerinin yüzde 10’unu aşmamak kaydıyla; genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin bütçelerine konulan (01), (02), (03), (05), (06), (07), (08) ve (09) ekonomik kodlarındaki ödenekleri kamu idareleri bütçeleri arasında veya Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçesinin “Yedek Ödenek” tertibine aktarmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.” düzenlemesi dâhilinde yapılan ödenek aktarmaları sonucunda, yedek ödenek tutarı 53.396.808.890 Türk Lirasına ulaşmıştır. Bu tutar, 1.100.827.761.586,00 Türk Liralık genel bütçeli idareler yıl sonu toplam ödeneğinin %4,85’ine tekabül etmektedir. Konu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgilerine arz olunur. 2.2.1.1. Kurum Dışı Aktarma ile Yedek Ödeneğe Eklenen Ödeneklerin İncelenmesi Yedek ödeneğe, dokuz kamu idaresine ait 37 adet bütçe tertibinden kurum dışı aktarmalar ile 49.813.079.949 Türk Lirası eklenmiştir. Bu tutarın %98’ine karşılık gelen 48.970.899.949 Türk Lirası ekleme aşağıdaki tabloda görüldüğü üzere yedi kamu idaresinin 20 adet bütçe tertibinden yapılmıştır. Tablo 11: Kurum Dışı Aktarma ile Yedek Ödeneğe Eklenen Ödenekler
(TL) Kamu İdaresi Bütçe Tertibi Tutar Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.01.1 20.000.000.000 Emniyet Genel Müdürlüğü 10.82.00.62.03.1.1.00.1.01.1 6.650.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.33.62.09.2.2.00.1.01.1 5.000.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.32.62.09.2.1.00.1.01.1 3.800.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.02.1 2.800.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.37.62.09.2.2.00.1.01.1 2.600.000.000 Emniyet Genel Müdürlüğü 10.82.00.62.03.1.1.00.1.02.1 1.350.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.01.2 1.200.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.00.62.01.3.9.00.1.01.1 1.000.000.000 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 15 T.C. Sayıştay Başkanlığı

(TL) Kamu İdaresi Bütçe Tertibi Tutar Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.33.62.09.2.2.00.1.02.1 700.000.000 Hazine ve Maliye Bakanlığı 12.01.40.00.04.5.5.00.1.08.1 650.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.32.62.09.2.1.00.1.02.1 600.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.1.00.1.01.1 400.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.38.62.09.5.0.00.1.01.1 400.000.000 Sağlık Bakanlığı 15.01.00.62.07.3.1.16.1.06.5 358.000.000 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 24.01.00.23.10.9.9.26.1.05.2 319.000.000 Adalet Bakanlığı 08.01.32.62.03.4.0.00.1.01.1 300.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.37.62.09.2.2.00.1.02.1 300.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.43.62.09.5.0.00.1.01.1 300.000.000 Ticaret Bakanlığı 31.01.39.00.04.1.1.00.1.05.2 243.899.949 Toplam 48.970.899.949 2.2.1.2. Yedek Ödenekten Aktarmalar ile Düşülen Ödeneklerin İncelenmesi Yedek ödenekten aktarmalar ile düşülen 53.396.808.890 Türk Lirası ödenek, kamu idarelerine ait 361 adet bütçe tertibine eklenmiştir. Bu tutarın %71’ine karşılık gelen 38.018.087.015 Türk Lirası ekleme, aşağıdaki tabloda görüldüğü üzere on dört adet kamu idaresinin yirmi adet bütçe tertibine yapılmıştır. Tablo 12: Yedek Ödenekten Aktarma Yapılan Kamu İdareleri
(TL) Kamu İdaresi Bütçe Tertibi Tutar Karayolları Genel Müdürlüğü 40.52.33.00.04.5.1.02.2.6.05 10.343.631.000 Hazine ve Maliye Bakanlığı 12.01.40.00.04.3.5.00.1.8.01 3.720.806.000 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 24.01.00.23.10.5.0.02.1.5.02 2.897.000.000 Hazine ve Maliye Bakanlığı 12.01.32.00.10.9.9.24.1.5.01 2.519.309.000 Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 34.01.31.00.04.5.5.00.1.7.01 2.500.000.000 Milli Savunma Bakanlığı 09.01.30.00.02.1.0.00.1.3.02 1.810.000.000 Karayolları Genel Müdürlüğü 40.52.34.00.04.5.1.00.2.5.04 1.559.824.000 İçişleri Bakanlığı 10.01.30.00.06.2.0.00.1.7.01 1.554.110.000 Karayolları Genel Müdürlüğü 40.52.00.61.04.5.1.01.2.6.04 1.409.567.000 Cumhurbaşkanlığı 01.01.00.00.01.1.1.30.1.3.04 1.400.000.000 Adalet Bakanlığı 08.01.32.62.03.4.0.00.1.3.02 1.135.000.000 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 24.01.34.00.10.9.9.28.1.5.01 1.050.000.000 (TL) Kamu İdaresi Bütçe Tertibi Tutar Hazine ve Maliye Bakanlığı 12.01.40.00.04.5.5.00.1.8.01 1.000.000.000 Karayolları Genel Müdürlüğü 40.52.33.00.04.5.1.05.2.6.05 975.384.000 Tarım ve Orman Bakanlığı 30.01.31.00.04.2.1.24.1.5.04 900.000.000 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 27.01.34.00.06.1.0.13.1.7.01 858.000.000 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.6.05 624.922.015 Strateji ve Bütçe Başkanlığı 01.80.32.00.06.2.0.00.1.7.01 621.100.000 Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 26.01.37.00.04.1.1.22.1.5.04 588.000.000 Kültür ve Turizm Bakanlığı 21.01.34.00.08.2.0.00.1.6.04 551.434.000 Toplam 38.018.087.015 2.2.2. Bütçe Giderleri Merkezi yönetim kesin hesabı ile kamu idareleri kesin hesapları bütçe giderleri üzerinde yapılan incelemeler neticesinde tespit olunan hususlara aşağıda yer verilmiştir. Geçmiş yıllar genel uygunluk bildirimlerinde 323-Bütçeleştirilmiş Borçlar Hesabının uygulanmasına ilişkin yapılan uyarılar ve alınan tedbirler neticesinde, 2019 yılında söz konusu hesabın işleyişinin mevzuata uygun hale getirildiği görülmüştür. 2.2.2.1. Ödenek Üstü Giderler Genel bütçeli idareler ve özel bütçeli idarelere ilişkin merkezi yönetim ödenek üstü gider toplamının, 5018 sayılı Kanun’a ekli; (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için ayrıntısı aşağıdaki tablolarda gösterildiği üzere 42.712.478.560,13 Türk Lirası, Tablo 13: Genel Bütçeli İdarelerin Kamu İdaresine Göre Ödenek Üstü Giderleri
(TL) Kurum Kodu Kamu İdaresi Ödenek Üstü Gider Tutarı 01.77 Diyanet İşleri Başkanlığı 121.467,98 08.00 Adalet Bakanlığı 12.641.300,28 09.00 Milli Savunma Bakanlığı 3.168.011,21 10.82 Emniyet Genel Müdürlüğü 8.945.093.639,22 11.75 Avrupa Birliği Başkanlığı 3.590,04 13.00 Milli Eğitim Bakanlığı 33.717.663.952,05 15.00 Sağlık Bakanlığı 33.507.722,60 24.00 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 273.331,03 29.00 Gençlik ve Spor Bakanlığı 5.545,72
Toplam 42.712.478.560,13 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 17 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 14: Genel Bütçeli İdarelerin Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Ödenek Üstü Giderleri
(TL) Fonksiyon Kodu Fonksiyon Adı Kamu İdaresi Ödenek Üstü Gider Tutarı 01 Genel Kamu Hizmetleri Avrupa Birliği Başkanlığı 3.590,04 01 Genel Kamu Hizmetleri Milli Eğitim Bakanlığı 558.427.746,91 01 Genel Kamu Hizmetleri Sağlık Bakanlığı 7.250,95 02 Savunma Hizmetleri Milli Savunma Bakanlığı 3.168.011,21 03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri Adalet Bakanlığı 12.641.300,28 03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri Emniyet Genel Müdürlüğü 8.945.093.639,22 07 Sağlık Hizmetleri Sağlık Bakanlığı 33.500.471,65 08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri Diyanet İşleri Başkanlığı 121.467,98 09 Eğitim Hizmetleri Gençlik ve Spor Bakanlığı 5.545,72 09 Eğitim Hizmetleri Milli Eğitim Bakanlığı 33.159.236.205,14 10 Sosyal Güvenlik ve Sosyal Yardım Hizmetleri Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 273.331,03
Toplam 42.712.478.560,13 (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idareler için ayrıntısı aşağıdaki tablolarda gösterildiği üzere 16.487.391,35 Türk Lirası, Tablo 15: Özel Bütçeli İdarelerin Kamu İdaresine Göre Ödenek Üstü Giderleri
(TL) Kurum Kodu Kamu İdaresi Ödenek Üstü Gider Tutarı 38.13 Dokuz Eylül Üniversitesi 22.317,64 38.17 Selçuk Üniversitesi 6.376.086,93 38.18 Akdeniz Üniversitesi 472.078,64 38.35 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 32.290,50 38.66 Yozgat Bozok Üniversitesi 4.525.059,98 38.87 Ardahan Üniversitesi 18.500,25 39.07 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 49.727,52 40.34 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 4.991.329,89
Toplam 16.487.391,35 Tablo 16: Özel Bütçeli İdarelerin Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Ödenek Üstü Giderleri
(TL) Fonksiyon Kodu Fonksiyon Adı Kamu İdaresi Ödenek Üstü Gider Tutarı 01 Genel Kamu Hizmetleri Sağlık Bilimleri Üniversitesi 5.508,95 01 Genel Kamu Hizmetleri GAP Bölge Kalkınma İdaresi 274.144,02 06 İskan ve Toplum Refahı Hizmetleri GAP Bölge Kalkınma İdaresi 4.717.185,87 07 Sağlık Hizmetleri Akdeniz Üniversitesi 3.361,21 07 Sağlık Hizmetleri Yozgat Bozok Üniversitesi 2.049.488,34 08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri Sağlık Bilimleri Üniversitesi 2.227,29 09 Eğitim Hizmetleri Dokuz Eylül Üniversitesi 22.317,64 09 Eğitim Hizmetleri Selçuk Üniversitesi 6.376.086,93 09 Eğitim Hizmetleri Akdeniz Üniversitesi 468.717,43 (TL) Fonksiyon Kodu Fonksiyon Adı Kamu İdaresi Ödenek Üstü Gider Tutarı 09 Eğitim Hizmetleri Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 32.290,50 09 Eğitim Hizmetleri Yozgat Bozok Üniversitesi 2.475.571,64 09 Eğitim Hizmetleri Ardahan Üniversitesi 18.500,25 09 Eğitim Hizmetleri Sağlık Bilimleri Üniversitesi 41.991,28
Toplam 16.487.391,35 olmak üzere, toplam 42.728.965.951,48 Türk Lirası ödenek üstü giderin gerçekleştiği tespit edilmiş olup, ayrıntısı EK 4 – EK 8’deki tablolarda gösterilmiştir. (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlarda ödenek üstü gider kullanımı olmamıştır. Ancak 5018 sayılı Kanun’un, Bütçe ödeneklerinin kullanılmasında uyulacak esasları belirleyen “Ödeneklerin kullanılması” başlıklı 20’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; “Kamu idareleri, bütçelerinde yer alan ödeneklerin üzerinde harcama yapamaz. Bütçeyle verilen ödenekler, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında kullanılır…”, “Yüklenmeye girişilmesi” başlıklı 26’ncı maddesinde; “…Bütçede yeterli ödeneği bulunmayan işler için yüklenmeye girişilemez. Yüklenme süresi mali yılla sınırlıdır. Harcama yetkilileri, tahsis edilen ödenekler dâhilinde yüklenmeye girebilirler…”, “Harcama yetkisi ve yetkilisi” başlıklı 31’inci maddesinin altıncı fıkrasında; “Harcama yetkilileri bütçede öngörülen ödenekleri kadar, ödenek gönderme belgesiyle kendisine ödenek verilen harcama yetkilileri ise tahsis edilen ödenek tutarında harcama yapabilir.”, “Ödenek üstü harcama” başlıklı 70’inci maddesinde; “Kamu zararı oluşturmamakla birlikte bütçelere, ayrıntılı harcama programlarına, serbest bırakma oranlarına aykırı olarak veya ödenek gönderme belgelerindeki ödenek miktarını aşan harcama talimatı veren harcama yetkililerine, her türlü aylık, ödenek, zam ve 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 19 T.C. Sayıştay Başkanlığı

tazminat dâhil yapılan bir aylık net ödemeler toplamının iki katı tutarına kadar para cezası verilir.” hükümleri bulunmaktadır. Bu hükümlere göre, belirli hizmetler için bütçeye konulmuş bulunan ödeneklerden fazla harcama yapılmaması, ödenek kullanımında esastır. 5018 sayılı Kanun’un, 20’nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde; “Genel veya kısmi seferberlik, savaş ilanı veya zorunlu askeri hazırlıkların yapıldığı olağanüstü hallerde Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçelerindeki mevcut ödenekler, bu idarelerin ödenek toplamları aşılmamak şartıyla, birleştirilerek kullanılabilir. Bu durumda da mevcut ödeneklerin yeterli olmaması halinde toplam ödenek tutarının yüzde on beşine kadar ek harcama yapılabilir…” hükmü ile muhtemel istisnalar ortaya konulmuş; “Merkezi yönetim bütçe kanun teklifinin görüşülmesi” başlıklı 19’uncu maddesinin son fıkrasında yer alan, “Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerindeki ödeneklerin yetersiz kalması halinde veya öngörülmeyen hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, karşılığı gelir gösterilmek kaydıyla, kanunla ek bütçe yapılabilir” hükmü ile ödenek yetersizlikleri halinde ek bütçe yapılabilmesi şartları belirlenmiş; “Yedek ödenek” başlıklı 23’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen hizmet ve amaçları gerçekleştirmek, ödenek yetersizliğini gidermek veya bütçelerde öngörülmeyen hizmetler için, bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan idareler ile (II) sayılı cetvelde yer alan idarelerden merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilecek olanların bütçelerine aktarılmak üzere, genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar yedek ödenek konulabilir. Bu ödenekten aktarma yapmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.”, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Gerektiğinde kullanılabilecek ödenekler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında da; “Personel giderlerini karşılama ödeneği: Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin yetmeyeceği anlaşıldığı takdirde, ilgili mevzuatının gerektirdiği giderler için “Personel Giderleri” ve “Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri” ile ilgili mevcut veya yeni açılacak tertiplere, Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.32.00- 01.1.2.00-1-09.1 tertibinde yer alan ödenekten aktarma yapmaya,.. Cumhurbaşkanı yetkilidir.” hükümlerine yer verilmek suretiyle de muhtemel ödenek üstü gider oluşumlarının önüne geçilmesi amaçlanmıştır. Görüleceği üzere, 5018 sayılı Kanun’un “Ödeneklerin kullanılması” başlıklı 20’nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde yer alan, genel veya kısmi seferberlik, savaş ilanı veya zorunlu askeri hazırlıkların yapıldığı olağanüstü hallerde ve Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçeleriyle sınırlı olmak üzere getirilen istisna hükmü ile 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Gerektiğinde kullanılabilecek ödenekler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında öngörülenler dışında ödenek üstü gider yapılmasına cevaz veren bir düzenleme bulunmamaktadır. Yapılan incelemelerde, yukarıda yer verilen kamu idarelerindeki ödenek üstü giderlerin “Personel Giderleri” ve “Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri” ile ilgili olduğu görülmüştür. 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin tamamlayıcı ödenekle ilgili 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrasını etkileyen ve 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Gerektiğinde kullanılabilecek ödenekler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde aktarılan ve tamamı “Personel Giderleri” ve “Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri” ile ilgili olarak yapılan; genel bütçeli idareler için 42.712.478.560,13 Türk Lirası ve özel bütçeli idareler için 16.487.391,35 Türk Lirası olmak üzere, merkezi yönetim toplamında 42.728.965.951,48 Türk Lirasına ulaşan ödenek üstü gider tutarı için, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 5’inci maddesinin birinci fıkrası ile 5018 sayılı Kanun’un yukarıda yer verilen 20, 26, 31 ve 70’inci maddeleri çerçevesinde tamamlayıcı ödenek verilip verilmemesi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin takdirindedir.
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 21 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2.2.2.1.1. Genel Bütçeli İdarelerde Ödenek Üstü Giderlerin Tertip Bazında Yıllar İtibarıyla Karşılaştırması 2019 yılında genel bütçeli idarelerce gerçekleştirilen 42.712.478.560,13 Türk Lirası ödenek üstü giderin 40.503.533.347,21 Türk Lirası, daha önceki yılda da ödenek üstü gider yapılan (01)“Personel Giderleri” ve (02)“Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri” açıklamalı 10 adet tertibe ilişkin olup, bu tertiplerde gerçekleştirilen 2018 ve 2019 yıllarına ait ödenek üstü gider tutarları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Tablo 17: Genel Bütçeli İdarelerde Tertip Bazında Ödenek Üstü Giderlerin Yıllar İtibarıyla Karşılaştırması
(TL) Kamu İdaresi Bütçe Tertibi Ödenek Üstü Gider 2018 2019 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.01.1 18.625.656.713,99 18.547.584.421,61 Emniyet Genel Müdürlüğü 10.82.00.62.03.1.1.00.1.01.1 8.595.703.797,07 7.876.056.314,14 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.33.62.09.2.2.00.1.01.1 4.073.782.856,12 4.554.775.336,53 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.32.62.09.2.1.00.1.01.1 3.230.131.521,43 3.767.522.936,71 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.37.62.09.2.2.00.1.01.1 2.641.971.715,98 2.767.059.999,68 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.01.2 822.479.878,67 1.324.817.328,56 Emniyet Genel Müdürlüğü 10.82.00.62.03.1.1.00.1.02.1 1.500.730.615,61 1.069.037.325,08 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.00.62.01.3.9.00.1.01.1 115.523.004,98 557.808.754,74 Sağlık Bakanlığı 15.01.00.62.07.3.1.00.1.01.4 35.897.472,95 29.540.165,79 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.01.4 252.492.277,57 9.330.764,37 Toplam (10 Adet Tertip) 39.894.369.854,37 40.503.533.347,21 2.2.2.1.2. Kurum Dışı Aktarmalarla Ödenek Düşme ve Ödenek İptal İşlemlerinin Ödenek Üstü Giderlere Etkisi Genel bütçeli kamu idarelerinin kesin hesap gider cetvellerinde yer alan bazı tertiplerdeki kurum dışı aktarmalarla ödenek düşme ve ödenek iptal işlemlerinin ödenek üstü giderlere etkisi değerlendirilmiştir. 2019 yılında 5018 sayılı Kanun’un 21’inci maddesi ve 7156 sayılı 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6’ncı maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde, aşağıdaki tabloda görüleceği üzere 45.400.000.000,00 Türk Lirası ödenek kurum dışı aktarmalarla düşülmüş ve 1.630.809,71 Türk Lirası ödenek iptal edilmiştir. Bu işlemler sonucunda, söz konusu tertiplerde yer alan ödenekler yetersiz kaldığı için 42.640.416.395,08 Türk Lirası tutarında ödenek üstü gider yapıldığı görülmüştür. Tablo 18: Kurum Dışı Aktarmalarla Ödenek Düşme ve İptal İşlemlerinin Ödenek Üstü Gidere Etkisi
(TL) Kamu İdaresi Bütçe Tertibi Kurum Dışı Aktarma ile Düşülen Ödenek (06) İptal Edilen Ödenek (17) Ödenek Üstü Gider (16) Emniyet Genel Müdürlüğü 10.82.00.62.03.1.1.00.1.01.1 6.650.000.000,00 0,00 7.876.056.314,14 Emniyet Genel Müdürlüğü 10.82.00.62.03.1.1.00.1.02.1 1.350.000.000,00 0,00 1.069.037.325,08 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.01.1 20.000.000.000,00 0,00 18.547.584.421,61 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.33.62.09.2.2.00.1.01.1 5.000.000.000,00 0,00 4.554.775.336,53 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.32.62.09.2.1.00.1.01.1 3.800.000.000,00 0,00 3.767.522.936,71 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.37.62.09.2.2.00.1.01.1 2.600.000.000,00 0,00 2.767.059.999,68 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.02.1 2.800.000.000,00 0,00 2.172.884.707,04 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.31.62.09.1.2.00.1.01.2 1.200.000.000,00 0,00 1.324.817.328,56 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.00.62.01.3.9.00.1.01.1 1.000.000.000,00 0,00 557.808.754,74 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.43.62.09.5.0.00.1.01.1 300.000.000,00 366.272,44 1.713.658,08 Milli Eğitim Bakanlığı 13.01.33.62.09.2.2.00.1.02.1 700.000.000,00 1.264.537,16 1.155.612,91 Toplam 45.400.000.000,00 1.630.809,71 42.640.416.395,08 2.2.2.2. Bütçe Giderlerinin İller İtibarıyla Dağılımı Merkezi yönetim bütçesine dahil kamu idarelerinin bütçe giderleri il dağılımı icmali cetvelleri, 5018 sayılı Kanun ile Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik gereği düzenlenip kesin hesap kanun teklifine eklenmektedir. Bu cetvellerin düzenlenmesinde, bütçe giderinin yapıldığı muhasebe biriminin bulunduğu ilin esas alındığı görülmektedir. Bunun sonucu olarak, 1.089.299.697.974 Türk Lirası merkezi yönetim bütçe giderinin %71,23’üne karşılık gelen 775.936.615.141 Türk Lirası, Ankara ve İstanbul’da bulunan muhasebe birimlerine kaydedildiği için, bu harcamalara ilişkin hizmetlerin tamamı bu iki ilde yapılmış gibi görünmektedir. “Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama Tutarları”na EK 9’da; en yüksek harcamanın yapıldığı illerin toplam harcama tutarlarına ise aşağıdaki tabloda yer verilmiştir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 23 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 19: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerce Yapılan Harcama Tutarının En Yüksek Olduğu İller
(TL) İl Adı Genel Bütçe Harcama Tutarı Özel Bütçe Harcama Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Harcama Tutarı İlin Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarı İçindeki Oranı % Ankara 686.907.333.019 36.674.680.879 5.793.136.653 729.375.150.551 66,96 İstanbul 36.595.096.570 9.669.843.825 296.524.195 46.561.464.590 4,27 İzmir 15.858.573.931 4.310.451.739 0 20.169.025.670 1,85 Diyarbakır 8.878.064.137 1.838.623.024 0 10.716.687.160 0,98 Adana 8.678.056.284 1.668.900.193 0 10.346.956.477 0,95 Bursa 7.877.714.269 2.363.922.749 0 10.241.637.018 0,94 Antalya 7.284.802.490 2.644.162.737 0 9.928.965.227 0,91 Konya 7.113.780.227 2.771.062.781 0 9.884.843.008 0,91 Mersin 6.823.742.804 2.454.567.752 0 9.278.310.556 0,85 Kocaeli 6.649.663.836 2.252.233.150 0 8.901.896.986 0,82 () Ara Toplam 792.666.828.567 66.648.448.828 6.089.660.848 865.404.937.243 79,44 (**) Toplam 978.569.400.796 104.640.636.329 6.089.660.848 1.089.299.697.974 100,0 () Bu tutar 10 ilin harcama tutarları toplamıdır. (**) Bu tutar 81 ilin harcama tutarları toplamıdır. Örnek olarak yol yapım giderlerine ilişkin bütçe giderlerinin sadece 27 ilde gösterilebilmesi bu uygulamanın başka bir sonucudur. Detayı aşağıdaki tabloda gösterildiği üzere, 19.436.272.875 Türk Lirası yol yapımına ait harcamadan %40’ına karşılık gelen 7.789.473.554 Türk Lirası harcamanın tamamının yol yapımlarının gerçekleştirildiği iller yerine, kaydolduğu muhasebe birimi sebebiyle Ankara’da yapılmış olduğu görülmektedir. Tablo 20: Yol Yapımına İlişkin Harcamaların İller İtibarıyla Dağılımı (TL) İl Plaka No İl Adı İl Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarı içindeki Oranı (%) 06 Ankara 7.789.473.554,85 40,08 61 Trabzon 2.024.610.371,12 10,42 55 Samsun 1.165.065.780,26 5,99 33 Mersin 1.118.850.373,97 5,76 07 Antalya 1.017.471.884,70 5,23 42 Konya 694.535.323,97 3,57 34 İstanbul 693.617.149,55 3,57 37 Kastamonu 614.053.065,50 3,16 38 Kayseri 612.534.559,47 3,15 35 İzmir 564.818.985,50 2,91 16 Bursa 554.515.878,12 2,85 25 Erzurum 530.575.624,76 2,73 21 Diyarbakır 517.829.704,67 2,66 (TL) İl Plaka No İl Adı İl Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarı içindeki Oranı (%) 65 Van 397.298.513,82 2,04 36 Kars 392.325.182,99 2,02 23 Elâzığ 374.598.616,95 1,93 58 Sivas 335.154.883,35 1,72 18 Çankırı 17.436.930,92 0,09 70 Karaman 5.640.443,10 0,03 13 Bitlis 4.398.777,32 0,02 57 Sinop 3.942.320,01 0,02 05 Amasya 2.334.620,32 0,01 04 Ağrı 1.464.380,00 0,01 79 Kilis 1.037.017,51 0,01 47 Mardin 970.932,43 0,00 15 Burdur 918.000,28 0,00 32 Isparta 800.000,00 0,00 Toplam 19.436.272.875,44 100 Kesin hesap kanun teklifinde yer alan bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmal cetvelleri, bütçe giderine ilişkin muhasebe kaydının yapıldığı illerdeki kayıtlı tutarları göstermektedir. Bu durumda, bütçe giderleri ile bu giderlere ilişkin hizmetlerin fiilen gerçekleştirildiği iller arasında bağ kurulamamaktadır. Bu itibarla, bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmal cetvellerinin, bütçe giderine ilişkin muhasebe kaydının yapıldığı il yerine bütçe gideri ile yapılan hizmetin fiilen gerçekleştirildiği ili gösterecek şekilde düzenlenmesi uygun olacaktır. 2.2.3. Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü uyarınca merkezi yönetim kesin hesabına ve kamu idareleri kesin hesaplarına bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklaması eklenmektedir. Söz konusu açıklamaların, Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 19’uncu maddesinde yer alan; “Bütçe giderleri kesin hesap cetvelinin açıklaması, bütçe hazırlama rehberi dikkate alınarak hizmet gerekçeleri belirtilmek suretiyle açık ve anlaşılır biçimde yapılır. Ödenek ve gider arasındaki farklar, nedenleri, iptal edilen ödenekler ve iptal edilme nedenleri açıklanır. Ödeneklerin bütçe giderlerine oranı gösterilerek, hedef, mali ve fiziki gerçekleşme durumu, bütçe başlangıç ödeneğine göre sapmalar ve nedenleri hakkında yeterli bilgi verilir.” 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 25 T.C. Sayıştay Başkanlığı

hükmüne göre düzenlenmesi gerekmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığınca her yıl yayımlanan kesin hesabın hazırlanmasına ilişkin genel yazıyla, gider kesin hesabı cetvelleri açıklamalarının, yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne uygun ve ayrıntılı olarak hazırlanmasına özen gösterilmesi gerektiği kamu idarelerine duyurulmaktadır. Kamu idarelerinin 2019 mali yılı kesin hesap cetvelleri gider açıklamaları incelendiğinde;

İdarelerin bir kısmının fonksiyonel, diğer bir kısmının ekonomik kod düzeyinde sınıflandırma yaparak açıklamalara yer verdiği, bu konuda kamu idareleri arasında bir uygulama birliğinin bulunmadığı,
Ödenek ve gider arasındaki farkın nedenlerine, ödenek iptal edilme nedenlerine, başlangıç ödeneğine göre sapmalara ve nedenlerine yer verilmediği,
Bunun yerine genel ifadeler kullanılarak ödeneğin kullanım durumu hakkında bilgiler verildiği, görülmektedir. Kamu idareleri bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklamalarında, sapmalar ve nedenleri hakkında yeterli bilgi verilmemesi, hizmet gerekçesi ve hedeflerinin gerçekleşen bütçe ile karşılaştırmasını zorlaştırmaktadır. Bu çerçevede, açıklamaların, analitik bütçe sınıflandırma düzeyi bakımından kamu idareleri arasında karşılaştırmaya imkân verecek bir biçimde, bütçe hazırlama rehberi dikkate alınarak hizmet gerekçeleri belirtilmek suretiyle açık ve anlaşılır olarak, ödenek ve gider arasındaki sapmalar ile ödenek iptal nedenlerini içerecek şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 2.3. GELİR BÜTÇESİ Merkezi yönetim kesin hesap kanunu ve eklerinde yer alan bütçe gelir tutarlarının kanunlaşmasında, genel bütçeli idareler açısından “genel bütçeli idarelerin bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetveli” ile diğer kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetveli”ndeki gelir tahmini ve tahsilat tutarları esas alınmaktadır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi26 T.C. Sayıştay Başkanlığı

hükmüne göre düzenlenmesi gerekmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığınca her yıl yayımlanan kesin hesabın hazırlanmasına ilişkin genel yazıyla, gider kesin hesabı cetvelleri açıklamalarının, yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne uygun ve ayrıntılı olarak hazırlanmasına özen gösterilmesi gerektiği kamu idarelerine duyurulmaktadır. Kamu idarelerinin 2019 mali yılı kesin hesap cetvelleri gider açıklamaları incelendiğinde;
İdarelerin bir kısmının fonksiyonel, diğer bir kısmının ekonomik kod düzeyinde sınıflandırma yaparak açıklamalara yer verdiği, bu konuda kamu idareleri arasında bir uygulama birliğinin bulunmadığı,
Ödenek ve gider arasındaki farkın nedenlerine, ödenek iptal edilme nedenlerine, başlangıç ödeneğine göre sapmalara ve nedenlerine yer verilmediği,
Bunun yerine genel ifadeler kullanılarak ödeneğin kullanım durumu hakkında bilgiler verildiği, görülmektedir. Kamu idareleri bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklamalarında, sapmalar ve nedenleri hakkında yeterli bilgi verilmemesi, hizmet gerekçesi ve hedeflerinin gerçekleşen bütçe ile karşılaştırmasını zorlaştırmaktadır. Bu çerçevede, açıklamaların, analitik bütçe sınıflandırma düzeyi bakımından kamu idareleri arasında karşılaştırmaya imkân verecek bir biçimde, bütçe hazırlama rehberi dikkate alınarak hizmet gerekçeleri belirtilmek suretiyle açık ve anlaşılır olarak, ödenek ve gider arasındaki sapmalar ile ödenek iptal nedenlerini içerecek şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 2.3. GELİR BÜTÇESİ Merkezi yönetim kesin hesap kanunu ve eklerinde yer alan bütçe gelir tutarlarının kanunlaşmasında, genel bütçeli idareler açısından “genel bütçeli idarelerin bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetveli” ile diğer kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan “bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetveli”ndeki gelir tahmini ve tahsilat tutarları esas alınmaktadır. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde yer alan hükme istinaden, denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetvellerindeki bütçe gelirleri tutarlarında doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli incelemeler yapılmıştır. Merkezi yönetim bütçesinin gelir çeşitlerine (birinci düzey) göre genel görünümü aşağıdaki tabloda, özel bütçeli kamu idareleri ile düzenleyici ve denetleyici kurumların kesin hesaplarında yer alan “bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetveli”ndeki gelir tahmini ve tahsilat tutarları ise EK 10 ile EK 11’de verilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, bütçe gelirleri tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 27 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 21: M erkezi Yönetim Bütçesi 2019 Yılı Bütçe Gelirleri (TL) Bütçe Türü Gelirler Bütçe Gelir Tahmini Red ve İadeler Tahmini Net Tahmin Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat Genel Bütçe Vergi Gelirleri 853.843.670.000,00 97.348.935.000,00 756.494.735.000,00 820.148.185.631,72 146.288.467.744,54 673.859.717.887,18 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 34.187.215.000,00 209.653.000,00 33.977.562.000,00 93.842.439.763,59 124.470.540,15 93.717.969.223,44 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 3.537.487.000,00 106.877.000,00 3.430.610.000,00 7.320.815.277,94 327.372.873,88 6.993.442.404,06 Diğer Gelirler 60.821.547.000,00 1.699.953.000,00 59.121.594.000,00 71.319.017.789,50 2.115.154.161,48 69.203.863.628,02 Sermaye gelirleri 13.524.426.000,00 10.966.000,00 13.513.460.000,00 7.136.019.459,65 28.653.971,54 7.107.365.488,11 Alacaklardan Tahsilat 758.442.000,00 0,00 758.442.000,00 1.527.233.813,97 1.882.550,21 1.525.351.263,76 Genel Bütçe Toplamı 966.672.787.000,00 99.376.384.000,00 867.296.403.000,00 1.001.293.711.736,37 148.886.001.841,80 852.407.709.894,57 Özel Bütçe Vergi Gelirleri 269.500.000,00 495.000,00 269.005.000,00 770.795.582,42 2.468.746,65 768.326.835,77 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 8.083.002.000,00 5.000,00 8.082.997.000,00 12.985.973.982,97 136.650.730,35 12.849.323.252,62 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 63.723.607.500,00 0,00 63.723.607.500,00 87.282.969.861,60 4.815.505,76 87.278.154.355,84 Diğer Gelirler 2.614.824.000,00 0,00 2.614.824.000,00 5.525.933.780,78 40.393.551,29 5.485.540.229,49 Sermaye gelirleri 137.042.500,00 0,00 137.042.500,00 192.598.182,51 129.954,11 192.468.228,40 Alacaklardan Tahsilat 57.280.000,00 0,00 57.280.000,00 180.273.929,49 0,00 180.273.929,49 Özel Bütçe Toplamı 74.885.256.000,00 500.000,00 74.884.756.000,00 106.938.545.319,77 184.458.488,16 106.754.086.831,61 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 5.063.036.000,00 2.000.000,00 5.061.036.000,00 5.135.381.130,68 6.657.009,61 5.128.724.121,07 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 116.591.000,00 0,00 116.591.000,00 155.316.053,25 0,00 155.316.053,25 Diğer Gelirler 1.362.355.000,00 3.000.000,00 1.359.355.000,00 1.485.166.453,71 9.874.921,44 1.475.291.532,27 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Toplamı 6.541.982.000,00 5.000.000,00 6.536.982.000,00 6.775.863.637,64 184.458.488,16 6.759.331.706,59 Genel Toplam 1.048.100.025.000,00 99.381.884.000,00 948.718.141.000,00 1.115.008.120.693,78 149.254.918.818,12 965.921.128.432,77 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi28 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 21: M erkezi Yönetim Bütçesi 2019 Yılı Bütçe Gelirleri (TL) Bütçe Türü Gelirler Bütçe Gelir Tahmini Red ve İadeler Tahmini Net Tahmin Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat Genel Bütçe Vergi Gelirleri 853.843.670.000,00 97.348.935.000,00 756.494.735.000,00 820.148.185.631,72 146.288.467.744,54 673.859.717.887,18 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 34.187.215.000,00 209.653.000,00 33.977.562.000,00 93.842.439.763,59 124.470.540,15 93.717.969.223,44 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 3.537.487.000,00 106.877.000,00 3.430.610.000,00 7.320.815.277,94 327.372.873,88 6.993.442.404,06 Diğer Gelirler 60.821.547.000,00 1.699.953.000,00 59.121.594.000,00 71.319.017.789,50 2.115.154.161,48 69.203.863.628,02 Sermaye gelirleri 13.524.426.000,00 10.966.000,00 13.513.460.000,00 7.136.019.459,65 28.653.971,54 7.107.365.488,11 Alacaklardan Tahsilat 758.442.000,00 0,00 758.442.000,00 1.527.233.813,97 1.882.550,21 1.525.351.263,76 Genel Bütçe Toplamı 966.672.787.000,00 99.376.384.000,00 867.296.403.000,00 1.001.293.711.736,37 148.886.001.841,80 852.407.709.894,57 Özel Bütçe Vergi Gelirleri 269.500.000,00 495.000,00 269.005.000,00 770.795.582,42 2.468.746,65 768.326.835,77 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 8.083.002.000,00 5.000,00 8.082.997.000,00 12.985.973.982,97 136.650.730,35 12.849.323.252,62 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 63.723.607.500,00 0,00 63.723.607.500,00 87.282.969.861,60 4.815.505,76 87.278.154.355,84 Diğer Gelirler 2.614.824.000,00 0,00 2.614.824.000,00 5.525.933.780,78 40.393.551,29 5.485.540.229,49 Sermaye gelirleri 137.042.500,00 0,00 137.042.500,00 192.598.182,51 129.954,11 192.468.228,40 Alacaklardan Tahsilat 57.280.000,00 0,00 57.280.000,00 180.273.929,49 0,00 180.273.929,49 Özel Bütçe Toplamı 74.885.256.000,00 500.000,00 74.884.756.000,00 106.938.545.319,77 184.458.488,16 106.754.086.831,61 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 5.063.036.000,00 2.000.000,00 5.061.036.000,00 5.135.381.130,68 6.657.009,61 5.128.724.121,07 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 116.591.000,00 0,00 116.591.000,00 155.316.053,25 0,00 155.316.053,25 Diğer Gelirler 1.362.355.000,00 3.000.000,00 1.359.355.000,00 1.485.166.453,71 9.874.921,44 1.475.291.532,27 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Toplamı 6.541.982.000,00 5.000.000,00 6.536.982.000,00 6.775.863.637,64 184.458.488,16 6.759.331.706,59 Genel Toplam 1.048.100.025.000,00 99.381.884.000,00 948.718.141.000,00 1.115.008.120.693,78 149.254.918.818,12 965.921.128.432,77 2.3.1. Özel Bütçeli İdare Öz Gelirlerinin Tahmin ve Net Tahsilat Tutarlarının İncelenmesi Özel bütçeli kamu idarelerinin bütçe gelirleri, hazine yardımı ve öz gelirden oluşmaktadır. Bütçe hazırlanırken öz gelirleri ile karşılanamayan bütçe giderleri için hazine yardımı hesaplandığından, öz gelir tahminlerinin isabetli yapılması önem arz etmektedir. Öz gelir kalemlerinde yapılan tahminlerin üzerinde gerçekleşen gelirler, aşağıdaki tablolarda görüleceği üzere, yılı içinde belirli ölçütlere göre ödenek eklenmesi suretiyle toplam bütçe gideri üzerinde artışa sebep olabilmektedir. 2019-2021 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberinin “A.Genel İlkeler” başlıklı bölümünün 11’inci maddesinde “…İdareler, gelir tahminlerinde döner sermaye ve fon gelirleri dışında kalan tüm gelir kaynaklarını dikkate alacaklar, önceki yıllar gerçekleşmeleri ve geleceğe yönelik beklentiler doğrultusunda yapılacak gelir tahminlerini gelir bütçe fişlerine yansıtacaklardır.” ifadesi yer almaktadır. Bu çerçevede, özel bütçeli kamu idarelerinin öz gelirlerine ait tahmin ile net tahsilat tutarları arasında sapma olup olmadığı incelenmiş ve tahmin ile net tahsilat tutarları arasındaki sapmaların yıllar itibarıyla karşılaştırması aşağıdaki maddelerde verilmiştir. i ) Yükseköğretim Kurumlarının yer aldığı özel bütçeli kamu idarelerinin 2019 yılı öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki sapma oranı, 2018 yılındaki tutar ve oranlarla karşılaştırmalı olarak EK 12’de verilmiştir. Söz konusu tablo incelendiğinde, öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki sapma oranlarının %-38’den %17.385’e kadar değişiklik gösterdiği görülmektedir. 2019 yılı içinde öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki fark tutarı en yüksek olan 20 özel bütçeli idarenin (Yükseköğretim Kurumları) öz gelir tahmin ve net tahsilat bilgileri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 29 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 22: Özel Bütçeli İdarelerin (Yükseköğretim Kurumları) Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapmalar
(TL) Kamu İdaresi 2019 2018 2019 Yılı İçinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) () Fark (c=b-a) Sapma Oranı (c/a)(%) Sapma Oranı (%) Yükseköğretim Kurulu 689.000 120.473.948 119.784.948 17.385 19.580 194.294.170 Hacettepe Üniversitesi 60.182.000 155.535.996 95.353.996 158 64 130.798.835 İstanbul Teknik Üniversitesi 44.854.000 109.859.583 65.005.583 145 183 75.382.384 Ege Üniversitesi 62.879.000 117.085.266 54.206.266 86 84 182.639.848 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 423.000 50.884.951 50.461.951 11.930 3.708 16.193.193 Ankara Üniversitesi 47.869.000 94.162.592 46.293.592 97 84 95.490.435 Dokuz Eylül Üniversitesi 54.968.000 98.151.416 43.183.416 79 61 94.687.859 Atatürk Üniversitesi 46.439.000 88.860.177 42.421.177 91 103 76.637.175 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 59.418.000 101.822.116 42.404.116 71 58 65.370.608 Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 1.639.000 43.007.713 41.368.713 2.524 1.568 34.902.966 Erciyes Üniversitesi 39.955.000 78.010.035 38.055.035 95 117 83.502.002 Anadolu Üniversitesi 141.943.000 179.882.116 37.939.116 27 7 74.689.220 Gaziantep Üniversitesi 29.652.000 66.218.684 36.566.684 123 94 70.720.153 Akdeniz Üniversitesi 29.796.000 65.993.402 36.197.402 121 90 94.863.993 İstanbul Üniversitesi 85.841.000 117.369.434 31.528.434 37 14 104.867.300 Bursa Uludağ Üniversitesi 56.373.000 83.371.810 26.998.810 48 55 66.062.286 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 7.584.000 33.036.942 25.452.942 336 826 57.036.607 Karabük Üniversitesi 12.111.000 35.800.001 23.689.001 196 209 40.608.326 Necmettin Erbakan Üniversitesi 16.826.000 39.036.062 22.210.062 132 195 47.937.261 Adnan Menderes Üniversitesi 21.491.000 43.243.172 21.752.172 101 84 43.687.538 Toplam (20 idare) 820.932.000 1.721.805.415 900.873.415 1.694.242.086 Toplam (130 İdare) 2.736.610.000 4.251.716.733 1.515.106.733 4.041.345.017 () Bu sütuna göre sıralanmıştır. ii ) Özel bütçeli diğer kamu idarelerinin 2019 yılı içerisinde öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki sapma oranı, 2018 yılındaki tutar ve oranlarla karşılaştırmalı olarak EK 13’te verilmiştir. Söz konusu tablo incelendiğinde, öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki sapma oranlarının %-30’dan %4.808’e kadar değişiklik gösterdiği görülmektedir. 2019 yılı içinde öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki fark tutarı en yüksek olan 10 özel bütçeli diğer idarenin öz gelir tahmin ve net tahsilat bilgileri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi30 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 22: Özel Bütçeli İdarelerin (Yükseköğretim Kurumları) Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapmalar
(TL) Kamu İdaresi 2019 2018 2019 Yılı İçinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) () Fark (c=b-a) Sapma Oranı (c/a)(%) Sapma Oranı (%) Yükseköğretim Kurulu 689.000 120.473.948 119.784.948 17.385 19.580 194.294.170 Hacettepe Üniversitesi 60.182.000 155.535.996 95.353.996 158 64 130.798.835 İstanbul Teknik Üniversitesi 44.854.000 109.859.583 65.005.583 145 183 75.382.384 Ege Üniversitesi 62.879.000 117.085.266 54.206.266 86 84 182.639.848 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 423.000 50.884.951 50.461.951 11.930 3.708 16.193.193 Ankara Üniversitesi 47.869.000 94.162.592 46.293.592 97 84 95.490.435 Dokuz Eylül Üniversitesi 54.968.000 98.151.416 43.183.416 79 61 94.687.859 Atatürk Üniversitesi 46.439.000 88.860.177 42.421.177 91 103 76.637.175 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 59.418.000 101.822.116 42.404.116 71 58 65.370.608 Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 1.639.000 43.007.713 41.368.713 2.524 1.568 34.902.966 Erciyes Üniversitesi 39.955.000 78.010.035 38.055.035 95 117 83.502.002 Anadolu Üniversitesi 141.943.000 179.882.116 37.939.116 27 7 74.689.220 Gaziantep Üniversitesi 29.652.000 66.218.684 36.566.684 123 94 70.720.153 Akdeniz Üniversitesi 29.796.000 65.993.402 36.197.402 121 90 94.863.993 İstanbul Üniversitesi 85.841.000 117.369.434 31.528.434 37 14 104.867.300 Bursa Uludağ Üniversitesi 56.373.000 83.371.810 26.998.810 48 55 66.062.286 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 7.584.000 33.036.942 25.452.942 336 826 57.036.607 Karabük Üniversitesi 12.111.000 35.800.001 23.689.001 196 209 40.608.326 Necmettin Erbakan Üniversitesi 16.826.000 39.036.062 22.210.062 132 195 47.937.261 Adnan Menderes Üniversitesi 21.491.000 43.243.172 21.752.172 101 84 43.687.538 Toplam (20 idare) 820.932.000 1.721.805.415 900.873.415 1.694.242.086 Toplam (130 İdare) 2.736.610.000 4.251.716.733 1.515.106.733 4.041.345.017 () Bu sütuna göre sıralanmıştır. ii ) Özel bütçeli diğer kamu idarelerinin 2019 yılı içerisinde öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki sapma oranı, 2018 yılındaki tutar ve oranlarla karşılaştırmalı olarak EK 13’te verilmiştir. Söz konusu tablo incelendiğinde, öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki sapma oranlarının %-30’dan %4.808’e kadar değişiklik gösterdiği görülmektedir. 2019 yılı içinde öz gelir tahmin ve net tahsilat tutarları arasındaki fark tutarı en yüksek olan 10 özel bütçeli diğer idarenin öz gelir tahmin ve net tahsilat bilgileri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Tablo 23: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapmalar
(TL) Kamu İdaresi 2019 2018 2019 Yılı İçinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) () Fark (c=b-a) Sapma Oranı (c/a)(%) Sapma Oranı (%) Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 75.000.000 3.680.771.030 3.605.771.030 4.808 3.683 3.359.517.800,00 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 320.878.000 1.839.429.734 1.518.551.734 473 374 2.039.397.426,55 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 243.000.000 826.795.213 583.795.213 240 15 471.755.091,82 Orman Genel Müdürlüğü 1.900.000.000 2.408.761.830 508.761.830 27 20 349.327.700,00 Karayolları Genel Müdürlüğü 2.486.791.000 2.978.031.290 491.240.290 20 143 203.818.653,05 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 573.860.000 1.042.369.755 468.509.755 82 59 413.606.200,00 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 150.599.000 356.877.689 206.278.689 137 126 538.568.900,00 Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 9.000.000 210.297.337 201.297.337 2.237 - 32.839.861,12 Türkiye Uzay Ajansı 0 146.096.530 146.096.530 - - 0,00 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 298.442.000 427.462.690 129.020.690 43 123 489.180.300,27 Toplam (10 idare) 6.057.570.000 13.916.893.097 7.859.323.097 7.898.011.933 Toplam (44 İdare) 8.443.190.000 16.672.916.711 8.229.726.711 8.750.236.862 () Bu sütuna göre sıralanmıştır. iii ) 5018 sayılı Kanun eki (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idarelerin 2018 ve 2019 yıllarında öz gelir tahmini yapılmayıp tahsilat yapılan bütçe gelir tertiplerinden (gelirin ekonomik sınıflandırması) 2019 yılında net tahsilat tutarı en yüksek olan 20 adet bütçe gelir tertibine de aşağıdaki tabloda yer verilmiştir. Tablo 24: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinde Öz Gelir Tahmini Yapılmayıp Tahsilat Yapılan Tertiplerin Yıllar İtibarıyla Karşılaştırması (TL) Kamu İdaresi Bütçe Gelir Tertibi Hesap Adı Net Tahsilat 2018 2019 (*) Yükseköğretim Kurulu 05.02.06.99 Özel Bütçeli İdarelere Ait Diğer Paylar 75.000.000 65.000.000 Yükseköğretim Kurulu 05.09.01.30 2547 S.K nun Geçici 74 üncü Maddesi Kapsamındaki Gelirler 546.665 9.932.541 Dokuz Eylül Üniversitesi 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 2.692.186 9.329.353 Hacettepe Üniversitesi 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 64.946 8.166.100 Ege Üniversitesi 03.01.02.98 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim- Öğretim Ücretleri 9.069.661 7.691.089 Dokuz Eylül Üniversitesi 03.01.02.98 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim- Öğretim Ücretleri 15.406.060 7.494.992 Ege Üniversitesi 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 1.075.572 6.524.446 Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 03.01.02.98 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim- Öğretim Ücretleri 7.570.384 5.633.642 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 31 T.C. Sayıştay Başkanlığı

(TL) Kamu İdaresi Bütçe Gelir Tertibi Hesap Adı Net Tahsilat 2018 2019 () Marmara Üniversitesi 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 2.174.099 5.437.053 Selçuk Üniversitesi 03.01.02.98 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim- Öğretim Ücretleri 7.037.098 5.358.682 Eskişehir Teknik Üniversitesi 05.01.09.03 Mevduat Faizleri 1.507.750 4.586.967 Hacettepe Üniversitesi 05.09.01.06 Kişilerden Alacaklar 7.603.780 4.501.136 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 03.01.02.38 Yurt Yatak Ücreti Gelirleri 4.520.196 4.300.660 Cumhuriyet Üniversitesi 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 1.975.129 4.200.133 Gaziantep Üniversitesi 03.01.02.98 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim- Öğretim Ücretleri 6.042.864 4.172.257 Erciyes Üniversitesi 03.09.09.99 Diğer Çeşitli Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 1.609.180 4.136.075 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 03.06.01.02 Ecrimisil Gelirleri 2.461.940 4.109.577 Erciyes Üniversitesi 03.01.02.98 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim- Öğretim Ücretleri 4.968.946 4.045.193 Adnan Menderes Üniversitesi 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 1.186.353 3.949.936 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 03.06.03.02 İrtifak Hakkı Gelirleri 3.562.607 3.897.607 () Tutarı en yüksek 20 tertibe yer verilmiş ve tablo bu sütuna göre sıralanmıştır. iv ) 5018 sayılı Kanun eki (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idarelerin 2018 ve 2019 yıllarında öz gelir tahmini ile net tahsilat yapılan bütçe gelir tertiplerinden 2019 yılında sapma oranı en yüksek olan 20 adet bütçe gelir tertibi ile ait olduğu idareler aşağıdaki tabloda verilmiştir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi32 T.C. Sayıştay Başkanlığı

(TL) Kamu İdaresi Bütçe Gelir Tertibi Hesap Adı Net Tahsilat 2018 2019 () Marmara Üniversitesi 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 2.174.099 5.437.053 Selçuk Üniversitesi 03.01.02.98 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim- Öğretim Ücretleri 7.037.098 5.358.682 Eskişehir Teknik Üniversitesi 05.01.09.03 Mevduat Faizleri 1.507.750 4.586.967 Hacettepe Üniversitesi 05.09.01.06 Kişilerden Alacaklar 7.603.780 4.501.136 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 03.01.02.38 Yurt Yatak Ücreti Gelirleri 4.520.196 4.300.660 Cumhuriyet Üniversitesi 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 1.975.129 4.200.133 Gaziantep Üniversitesi 03.01.02.98 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim- Öğretim Ücretleri 6.042.864 4.172.257 Erciyes Üniversitesi 03.09.09.99 Diğer Çeşitli Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 1.609.180 4.136.075 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 03.06.01.02 Ecrimisil Gelirleri 2.461.940 4.109.577 Erciyes Üniversitesi 03.01.02.98 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim- Öğretim Ücretleri 4.968.946 4.045.193 Adnan Menderes Üniversitesi 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 1.186.353 3.949.936 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 03.06.03.02 İrtifak Hakkı Gelirleri 3.562.607 3.897.607 () Tutarı en yüksek 20 tertibe yer verilmiş ve tablo bu sütuna göre sıralanmıştır. iv ) 5018 sayılı Kanun eki (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idarelerin 2018 ve 2019 yıllarında öz gelir tahmini ile net tahsilat yapılan bütçe gelir tertiplerinden 2019 yılında sapma oranı en yüksek olan 20 adet bütçe gelir tertibi ile ait olduğu idareler aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo 25: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Öz Gelirindeki Bazı Tertiplerde Tahmin ve Net Tahsilat Tutarlarının Yıllar İtibarıyla İncelenmesi (TL) Kurum Adı Bütçe Gelir Tertibi Hesap Adı Geliri Tahmini Net Tahsilat Sapma Tutarı (M utlak) Sapma Oranı (% ) 2018 2019 2018 2019 2018 () 2019 2018 () 2019 Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 01.06.09.99 Diğer Harçlar 532.000 500.000 336.918.891 426.442.529 336.386.891 425.942.529 63.230,62 85.188,51 Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 03.01.01.99 Diğer Mal Satış Gelirleri 3.724.000 3.500.000 850.656.506 996.294.591 846.932.506 992.794.591 22.742,55 28.365,56 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 05.09.01.28 KKTC'ye Su Temini Projesi Kapsamında Elde Edilen Gelirler 500.000 500.000 62.532.085 71.406.047 62.032.085 70.906.047 12.406,42 14.181,21 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 03.01.02.02 Muayene, denetim ve kontrol ücretleri 1.000.000 1.000.000 26.642.929 69.827.629 25.642.929 68.827.629 2.564,29 6.882,76 Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 03.01.01.18 İşyurtları Kantin Satış Gelirleri 36.569.000 38.352.000 1.237.797.364 1.652.295.574 1.201.228.364 1.613.943.574 3.284,83 4.208,24 Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 03.01.02.99 Diğer Hizmet Gelirleri 8.516.000 8.000.000 168.202.955 332.363.373 159.686.955 324.363.373 1.875,14 4.054,54 Türk Tarih Kurumu 05.01.09.03 Mevduat Faizleri 65.000.000 12.000.000 145.795.332 281.471.229 80.795.332 269.471.229 124,3 2.245,59 Türk Dil Kurumu 05.01.09.03 Mevduat Faizleri 70.000.000 12.000.000 176.624.630 237.244.674 106.624.630 225.244.674 152,32 1.877,04 Karayolları Genel Müdürlüğü 05.01.09.03 Mevduat Faizleri 11.500.000 6.687.000 58.624.083 72.360.051 47.124.083 65.673.051 409,77 982,1 Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 05.01.09.03 Mevduat Faizleri 20.748.000 20.000.000 142.487.077 197.702.093 121.739.077 177.702.093 586,75 888,51 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 03.01.02.19 Etüt ve Proje Gelirleri 102.242.000 128.618.000 790.981.534 963.999.157 688.739.534 835.381.157 673,64 649,51 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 05.09.01.99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 43.117.000 63.867.000 243.508.038 310.133.474 200.391.038 246.266.474 464,76 385,59 Orman Genel Müdürlüğü 05.01.09.99 Diğer Faizler 27.000.000 31.158.000 77.927.094 96.818.133 50.927.094 65.660.133 188,62 210,73 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 03.01.02.99 Diğer Hizmet Gelirleri 105.000.000 122.500.000 134.439.065 302.908.440 29.439.065 180.408.440 28,04 147,27 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 08.01.09.05 Özel Teşebbüslerden 26.000.000 50.000.000 66.540.953 122.348.710 40.540.953 72.348.710 155,93 144,7 Orman Genel Müdürlüğü 03.06.03.04 Ormancılık Faaliyetleri İçin Arazi İzin Bedeli Geliri 620.000.000 690.377.000 922.113.136 1.419.455.593 302.113.136 729.078.593 48,73 105,61 Orman Genel Müdürlüğü 03.06.03.05 Ağaçlandırma Bedeli Geliri 191.000.000 220.414.000 204.781.176 313.190.305 13.781.176 92.776.305 7,22 42,09 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 05.02.01.06 Hidroelektrik Kaynak Katkı Payı Gelirleri 220.000.000 230.000.000 243.463.066 322.880.860 23.463.066 92.880.860 10,67 40,38 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 01.06.09.49 Gemi Sağlık Resmi 230.000.000 269.000.000 270.634.942 341.884.307 40.634.942 72.884.307 17,67 27,09 Vakıflar Genel Müdürlüğü 03.06.01.99 Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri 421.016.000 522.822.000 534.113.179 658.795.619 113.097.179 135.973.619 26,86 26,01 () Bu sütuna göre sıralanmıştır. () 65,6 milyon TL den büyük olan tertiplere yer verilmiştir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 33 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Bütçe gelir tahmini ile tahsilat tutarı arasındaki sapma oranının düşük olması, gelir bütçesinin sağlıklı hazırlandığının bir göstergesidir. Ancak, yukarıdaki tablolarda ortaya konulduğu üzere, öz gelirlere ilişkin bütçe tahmini ile net tahsilat arasındaki sapma oranının çok yüksek olduğu görülmektedir. Bu durumun, ilgili idarelerce bütçe hazırlama sürecinde 5018 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen bütçe ilkelerine uyum konusunda titizlik gösterilmemesinden ve Bütçe Hazırlama Rehberi hükümlerinin yeterince dikkate alınmamasından kaynaklandığı değerlendirilmektedir. 2.3.2. Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları Özel bütçeli kamu idarelerinin bütçe gelirleri kesin hesap cetvelleri incelendiğinde 33.956.140.621,97 Türk Lirası tahakkuk tutarının 2020 yılına devredildiği görülmüştür. Devredilen bu tutarın %18,65’ine tekabül eden 6.332.674.704,07 Türk Lirası, tahakkuk ettiği halde ilgili olduğu bütçe yılı içinde tahsil edilemeyen “hazine yardımları”ndan; kalan tutarın büyük bir kısmı ise sözleşme veya diğer yükümlülükler kaynaklı, tahsilatı uzun vadede doğacak gelirlerden oluşmaktadır. Ertesi yıla devredilen tahakkuk artıklarının 2018 ve 2019 yılları itibarıyla görünümü aşağıdaki tabloda; tahakkuku yapılıp tahsili yapılamayan hazine yardım tutarlarının kamu idareleri bazında dağılımı ise EK 14’te verilmiştir. Tablo 26: Özel Bütçeli İdarelerin Yıllar İtibarıyla Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları
(TL) Gelirin Ekonomik Kod Açıklaması Devredilen Tahakkuk Artığı (*) Toplam İçindeki Oranı (%) 2018 2019 (**) 2018 2019 Ormancılık Faaliyetleri İçin Arazi İzin Bedeli Geliri 13.167.573.759,94 16.136.335.210,31 37,41 47,52 Hazine Yardımı 10.976.000.643,07 6.332.674.704,07 31,18 18,65 Kullanma İzni Gelirleri 5.495.991.920,19 5.452.653.823,84 15,61 16,06 İçme,Kull. ve End. Suyu Tesis. İliş. Yatırım Bedeli Geri Ödemeleri 1.428.205.710,99 2.365.043.477,96 4,06 6,96 Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri 626.867.577,82 653.682.061,35 1,78 1,93 Maden ve Jeotermal Kaynak Ruhsat Saha Devir Payları 918.313.170,05 538.471.367,56 2,61 1,59 Alacağın Aslı 405.184.808,36 476.130.046,06 1,15 1,40 Diğer Çeşitli Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 466.510.243,34 368.581.297,24 1,33 1,09 Diğer Mal Satış Gelirleri 330.294.007,09 309.662.860,07 0,94 0,91 Etüt ve Proje Gelirleri 235.166.842,86 231.997.200,12 0,67 0,68 Diğer Faizler 5.211.741,04 177.567.664,96 0,01 0,52 Orman Köylülerini Kalkındırma Gelirleri 137.649.013,38 137.189.089,78 0,39 0,40 Muayene, Denetim ve Kontrol Ücretleri 88.214.924,32 105.919.586,58 0,25 0,31 Diğer Hizmet Gelirleri 220.556.078,31 102.442.659,84 0,63 0,30 Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrol Gelirleri 86.948.641,92 86.110.825,46 0,25 0,25 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 52.508.467,50 64.269.389,75 0,15 0,19 Mevduat Faizleri 115.543.973,62 60.800.348,56 0,33 0,18 Ağaçlandırma Bedeli Geliri 55.193.433,81 58.425.454,53 0,16 0,17 Teftiş ve Denetleme Ücret ve Payları 40.321.585,28 55.661.627,52 0,11 0,16 Laboratuvar Deney ve Analiz Gelirleri 38.860.834,13 50.988.190,41 0,11 0,15 Buluculuk ve Katkı Payları 27.684.776,57 31.400.948,09 0,08 0,09 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi34 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Bütçe gelir tahmini ile tahsilat tutarı arasındaki sapma oranının düşük olması, gelir bütçesinin sağlıklı hazırlandığının bir göstergesidir. Ancak, yukarıdaki tablolarda ortaya konulduğu üzere, öz gelirlere ilişkin bütçe tahmini ile net tahsilat arasındaki sapma oranının çok yüksek olduğu görülmektedir. Bu durumun, ilgili idarelerce bütçe hazırlama sürecinde 5018 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen bütçe ilkelerine uyum konusunda titizlik gösterilmemesinden ve Bütçe Hazırlama Rehberi hükümlerinin yeterince dikkate alınmamasından kaynaklandığı değerlendirilmektedir. 2.3.2. Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları Özel bütçeli kamu idarelerinin bütçe gelirleri kesin hesap cetvelleri incelendiğinde 33.956.140.621,97 Türk Lirası tahakkuk tutarının 2020 yılına devredildiği görülmüştür. Devredilen bu tutarın %18,65’ine tekabül eden 6.332.674.704,07 Türk Lirası, tahakkuk ettiği halde ilgili olduğu bütçe yılı içinde tahsil edilemeyen “hazine yardımları”ndan; kalan tutarın büyük bir kısmı ise sözleşme veya diğer yükümlülükler kaynaklı, tahsilatı uzun vadede doğacak gelirlerden oluşmaktadır. Ertesi yıla devredilen tahakkuk artıklarının 2018 ve 2019 yılları itibarıyla görünümü aşağıdaki tabloda; tahakkuku yapılıp tahsili yapılamayan hazine yardım tutarlarının kamu idareleri bazında dağılımı ise EK 14’te verilmiştir. Tablo 26: Özel Bütçeli İdarelerin Yıllar İtibarıyla Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artıkları
(TL) Gelirin Ekonomik Kod Açıklaması Devredilen Tahakkuk Artığı () Toplam İçindeki Oranı (%) 2018 2019 (**) 2018 2019 Ormancılık Faaliyetleri İçin Arazi İzin Bedeli Geliri 13.167.573.759,94 16.136.335.210,31 37,41 47,52 Hazine Yardımı 10.976.000.643,07 6.332.674.704,07 31,18 18,65 Kullanma İzni Gelirleri 5.495.991.920,19 5.452.653.823,84 15,61 16,06 İçme,Kull. ve End. Suyu Tesis. İliş. Yatırım Bedeli Geri Ödemeleri 1.428.205.710,99 2.365.043.477,96 4,06 6,96 Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri 626.867.577,82 653.682.061,35 1,78 1,93 Maden ve Jeotermal Kaynak Ruhsat Saha Devir Payları 918.313.170,05 538.471.367,56 2,61 1,59 Alacağın Aslı 405.184.808,36 476.130.046,06 1,15 1,40 Diğer Çeşitli Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 466.510.243,34 368.581.297,24 1,33 1,09 Diğer Mal Satış Gelirleri 330.294.007,09 309.662.860,07 0,94 0,91 Etüt ve Proje Gelirleri 235.166.842,86 231.997.200,12 0,67 0,68 Diğer Faizler 5.211.741,04 177.567.664,96 0,01 0,52 Orman Köylülerini Kalkındırma Gelirleri 137.649.013,38 137.189.089,78 0,39 0,40 Muayene, Denetim ve Kontrol Ücretleri 88.214.924,32 105.919.586,58 0,25 0,31 Diğer Hizmet Gelirleri 220.556.078,31 102.442.659,84 0,63 0,30 Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrol Gelirleri 86.948.641,92 86.110.825,46 0,25 0,25 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 52.508.467,50 64.269.389,75 0,15 0,19 Mevduat Faizleri 115.543.973,62 60.800.348,56 0,33 0,18 Ağaçlandırma Bedeli Geliri 55.193.433,81 58.425.454,53 0,16 0,17 Teftiş ve Denetleme Ücret ve Payları 40.321.585,28 55.661.627,52 0,11 0,16 Laboratuvar Deney ve Analiz Gelirleri 38.860.834,13 50.988.190,41 0,11 0,15 Buluculuk ve Katkı Payları 27.684.776,57 31.400.948,09 0,08 0,09 (TL) Gelirin Ekonomik Kod Açıklaması Devredilen Tahakkuk Artığı () Toplam İçindeki Oranı (%) 2018 2019 () 2018 2019 İrtifak Hakkı Gelirleri 16.768.522,09 25.338.712,88 0,05 0,07 Yol, Köprü ve Tünel Ücret Gelirleri 97.736.475,44 21.871.190,84 0,28 0,06 Patent Gelirleri 3.329.973,31 20.274.465,28 0,01 0,06 Diğer Paylar 5.416.183,77 15.656.478,83 0,02 0,05 İşletme Mükelleflerinden Tahsil Olunan Amortisman 82.888.660,63 10.866.502,61 0,24 0,03 İşyurtları Kantin Satış Gelirleri 39.515.934,27 10.107.990,31 0,11 0,03 Alacağın Faizi 6.943.127,26 8.754.841,06 0,02 0,03 Madenlerden Devlet Hakkı 7.637.554,52 7.544.053,24 0,02 0,02 Ecrimisil Gelirleri 4.710.529,88 6.927.498,97 0,01 0,02 Maden İşletme Ruhsat Bedeli Payları - 5.854.821,58 - 0,02 Öğrenci Katkı Payı Telafi Gelirleri - 3.878.793,00 - 0,01 Ön İzin Gelirleri 493.794,40 3.426.793,53 0,00 0,01 Gemi Sağlık Resmi 2.973.933,94 3.206.597,43 0,01 0,01 Kitap, Yayın vb. Satış Gelirleri 2.167.456,33 2.693.827,27 0,01 0,01 Sosyal Tesis Kira Gelirleri 1.632.798,96 2.423.098,67 0,00 0,01 Aidat Gelirleri 1.284.121,53 1.486.925,69 0,00 0,00 667 S. KHK Kapsamında Tahsil Edilen Eğitim-Öğretim Ücretleri 28.107,05 1.306.813,57 0,00 0,00 Maden Arama Ruhsat Bedeli Gelirleri - 1.247.902,55 - 0,00 Danışmanlık / Bilgilendirme Gelirleri 1.871.615,93 1.009.000,00 0,01 0,00 Su Yapıları Denetim Hizmet Gelirleri 1.345.662,94 931.127,16 0,00 0,00 Kantin Kafeterya İşletme Gelirleri 1.005.414,96 850.834,45 0,00 0,00 Kurs, Toplantı, Seminer, Eğitim vb. Faaliyet Gelirleri 468.642,64 840.231,83 0,00 0,00 Kalite Kontrol Hizmet Gelirleri 519.505,57 622.340,88 0,00 0,00 Yurt Yatak Ücreti Gelirleri 449.932,00 504.827,25 0,00 0,00 Diğer İdari Para Cezaları 385.473,89 455.121,03 0,00 0,00 Örgün ve Yaygın Öğretimden Elde Edilen Gelirler 15.660,58 411.329,28 0,00 0,00 Sulama Tesisi İşletme Gelirleri 465.753,31 338.388,76 0,00 0,00 Spor Tesisi Kira Gelirleri 377.061,72 336.482,72 0,00 0,00 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Gelirleri 262.500,00 262.500,00 0,00 0,00 Şartname, Basılı Evrak, Form Satış Gelirleri 47.500,00 123.655,82 0,00 0,00 Araştırma Projeleri Gelirleri Payı 54.945,49 115.636,13 0,00 0,00 Taşınır Kira Gelirleri 45.600,01 106.797,50 0,00 0,00 Alacağın Faizi 101.010,52 102.410,97 0,00 0,00 Sosyal Tesis İşletme Gelirleri 195.470,25 70.447,71 0,00 0,00 Lojman Kira Gelirleri 34.630,90 64.921,51 0,00 0,00 Özel Bütçeli İdarelere Ait Diğer Paylar 31.961,18 37.997,34 - 0,00 Sergi ve Fuar Gelirleri - 28.028,12 0,00 0,00 Gemi Sağlık Cüzdanı Bedelleri 11.507,95 18.008,06 0,00 0,00 Otopark İşletmesi Gelirleri 2.137,81 15.558,77 0,00 0,00 YÖK Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı Destekleri 65.753,00 10.000,00 0,00 0,00 İlan ve Reklam Gelirleri - 3.414,92 - 0,00 İrat Kaydedilecek Nakdi Teminatlar - 2.992,80 - 0,00 İrat Kaydedilecek Teminat Mektupları 2.662,59 2.662,59 0,00 0,00 İkinci Öğretimden Elde Edilen Gelirler 2.681,50 765,00 0,00 0,00 Toplam 35.200.092.411,71 33.956.140.621,97 100 100 (*) Birikimli tutarları göstermektedir.
() Bu sütuna göre sıralanmıştır.
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 35 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2.3.3. Bütçe Gelirlerinin İller İtibarıyla Dağılımı Merkezi yönetim bütçesine dahil kamu idarelerinin bütçe gelirleri il dağılımı icmalleri, 5018 sayılı Kanun ile Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik gereği düzenlenip kesin hesap kanun teklifine eklenmektedir. Bu icmallerin düzenlenmesinde, bütçe gelirlerinin muhasebe kaydının yapıldığı muhasebe biriminin bulunduğu ilin esas alındığı görülmektedir. Bunun sonucu olarak, 965.921.128.432 Türk Lirası merkezi yönetim bütçe gelirinin %63,46’sına karşılık gelen 613.004.481.473 Türk Lirası diğer illerde de elde edilmesine rağmen, muhasebe kayıtlarında sadece İstanbul ve Ankara illerinde elde edilmiş gibi görünmektedir. “Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Gelir Tutarları” EK 15’te; en yüksek gelir elde edilen 10 ilin toplam gelir tutarları ise aşağıdaki tabloda verilmiştir.
Tablo 27: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerce Tahsil Edilen Gelir Tutarının En Yüksek Olduğu İller
(TL) İl Adı Genel Bütçe Gelir Tutarı Özel Bütçe Gelir Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Gelir Tutarı İlin Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Gelir Tutarı içindeki Oranı (%) İstanbul 327.652.559.579 6.313.077.460 724.094.052 334.689.731.091 34,65 Ankara 205.897.607.993 66.381.904.734 6.035.237.654 278.314.750.382 28,81 İzmir 86.861.482.863 2.766.975.055 0 89.628.457.918 9,28 Kocaeli 72.720.690.620 2.251.693.095 0 74.972.383.715 7,76 Bursa 15.893.659.713 1.008.504.325 0 16.902.164.038 1,75 Mersin 15.450.443.619 632.822.476 0 16.083.266.095 1,67 Antalya 11.998.645.085 991.560.997 0 12.990.206.083 1,34 Hatay 10.616.505.451 450.066.443 0 11.066.571.893 1,15 Tekirdağ 8.652.400.333 288.749.778 0 8.941.150.111 0,93 Adana 5.961.748.069 935.380.209 0 6.897.128.278 0,71 () Ara Toplam 647.010.317.374 97.102.195.436 6.759.331.706 850.485.809.603 88,05 (**) Toplam 852.407.709.894 106.754.086.831 6.759.331.706 965.921.128.432 100 () Bu tutar 10 ilin gelir tutarları toplamıdır. (**) Bu tutar 81 ilin gelir tutarları toplamıdır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi36 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2.3.3. Bütçe Gelirlerinin İller İtibarıyla Dağılımı Merkezi yönetim bütçesine dahil kamu idarelerinin bütçe gelirleri il dağılımı icmalleri, 5018 sayılı Kanun ile Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik gereği düzenlenip kesin hesap kanun teklifine eklenmektedir. Bu icmallerin düzenlenmesinde, bütçe gelirlerinin muhasebe kaydının yapıldığı muhasebe biriminin bulunduğu ilin esas alındığı görülmektedir. Bunun sonucu olarak, 965.921.128.432 Türk Lirası merkezi yönetim bütçe gelirinin %63,46’sına karşılık gelen 613.004.481.473 Türk Lirası diğer illerde de elde edilmesine rağmen, muhasebe kayıtlarında sadece İstanbul ve Ankara illerinde elde edilmiş gibi görünmektedir. “Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Gelir Tutarları” EK 15’te; en yüksek gelir elde edilen 10 ilin toplam gelir tutarları ise aşağıdaki tabloda verilmiştir.
Tablo 27: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerce Tahsil Edilen Gelir Tutarının En Yüksek Olduğu İller
(TL) İl Adı Genel Bütçe Gelir Tutarı Özel Bütçe Gelir Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Gelir Tutarı İlin Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Gelir Tutarı içindeki Oranı (%) İstanbul 327.652.559.579 6.313.077.460 724.094.052 334.689.731.091 34,65 Ankara 205.897.607.993 66.381.904.734 6.035.237.654 278.314.750.382 28,81 İzmir 86.861.482.863 2.766.975.055 0 89.628.457.918 9,28 Kocaeli 72.720.690.620 2.251.693.095 0 74.972.383.715 7,76 Bursa 15.893.659.713 1.008.504.325 0 16.902.164.038 1,75 Mersin 15.450.443.619 632.822.476 0 16.083.266.095 1,67 Antalya 11.998.645.085 991.560.997 0 12.990.206.083 1,34 Hatay 10.616.505.451 450.066.443 0 11.066.571.893 1,15 Tekirdağ 8.652.400.333 288.749.778 0 8.941.150.111 0,93 Adana 5.961.748.069 935.380.209 0 6.897.128.278 0,71 () Ara Toplam 647.010.317.374 97.102.195.436 6.759.331.706 850.485.809.603 88,05 (**) Toplam 852.407.709.894 106.754.086.831 6.759.331.706 965.921.128.432 100 () Bu tutar 10 ilin gelir tutarları toplamıdır. () Bu tutar 81 ilin gelir tutarları toplamıdır. Diğer taraftan, il bazında gelir-gider karşılaştırmasının görülebilmesi için yukarıda yer verilen iller itibarıyla gelir tutarları ile raporumuzun 2.2.2.2 bölümünde bulunan iller itibarıyla harcama tutarları “Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama ve Gelir Tutarları” EK 16’da; en yüksek gider yapılan 10 il ile bu illere ait gelir tutarlarını gösteren tabloya ise aşağıda yer verilmiştir.
Aşağıdaki tablo incelendiğinde, 10 ile ait gelir tutarının toplam gelir tutarı içindeki oranı %87,02 iken, bu illere ait harcama tutarının toplam harcama tutarı içindeki oranının %79,44 olduğu görülmektedir. Tablo 28: Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerde En Yüksek Harcama Yapılan 10 İlin Harcama ve Gelir Tutarları
(TL) İl Adı Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı (%) Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Gelir Tutarına Oranı (%) Ankara 729.375.150.551 66,96 278.314.750.382 28,81 İstanbul 46.561.464.590 4,27 334.689.731.091 34,65 İzmir 20.169.025.670 1,85 89.628.457.918 9,28 Diyarbakır 10.716.687.160 0,98 3.307.842.289 0,34 Adana 10.346.956.477 0,95 6.897.128.278 0,71 Bursa 10.241.637.018 0,94 16.902.164.038 1,75 Antalya 9.928.965.227 0,91 12.990.206.083 1,34 Konya 9.884.843.008 0,91 6.795.221.112 0,70 Mersin 9.278.310.556 0,85 16.083.266.095 1,67 Kocaeli 8.901.896.986 0,82 74.972.383.715 7,76 (*) Ara Toplam 865.404.937.243 79,44 840.581.151.001 87,02 () Toplam 1.089.299.697.974 100 856.525.176.598 100 (*) Bu tutar 10 adet il harcama ve gelir tutarları toplamıdır. (**) Bu tutar 81 adet il harcama ve gelir tutarları toplamıdır. Raporun gider bütçesi bölümünde bütçe giderlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmallerinin, bütçe giderine ilişkin muhasebe kaydının yapıldığı il yerine bütçe gideriyle yapılan hizmetin fiilen gerçekleştirildiği ili gösterecek şekilde düzenlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bütçe gelirleri bakımından da aynı durum söz konusu olup, bütçe gelirlerinin iller itibarıyla dağılımını gösteren icmallerin, bütçe gelirlerinin muhasebe kaydının yapıldığı il yerine, gümrük vergisi ve özel tüketim vergisi gibi belli noktalarda tahsil edilen ancak tüm ülkeyi ilgilendiren gelirler ayrıştırıldıktan sonra gelirin fiilen elde edildiği ili gösterecek şekilde düzenlenmesi uygun olacaktır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 37 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2.3.4. Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü uyarınca merkezi yönetim kesin hesabına ve kamu idareleri kesin hesaplarına bütçe gelirleri kesin hesap cetveli açıklaması eklenmektedir. Söz konusu açıklamaların, Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 24’üncü maddesinde yer alan; “Bu cetvel, bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyinde, kesin hesabı düzenlenen yılın bütçe tahminleri ile hedeflenen gelirlerini, gelir gerçekleşmelerini ve bunlardaki sapmaların nedenlerini içerecek şekilde hazırlanır.” hükmüne göre düzenlenmesi gerekmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığınca her yıl yayımlanan kesin hesabın hazırlanmasına ilişkin genel yazılar ile gelir kesin hesabı cetvelleri açıklamalarının, yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne uygun ve ayrıntılı olarak hazırlanmasına özen gösterilmesi gerektiği kamu idarelerine duyurulmaktadır. Kamu idarelerinin 2019 mali yılı kesin hesap cetvelleri gelir açıklamaları incelendiğinde;
Kamu idarelerinden bazılarının, mevzuatın öngördüğü şekilde gelir tahmini, tahakkuku, tahsili ile ret ve iade konularındaki sapma oranlarına ilişkin açıklamalara yer verirken, bazılarının sapma nedeninden ziyade genel ifadelere yer verdiği,
Beklentinin üzerinde ya da altında gerçekleşen tahsilatlar gibi genel ifadelerin sapma nedenleri arasında sayıldığı,
Sapma oranları ve nedenleri hakkında bilgi verilirken tahsilat ya da net tahsilat tutarının verilmesi konusunda da kurumlar arasında bir uygulama birliğinin bulunmadığı görülmektedir. Bütçe gelir tahminleri ile yıl sonu net tahsilatları arasındaki sapma oranlarına ilişkin açıklamaların, kurumlar arası karşılaştırmaya imkân verecek şekilde net tahsilat tutarları kullanılarak, standart bir biçimde ve sapmaların nedenlerini içerecek şekilde yapılması bütçe disiplininin ve gerçekleşmelerinin sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine katkı sağlayacaktır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi38 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2.3.4. Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli Açıklamaları 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü uyarınca merkezi yönetim kesin hesabına ve kamu idareleri kesin hesaplarına bütçe gelirleri kesin hesap cetveli açıklaması eklenmektedir. Söz konusu açıklamaların, Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 24’üncü maddesinde yer alan; “Bu cetvel, bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyinde, kesin hesabı düzenlenen yılın bütçe tahminleri ile hedeflenen gelirlerini, gelir gerçekleşmelerini ve bunlardaki sapmaların nedenlerini içerecek şekilde hazırlanır.” hükmüne göre düzenlenmesi gerekmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığınca her yıl yayımlanan kesin hesabın hazırlanmasına ilişkin genel yazılar ile gelir kesin hesabı cetvelleri açıklamalarının, yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne uygun ve ayrıntılı olarak hazırlanmasına özen gösterilmesi gerektiği kamu idarelerine duyurulmaktadır. Kamu idarelerinin 2019 mali yılı kesin hesap cetvelleri gelir açıklamaları incelendiğinde;
Kamu idarelerinden bazılarının, mevzuatın öngördüğü şekilde gelir tahmini, tahakkuku, tahsili ile ret ve iade konularındaki sapma oranlarına ilişkin açıklamalara yer verirken, bazılarının sapma nedeninden ziyade genel ifadelere yer verdiği,
Beklentinin üzerinde ya da altında gerçekleşen tahsilatlar gibi genel ifadelerin sapma nedenleri arasında sayıldığı,
Sapma oranları ve nedenleri hakkında bilgi verilirken tahsilat ya da net tahsilat tutarının verilmesi konusunda da kurumlar arasında bir uygulama birliğinin bulunmadığı görülmektedir. Bütçe gelir tahminleri ile yıl sonu net tahsilatları arasındaki sapma oranlarına ilişkin açıklamaların, kurumlar arası karşılaştırmaya imkân verecek şekilde net tahsilat tutarları kullanılarak, standart bir biçimde ve sapmaların nedenlerini içerecek şekilde yapılması bütçe disiplininin ve gerçekleşmelerinin sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine katkı sağlayacaktır. 2.4. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE DENGESİ Konsolidasyon işlemi, çift sayımı önlemeye yönelik olarak, bütünü oluşturan raporlama birimleri arasındaki karşılıklı borç, alacak, gelir ve gider doğuran işlemlerden kaynaklı tutarların arındırılması olduğundan, net bütçe açığının hesaplanabilmesi için aynı raporlama döneminde gelir, gider, borç ve alacak olarak karşılıklı yazılan tutarların mahsup edilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanun Teklifinin “Denge” başlıklı üçüncü maddesine ilişkin olarak, merkezi yönetim kesin hesabı ile kamu idare kesin hesapları bütçe gider ve gelir bilgilerinin, denetime esas muhasebe verileri dikkate alınarak ulaşılan sonuçlarla karşılaştırılması neticesinde, aşağıdaki hususlar dışında bir tespite yer verilmemiştir. Aşağıda yer alan tabloda ayrıntılı olarak ortaya konulduğu üzere; a) Genel bütçeli idarelerce hazine yardımı olarak bütçe gider kaydı yapılan tutarlar ile özel bütçeli idarelerce hazine yardımı olarak bütçe gelir kaydı yapılan tutarların (EK 17), b) Düzenleyici ve denetleyici kurumlarca, gelirlerden ayrılan paylar alt kodunda bütçe gideri kaydedilen tutarlar ile genel bütçe gelir kaydı yapılan tutarların birbirine eşit olmadığı görülmüştür. Bu eşitsizliğin, kurumların bütçe gelir ve gider tutarlarını 5018 sayılı Kanun’un 51’nci maddesi çerçevesinde farklı bütçe yıllarında muhasebeleştirmesinden ve nakit yönetiminden kaynaklandığı ifade edilmiştir. Net bütçe açığı tutarına kolay bir şekilde ulaşılabilmesi açısından, genel bütçeli idareler, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar arası gelir ve gider tutar kayıtlarının belli bir analitik bütçe sistematiği kullanılarak yapılması gerekmektedir. Bu bakımdan, merkezi yönetim kapsamındaki kurumlar arası;
Ödenekler ve giderlerin belirli fonksiyonel ve ekonomik kodlarda,
Gelirlerin de önceden belirlenmiş kodlarda takibinin yapılması ve gelir ve giderlerin başka herhangi bir bilgiye ihtiyaç olmadan düşülerek net bütçe açığının hesaplanması; bu bağlamda konunun müteakip yıllar bütçe hazırlama rehberi hazırlıklarında dikkate alınması uygun olacaktır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 39 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 29: 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Denge Tablosu
(TL) I- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri ve Giderleri Karşılaştırması Merkezi Yönetim Konsolide Bütçeye Dahil İdareler Merkezi Yönetim Konsolide BRÜT Bütçe Gelirleri Merkezi Yönetim Konsolide BRÜT Bütçe Giderleri Merkezi Yönetim Konsolide BRÜT Bütçe Gelir / Gider Fazlası Genel Bütçeli İdareler 852.407.709.894,57 978.569.400.796,47 -126.161.690.901,90 Özel Bütçeli İdareler 106.754.086.831,61 104.640.636.329,38 2.113.450.502,23 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 6.759.331.706,59 6.089.660.848,42 669.670.858,17 Toplam 965.921.128.432,77 1.089.299.697.974,27 -123.378.569.541,50
II- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Gelirleri Toplamı (a) 965.921.128.432,77
Genel Bütçe 852.407.709.894,57
Özel Bütçe 106.754.086.831,61
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 6.759.331.706,59
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Gelirleştirmeler (-) (b) 90.641.542.727,66
Hazine Yardımı (c) 85.926.056.388,00
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası (-) (ç) 4.715.486.339,66
Merkezi Yönetim NET Bütçe Gelirleri Toplamı (d)=( a - b) 875.279.585.705,11
III- Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Giderleri Toplamı (e) 1.089.299.697.974,27
Genel Bütçe 978.569.400.796,47
Özel Bütçe 104.640.636.329,38
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 6.089.660.848,42
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Giderleştirmeler (-) (f) 89.272.841.839,23
Hazine Yardımı (-) (g) 84.429.754.849,00
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası (-) (ğ) 4.843.086.990,23
(k) Merkezi Yönetim NET Bütçe Giderleri Toplamı (h)=(e - f) 1.000.026.856.135,04
IV- Denge
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Açığı (ı)=(a - e) -123.378.569.541,50
Merkezi Yönetim NET Bütçe Açığı (i)=(d - h) -124.747.270.429,93
Merkezi Yönetim Gider Fazlası ile Bütçe Açığı Farkı) (j)=( ı –i) -1.368.700.888,43 Gelirleştirilen ve Giderleştirilen Hazine Yardımı Farkı (k) = (c - g) -1.496.301.539,00
Gelirleştirilen ve Giderleştirilen Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlaları Farkı (l)= (d - ğ) 127.600.650,57
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi40 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 29: 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Denge Tablosu
(TL) I- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri ve Giderleri Karşılaştırması Merkezi Yönetim Konsolide Bütçeye Dahil İdareler Merkezi Yönetim Konsolide BRÜT Bütçe Gelirleri Merkezi Yönetim Konsolide BRÜT Bütçe Giderleri Merkezi Yönetim Konsolide BRÜT Bütçe Gelir / Gider Fazlası Genel Bütçeli İdareler 852.407.709.894,57 978.569.400.796,47 -126.161.690.901,90 Özel Bütçeli İdareler 106.754.086.831,61 104.640.636.329,38 2.113.450.502,23 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 6.759.331.706,59 6.089.660.848,42 669.670.858,17 Toplam 965.921.128.432,77 1.089.299.697.974,27 -123.378.569.541,50
II- Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Gelirleri Toplamı (a) 965.921.128.432,77
Genel Bütçe 852.407.709.894,57
Özel Bütçe 106.754.086.831,61
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 6.759.331.706,59
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Gelirleştirmeler (-) (b) 90.641.542.727,66
Hazine Yardımı (c) 85.926.056.388,00
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası (-) (ç) 4.715.486.339,66
Merkezi Yönetim NET Bütçe Gelirleri Toplamı (d)=( a - b) 875.279.585.705,11
III- Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Giderleri Toplamı (e) 1.089.299.697.974,27
Genel Bütçe 978.569.400.796,47
Özel Bütçe 104.640.636.329,38
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Bütçesi 6.089.660.848,42
Merkezi Yönetim Kapsamındaki Giderleştirmeler (-) (f) 89.272.841.839,23
Hazine Yardımı (-) (g) 84.429.754.849,00
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlası (-) (ğ) 4.843.086.990,23
(k) Merkezi Yönetim NET Bütçe Giderleri Toplamı (h)=(e - f) 1.000.026.856.135,04
IV- Denge
Merkezi Yönetim BRÜT Bütçe Açığı (ı)=(a - e) -123.378.569.541,50
Merkezi Yönetim NET Bütçe Açığı (i)=(d - h) -124.747.270.429,93
Merkezi Yönetim Gider Fazlası ile Bütçe Açığı Farkı) (j)=( ı –i) -1.368.700.888,43 Gelirleştirilen ve Giderleştirilen Hazine Yardımı Farkı (k) = (c - g) -1.496.301.539,00
Gelirleştirilen ve Giderleştirilen Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Gelir Fazlaları Farkı (l)= (d - ğ) 127.600.650,57
2.5. DEVLET BORÇLARI VE BORÇLANMA LİMİTLERİ 2.5.1. İç Borçlanma 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanun Teklifinin 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde 2020 yılına devreden orta ve uzun vadeli devlet iç borcu 755.051.843.019,13 Türk Lirası olarak gösterilmektedir. 2019 yılı iç borç mizan hesaplarına ilişkin olarak yapılan incelemede, orta ve uzun vadeli devlet iç borç miktarında devir, borçlanma, ödeme ve düzeltme gibi işlemler sonucunda aşağıdaki tabloda gösterilen hareketlerin gerçekleştiği görülmüştür. Tablo 30: İç Borç Hareketleri (TL) 2019 yılına devredilen iç borç (a) 2019 yılında yapılan borçlanma ve düzeltme işlemleri (b) İç borç hesaplarındaki kayıtlı tutar (c=a+b) Ödeme ve düzeltme (ç) 2020 yılına devredilen iç borç (d=c-ç) 586.141.921.597,48 423.186.734.878,56 1.009.328.656.476,04 254.276.813.456,91 755.051.843.019,13 Ayrıntısı aşağıdaki tabloda da gösterildiği üzere, 2019 yılında 211.888.728.531,68 Türk Lirası iç borçlanmaya karşılık 86.612.101.280,07 Türk Lirası iç borç geri ödemesi yapılmış, bunun sonucu 125.276.627.251,61 Türk Lirası net iç borçlanma gerçekleşmiştir. 2020 yılına devreden iç borç stoku ile ilgili olarak, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabına ekli “Devlet İç Borçları Cetveli”nde de aynı tutarlar yer aldığından uyumsuzluk bulunmamaktadır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 41 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 31: Devlet İç Borçları
(TL) Önceki Yıldan Devreden İç Borçlar 2018 Yılından Devreden İç Borçlar Hesapları Toplamı (a) 586.141.921.597,48
Kısa Vadeli İç Borçlar 77.783.980.595,05
Bono 5.495.173.473,17
Tahvil 72.288.807.121,88
Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 508.357.941.002,43
Tahvil 508.357.941.002,43
Yıl içi İç Borç İşlemleri 2019 Yılında İç Borçlar Hesaplarına Yapılan Giriş İşlemleri (b) 423.186.734.878,56
Kısa Vadeli İç Borçlar 187.401.116.625,84
Bono (c) 23.602.315.732,35
Tahvil (ç) 0,00
Tahvil Kısa vadeye aktarma 160.398.872.566,35
Özel Tertip İhraç 2.777.903.534,58
Kur Farkı 622.024.791,46 Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 1,10 Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 235.785.618.252,72
Tahvil Borçlanma (d) 188.286.412.799,33
Özel Tertip İhraç 11.111.614.138,33 İkrazen Özel Tertip İhraç 24.285.690.000,00 Tahvil Düzeltme Kaydı 2.985.298,92
Kur Farkı 12.098.916.016,14
2019 Yılında İç Borçlar Hesapları Toplamı (e) = (a + b) 1.009.328.656.476,04
Kısa Vadeli İç Borçlar 265.185.097.220,89
Bono 29.320.104.331,72
Özel Tertip İhraç 2.777.903.534,58 Tahvil 233.075.072.379,59
Özel Tertip İhraç 12.016.975,00 Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 744.143.559.255,15
Tahvil 705.782.925.116,82
Özel Tertip İhraç 38.360.634.138,33 2019 Yılında İç Borçlar Hesaplarından Yapılan Çıkış İşlemleri (f) 254.276.813.456,91
Kısa Vadeli İç Borçlar 86.525.669.274,81
Bono (g) 13.716.754.891,57
Tahvil Ödeme (ğ) 72.509.111.222,31
Özel Tertip Ödeme 12.016.975,00 Kur Farkı 287.786.184,83 Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 1,10 Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 167.751.144.182,10
Tahvil Kısa vadeye aktarma 160.398.872.566,35
Tahvil Ödeme (h) 374.218.191,19
Tahvil Düzeltme Kaydı 2.985.297,28
Kur Farkı 6.975.068.127,28
Ertesi Yıla Devreden İç Borçlar 2020 Yılına Devreden İç Borçlar Hesapları Toplamı (ı)=(e-f) 755.051.843.019,13
Kısa Vadeli İç Borçlar 178.659.427.946,08
Bono 15.482.651.845,15
Özel Tertip Bono 2.777.903.534,58 Tahvil 160.398.872.566,35
Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 576.392.415.073,05
Tahvil 540.596.250.934,72
Özel Tertip Tahvil 11.144.914.138,33 İkrazen Özel Tertip Tahvil 24.651.250.000,00 Net İç Borçlanma 2019 Yılı İç Borç Kullanımı (i)= (c+ç+d) 211.888.728.531,68 2019 Yılı İç Borç Ödemesi (j)= (g+ğ+h) 86.612.101.280,07 2019 Net İç Borçlanma Tutarı (k)=(i-j) 125.276.627.251,61 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi42 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 31: Devlet İç Borçları
(TL) Önceki Yıldan Devreden İç Borçlar 2018 Yılından Devreden İç Borçlar Hesapları Toplamı (a) 586.141.921.597,48
Kısa Vadeli İç Borçlar 77.783.980.595,05
Bono 5.495.173.473,17
Tahvil 72.288.807.121,88
Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 508.357.941.002,43
Tahvil 508.357.941.002,43
Yıl içi İç Borç İşlemleri 2019 Yılında İç Borçlar Hesaplarına Yapılan Giriş İşlemleri (b) 423.186.734.878,56
Kısa Vadeli İç Borçlar 187.401.116.625,84
Bono (c) 23.602.315.732,35
Tahvil (ç) 0,00
Tahvil Kısa vadeye aktarma 160.398.872.566,35
Özel Tertip İhraç 2.777.903.534,58
Kur Farkı 622.024.791,46 Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 1,10 Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 235.785.618.252,72
Tahvil Borçlanma (d) 188.286.412.799,33
Özel Tertip İhraç 11.111.614.138,33 İkrazen Özel Tertip İhraç 24.285.690.000,00 Tahvil Düzeltme Kaydı 2.985.298,92
Kur Farkı 12.098.916.016,14
2019 Yılında İç Borçlar Hesapları Toplamı (e) = (a + b) 1.009.328.656.476,04
Kısa Vadeli İç Borçlar 265.185.097.220,89
Bono 29.320.104.331,72
Özel Tertip İhraç 2.777.903.534,58 Tahvil 233.075.072.379,59
Özel Tertip İhraç 12.016.975,00 Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 744.143.559.255,15
Tahvil 705.782.925.116,82
Özel Tertip İhraç 38.360.634.138,33 2019 Yılında İç Borçlar Hesaplarından Yapılan Çıkış İşlemleri (f) 254.276.813.456,91
Kısa Vadeli İç Borçlar 86.525.669.274,81
Bono (g) 13.716.754.891,57
Tahvil Ödeme (ğ) 72.509.111.222,31
Özel Tertip Ödeme 12.016.975,00 Kur Farkı 287.786.184,83 Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 1,10 Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 167.751.144.182,10
Tahvil Kısa vadeye aktarma 160.398.872.566,35
Tahvil Ödeme (h) 374.218.191,19
Tahvil Düzeltme Kaydı 2.985.297,28
Kur Farkı 6.975.068.127,28
Ertesi Yıla Devreden İç Borçlar 2020 Yılına Devreden İç Borçlar Hesapları Toplamı (ı)=(e-f) 755.051.843.019,13
Kısa Vadeli İç Borçlar 178.659.427.946,08
Bono 15.482.651.845,15
Özel Tertip Bono 2.777.903.534,58 Tahvil 160.398.872.566,35
Orta ve Uzun Vadeli İç Borçlar 576.392.415.073,05
Tahvil 540.596.250.934,72
Özel Tertip Tahvil 11.144.914.138,33 İkrazen Özel Tertip Tahvil 24.651.250.000,00 Net İç Borçlanma 2019 Yılı İç Borç Kullanımı (i)= (c+ç+d) 211.888.728.531,68 2019 Yılı İç Borç Ödemesi (j)= (g+ğ+h) 86.612.101.280,07 2019 Net İç Borçlanma Tutarı (k)=(i-j) 125.276.627.251,61 2.5.2. Dış Borçlanma 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifinin 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde 2020 yılına devreden devlet dış borcu 572.089.579.942,67 Türk Lirası olarak gösterilmektedir. 2019 yılı dış borç mizan hesaplarına ilişkin olarak yapılan incelemede, devlet dış borç miktarında devir, borçlanma, ödeme, kur farkı ve düzeltme gibi işlemler sonucunda aşağıdaki tabloda gösterilen hareketlerin gerçekleştiği görülmüştür. Tablo 32: Dış Borç Hareketleri
(TL) 2019 yılına devredilen dış borç (a) 2019 yılında yapılan giriş (borçlanma, düzeltme ve kur farkı) işlemleri (b) Dış borç hesaplarındaki kayıtlı tutar (c=a+b) 2019 yılında yapılan çıkış (ödeme, düzeltme ve kur farkı) işlemleri (ç) 2020 yılına devredilen dış borç (d=c-ç) 479.100.115.636,76 214.860.381.026,77 693.960.496.663,53 121.870.916.720,86 572.089.579.942,67 Ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterildiği üzere, 2019 yılında kur farkı hariç 102.843.088.890,12 Türk Lirası dış borç kullanımına karşılık 71.037.784.271,37 Türk Lirası dış borç geri ödemesi yapılmış, bunun sonucu 31.805.304.618,75 Türk Lirası net dış borçlanma gerçekleşmiştir. 2020 yılına devreden dış borç stoku ile ilgili olarak, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabına ekli “Devlet Dış Borçları Cetveli”nde de aynı tutarlar yer aldığından uyumsuzluk bulunmamaktadır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 43 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 33: Devlet Dış Borçları
(TL) Önceki Yıldan Devreden Dış Borçlar 2018 Yılından Devreden Dış Borçlar (a) 479.100.115.636,76
Kısa Vadeli Dış Borçlar 33.003.612.389,19
Uzun Vadeli Dış Borçlar 446.096.503.247,57 Yıl içi Dış Borç İşlemleri 2019 Yılında Dış Borçlar Hesaplarına Yapılan Giriş İşlemleri (b) 214.860.381.026,77
Kısa Vadeli Dış Borçlar 39.164.407.785,48
Uzun Vadeden Kısa Vadeye Aktarma 36.317.321.713,41
Kur Farkı (c) 2.803.185.529,65
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 43.900.542,42
Uzun Vadeli Dış Borçlar 175.695.973.241,29
Kullanım Tutarı 66.427.166.980,95
Kur Farkı (ç) 109.214.106.607,00
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 54.699.653,34
2019 Yılı Dış Borç Hesapları Toplamı (d) = (a + b) 693.960.496.663,53
Kısa Vadeli Dış Borçlar 72.168.020.174,67
Uzun Vadeli Dış Borçlar 621.792.476.488,86 2019 Yılında Dış Borçlar Hesaplarından Yapılan Çıkış İşlemleri (e) 121.870.916.720,86
Kısa Vadeli Dış Borçlar 35.850.698.461,26
Net Borç Ödeme Tutarı 34.620.573.357,18
Kur Farkı (f) 1.229.930.419,50
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 194.684,58
Uzun Vadeli Dış Borçlar 86.020.218.259,60
Uzun Vadeden Kısa Vadeye Aktarma 36.317.321.713,41
Kur Farkı (g) 49.603.202.029,99
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 99.694.516,20
Ertesi Yıla Devreden Dış Borçlar 2020 Yılına Devreden Dış Borçlar Toplamı (ğ)=(d - e) 572.089.579.942,67
Kısa Vadeli Dış Borçlar 36.317.321.713,41
Uzun Vadeli Dış Borçlar 535.772.258.229,26 Net Dış Borçlanma 2019 Yılı Dış Borç Kullanımı (h)=(b-c-ç) 102.843.088.890,12 2019 Yılı Dış Borç Ödemesi (ı)=(e-f-g) 71.037.784.271,37 2019 Net Dış Borçlanma Tutarı (i)=(h-ı) 31.805.304.618,75 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi44 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 33: Devlet Dış Borçları
(TL) Önceki Yıldan Devreden Dış Borçlar 2018 Yılından Devreden Dış Borçlar (a) 479.100.115.636,76
Kısa Vadeli Dış Borçlar 33.003.612.389,19
Uzun Vadeli Dış Borçlar 446.096.503.247,57 Yıl içi Dış Borç İşlemleri 2019 Yılında Dış Borçlar Hesaplarına Yapılan Giriş İşlemleri (b) 214.860.381.026,77
Kısa Vadeli Dış Borçlar 39.164.407.785,48
Uzun Vadeden Kısa Vadeye Aktarma 36.317.321.713,41
Kur Farkı (c) 2.803.185.529,65
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 43.900.542,42
Uzun Vadeli Dış Borçlar 175.695.973.241,29
Kullanım Tutarı 66.427.166.980,95
Kur Farkı (ç) 109.214.106.607,00
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 54.699.653,34
2019 Yılı Dış Borç Hesapları Toplamı (d) = (a + b) 693.960.496.663,53
Kısa Vadeli Dış Borçlar 72.168.020.174,67
Uzun Vadeli Dış Borçlar 621.792.476.488,86 2019 Yılında Dış Borçlar Hesaplarından Yapılan Çıkış İşlemleri (e) 121.870.916.720,86
Kısa Vadeli Dış Borçlar 35.850.698.461,26
Net Borç Ödeme Tutarı 34.620.573.357,18
Kur Farkı (f) 1.229.930.419,50
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 194.684,58
Uzun Vadeli Dış Borçlar 86.020.218.259,60
Uzun Vadeden Kısa Vadeye Aktarma 36.317.321.713,41
Kur Farkı (g) 49.603.202.029,99
Düzeltme ve Projeksiyon Farkı 99.694.516,20
Ertesi Yıla Devreden Dış Borçlar 2020 Yılına Devreden Dış Borçlar Toplamı (ğ)=(d - e) 572.089.579.942,67
Kısa Vadeli Dış Borçlar 36.317.321.713,41
Uzun Vadeli Dış Borçlar 535.772.258.229,26 Net Dış Borçlanma 2019 Yılı Dış Borç Kullanımı (h)=(b-c-ç) 102.843.088.890,12 2019 Yılı Dış Borç Ödemesi (ı)=(e-f-g) 71.037.784.271,37 2019 Net Dış Borçlanma Tutarı (i)=(h-ı) 31.805.304.618,75 2.5.3. Hazine Garantileri 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifinin 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde 2020 yılına devreden hazine garantili borç tutarı 114.403.939.853,88 Türk Lirası olarak gösterilmektedir. 2019 yılı hazine garantili borç hesaplarına ilişkin olarak yapılan incelemede, hazine garantili borç miktarında devir, garanti verilmesi, ödeme, kur farkı ve düzeltme gibi işlemler sonucunda aşağıdaki tabloda gösterilen hareketlerin gerçekleştiği görülmüştür. Tablo 34: Hazine Garantisi Hareketleri
(TL) 2019 yılına devredilen hazine garantili borç (a) 2019 yılında yapılan giriş (garanti verilmesi, düzeltme ve kur farkı) işlemleri (b) Hazine garantili borç hesaplarındaki kayıtlı tutar (c=a+b) 2019 yılında yapılan çıkış (düşme, düzeltme ve kur farkı) işlemleri (ç) 2020 yılına devredilen hazine garantili borç (d=c-ç) 97.248.990.118,68 42.097.354.232,61 139.346.344.351,29 24.942.404.497,41 114.403.939.853,88 Ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterildiği üzere, 2019 yılında kur farkı hariç verilen garanti tutarı 15.564.517.807 Türk Lirası olarak gerçekleşmiştir. 2020 yılına devreden hazine garantili borç stoku ile ilgili olarak, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabına ekli “Hazine Garantili Borçlar Cetveli”nde de aynı tutarlar yer aldığından uyumsuzluk bulunmamaktadır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 45 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 35: Verilen Hazine Garantileri (TL) Önceki Yıldan Devreden Verilen Garantiler 2018 Yılından Devreden Verilen Garantiler Toplamı (a) 97.248.990.118,68 Yıl İçi Verilen Garanti İşlemleri 2019 Yılında Verilen Garantiler Hesabına Yapılan Giriş İşlemleri (b) 42.097.354.232,61 Verilen Garanti Tutarı (c) 15.564.517.807,30 Kur Farkı 21.548.949.146,45 Düzeltme Kaydı 4.983.887.278,86 2019 Yılında Verilen Garantiler Hesabının Toplamı (ç)=(a+b) 139.346.344.351,29 2019 Yılında Verilen Garantiler Hesabından Yapılan Çıkış İşlemleri (d) 24.942.404.497,41 Kreditörlere Ödenen 8.219.711.595,52 Kur Farkı 10.117.321.727,04 İptal Edilen Hazine Garantileri 903.297.343,97 Hazinece Ödenen Garantili Borç 215.012.194,02 Düzeltme Kaydı 5.487.061.636,86 Ertesi Yıla Devreden Verilen Garantiler 2020 Yılına Devreden Verilen Garantiler Toplamı (e)=(ç-d) 114.403.939.853,88 Verilen Garanti ve Bütçe Limiti Verilen Garanti Tutarı (c) 15.564.517.807 TL Verilen Garantinin ABD Doları Cinsinden Tutarı 2.718.548.196 USD Bütçe Limiti 4.500.000.000 USD 2.5.4. 2019 Yılı Net Borçlanma Limiti 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Denge” başlıklı 3’üncü maddesinde: “(1) 1’inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen ödenekler toplamı ile 2’nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplamı arasındaki fark, net borçlanma ile karşılanır.”, Aynı Kanun’un, “Gider” başlıklı 1’inci maddesinde, “(1) Bu Kanuna bağlı (A) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli; a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine 949.025.615.000 Türk Lirası, 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi46 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 35: Verilen Hazine Garantileri (TL) Önceki Yıldan Devreden Verilen Garantiler 2018 Yılından Devreden Verilen Garantiler Toplamı (a) 97.248.990.118,68 Yıl İçi Verilen Garanti İşlemleri 2019 Yılında Verilen Garantiler Hesabına Yapılan Giriş İşlemleri (b) 42.097.354.232,61 Verilen Garanti Tutarı (c) 15.564.517.807,30 Kur Farkı 21.548.949.146,45 Düzeltme Kaydı 4.983.887.278,86 2019 Yılında Verilen Garantiler Hesabının Toplamı (ç)=(a+b) 139.346.344.351,29 2019 Yılında Verilen Garantiler Hesabından Yapılan Çıkış İşlemleri (d) 24.942.404.497,41 Kreditörlere Ödenen 8.219.711.595,52 Kur Farkı 10.117.321.727,04 İptal Edilen Hazine Garantileri 903.297.343,97 Hazinece Ödenen Garantili Borç 215.012.194,02 Düzeltme Kaydı 5.487.061.636,86 Ertesi Yıla Devreden Verilen Garantiler 2020 Yılına Devreden Verilen Garantiler Toplamı (e)=(ç-d) 114.403.939.853,88 Verilen Garanti ve Bütçe Limiti Verilen Garanti Tutarı (c) 15.564.517.807 TL Verilen Garantinin ABD Doları Cinsinden Tutarı 2.718.548.196 USD Bütçe Limiti 4.500.000.000 USD 2.5.4. 2019 Yılı Net Borçlanma Limiti 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Denge” başlıklı 3’üncü maddesinde: “(1) 1’inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen ödenekler toplamı ile 2’nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplamı arasındaki fark, net borçlanma ile karşılanır.”, Aynı Kanun’un, “Gider” başlıklı 1’inci maddesinde, “(1) Bu Kanuna bağlı (A) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli; a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine 949.025.615.000 Türk Lirası, … ödenek verilmiştir.”, "Gelir ve finansman" başlıklı 2’nci maddesinde, “(1) Gelirler: Bu Kanuna bağlı (B) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere, 5018 sayılı Kanuna ekli; a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçenin gelirleri 867.296.403.000 Türk Lirası, … olarak tahmin edilmiştir.” hükümleri yer almaktadır. 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun, yukarıda yer verilen hükümleri çerçevesinde hesaplanan 2019 yılı net borçlanma limiti 81.729.212.000 Türk Lirasıdır. Diğer taraftan; 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un “Borçlanma, ikraz ve garanti limiti” başlıklı 5’inci maddesi, “Mali yıl içinde 1’inci maddede belirtilen ilkeler ve mali sürdürülebilirlik de dikkate alınarak yılı bütçe kanununda belirtilen başlangıç ödenekleri toplamı ile tahmin edilen gelirler arasındaki fark miktarı kadar net borç kullanımı yapılabilir. (Değişik ikinci fıkra: 16/7/2008-5787/3 md.) Borçlanma limiti değiştirilemez. Ancak borç yönetiminin ihtiyaçları ve gelişimi dikkate alınarak, bu limit yıl içinde en fazla yüzde beş oranında artırılabilir. Bu miktarın da yeterli olmadığı durumlarda, ilave yüzde beş oranında bir tutar, ancak Cumhurbaşkanı kararı ile artırılabilir. Bütçenin denk olması durumunda da borçlanma, anapara ödemesinin en fazla yüzde beşine kadar artırılabilir. Vadesinde nakden ödenenler hariç, çeşitli kanunlara dayanılarak ikrazen ihraç olunan özel tertip Devlet iç borçlanma senetleri bu limitin hesaplanmasında dikkate alınmaz. Malî yıl içerisinde ikrazen ihraç edilecek özel tertip Devlet iç borçlanma senetlerinin limiti her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenir. (Değişik son fıkra: 16/7/2008-5787/3 md.) Mali yıl içinde sağlanacak garantili imkân ve dış borcun ikrazı limiti, yılı bütçe kanunuyla belirlenir.” şeklindedir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 47 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Denge” başlıklı 3’üncü maddesine göre tespit edilen net borçlanma limiti, yukarıdaki hükümler uyarınca bütçe kanununda belirtilen başlangıç ödenekleri toplamı ile tahmin edilen gelirler toplamı arasındaki fark miktarı kadar olabilir. Bu limit en fazla %5 oranında, bu miktarın da yeterli olmadığı durumlarda ise ilave %5’lik tutar kadar artırılabilir. Yapılan incelemede, borçlanma limiti 4749 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan yetkiye istinaden 16.07.2019 tarihli Hazine ve Maliye Bakanlığı makamının onayı ile %5, 09.08.2019 tarihli ve 1414 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile de ilave %5 oranında artırılmıştır. 4749 sayılı Kanun’un Geçici 31’inci maddesinde de 5’inci maddede düzenlenen net borç kullanımı tutarının, 2019 yılı için Bakan ve Cumhurbaşkanı tarafından artırılan net borç kullanım tutarına yetmiş milyar Türk lirası ilave edilerek uygulanacağı hükmü yer almaktadır. 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ve 4749 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri uyarınca hesaplanan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen 2019 yılı net borçlanma limiti 160.106.456.230 Türk Lirasıdır. Tablo 36: 2019 Yılı Net Borçlanma Limiti
(TL) 2019 Yılı Borçlanma Limiti 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunun 1/1-a Maddesi ile Verilen Ödenek (a) 949.025.615.000 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunun 2/1-a Maddesi ile Tahmin Edilen Gelir (b) 867.296.403.000 2019 Mali Yılı Borçlanma Limiti (c)=(a-b) 81.729.212.000 2019 Yılı İlaveli Borçlanma Limiti 4749 Sayılı Kanunun 5'inci Maddesi Uyarınca % 5 İlaveli Toplam Tutar (d)= (c1,05) 85.815.672.600 4749 Sayılı Kanunun 5'inci Maddesi Uyarınca İkinci %5 İlaveli Toplam Tutar (e)=(d1,05) 90.106.456.230 4749 Sayılı Kanunun Geçici Madde 31 (f) 70.000.000.000 2019 Yılı İçin Net Borçlanma Limiti (g)=(e+f) 160.106.456.230 Ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterildiği üzere 2019 yılında 157.081.931.869 Türk Lirası borçlanma yapıldığından net borçlanma limiti aşılmamıştır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi48 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Denge” başlıklı 3’üncü maddesine göre tespit edilen net borçlanma limiti, yukarıdaki hükümler uyarınca bütçe kanununda belirtilen başlangıç ödenekleri toplamı ile tahmin edilen gelirler toplamı arasındaki fark miktarı kadar olabilir. Bu limit en fazla %5 oranında, bu miktarın da yeterli olmadığı durumlarda ise ilave %5’lik tutar kadar artırılabilir. Yapılan incelemede, borçlanma limiti 4749 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan yetkiye istinaden 16.07.2019 tarihli Hazine ve Maliye Bakanlığı makamının onayı ile %5, 09.08.2019 tarihli ve 1414 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile de ilave %5 oranında artırılmıştır. 4749 sayılı Kanun’un Geçici 31’inci maddesinde de 5’inci maddede düzenlenen net borç kullanımı tutarının, 2019 yılı için Bakan ve Cumhurbaşkanı tarafından artırılan net borç kullanım tutarına yetmiş milyar Türk lirası ilave edilerek uygulanacağı hükmü yer almaktadır. 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ve 4749 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri uyarınca hesaplanan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen 2019 yılı net borçlanma limiti 160.106.456.230 Türk Lirasıdır. Tablo 36: 2019 Yılı Net Borçlanma Limiti
(TL) 2019 Yılı Borçlanma Limiti 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunun 1/1-a Maddesi ile Verilen Ödenek (a) 949.025.615.000 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunun 2/1-a Maddesi ile Tahmin Edilen Gelir (b) 867.296.403.000 2019 Mali Yılı Borçlanma Limiti (c)=(a-b) 81.729.212.000 2019 Yılı İlaveli Borçlanma Limiti 4749 Sayılı Kanunun 5'inci Maddesi Uyarınca % 5 İlaveli Toplam Tutar (d)= (c1,05) 85.815.672.600 4749 Sayılı Kanunun 5'inci Maddesi Uyarınca İkinci %5 İlaveli Toplam Tutar (e)=(d1,05) 90.106.456.230 4749 Sayılı Kanunun Geçici Madde 31 (f) 70.000.000.000 2019 Yılı İçin Net Borçlanma Limiti (g)=(e+f) 160.106.456.230 Ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterildiği üzere 2019 yılında 157.081.931.869 Türk Lirası borçlanma yapıldığından net borçlanma limiti aşılmamıştır. Tablo 37: 2019 Yılı Net Borçlanma Tutarı (TL) 2019 Yılı Net Borçlanma Limiti 2019 Yılı Net Borçlanma Limiti 160.106.456.230 2019 Yılı Net Borçlanma Tutarı Net İç Borçlanma (a) 125.276.627.251 Net Dış Borçlanma (b) 31.805.304.618 2019 Yılı Net Borçlanma (c)=(a+b) 157.081.931.869 2.5.5. 2019 Yılı Hazine Garanti Limiti 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Hazine garantili imkân ve dış borcun ikraz limiti ile borç üstlenim taahhüt limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasında; “(1) 2019 yılında, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna göre sağlanacak; garantili imkân ve dış borcun ikraz limiti 4,5 milyar ABD dolarını aşamaz.” hükmüne yer verilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, yılı içerisinde imzalanan garanti anlaşmaları tutarının 2.718.548.196 ABD Doları olduğu ve bu tutarın 2019 yılı için 4,5 milyar ABD Doları olarak belirlenen garanti limitinin altında olduğu tespit edilmiştir. 2.5.6. 2019 Yılı İkrazen Özel Tertip Devlet İç Borçlanma Limiti 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Hazine garantili imkan ve dış borcun ikraz limiti ile borç üstlenim taahhüt limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler” başlıklı 12’nci maddesi ikinci fıkrasına göre, Bütçe Kanunu’nun 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile belirlenen başlangıç ödeneklerinin (949.025.615.000 Türk Lirası) %3’üne kadar (28.470.768.450 Türk Lirası) ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebilmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, Devlet iç borçları cetvelinin dipnotunda da belirtildiği üzere 2019 yılında, 24.285.690.000 Türk Lirası ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edildiğinden, limit aşımının söz konusu olmadığı tespit edilmiştir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 49 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2.5.7. 2019 Yılı Borç Üstlenim Taahhüt Limiti 4749 sayılı Kanun’a 21.02.2013 tarihli ve 6428 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesi ile eklenen 8/A maddesinde; “…Bu madde kapsamında mali yıl içinde taahhüt edilecek borç üstleniminin limiti, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenir. Söz konusu limiti bir katına kadar artırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir… Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ihale ilanına çıkılmış olan projeler açısından uygulama sözleşmeleri taslağına ilişkin ihale öncesi Müsteşarlık görüşü, kısmi üstlenim taahhüdü ve borç üstlenim hükümleri uygulanmaz. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelik ile düzenlenir.” hükmü yer almaktadır. 6428 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi ile 4749 sayılı Kanun’un borç üstlenim limitine ilişkin hükümleri 01.01.2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Hazine garantili imkan ve dış borcun ikraz limiti ile borç üstlenim taahhüt limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında; “(3) 2019 yılında 4749 sayılı Kanunun 8/A maddesi çerçevesinde Hazine ve Maliye Bakanlığınca sağlanacak borç üstlenim taahhüdü 4,5 milyar ABD dolarını aşamaz.” denilmek suretiyle limit belirlenmiştir. 2019 yılsonu itibarıyla 4.435.000.000 ABD Doları borç üstlenim taahhüdü gerçekleşmiş olup, aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Buna göre, gerçekleşen borç üstlenim tutarının 2019 yılı için belirlenen 4.500.000.000 ABD Dolarlık limitin altında olduğu tespit edilmiştir. Tablo 38: Limit Kapsamında Olan Borç Üstlenim Taahhütleri Proje Adı KÖİ Modeli Borç Üstlenim Anlaşması Tarihi Toplam Proje Maliyeti Borç Üstlenim Taahhüt Tutarı (ABD Doları) Çanakkale-Kuzey Marmara Otoyolu Kurtköy-Akyazı Kesimi Yap-İşlet- Devret 16.09.2019 $ 3.661.656.404 $ 2.840.000.000 Kuzey Marmara Otoyolu Kınalı- Odayeri Kesimi Yap-İşlet- Devret 16.09.2019 $ 2.072.257.009 $ 1.595.000.000 Toplam $ 4.435.000.000 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi50 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2.5.7. 2019 Yılı Borç Üstlenim Taahhüt Limiti 4749 sayılı Kanun’a 21.02.2013 tarihli ve 6428 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesi ile eklenen 8/A maddesinde; “…Bu madde kapsamında mali yıl içinde taahhüt edilecek borç üstleniminin limiti, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenir. Söz konusu limiti bir katına kadar artırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir… Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ihale ilanına çıkılmış olan projeler açısından uygulama sözleşmeleri taslağına ilişkin ihale öncesi Müsteşarlık görüşü, kısmi üstlenim taahhüdü ve borç üstlenim hükümleri uygulanmaz. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelik ile düzenlenir.” hükmü yer almaktadır. 6428 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi ile 4749 sayılı Kanun’un borç üstlenim limitine ilişkin hükümleri 01.01.2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Hazine garantili imkan ve dış borcun ikraz limiti ile borç üstlenim taahhüt limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında; “(3) 2019 yılında 4749 sayılı Kanunun 8/A maddesi çerçevesinde Hazine ve Maliye Bakanlığınca sağlanacak borç üstlenim taahhüdü 4,5 milyar ABD dolarını aşamaz.” denilmek suretiyle limit belirlenmiştir. 2019 yılsonu itibarıyla 4.435.000.000 ABD Doları borç üstlenim taahhüdü gerçekleşmiş olup, aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Buna göre, gerçekleşen borç üstlenim tutarının 2019 yılı için belirlenen 4.500.000.000 ABD Dolarlık limitin altında olduğu tespit edilmiştir. Tablo 38: Limit Kapsamında Olan Borç Üstlenim Taahhütleri Proje Adı KÖİ Modeli Borç Üstlenim Anlaşması Tarihi Toplam Proje Maliyeti Borç Üstlenim Taahhüt Tutarı (ABD Doları) Çanakkale-Kuzey Marmara Otoyolu Kurtköy-Akyazı Kesimi Yap-İşlet- Devret 16.09.2019 $ 3.661.656.404 $ 2.840.000.000 Kuzey Marmara Otoyolu Kınalı- Odayeri Kesimi Yap-İşlet- Devret 16.09.2019 $ 2.072.257.009 $ 1.595.000.000 Toplam $ 4.435.000.000 2.6. YIL İÇİNDE SİLİNEN KAMU ALACAKLARI CETVELİ 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde yer alan, genel uygunluk bildirimi taslağının denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanacağına ilişkin hükme istinaden, denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarındaki yıl içinde silinen kamu alacakları cetvelindeki tutarlarda doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli incelemeler yapılmıştır. 5018 sayılı Kanun’un 79’uncu maddesi uyarınca merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin silinen kamu alacakları toplamı 2018 yılında 14.711.239,13 Türk Lirası iken 2019 yılında 1.251.252,08 Türk Lirası olmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, yıl içinde silinen kamu alacakları tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür. 2.7. KESİNLEŞEN SAYIŞTAY İLAMLARI UYGULAMA SONUÇLARI CETVELİ 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesi ve Kamu İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı ve 30’uncu maddeleri gereğince, genel bütçeli idareler için merkezi yönetim kesin hesabına, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar için ise hem merkezi yönetim kesin hesabına hem de bu idarelerin kesin hesaplarına, kesinleşen ilamların infaz durumunu gösteren “Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetveli” eklenmiştir. 2.7.1. Genel Bütçeli Kamu İdareleri 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifine ekli “Genel Bütçeli İdarelerin Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetveli İcmali” verileri ile Sayıştay verilerinin karşılaştırılması sonucunda; Genel bütçe muhasebe birimlerinde önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen Sayıştay ilam tutarının 14.987.979,45 Türk Lirası ile 176.968,81 Avro olduğu, Bu tutarlardan 2.884.828,77 Türk Lirasının tahsil edildiği, kalan 12.103.150,68 Türk Lirası ile 176.968,81 Avronun ertesi yıla devredildiği tespit olunmuştur. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 51 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Bu tespitler çerçevesinde, Türk Lirası cinsinden kesinleşen ilam tutarlarının tahsilat oranı %19 olarak, Avro cinsinden kesinleşen ilam tutarlarının tahsilat oranı ise %0 olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarlara ilişkin Sayıştay ilamlarının genel bütçeli muhasebe birimlerine ve yıllara göre dağılımları aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir. Tablo 39: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Türk Lirası)
(TL) Muhasebe Birimi () Kesinleşen Borç Tutarı (a) () Tahsilat Tutarı (b) 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı Tahsilat Oranı (%) (b/a) Bakanlık Merkez Saymanlıkları 10.969.176,66 718.889,84 10.250.286,82 7 Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğü 3.161.553,60 2.001.099,84 1.160.453,76 63 Mal Müdürlükleri 332.431,93 97.734,17 234.697,76 29 Diğer Kurum Saymanlıkları 247.531,94 63.808,93 183.723,01 26 Askeri Saymanlıklar 277.285,32 3.295,99 273.989,33 1 Toplam 14.987.979,45 2.884.828,77 12.103.150,68 19 () Önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen ilamlarda yer alan ve kesinleşen / tahsil edilen tutarlardır. Tablo 40: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Yabancı Para Birimi) Kamu İdaresi () Kesinleşen Borç Tutarı (Avro) (a) () Tahsilat Tutarı (b) 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı (Avro) Tahsilat Oranı (%) (b/a) Dişişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü 487,50 0,00 487,50 0 Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 176.481,31 0,00 176.481,31 0 Toplam 176.968,81 0,00 176.968,81 0 () Önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen ilamlarda yer alan ve kesinleşen / tahsil edilen tutarlardır.
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi52 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Bu tespitler çerçevesinde, Türk Lirası cinsinden kesinleşen ilam tutarlarının tahsilat oranı %19 olarak, Avro cinsinden kesinleşen ilam tutarlarının tahsilat oranı ise %0 olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarlara ilişkin Sayıştay ilamlarının genel bütçeli muhasebe birimlerine ve yıllara göre dağılımları aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir. Tablo 39: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Türk Lirası)
(TL) Muhasebe Birimi () Kesinleşen Borç Tutarı (a) () Tahsilat Tutarı (b) 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı Tahsilat Oranı (%) (b/a) Bakanlık Merkez Saymanlıkları 10.969.176,66 718.889,84 10.250.286,82 7 Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğü 3.161.553,60 2.001.099,84 1.160.453,76 63 Mal Müdürlükleri 332.431,93 97.734,17 234.697,76 29 Diğer Kurum Saymanlıkları 247.531,94 63.808,93 183.723,01 26 Askeri Saymanlıklar 277.285,32 3.295,99 273.989,33 1 Toplam 14.987.979,45 2.884.828,77 12.103.150,68 19 () Önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen ilamlarda yer alan ve kesinleşen / tahsil edilen tutarlardır. Tablo 40: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Muhasebe Birimine Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları (Yabancı Para Birimi) Kamu İdaresi () Kesinleşen Borç Tutarı (Avro) (a) () Tahsilat Tutarı (b) 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı (Avro) Tahsilat Oranı (%) (b/a) Dişişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü 487,50 0,00 487,50 0 Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 176.481,31 0,00 176.481,31 0 Toplam 176.968,81 0,00 176.968,81 0 () Önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen ilamlarda yer alan ve kesinleşen / tahsil edilen tutarlardır.
Tablo 41: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Sayıştay İlamları
(TL) İlamın Kesinleştiği Yıl Kesinleşen Borç Tutarı Tahsilat Tutarı 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı 2002 11.713,90 7.889,72 3.824,18 2004 118.056,61 75.987,89 42.068,72 2005 1.280.919,87 869.632,03 411.287,75 2006 125.449,06 103.090,24 22.358,82 2007 566.127,18 277.132,00 288.995,18 2008 198.494,84 103.668,99 94.825,85 2009 40.926,79 5.450,60 35.476,19 2010 77.592,57 53.868,38 23.724,19 2011 492.967,45 269.733,51 223.233,94 2012 528.385,38 68.313,51 460.071,87 2013 2.835.727,64 536.264,92 2.299.462,72 2014 316.161,17 40.038,73 276.122,44 2015 3.459.336,40 267.609,65 3.191.726,75 2016 304.373,18 22.752,06 281.621,12 2017 502.727,63 20.282,19 482.445,44 2018 660.678,23 163.114,35 497.563,88 2019 3.468.341,55 0,00 3.468.341,55 Genel Toplam 14.987.979,45 2.884.828,77 12.103.150,59 2.7.2. Özel Bütçeli Kamu İdareleri Özel bütçeli idareler kesin hesaplarına ekli “Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetvelleri” verileri, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifine ekli “Özel Bütçeli İdarelerin Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetveli İcmali” verileri ile Sayıştay verilerinin karşılaştırılması sonucunda; Özel bütçe muhasebe birimlerinde önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen Sayıştay ilam tutarının 42.933.349,09 Türk Lirası olduğu, bu tutarlardan 14.274.272,31 Türk Lirasının tahsil edildiği, kalan 28.659.076,78 Türk Lirasının ise ertesi yıla devredildiği, tespit olunmuştur. Bu tespitler çerçevesinde Türk Lirası cinsinden kesinleşen ilam tutarlarının tahsilat oranı %33 olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarlara ilişkin Sayıştay ilamlarının özel bütçeli kamu idarelerine ve yıllara göre dağılımı aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 53 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 42: Özel Bütçeli İdarelerin Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları
(TL) Kamu İdaresi () Kesinleşen Borç Tutarı (a) () Tahsilat Tutarı (b) 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı Tahsilat Oranı (%) (b/a) Yükseköğretim Kurulu 1.278,48 461,30 817,18 36 Ankara Üniversitesi 207.936,12 33.002,56 174.933,56 16 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 13.819,69 13.819,69 0,00 100 Hacettepe Üniversitesi 797.604,05 607,20 796.996,85 0 Gazi Üniversitesi 1.726.098,43 621.577,03 1.104.521,40 36 İstanbul Üniversitesi 229.731,84 11.480,23 218.251,61 5 İstanbul Teknik Üniversitesi 433.105,67 28.697,43 404.408,24 7 Boğaziçi Üniversitesi 594.741,30 456.418,79 138.322,51 77 Marmara Üniversitesi 178.726,74 140.113,41 38.613,33 78 Yıldız Teknik Üniversitesi 2.423.154,91 132.774,52 2.290.380,39 5 Ege Üniversitesi 16.936,80 16.936,80 0,00 100 Dokuz Eylül Üniversitesi 166.716,69 166.716,69 0,00 100 Akdeniz Üniversitesi 1.274.569,77 270.510,54 1.004.059,23 21 Erciyes Üniversitesi 4.602,00 0,00 4.602,00 0 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 9.711,70 8.758,05 953,65 90 Atatürk Üniversitesi 28.962,51 27.210,32 1.752,19 94 İnönü Üniversitesi 220.154,54 147.852,55 72.301,99 67 Dicle Üniversitesi 38.689,68 38.689,68 0,00 100 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 228.106,70 110.726,10 117.380,60 49 Süleyman Demirel Üniversitesi 357.780,86 156.574,10 201.206,76 44 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 41.420,51 21.737,42 19.683,09 52 Kafkas Üniversitesi 154.344,77 115.314,75 39.030,02 75 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 754,15 0,00 754,15 0 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 161.745,17 88.142,79 73.602,38 54 Kırıkkale Üniversitesi 126.692,37 0,00 126.692,37 0 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 1.216.010,52 1.089.379,15 126.631,37 90 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 44.045,28 44.045,28 0,00 100 Düzce Üniversitesi 190.798,17 0,00 190.798,17 0 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 88.476,40 0,00 88.476,40 0 Giresun Üniversitesi 13.806,48 4.320,02 9.486,46 31 Hitit Üniversitesi 384.880,47 0,00 384.880,47 0 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 600,74 600,74 0,00 100 Mardin Artuklu Üniversitesi 242.505,29 0,00 242.505,29 0 Ardahan Üniversitesi 47.580,98 47.580,98 0,00 100 Yalova Üniversitesi 2.068,00 2.068,00 0,00 100 Atatürk Araştırma Merkezi 4.829,77 4.829,77 0,00 100 Türk Tarih Kurumu Başkanlığı 15.613,01 15.613,01 0,00 100 Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 10.147,40 0,00 10.147,40 0 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 151.786,09 0,00 151.786,09 0 Vakıflar Genel Müdürlüğü 1.467.750,53 1.422.035,47 45.715,06 97 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 49.711,25 5.247,11 44.464,14 11 Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı 3.292,20 3.292,20 0,00 100 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi54 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Tablo 42: Özel Bütçeli İdarelerin Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları
(TL) Kamu İdaresi () Kesinleşen Borç Tutarı (a) () Tahsilat Tutarı (b) 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı Tahsilat Oranı (%) (b/a) Yükseköğretim Kurulu 1.278,48 461,30 817,18 36 Ankara Üniversitesi 207.936,12 33.002,56 174.933,56 16 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 13.819,69 13.819,69 0,00 100 Hacettepe Üniversitesi 797.604,05 607,20 796.996,85 0 Gazi Üniversitesi 1.726.098,43 621.577,03 1.104.521,40 36 İstanbul Üniversitesi 229.731,84 11.480,23 218.251,61 5 İstanbul Teknik Üniversitesi 433.105,67 28.697,43 404.408,24 7 Boğaziçi Üniversitesi 594.741,30 456.418,79 138.322,51 77 Marmara Üniversitesi 178.726,74 140.113,41 38.613,33 78 Yıldız Teknik Üniversitesi 2.423.154,91 132.774,52 2.290.380,39 5 Ege Üniversitesi 16.936,80 16.936,80 0,00 100 Dokuz Eylül Üniversitesi 166.716,69 166.716,69 0,00 100 Akdeniz Üniversitesi 1.274.569,77 270.510,54 1.004.059,23 21 Erciyes Üniversitesi 4.602,00 0,00 4.602,00 0 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 9.711,70 8.758,05 953,65 90 Atatürk Üniversitesi 28.962,51 27.210,32 1.752,19 94 İnönü Üniversitesi 220.154,54 147.852,55 72.301,99 67 Dicle Üniversitesi 38.689,68 38.689,68 0,00 100 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 228.106,70 110.726,10 117.380,60 49 Süleyman Demirel Üniversitesi 357.780,86 156.574,10 201.206,76 44 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 41.420,51 21.737,42 19.683,09 52 Kafkas Üniversitesi 154.344,77 115.314,75 39.030,02 75 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 754,15 0,00 754,15 0 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 161.745,17 88.142,79 73.602,38 54 Kırıkkale Üniversitesi 126.692,37 0,00 126.692,37 0 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 1.216.010,52 1.089.379,15 126.631,37 90 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 44.045,28 44.045,28 0,00 100 Düzce Üniversitesi 190.798,17 0,00 190.798,17 0 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 88.476,40 0,00 88.476,40 0 Giresun Üniversitesi 13.806,48 4.320,02 9.486,46 31 Hitit Üniversitesi 384.880,47 0,00 384.880,47 0 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 600,74 600,74 0,00 100 Mardin Artuklu Üniversitesi 242.505,29 0,00 242.505,29 0 Ardahan Üniversitesi 47.580,98 47.580,98 0,00 100 Yalova Üniversitesi 2.068,00 2.068,00 0,00 100 Atatürk Araştırma Merkezi 4.829,77 4.829,77 0,00 100 Türk Tarih Kurumu Başkanlığı 15.613,01 15.613,01 0,00 100 Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 10.147,40 0,00 10.147,40 0 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 151.786,09 0,00 151.786,09 0 Vakıflar Genel Müdürlüğü 1.467.750,53 1.422.035,47 45.715,06 97 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 49.711,25 5.247,11 44.464,14 11 Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı 3.292,20 3.292,20 0,00 100 (TL) Kamu İdaresi () Kesinleşen Borç Tutarı (a) () Tahsilat Tutarı (b) 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı Tahsilat Oranı (%) (b/a) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 77.064,23 77.064,23 0,00 100 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 24.469,42 15.254,50 9.214,92 62 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 2.949,09 2.949,09 0,00 100 Mesleki Yeterlilik Kurumu 725.680,48 669.688,54 55.991,94 92 Karayolları Genel Müdürlüğü 924.511,47 292.982,79 631.528,68 32 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 27.807.386,37 7.969.199,48 19.838.186,89 29 Toplam 42.933.349,09 14.274.272,31 28.659.076,78 33 (*) Önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen ilamlarda yer alan ve kesinleşen / tahsil edilen tutarlardır. Tablo 43: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları (TL) İlamın Kesinleştiği Yıl Kesinleşen Borç Tutarı Tahsilat Tutarı 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı 2003 169.144,35 130.531,02 38.613,33 2005 140.390,25 140.104,04 286,21 2006 20.283,51 17.569,74 2.713,77 2007 721.106,02 208.531,62 512.574,40 2009 5.501.845,63 3.803.883,33 1.697.962,30 2011 1.371.586,04 568.189,33 803.396,71 2012 1.092.469,36 1.067.498,80 24.970,56 2013 1.480.134,38 1.302.827,61 177.306,77 2014 2.551.350,21 354.362,81 2.196.987,40 2015 1.827.536,84 738.062,76 1.089.474,08 2016 6.361.075,57 29.224,31 6.331.851,26 2018 5.888.630,50 3.690.020,88 2.198.609,62 2019 15.742.123,84 2.157.793,47 13.584.330,37 Genel Toplam 42.933.349,09 14.274.272,31 28.659.076,78 2.7.3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Düzenleyici ve denetleyici kurumların kesin hesaplarına ekli “Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetvelleri” verileri, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifine ekli “Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları Cetveli İcmali” verileri ile Sayıştay verilerinin karşılaştırılması sonucunda, Düzenleyici ve denetleyici kurumlar muhasebe birimlerinde önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen Sayıştay ilam tutarının 43.777,62 Türk Lirası olduğu ve tamamının 2019 yılı içinde tahsil edildiği tespit olunmuştur. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 55 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Bu tespitler çerçevesinde, Türk Lirası cinsinden kesinleşen ilam tutarlarının tahsilat oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarlara ilişkin Sayıştay ilamlarının düzenleyici ve denetleyici kurumlara ve yıllara göre dağılımı aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir. Tablo 44: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Tahsilat Süreci Devam Eden Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları
(TL) Kamu İdaresi () Kesinleşen Borç Tutarı (a) () Tahsilat Tutarı (b) 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı Tahsilat Oranı (%) (b/a) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 9.994,00 9.994,00 0,00 100 Kamu İhale Kurumu 33.783,62 33.783,62 0,00 100 Toplam 43.777,62 43.777,62 0,00 100 (*) Önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen ilamlarda yer alan ve kesinleşen / tahsil edilen tutarlardır. Tablo 45: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları
(TL) İlamın Kesinleştiği Yıl Kesinleşen Borç Tutarı Tahsilat Tutarı 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı 2013 28.482,15 28.482,15 0,00 2018 9.994,00 9.994,00 0,00 2019 5.301,47 5.301,47 0,00 Genel Toplam 43.777,62 43.777,62 0,00 2.8. MAL YÖNETİMİ HESABI İCMAL CETVELLERİ 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendi hükmü gereğince, aşağıda belirtilen beş adet genel bütçeli kamu idaresi dışında merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince, taşınır mal kesin hesap cetvelleri düzenlenmiş ve kesin hesaplara eklenmiştir. Aynı Kanun’un 44’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ile Millî İstihbarat Teşkilatı ve Emniyet Genel Müdürlüğünün taşınırlarının kayda alınması ile bunların yönetim ve iç denetimine ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi56 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Bu tespitler çerçevesinde, Türk Lirası cinsinden kesinleşen ilam tutarlarının tahsilat oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarlara ilişkin Sayıştay ilamlarının düzenleyici ve denetleyici kurumlara ve yıllara göre dağılımı aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir. Tablo 44: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Tahsilat Süreci Devam Eden Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları
(TL) Kamu İdaresi () Kesinleşen Borç Tutarı (a) () Tahsilat Tutarı (b) 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı Tahsilat Oranı (%) (b/a) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 9.994,00 9.994,00 0,00 100 Kamu İhale Kurumu 33.783,62 33.783,62 0,00 100 Toplam 43.777,62 43.777,62 0,00 100 (*) Önceki yıllardan 31.12.2019 tarihine kadar kesinleşen ilamlarda yer alan ve kesinleşen / tahsil edilen tutarlardır. Tablo 45: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Yıllara Göre Tahsilat Süreci Devam Eden Kesinleşen Sayıştay İlamları
(TL) İlamın Kesinleştiği Yıl Kesinleşen Borç Tutarı Tahsilat Tutarı 2020 Yılına Devredilen Borç Tutarı 2013 28.482,15 28.482,15 0,00 2018 9.994,00 9.994,00 0,00 2019 5.301,47 5.301,47 0,00 Genel Toplam 43.777,62 43.777,62 0,00 2.8. MAL YÖNETİMİ HESABI İCMAL CETVELLERİ 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendi hükmü gereğince, aşağıda belirtilen beş adet genel bütçeli kamu idaresi dışında merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince, taşınır mal kesin hesap cetvelleri düzenlenmiş ve kesin hesaplara eklenmiştir. Aynı Kanun’un 44’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ile Millî İstihbarat Teşkilatı ve Emniyet Genel Müdürlüğünün taşınırlarının kayda alınması ile bunların yönetim ve iç denetimine ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli İstihbarat Teşkilatı ve Emniyet Genel Müdürlüğü Taşınır Mal Yönetmeliği 2010/616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla 01.01.2011 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe konulmuştur. Ancak söz konusu Yönetmelik’te bu kamu idareleri için kesin hesaplara, taşınır mallar kesin hesap cetvellerinin eklenmesi öngörülmemiştir. 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinde, genel uygunluk bildirimi taslağının denetim sonuçları ve faaliyet raporları dikkate alınarak hazırlanacağı hükmü yer almaktadır. Bu hükme istinaden, denetim raporlarındaki bulguların kamu idareleri kesin hesaplarında yer alan taşınır kesin hesap cetvellerindeki tutarlarda doğrudan bir değişikliğe yol açıp açmadığı hususunda gerekli incelemeler yapılmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, mal yönetimi hesabı cetveli tutarlarında değişikliğe yol açan bir tespitin bulunmadığı görülmüştür. Diğer taraftan 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü gereğince Haziran ayı sonunda Sayıştaya gönderilen 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabı ve kamu idareleri kesin hesapları eki taşınır kesin hesap cetvelleri ile mizanların 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabı tutarları arasında yapılan karşılaştırma ve genel incelemeler sonucunda, 33 adet kamu idaresinin bilgilerinde uyumsuzluk tespit edilmiş ve söz konusu uyumsuzluk EK 18’de gösterilmiştir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 57 T.C. Sayıştay Başkanlığı
1. DİĞER HUSUSLAR 3.1. FAALİYET RAPORLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ 5018 sayılı Kanun’un 43’üncü ve 6085 sayılı Kanun’un 41’inci maddelerinde genel uygunluk bildiriminin idare faaliyet raporlarının da dikkate alınarak hazırlanacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda 2019 yılı idare faaliyet raporlarının incelenmesinde; bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin bilgilerin içerik ve şekil yönünden standart bir şekilde yayımlanmadığı, yayımlanan bilgiler ile kesin hesap kanun teklifindeki gerçekleşme tutarlarının karşılaştırılması neticesinde ise bazı kamu idarelerinde uyumsuzluğun olduğu tespit edilmiştir. Bu uyumsuzlukların, faaliyet raporlarında, düzenlenme tarihi itibarıyla henüz kesinleşmemiş verilerin kullanılmasından kaynaklandığı değerlendirilmektedir. 3.2. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARELER ARASINDAKİ KAYNAK TRANSFERLERİ İŞLEMLERİNİN TAKİBİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na göre aktarma, ekleme, devir ve iptal işlemleri ile özel hesaba aktarılan tutarların muhasebeleştirilmesi ve sonuçları üzerinde yapılan incelemeler sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

7156 sayılı 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Aktarma, ekleme, devir ve iptal işlemleri” başlıklı 6’ncı maddesinin 6’ncı fıkrasında; “Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri arasındaki kaynak transferleri ödenek aktarma suretiyle yapılır…” hükmü bulunmaktadır. Bu hükme karşın, analitik bütçe sınıflandırmasında, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri açısından mal ve hizmet alımı için aktarılan ödeneklerin ilgili işin devamı süresince ödenek aktaran kurumun muhasebe sisteminde takibini sağlayacak herhangi bir kod öngörülmemiştir. Yine aynı fıkranın devamında yer alan; 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 59 T.C. Sayıştay Başkanlığı

“Merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idareler ve kurumlar arasındaki diğer kaynak transferleri tahakkuk işlemleriyle gerçekleştirilir” hükmü doğrultusunda yapılan kaynak aktarma işlemi 830 Bütçe Giderleri Hesabına kayıt yapılması yoluyla muhasebeleştirilmektedir. Bu durum, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idareler ve kurumlar arasındaki diğer kaynak transferleri işlemlerinde, “kaynak aktaran” kamu idareleri açısından, aktif hesaplar (252, 253 vb.) ile mal ve hizmet satın alınmasını gösteren hesap (630.03) yerine 630.07- Sermaye Transferleri Hesabının kullanılmasına sebep olmaktadır. Analitik bütçe sınıflandırmasında, merkezi yönetim kamu idareleri açısından mal ve hizmet alımı için aktarılan ödeneklerin ve kaynakların, aktaran kurumun muhasebe sisteminde ilgili işin devamı süresince takibini sağlayacak herhangi bir kod öngörülmemiştir. 2. Kamu İdarelerine Ait Özel Hesaplara İlişkin İşlemlerin Muhasebeleştirilmesine Dair Yönetmelik’te, özel hesap, yılları merkezi yönetim bütçe kanunu ya da diğer kanun hükümleri gereğince belirli faaliyetlerin gerçekleştirilmesi veya projelerin desteklenmesi ve benzeri amaçlar için banka nezdinde kamu idaresi adına açılan ve işlemleri muhasebe birimi tarafından yürütülen hesap olarak tanımlanmış; bu hesaba aktarılan tutarların da anılan Yönetmelik’in 6’ncı maddesine göre muhasebeleştirileceği hüküm altına alınmıştır. Yönetmelik’in söz konusu maddesinin üçüncü fıkrasının (a) ve (b) bendinde; “a) İlgili kamu idaresi bütçesinde tefrik edilen ödeneklerden tahakkuka bağlanarak aynı kamu idaresine ait özel hesaba aktarılan tutarlar bir taraftan 108-Diğer Hazır Değerler Hesabına borç, ilgisine göre 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya 325-Nakit Talep ve Tahsisleri Hesabına alacak, diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835- Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir…. b) İlgili kamu idaresi bütçesinde tefrik edilen ödeneklerden tahakkuka bağlanarak farklı kamu idaresine ait özel hesaba aktarılan tutarlar gönderen kamu idaresinin muhasebe birimince bir taraftan 630-Giderler Hesabına borç, ilgisine göre 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya 325-Nakit Talep ve Tahsisleri Hesabına alacak, diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir….” denilmektedir. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi60 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Aktarılan tutarlar belirli faaliyetlerin gerçekleştirilmesi, projelerin desteklenmesi ve benzeri amaçlara yönelik olarak özel hesaplara gönderilmektedir. “Kaynak aktarılan” bazı kamu idarelerinde ödeneklerin ve özel hesaplara aktarılan tutarların tamamının yıl içinde kullanılmaması durumu ortaya çıkabilmektedir. Kaynak transferlerinin tahakkuk işlemiyle gerçekleştirilmesi sonucu olarak bütçe giderlerinin “kaynak aktaran” kamu idarelerinde yukarıda belirtilen şartları taşımadan muhasebeleştirildiği görülmektedir. Bu nedenle, kamu idarelerinin bütçelerinde tefrik edilen ödeneklerden tahakkuka bağlanarak yapılan kaynak transferleri ile özel hesaba aktarılan kaynakların, hem “kaynak aktaran” hem de “kaynak aktarılan” kamu idarelerinin mali tablolarında fiili durumu yansıtacak şekilde izlenebilmesi için analitik bütçe sınıflandırmasında bir kod oluşturulması uygun olacaktır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 61 T.C. Sayıştay Başkanlığı Aktarılan tutarlar belirli faaliyetlerin gerçekleştirilmesi, projelerin desteklenmesi ve benzeri amaçlara yönelik özel hesaplara gönderilmektedir. “Kaynak aktarılan” bazı kamu idarelerinde ödeneklerin ve özel hesaplara aktarılan tutarların tamamının yıl içinde kullanılmaması durumu ortaya çıkabilmektedir. Kaynak transferlerinin tahakkuk işlemiyle gerçekleştirilmesi sonucu olarak bütçe giderlerine kaydedilen tutarlar, “kaynak aktaran” kamu idarelerinde herhangi bir bilanço hesabına kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiğinden, harcanmayan tutarların kaynak aktaran idarece izlenmesi imkânının ortadan kalktığı görülmektedir. Bu nedenle; kamu idarelerinin bütçelerinde tefrik edilen ödeneklerden tahakkuka bağlanarak yapılan kaynak transferleri ile özel hesaba aktarılan kaynakların, hem “kaynak aktaran” hem de “kaynak aktarılan” kamu idarelerinin mali tablolarında fiili durumu yansıtacak şekilde izlenebilmesi için muhasebe sisteminde uygun hesap kodlarının oluşturulması yerinde olacaktır.

GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ GÖRÜŞÜ Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Bütçe ve kesinhesap” başlıklı 161’inci ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kesin hesap kanunu” başlıklı 42’nci maddeleri gereğince, 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabı ve genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumların 2019 yılı kesin hesapları, Cumhurbaşkanı tarafından 2020 yılı Haziran ayı sonu itibarıyla Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuş ve bir örneği de Sayıştaya gönderilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Genel uygunluk bildirimi” başlıklı 41’inci maddesi uyarınca, denetim grup başkanlıklarınca yürütülen denetimler ve faaliyet raporlarının değerlendirilmesi suretiyle tespit edilen bulgular da dikkate alınarak yürütülen genel uygunluk bildirimi çalışmalarında, 2019 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifinde yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu uygulama sonuçlarının kamu idare hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla karşılaştırılması sonucunda 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifinin; 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa uygun bir şekilde muhasebe kayıtları esas alınarak hazırlandığı, bir yıllık uygulama sonuçlarını karşılaştırmalı olarak gösteren değerlendirmeleri de içeren gerekçesinin bulunduğu anlaşılmıştır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimindeki maddeler ve eklerinde yer alan tespitler ile Türkiye Büyük Millet Meclisine bu Bildirim ile birlikte sunulan diğer raporlardaki hususlar da göz önünde bulundurulmak suretiyle kamu idarelerinin hesaplarını oluşturan mali rapor ve tablolar ile 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi ekinde yer alan cetvel ve belgelerin güvenilirliği ve doğruluğunun değerlendirilmesi sonucunda kamu idareleri 2019 yılı kesin hesaplarındaki; Ödenek üstü gidere ilişkin olarak raporun 2.2.2.1 Ödenek Üstü Giderler başlığı altında yer verilen Türkiye Büyük Millet Meclisinin takdirine bırakma hususu da dikkate alınarak; Fonksiyonel sınıflandırmaya göre bütçe giderleri icmali cetvellerinde yer alan tutarların, bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetvellerinde yer alan gelir tahmini ve tahsilat tutarlarının, Bu bağlamda 2019 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifinde gösterilen tutarların kabulünün uygun olacağı arz olunur. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 63 T.C. Sayıştay Başkanlığı
```
               2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 65
```

T.C. Sayıştay Başkanlığı

2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi66 T.C. Sayıştay Başkanlığı

2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 67

T.C. Sayıştay Başkanlığı

EKLER

2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 69 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 1: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali EK 1 (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Cumhurbaşkanlığı 2.818.899.000,00 4.032.557.335,16 3.919.821.641,61 0,00 112.735.693,55 0,00 Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı 2.157.761.000,00 2.401.444.198,47 2.400.464.173,33 0,00 844.980,27 135.044,87 Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği 32.341.000,00 32.341.000,00 31.391.385,16 0,00 949.614,84 0,00 Diyanet İşleri Başkanlığı 10.445.979.000,00 10.237.198.444,58 10.211.680.416,34 121.467,98 17.867.684,43 7.771.811,79 Devlet Arşivleri Başkanlığı 91.211.000,00 119.008.173,00 99.359.097,13 0,00 19.649.075,87 0,00 Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı 120.527.000,00 211.692.979,49 136.041.735,51 0,00 74.855.600,03 795.643,95 Strateji ve Bütçe Başkanlığı 260.584.000,00 883.327.206,00 833.472.921,33 0,00 49.854.284,67 0,00 İletişim Başkanlığı 344.531.000,00 395.531.000,00 377.799.517,40 0,00 17.731.482,60 0,00 Türkiye Büyük Millet Meclisi 1.816.197.000,00 1.816.358.362,00 1.319.659.892,47 0,00 496.698.469,53 0,00 Anayasa Mahkemesi 69.959.000,00 69.813.705,50 60.637.231,79 0,00 9.176.473,71 0,00 Yargıtay 595.593.000,00 331.052.282,34 288.460.948,28 0,00 42.591.334,06 0,00 Danıştay 182.320.000,00 190.426.000,00 188.918.030,46 0,00 1.507.969,54 0,00 Sayıştay 367.378.000,00 372.077.829,29 310.516.026,43 0,00 61.561.802,86 0,00 Adalet Bakanlığı 18.035.989.000,00 21.118.000.451,50 21.005.499.979,07 12.641.300,28 125.141.772,71 0,00 Milli Savunma Bakanlığı 46.462.303.000,00 65.543.821.530,33 50.501.917.131,85 3.168.011,21 59.855.426,04 14.985.216.983,65 İçişleri Bakanlığı 8.572.166.000,00 13.227.353.773,18 13.098.168.023,81 0,00 53.190.938,37 75.994.811,00 Jandarma Genel Komutanlığı 19.604.133.000,00 21.115.934.383,19 20.797.030.168,60 0,00 1.390.890,25 317.513.324,34 Emniyet Genel Müdürlüğü 33.676.247.000,00 28.937.058.249,09 35.109.032.668,51 8.945.093.639,22 25.245.974,70 2.747.873.245,10 Sahil Güvenlik Komutanlığı 869.313.000,00 1.073.982.946,06 953.013.523,64 0,00 978.532,37 119.990.890,05 Göç İdaresi Genel Müdürlüğü 2.307.541.000,00 2.935.799.766,42 2.882.344.217,67 0,00 15.560.820,38 37.894.728,37 Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı 1.406.671.000,00 1.916.636.362,12 1.890.206.420,88 0,00 24.940.079,12 1.489.862,12 Dışişleri Bakanlığı 4.635.760.000,00 5.118.048.815,30 4.695.447.460,11 0,00 329.885.346,22 92.716.008,97 Avrupa Birliği Başkanlığı 560.728.000,00 972.728.000,00 958.812.030,53 3.590,04 13.919.559,51 0,00 Hazine ve Maliye Bakanlığı 419.857.267.000,00 415.571.162.481,39 394.945.632.397,70 0,00 19.400.919.973,89 1.224.610.109,80 Gelir İdaresi Başkanlığı 3.770.394.000,00 4.004.985.311,18 3.832.584.667,36 0,00 171.784.613,02 616.030,80 Türkiye İstatistik Kurumu 408.907.000,00 409.383.684,00 390.448.223,70 0,00 18.935.460,30 0,00 Milli Eğitim Bakanlığı 113.813.013.000,00 85.294.837.949,83 118.155.812.370,37 33.717.663.952,05 98.294.984,91 758.394.546,60 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 71 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 1 (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Sağlık Bakanlığı 48.437.276.000,00 48.232.147.968,54 47.913.511.028,41 33.507.722,60 334.082.506,35 18.062.156,38 Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 2.863.608.000,00 2.914.663.000,00 2.732.150.398,71 0,00 182.512.601,29 0,00 Kültür ve Turizm Bakanlığı 5.664.701.000,00 6.966.709.886,38 6.412.267.771,19 0,00 44.112.323,74 510.329.791,45 Hakimler ve Savcılar Kurulu 76.849.000,00 80.990.000,00 80.376.099,51 0,00 613.900,49 0,00 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 103.091.801.000,00 106.750.366.578,96 106.421.282.769,14 273.331,03 191.105.361,37 138.251.779,48 Devlet Personel Başkanlığı 36.020.000,00 36.020.000,00 30.320.744,95 0,00 5.699.255,05 0,00 Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 7.784.793.000,00 9.469.412.046,67 9.214.083.984,68 0,00 76.412.077,49 178.915.984,50 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2.573.286.000,00 7.709.743.985,73 7.312.717.831,66 0,00 191.676.816,50 205.349.337,57 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 1.113.861.000,00 1.453.819.509,16 1.176.428.516,27 0,00 38.098.639,69 239.292.353,20 Gençlik ve Spor Bakanlığı 16.474.681.000,00 20.736.781.995,00 20.600.574.826,05 5.545,72 78.506.519,32 57.706.195,35 Tarım ve Orman Bakanlığı 33.743.778.000,00 36.949.478.696,29 36.096.946.149,38 0,00 559.545.673,66 292.986.873,25 Meteoroloji Genel Müdürlüğü 416.750.000,00 435.450.000,00 431.257.705,58 0,00 4.192.294,42 0,00 Ticaret Bakanlığı 5.693.573.000,00 5.310.915.108,50 5.118.334.237,57 0,00 177.320.272,53 15.260.598,40 Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 27.770.926.000,00 48.602.570.029,45 45.634.976.432,33 0,00 151.232.849,41 2.816.360.747,71 Toplam 949.025.615.000,00 983.981.631.024,10 978.569.400.796,47 42.712.478.560,13 23.281.179.929,06 24.843.528.858,70
EK 2: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali EK 2 (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Yükseköğretim Kurulu 86.987.000,00 281.281.170,44 261.096.918,49 0,00 20.184.251,95 0,00 Ankara Üniversitesi 1.050.767.000,00 1.184.938.645,99 1.106.822.126,49 0,00 78.116.348,26 171,24 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 549.615.000,00 614.985.607,93 585.127.531,37 0,00 29.858.076,56 0,00 Hacettepe Üniversitesi 1.049.011.000,00 1.196.727.562,26 1.108.186.219,37 0,00 86.334.638,98 2.206.703,91 Gazi Üniversitesi 851.844.000,00 983.590.830,56 847.184.362,70 0,00 136.406.467,86 0,00 İstanbul Üniversitesi 990.022.000,00 1.116.047.497,43 995.018.668,54 0,00 113.921.201,83 7.107.627,06 İstanbul Teknik Üniversitesi 557.990.000,00 647.086.662,78 623.871.779,24 0,00 23.199.563,48 15.320,06 Boğaziçi Üniversitesi 304.207.000,00 365.300.835,62 334.728.392,72 0,00 30.184.209,66 388.233,24 Marmara Üniversitesi 659.974.000,00 738.275.392,42 686.321.047,10 0,00 51.954.345,32 0,00 Yıldız Teknik Üniversitesi 357.171.000,00 399.108.346,84 376.777.590,29 0,00 22.244.480,39 86.276,16 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 150.765.000,00 170.284.625,81 154.102.177,48 0,00 15.858.925,13 323.523,20 Ege Üniversitesi 878.195.000,00 1.063.604.228,88 930.497.506,09 0,00 133.106.722,79 0,00 Dokuz Eylül Üniversitesi 779.621.000,00 874.465.639,86 756.144.995,18 22.317,64 118.339.865,45 3.096,87 Trakya Üniversitesi 383.151.000,00 425.901.951,71 381.202.736,45 0,00 44.690.158,55 9.056,71 Bursa Uludağ Üniversitesi 608.084.000,00 676.627.722,53 621.812.989,51 0,00 52.295.532,93 2.519.200,09 Anadolu Üniversitesi 489.859.000,00 564.551.220,07 486.340.583,63 0,00 78.207.636,44 3.000,00 Selçuk Üniversitesi 587.536.000,00 640.924.859,97 614.225.765,74 6.376.086,93 33.075.181,16 0,00 Akdeniz Üniversitesi 581.826.000,00 697.340.593,00 640.817.252,90 472.078,64 56.994.683,03 735,71 Erciyes Üniversitesi 532.763.000,00 616.793.350,29 571.134.666,54 0,00 45.636.803,92 21.879,83 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 478.284.000,00 513.067.699,00 478.886.779,66 0,00 34.180.919,34 0,00 Çukurova Üniversitesi 609.793.000,00 711.354.533,77 650.550.122,71 0,00 47.538.643,89 13.265.767,17 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 525.933.000,00 598.561.308,51 575.743.437,38 0,00 22.812.755,53 5.115,60 Karadeniz Teknik Üniversitesi 472.733.000,00 547.856.506,53 512.983.164,40 0,00 34.873.342,13 0,00 Atatürk Üniversitesi 689.335.000,00 767.677.175,26 754.117.755,10 0,00 13.559.420,16 0,00 İnönü Üniversitesi 449.075.000,00 515.065.152,47 508.567.305,42 0,00 6.497.847,05 0,00 Fırat Üniversitesi 471.709.000,00 508.489.783,65 492.677.191,15 0,00 15.812.592,50 0,00 Dicle Üniversitesi 431.300.000,00 509.550.124,40 493.900.267,77 0,00 15.649.856,63 0,00 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 73 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 2 (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 418.874.000,00 442.529.261,00 420.218.741,22 0,00 22.310.519,78 0,00 Gaziantep Üniversitesi 386.149.000,00 473.970.153,34 455.300.273,79 0,00 18.669.879,55 0,00 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 121.179.000,00 148.625.556,07 140.850.224,94 0,00 7.775.331,13 0,00 Gebze Teknik Üniversitesi 132.055.000,00 152.018.934,94 150.455.914,82 0,00 1.563.020,12 0,00 Harran Üniversitesi 276.131.000,00 299.329.364,60 294.192.964,21 0,00 5.136.400,39 0,00 Süleyman Demirel Üniversitesi 419.747.000,00 462.002.261,94 452.068.021,42 0,00 9.934.240,52 0,00 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 404.786.000,00 457.106.597,20 425.257.628,70 0,00 31.848.968,50 0,00 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 285.379.000,00 308.962.581,83 298.618.297,07 32.290,50 10.376.575,26 0,00 Mersin Üniversitesi 394.894.000,00 474.120.978,53 462.454.050,21 0,00 11.354.642,85 312.285,47 Pamukkale Üniversitesi 434.218.000,00 492.320.843,09 488.080.250,78 0,00 4.240.592,31 0,00 Balıkesir Üniversitesi 240.640.000,00 257.320.920,87 247.280.045,07 0,00 10.040.875,80 0,00 Kocaeli Üniversitesi 461.545.000,00 535.518.616,58 513.984.981,21 0,00 21.533.635,37 0,00 Sakarya Üniversitesi 338.100.000,00 365.969.048,15 333.979.368,55 0,00 31.989.679,60 0,00 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 368.293.000,00 403.572.124,13 364.781.397,52 0,00 38.789.801,15 925,46 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 268.498.000,00 278.437.097,00 274.331.644,69 0,00 4.105.452,31 0,00 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 254.543.000,00 278.430.392,97 257.630.461,10 0,00 20.799.931,87 0,00 Afyon Kocatepe Üniversitesi 230.216.000,00 241.918.182,15 226.294.317,89 0,00 15.623.864,26 0,00 Kafkas Üniversitesi 212.823.000,00 236.485.985,21 223.589.219,74 0,00 7.896.765,47 5.000.000,00 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 370.643.000,00 389.898.758,29 374.575.972,26 0,00 15.322.786,03 0,00 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 188.165.000,00 220.009.950,19 208.460.875,42 0,00 11.420.442,18 128.632,59 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 241.922.000,00 290.644.913,15 259.629.956,22 0,00 31.014.956,93 0,00 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 296.632.000,00 310.200.698,81 301.623.457,13 0,00 8.567.257,11 9.984,57 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 322.488.000,00 340.339.942,00 329.588.146,62 0,00 10.751.795,38 0,00 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 285.480.000,00 316.521.771,74 311.655.664,86 0,00 4.501.045,48 365.061,40 Kırıkkale Üniversitesi 274.355.000,00 291.956.790,43 285.048.794,83 0,00 6.907.995,60 0,00 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 424.850.000,00 443.615.065,00 410.458.314,62 0,00 33.056.597,36 100.153,02 Galatasaray Üniversitesi 92.425.000,00 110.906.612,53 107.992.981,16 0,00 2.913.631,37 0,00
EK 2 (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 167.308.000,00 193.561.350,00 188.376.657,85 0,00 4.934.692,15 250.000,00 Kastamonu Üniversitesi 175.866.000,00 194.463.088,62 183.999.625,17 0,00 10.463.463,45 0,00 Düzce Üniversitesi 250.155.000,00 287.042.568,21 279.561.410,18 0,00 7.481.158,03 0,00 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 188.366.000,00 208.880.006,78 207.707.606,80 0,00 1.034.553,44 137.846,54 Uşak Üniversitesi 162.330.000,00 184.447.831,85 175.085.835,08 0,00 9.361.996,77 0,00 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 211.382.000,00 285.700.700,00 230.759.005,68 0,00 54.941.694,32 0,00 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 220.332.000,00 248.110.062,36 236.402.915,52 0,00 11.707.146,84 0,00 Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi 187.778.000,00 208.974.995,32 198.864.322,43 0,00 9.884.124,95 226.547,94 Aksaray Üniversitesi 158.253.000,00 171.510.551,75 167.841.624,01 0,00 3.650.527,74 18.400,00 Giresun Üniversitesi 184.818.000,00 198.999.963,00 195.357.826,38 0,00 3.642.136,62 0,00 Hitit Üniversitesi 159.576.000,00 183.230.144,95 172.063.115,95 0,00 11.167.029,00 0,00 Yozgat Bozok Üniversitesi 186.483.000,00 207.684.687,12 195.039.512,49 4.525.059,98 17.170.234,61 0,00 Adıyaman Üniversitesi 185.754.000,00 194.944.825,00 185.508.066,09 0,00 9.436.758,91 0,00 Ordu Üniversitesi 150.705.000,00 158.822.662,66 150.588.566,85 0,00 8.234.095,81 0,00 Amasya Üniversitesi 122.290.000,00 137.066.974,36 134.344.002,83 0,00 2.722.971,53 0,00 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 111.656.000,00 158.681.580,50 137.089.578,63 0,00 21.592.001,87 0,00 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 105.933.000,00 125.245.199,69 122.515.174,51 0,00 2.730.025,18 0,00 Sinop Üniversitesi 123.840.000,00 132.738.615,23 131.288.812,26 0,00 1.449.802,97 0,00 Siirt Üniversitesi 114.415.000,00 142.498.797,00 126.079.356,39 0,00 16.419.440,61 0,00 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 130.454.000,00 143.520.265,00 142.389.612,97 0,00 1.130.652,03 0,00 Karabük Üniversitesi 220.259.000,00 262.420.703,56 244.314.268,09 0,00 17.110.509,07 995.926,40 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 85.785.000,00 105.303.677,01 100.390.906,74 0,00 4.912.770,27 0,00 Çankırı Karatekin Üniversitesi 135.387.000,00 169.283.023,52 158.417.821,04 0,00 10.865.202,48 0,00 Artvin Çoruh Üniversitesi 104.335.000,00 121.393.306,00 108.645.411,66 0,00 12.747.894,34 0,00 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 115.658.000,00 131.105.908,14 125.121.908,37 0,00 5.983.999,77 0,00 Bitlis Eren Üniversitesi 102.036.000,00 114.985.176,00 107.278.064,70 0,00 7.707.111,30 0,00 Kırklareli Üniversitesi 137.389.000,00 152.274.455,71 144.261.962,54 0,00 8.012.493,17 0,00 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 75 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 2 (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 97.224.000,00 109.913.248,00 107.015.071,14 0,00 2.898.176,86 0,00 Bingöl Üniversitesi 139.406.000,00 172.416.185,76 168.205.049,63 0,00 4.210.576,13 560,00 Muş Alparslan Üniversitesi 123.261.000,00 144.539.487,54 124.459.372,76 0,00 20.080.114,78 0,00 Mardin Artuklu Üniversitesi 125.010.000,00 139.727.753,25 129.049.504,77 0,00 10.678.248,48 0,00 Batman Üniversitesi 109.297.000,00 145.323.289,69 131.871.971,29 0,00 13.451.318,40 0,00 Ardahan Üniversitesi 81.640.000,00 93.927.379,36 88.589.687,24 18.500,25 5.356.192,37 0,00 Bartın Üniversitesi 114.997.000,00 143.743.284,00 139.948.775,15 0,00 3.794.508,85 0,00 Bayburt Üniversitesi 101.213.000,00 117.638.672,84 111.983.840,47 0,00 5.654.832,37 0,00 Gümüşhane Üniversitesi 130.601.000,00 137.831.750,00 129.106.925,37 0,00 8.724.824,63 0,00 Hakkari Üniversitesi 62.614.000,00 116.335.218,57 109.932.517,05 0,00 6.402.701,52 0,00 Iğdır Üniversitesi 84.070.000,00 107.233.938,36 97.776.400,26 0,00 9.457.538,10 0,00 Şırnak Üniversitesi 65.683.000,00 73.007.815,00 70.758.804,10 0,00 2.249.010,90 0,00 Munzur Üniversitesi 103.475.000,00 107.790.943,98 88.332.990,52 0,00 19.457.953,46 0,00 Yalova Üniversitesi 94.333.000,00 124.881.036,00 120.727.663,69 0,00 4.153.372,31 0,00 Türk-Alman Üniversitesi 69.618.000,00 98.942.975,60 73.611.100,72 0,00 25.331.874,88 0,00 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 198.909.000,00 246.993.966,39 233.898.839,11 0,00 13.095.127,28 0,00 Bursa Teknik Üniversitesi 73.213.000,00 93.613.066,87 90.680.620,82 0,00 2.932.446,05 0,00 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 126.181.000,00 187.598.892,62 164.328.218,83 0,00 23.270.673,79 0,00 İzmir Katip Çelebi Üniversitesi 167.416.000,00 225.310.335,12 220.756.304,29 0,00 4.554.030,83 0,00 Necmettin Erbakan Üniversitesi 425.952.000,00 480.087.261,10 471.563.878,69 0,00 8.523.382,41 0,00 Abdullah Gül Üniversitesi 60.617.000,00 75.223.532,81 72.655.213,29 0,00 2.568.319,52 0,00 Erzurum Teknik Üniversitesi 68.445.000,00 76.091.444,13 70.114.613,86 0,00 5.976.830,27 0,00 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 78.919.000,00 107.085.824,86 102.832.645,97 0,00 4.253.178,89 0,00 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 82.841.000,00 121.086.472,62 95.719.219,23 0,00 25.367.253,39 0,00 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 333.232.000,00 474.005.184,03 462.276.141,65 49.727,52 11.778.665,32 104,58 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 71.579.000,00 103.346.854,65 94.653.451,23 0,00 8.693.403,42 0,00 İskenderun Teknik Üniversitesi 92.780.000,00 117.647.116,06 111.783.024,66 0,00 5.864.091,40 0,00
EK 2 (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 73.496.000,00 92.314.664,46 88.659.478,03 0,00 3.655.186,43 0,00 İzmir Bakırçay Üniversitesi 24.908.000,00 39.401.941,50 29.527.666,32 0,00 9.874.275,18 0,00 İzmir Demokrasi Üniversitesi 30.964.000,00 41.212.540,00 31.349.229,74 0,00 9.863.310,26 0,00 Yükseköğretim Kalite Kurulu 6.348.000,00 6.549.000,00 2.665.917,15 0,00 3.883.082,85 0,00 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 21.261.000,00 24.921.600,00 16.621.058,84 0,00 8.300.541,16 0,00 Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 0,00 4.958.000,00 3.744.320,42 0,00 1.213.679,58 0,00 Konya Teknik Üniversitesi 87.492.000,00 96.385.611,39 83.805.637,63 0,00 12.579.973,76 0,00 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 42.153.000,00 54.609.589,61 51.035.140,74 0,00 3.574.448,87 0,00 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 45.598.000,00 63.625.842,80 57.912.992,67 0,00 5.712.850,13 0,00 İstanbul Üniversitesi - Cerrahpaşa 601.460.000,00 661.230.156,89 577.583.898,27 0,00 83.607.320,35 38.938,27 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 181.743.000,00 229.971.050,19 211.515.969,95 0,00 18.455.080,24 0,00 Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 97.547.000,00 104.914.741,20 97.526.976,32 0,00 7.387.764,88 0,00 Samsun Üniversitesi 34.436.000,00 39.327.411,08 30.320.428,22 0,00 9.006.982,86 0,00 Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 0,00 7.761.050,00 5.941.701,73 0,00 1.819.348,27 0,00 Tarsus Üniversitesi 25.084.000,00 32.572.293,04 22.635.948,84 0,00 9.936.344,20 0,00 Trabzon Üniversitesi 88.119.000,00 89.441.779,94 71.292.216,67 0,00 18.149.563,27 0,00 Kayseri Üniversitesi 36.989.000,00 41.487.704,58 30.581.936,72 0,00 10.905.767,86 0,00 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 22.286.000,00 26.086.000,00 10.589.261,52 0,00 15.496.738,48 0,00 Eskişehir Teknik Üniversitesi 163.401.000,00 177.812.024,41 160.290.379,12 0,00 17.310.508,16 211.137,13 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 140.201.000,00 152.167.919,45 130.728.301,66 0,00 21.439.617,79 0,00 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 96.220.000,00 117.563.330,01 100.455.247,34 0,00 17.108.062,67 20,00 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı 549.555.000,00 651.835.791,78 578.427.417,59 0,00 73.408.374,19 0,00 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 13.914.000,00 14.867.889,00 14.744.942,54 0,00 122.946,46 0,00 Atatürk Araştırma Merkezi 6.063.000,00 6.638.000,00 6.177.717,53 0,00 460.282,47 0,00 Atatürk Kültür Merkezi 6.604.000,00 7.440.101,20 6.625.505,81 0,00 814.595,39 0,00 Türk Dil Kurumu 17.577.000,00 28.473.300,00 23.370.905,23 0,00 5.102.394,77 0,00 Türk Tarih Kurumu 15.476.000,00 51.042.911,58 48.654.222,14 0,00 2.388.689,44 0,00 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 77 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 2 (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 3.074.236.000,00 5.787.914.451,95 5.219.081.902,64 0,00 519.313.943,45 49.518.605,86 Türkiye Bilimler Akademisi 16.900.000,00 17.387.600,00 15.350.860,41 0,00 2.036.739,59 0,00 Türkiye Adalet Akademisi 0,00 14.770.600,00 5.002.689,01 0,00 9.767.910,99 0,00 Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 301.240.000,00 327.703.640,00 317.423.534,09 0,00 10.280.105,91 0,00 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 371.007.000,00 384.403.700,00 374.982.410,61 0,00 9.421.289,39 0,00 Orman Genel Müdürlüğü 3.310.410.000,00 3.708.028.721,50 3.494.632.037,57 0,00 197.816.061,88 15.580.622,05 Vakıflar Genel Müdürlüğü 504.981.000,00 937.876.598,22 912.963.620,24 0,00 23.799.185,07 1.113.792,91 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 138.755.000,00 879.735.300,27 453.268.743,25 0,00 247.433.892,55 179.032.664,47 Türk Akreditasyon Kurumu 23.185.000,00 46.682.600,00 36.056.391,43 0,00 10.626.208,57 0,00 Türk Standartları Enstitüsü 446.984.000,00 567.849.270,00 486.422.558,40 0,00 81.426.711,60 0,00 Türk Patent ve Marka Kurumu 94.605.000,00 112.512.500,00 105.958.963,85 0,00 6.553.536,15 0,00 Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü 12.489.000,00 23.361.300,00 22.942.023,33 0,00 419.276,67 0,00 Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 179.077.000,00 203.049.481,92 178.974.531,34 0,00 21.406.918,83 2.668.031,75 Savunma Sanayi Başkanlığı 87.822.000,00 107.933.413,13 106.967.352,16 0,00 966.060,97 0,00 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 2.248.591.000,00 2.787.159.900,00 2.748.572.006,20 0,00 38.587.893,80 0,00 Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı 465.450.000,00 515.988.990,94 430.506.632,16 0,00 79.287.762,12 6.194.596,66 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 88.199.000,00 88.330.200,00 76.731.325,89 4.991.329,89 16.590.204,00 0,00 Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 37.739.000,00 41.733.000,00 36.772.565,88 0,00 4.960.434,12 0,00 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 625.469.000,00 1.107.478.499,88 1.079.251.951,81 0,00 28.013.720,14 212.827,93 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 986.824.000,00 4.381.831.534,00 4.008.951.819,04 0,00 372.879.714,96 0,00 Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 51.394.000,00 65.514.656,00 63.644.497,08 0,00 1.870.158,92 0,00 Mesleki Yeterlilik Kurumu 29.372.000,00 40.765.000,00 36.623.382,44 0,00 4.141.617,56 0,00 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 321.046.000,00 354.828.961,43 353.148.417,64 0,00 1.680.543,79 0,00 Karayolları Genel Müdürlüğü 16.661.311.000,00 36.143.533.103,84 35.579.933.268,85 0,00 21.044.444,99 542.555.390,00 Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 45.277.000,00 46.448.550,00 42.425.485,46 0,00 4.023.064,54 0,00 Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 89.950.000,00 126.130.000,00 119.811.670,97 0,00 6.318.329,03 0,00 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 117.343.000,00 127.238.000,00 120.109.466,56 0,00 7.128.533,44 0,00
EK 2 (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 85.893.000,00 87.078.000,00 85.484.230,97 0,00 1.593.769,03 0,00 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 9.206.045.000,00 11.817.416.619,84 11.689.956.677,37 0,00 62.043.444,04 65.416.498,43 Türkiye Su Enstitüsü 3.958.000,00 4.078.000,00 3.996.987,83 0,00 81.012,17 0,00 Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu 157.221.000,00 159.052.400,00 154.883.737,08 0,00 4.168.662,92 0,00 Kamu Denetçiliği Kurumu 27.615.000,00 30.991.150,00 28.678.319,66 0,00 2.312.830,34 0,00 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu 12.972.000,00 16.750.596,70 12.800.481,59 0,00 3.950.115,11 0,00 Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı 50.136.000,00 50.383.000,00 12.978.535,90 0,00 27.348.366,10 10.056.098,00 Helal Akreditasyon Kurumu 3.876.000,00 7.967.500,00 6.469.313,39 0,00 1.498.186,61 0,00 Nadir Toprak Elementleri Araştırma Enstitüsü 4.529.000,00 4.569.000,00 910.548,23 0,00 3.658.451,77 0,00 Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 257.403.000,00 196.592.861,12 125.651.140,83 0,00 70.941.720,29 0,00 Türkiye Uzay Ajansı 0,00 1.000.000,00 298.377,80 0,00 701.622,20 0,00 Kapadokya Alan Başkanlığı 0,00 600.000,00 67.335,21 0,00 532.664,79 0,00
73.771.848.000,00 110.103.707.423,12 104.640.636.329,38 16.487.391,35 4.573.457.126,81 906.101.358,28
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 79 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 3: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Bütçe Giderleri Kesin Hesap İcmali (TL) Kamu İdaresi Başlangıç Ödeneği Toplam Ödenek Bütçe Gideri Ödenek Üstü Gider İptal Edilen Ödenek Ertesi Yıla Devredilen Ödenek Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 160.769.000,00 160.769.000,00 139.194.772,17 0,00 21.574.227,83 0,00 Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 4.635.000.000,00 4.706.358.300,00 4.697.141.079,17 0,00 9.217.220,83 0,00 Sermaye Piyasası Kurulu 285.100.000,00 285.100.000,00 277.662.544,89 0,00 7.437.455,11 0,00 Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu 730.000.000,00 730.000.000,00 296.524.195,01 0,00 433.475.804,99 0,00 Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 307.522.000,00 411.714.838,78 375.731.264,27 0,00 35.983.574,51 0,00 Kamu İhale Kurumu 150.000.000,00 150.000.000,00 121.328.891,82 0,00 28.671.108,18 0,00 Rekabet Kurumu 96.190.000,00 122.720.000,00 100.277.522,97 0,00 22.442.477,03 0,00 Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu 43.499.000,00 43.499.000,00 29.396.110,24 0,00 14.102.889,76 0,00 Kişisel Verileri Koruma Kurumu 33.770.000,00 36.360.000,00 29.696.383,41 0,00 6.663.616,59 0,00 Nükleer Düzenleme Kurumu 95.132.000,00 95.902.000,00 22.708.084,47 0,00 73.193.915,53 0,00
6.536.982.000,00 6.742.423.138,78 6.089.660.848,42 0,00 652.762.290,36 0,00
EK 4: Genel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ödenek Üstü Giderleri EK 4 (TL) Kamu İdaresi Kurumsal Fonksiyonel Fn. Eko. Açıklama Ödenek Üstü Gider I II III IV I II III IV I I II Diyanet İşleri Başkanlığı 01 77 00 62 08 4 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 107.454,09 Diyanet İşleri Başkanlığı 01 77 32 00 08 4 0 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 0,56 Diyanet İşleri Başkanlığı 01 77 32 00 08 4 0 00 1 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 14.013,33 Adalet Bakanlığı 08 01 00 62 03 3 2 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 1.514.975,97 Adalet Bakanlığı 08 01 00 62 03 3 2 00 1 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 86.276,86 Adalet Bakanlığı 08 01 00 62 03 3 2 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 5.847.763,31 Adalet Bakanlığı 08 01 00 62 03 3 2 00 1 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 189.044,43 Adalet Bakanlığı 08 01 00 62 03 3 2 00 1 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 12.850,97 Adalet Bakanlığı 08 01 32 62 03 4 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 3.127.104,31 Adalet Bakanlığı 08 01 32 62 03 4 0 01 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 1.524.508,97 Adalet Bakanlığı 08 01 32 62 03 4 0 01 1 02 4 Geçici Personel(SGK Primleri) 316.179,66 Adalet Bakanlığı 08 67 00 00 03 3 9 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 22.595,80 Milli Savunma Bakanlığı 09 01 30 00 02 1 0 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 1.038.370,24 Milli Savunma Bakanlığı 09 01 30 00 02 1 0 00 1 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 3.223,08 Milli Savunma Bakanlığı 09 01 30 00 02 1 0 00 1 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 2.126.417,89 Emniyet Genel Müdürlüğü 10 82 00 62 03 1 1 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 7.876.056.314,14 Emniyet Genel Müdürlüğü 10 82 00 62 03 1 1 00 1 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 1.069.037.325,08 Avrupa Birliği Başkanlığı 11 75 00 04 01 3 1 01 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 3.590,04 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 00 04 01 3 9 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 418.072,55 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 00 04 09 9 9 05 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 1.313,12 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 00 62 01 3 9 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 557.808.754,74 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 00 62 01 3 9 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 200.919,62 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 31 00 09 1 1 00 1 03 4 Görev Giderleri(Mal ve Hizmet Alımları) 0,50 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 31 62 09 1 1 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 2.881.247,22 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 31 62 09 1 2 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 18.547.584.421,61 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 31 62 09 1 2 00 1 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 1.324.817.328,56 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 31 62 09 1 2 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 9.330.764,37 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 81 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 4 (TL) Kamu İdaresi Kurumsal Fonksiyonel Fn. Eko. Açıklama Ödenek Üstü Gider I II III IV I II III IV I I II Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 31 62 09 1 2 00 1 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 2.172.884.707,04 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 31 62 09 9 9 05 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 139.964,22 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 32 62 09 2 1 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 3.767.522.936,71 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 32 62 09 2 1 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 540.225,74 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 4.554.775.336,53 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 1.328.034,32 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 1.155.612,91 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 02 4 Geçici Personel(SGK Primleri) 215.068,54 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 264,26 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 9 9 05 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 6.313,42 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 37 62 09 2 2 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 2.767.059.999,68 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 37 62 09 2 2 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 962.971,21 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 37 62 09 9 9 05 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 8.815,09 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 38 62 09 5 0 00 1 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 4.943,41 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 38 62 09 5 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 5.168.499,45 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 42 00 09 5 0 00 1 03 4 Görev Giderleri(Mal ve Hizmet Alımları) 386,50 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 1.713.658,08 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 5.304,61 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 941.483,09 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 1.087,45 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 02 4 Geçici Personel(SGK Primleri) 20.069,67 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 8 8 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 108.376,82 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 9 9 05 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 57.071,01 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 24 01 3 9 00 1 03 4 Görev Giderleri(Mal ve Hizmet Alımları) 7.250,95 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 62 07 3 1 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 29.540.165,79 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 62 07 3 1 00 1 02 4 Geçici Personel(SGK Primleri) 823,00 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 62 07 4 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 3.957.657,75 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 62 07 4 0 00 1 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 307,66 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi82 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 4 (TL) Kamu İdaresi Kurumsal Fonksiyonel Fn. Eko. Açıklama Ödenek Üstü Gider I II III IV I II III IV I I II Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 31 62 09 1 2 00 1 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 2.172.884.707,04 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 31 62 09 9 9 05 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 139.964,22 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 32 62 09 2 1 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 3.767.522.936,71 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 32 62 09 2 1 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 540.225,74 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 4.554.775.336,53 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 1.328.034,32 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 1.155.612,91 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 02 4 Geçici Personel(SGK Primleri) 215.068,54 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 2 2 00 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 264,26 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 33 62 09 9 9 05 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 6.313,42 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 37 62 09 2 2 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 2.767.059.999,68 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 37 62 09 2 2 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 962.971,21 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 37 62 09 9 9 05 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 8.815,09 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 38 62 09 5 0 00 1 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 4.943,41 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 38 62 09 5 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 5.168.499,45 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 42 00 09 5 0 00 1 03 4 Görev Giderleri(Mal ve Hizmet Alımları) 386,50 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 1.713.658,08 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 5.304,61 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 941.483,09 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 1.087,45 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 5 0 00 1 02 4 Geçici Personel(SGK Primleri) 20.069,67 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 8 8 00 1 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 108.376,82 Milli Eğitim Bakanlığı 13 01 43 62 09 9 9 05 1 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 57.071,01 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 24 01 3 9 00 1 03 4 Görev Giderleri(Mal ve Hizmet Alımları) 7.250,95 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 62 07 3 1 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 29.540.165,79 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 62 07 3 1 00 1 02 4 Geçici Personel(SGK Primleri) 823,00 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 62 07 4 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 3.957.657,75 Sağlık Bakanlığı 15 01 00 62 07 4 0 00 1 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 307,66
EK 4 (TL) Kamu İdaresi Kurumsal Fonksiyonel Fn. Eko. Açıklama Ödenek Üstü Gider I II III IV I II III IV I I II Sağlık Bakanlığı 15 01 50 00 07 4 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 1.517,45 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 24 01 00 62 10 1 2 00 1 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 162.999,88 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 24 01 00 62 10 2 0 00 1 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 92.739,01 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 24 01 00 62 10 4 0 00 1 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 2.367,97 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 24 01 00 62 10 9 9 00 1 02 3 İşçiler(SGK Primleri) 955,27 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 24 01 00 62 10 9 9 60 1 02 4 Geçici Personel(SGK Primleri) 115,17 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 24 01 00 62 10 9 9 63 1 02 3 İşçiler(SGK Primleri) 14.153,73 Gençlik ve Spor Bakanlığı 29 01 33 00 09 6 0 00 1 01 4 Geçici Personel(Personel Giderleri) 5.545,72 Toplam 42.712.478.560,13
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 83 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 5: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ödenek Üstü Giderleri EK 5 (TL) Kamu İdaresi Kurumsal Fonksiyonel Fn. Eko. Açıklama M iktarı I II III IV I II III IV I I II Dokuz Eylül Üniversitesi 38 13 00 01 09 4 1 00 2 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 16.032,14 Dokuz Eylül Üniversitesi 38 13 00 01 09 4 2 00 2 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 6.285,50 Selçuk Üniversitesi 38 17 00 01 09 6 0 03 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 5.689.190,02 Selçuk Üniversitesi 38 17 00 01 09 6 0 03 2 02 3 İşçiler(SGK Primleri) 686.896,91 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 07 3 1 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 2.701,20 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 07 3 1 00 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 660,01 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 4 1 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 191.872,22 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 4 1 00 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 31.256,70 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 4 2 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 1.349,30 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 6 0 07 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 221.803,36 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 6 0 07 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 21.825,08 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 6 0 07 2 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 610,77 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 38 35 00 01 09 4 1 00 2 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 32.290,50 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 07 3 1 00 2 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 1.853.293,23 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 07 3 1 00 2 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 196.195,11 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 09 4 1 00 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 1.990.221,72 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 09 4 1 00 2 02 3 İşçiler(SGK Primleri) 427.211,10 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 09 6 0 07 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 58.138,82 Ardahan Üniversitesi 38 87 00 01 09 4 1 00 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 18.500,25 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 39 07 00 01 01 3 1 00 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 454,99 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 39 07 00 01 01 3 2 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 5.053,96 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 39 07 00 01 08 2 0 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 2.227,29 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 39 07 00 01 09 4 1 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 41.991,28 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 02 06 2 0 00 2 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 113.956,93 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 02 06 2 0 00 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 2.596,01 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 04 01 3 9 00 2 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 71.353,24 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 04 01 3 9 00 2 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 30.209,27 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 05 01 3 1 00 2 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 133.122,60 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi84 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 5: Özel Bütçeli Kamu İdarelerinin Ödenek Üstü Giderleri EK 5 (TL) Kamu İdaresi Kurumsal Fonksiyonel Fn. Eko. Açıklama M iktarı I II III IV I II III IV I I II Dokuz Eylül Üniversitesi 38 13 00 01 09 4 1 00 2 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 16.032,14 Dokuz Eylül Üniversitesi 38 13 00 01 09 4 2 00 2 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 6.285,50 Selçuk Üniversitesi 38 17 00 01 09 6 0 03 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 5.689.190,02 Selçuk Üniversitesi 38 17 00 01 09 6 0 03 2 02 3 İşçiler(SGK Primleri) 686.896,91 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 07 3 1 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 2.701,20 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 07 3 1 00 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 660,01 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 4 1 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 191.872,22 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 4 1 00 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 31.256,70 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 4 2 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 1.349,30 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 6 0 07 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 221.803,36 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 6 0 07 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 21.825,08 Akdeniz Üniversitesi 38 18 00 01 09 6 0 07 2 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 610,77 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 38 35 00 01 09 4 1 00 2 03 3 Yolluklar(Mal ve Hizmet Alımları) 32.290,50 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 07 3 1 00 2 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 1.853.293,23 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 07 3 1 00 2 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 196.195,11 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 09 4 1 00 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 1.990.221,72 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 09 4 1 00 2 02 3 İşçiler(SGK Primleri) 427.211,10 Yozgat Bozok Üniversitesi 38 66 00 01 09 6 0 07 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 58.138,82 Ardahan Üniversitesi 38 87 00 01 09 4 1 00 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 18.500,25 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 39 07 00 01 01 3 1 00 2 02 1 Memurlar(SGK Primleri) 454,99 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 39 07 00 01 01 3 2 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 5.053,96 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 39 07 00 01 08 2 0 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 2.227,29 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 39 07 00 01 09 4 1 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 41.991,28 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 02 06 2 0 00 2 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 113.956,93 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 02 06 2 0 00 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 2.596,01 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 04 01 3 9 00 2 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 71.353,24 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 04 01 3 9 00 2 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 30.209,27 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 05 01 3 1 00 2 01 2 Sözleşmeli Personel(Personel Giderleri) 133.122,60
EK 5 (TL) Kamu İdaresi Kurumsal Fonksiyonel Fn. Eko. Açıklama M iktarı I II III IV I II III IV I I II GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 05 01 3 1 00 2 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 29.822,34 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 23 01 3 2 00 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 9.636,57 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 25 06 2 0 00 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 291.100,10 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 25 06 2 0 00 2 02 3 İşçiler(SGK Primleri) 53.157,42 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 61 06 2 0 00 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 3.484.655,65 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 61 06 2 0 00 2 02 2 Sözleşmeli Personel(SGK Primleri) 13.460,58 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 00 61 06 2 0 00 2 02 3 İşçiler(SGK Primleri) 636.748,36 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 31 00 06 2 0 00 2 01 3 İşçiler(Personel Giderleri) 98.976,56 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 31 00 06 2 0 00 2 02 3 İşçiler(SGK Primleri) 15.459,74 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 40 34 33 00 06 2 0 00 2 01 1 Memurlar(Personel Giderleri) 7.074,52 Toplam 16.487.391,35
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 85 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 6: Ödenek Üstü Giderlerin Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Dağılımı
(TL) Kodu Fonksiyonel Sınıflandırma Genel Bütçe Ödenek Üstü Tutarı Özel Bütçe Ödenek Üstü Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Ödenek Üstü Tutarı 01 Genel Kamu Hizmetleri 558.438.587,90 279.652,97 0,00 02 Savunma Hizmetleri 3.168.011,21 0,00 0,00 03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 8.957.734.939,50 0,00 0,00 06 İskan ve Toplum Refahı Hizmetleri 0,00 4.717.185,87 0,00 07 Sağlık Hizmetleri 33.500.471,65 2.052.849,55 0,00 08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 121.467,98 2.227,29 0,00 09 Eğitim Hizmetleri 33.159.241.750,86 9.435.475,67 0,00 10 Sosyal Güvenlik ve Sosyal Yardım Hizmetleri 273.331,03 0,00 0,00
TOPLAM 42.712.478.560,13 16.487.391,35 0,00
EK 7: Ödenek Üstü Giderlerin Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Dağılımı (TL) Kodu Açıklama Genel Bütçe Ödenek Üstü Tutarı Özel Bütçe Ödenek Üstü Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Ödenek Üstü Tutarı 01 Personel Giderleri 39.466.266.081,29 14.270.314,58 0,00 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 3.245.991.099,77 2.162.468,63 0,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 221.379,07 54.608,14 0,00
TOPLAM 42.712.478.560,13 16.487.391,35 0,00
EK 8: Ödenek Üstü Giderlerin Ekonomik Sınıflandırma 2. Düzeye Göre Dağılımı (TL) Ekod I Ekod II Açıklama Genel Bütçe Ödenek Üstü Tutarı Özel Bütçe Ödenek Üstü Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Ödenek Üstü Tutarı 01 01 Memurlar 38.075.183.145,08 252.269,77 0,00 01 02 Sözleşmeli Personel 1.324.917.076,52 2.171.726,00 0,00 01 03 İşçiler 255.738,89 11.846.318,81 0,00 01 04 Geçici Personel 65.910.120,80 0,00 0,00 02 01 Memurlar 3.245.395.475,32 72.697,03 0,00 02 02 Sözleşmeli Personel 28.259,41 270.298,07 0,00 02 03 İşçiler 15.109,00 1.819.473,53 0,00 02 04 Geçici Personel 552.256,04 0,00 0,00 03 03 Yolluklar 213.741,12 54.608,14 0,00 03 04 Görev Giderleri 7.637,95 0,00 0,00
TOPLAM 42.712.478.560,13 16.487.391,35 0,00
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 87 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 9: M erkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama Tutarları
EK 9 (TL) İl Adı Genel Bütçe Harcama Tutarı Özel Bütçe Harcama Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Harcama Tutarı Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı (% ) Ankara 686.907.333.019,27 36.674.680.878,54 5.793.136.653,41 729.375.150.551,22 67,0 İstanbul 36.595.096.570,13 9.669.843.824,67 296.524.195,01 46.561.464.589,81 4,3 İzmir 15.858.573.930,92 4.310.451.738,80 0,00 20.169.025.669,72 1,9 Diyarbakır 8.878.064.136,60 1.838.623.023,54 0,00 10.716.687.160,14 1,0 Adana 8.678.056.283,57 1.668.900.192,96 0,00 10.346.956.476,53 0,9 Bursa 7.877.714.268,79 2.363.922.749,36 0,00 10.241.637.018,15 0,9 Antalya 7.284.802.490,14 2.644.162.736,86 0,00 9.928.965.227,00 0,9 Konya 7.113.780.226,83 2.771.062.780,84 0,00 9.884.843.007,67 0,9 Mersin 6.823.742.804,18 2.454.567.752,17 0,00 9.278.310.556,35 0,9 Kocaeli 6.649.663.836,33 2.252.233.149,93 0,00 8.901.896.986,26 0,8 Samsun 5.286.739.029,46 2.762.075.638,63 0,00 8.048.814.668,09 0,7 Şanlıurfa 7.076.315.419,80 892.940.898,99 0,00 7.969.256.318,79 0,7 Kayseri 5.980.872.709,23 1.852.784.221,91 0,00 7.833.656.931,14 0,7 Gaziantep 6.917.719.414,64 554.845.785,91 0,00 7.472.565.200,55 0,7 Trabzon 3.439.464.478,64 3.863.907.783,25 0,00 7.303.372.261,89 0,7 Van 5.862.970.988,75 1.432.436.389,95 0,00 7.295.407.378,70 0,7 Hatay 6.758.717.780,99 426.252.728,92 0,00 7.184.970.509,91 0,7 Erzurum 4.282.546.060,15 2.257.227.440,78 0,00 6.539.773.500,93 0,6 Balıkesir 5.176.238.841,84 733.008.804,00 0,00 5.909.247.645,84 0,5 Eskişehir 4.054.120.764,77 1.398.197.929,73 0,00 5.452.318.694,50 0,5 Manisa 4.975.308.834,50 417.139.415,34 0,00 5.392.448.249,84 0,5 Şırnak 5.117.161.513,50 77.629.301,11 0,00 5.194.790.814,61 0,5 Mardin 4.482.626.648,03 605.224.641,45 0,00 5.087.851.289,48 0,5 Elazığ 3.274.350.575,90 1.634.713.243,08 0,00 4.909.063.818,98 0,5 Kahramanmaraş 4.107.168.832,54 766.813.592,61 0,00 4.873.982.425,15 0,4 Hakkari 4.572.879.799,43 111.060.317,42 0,00 4.683.940.116,85 0,4 Muğla 3.915.312.004,10 576.168.389,72 0,00 4.491.480.393,82 0,4
EK 9 (TL) İl Adı Genel Bütçe Harcama Tutarı Özel Bütçe Harcama Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Harcama Tutarı Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı (% ) Aydın 3.652.819.141,02 828.916.414,38 0,00 4.481.735.555,40 0,4 Malatya 3.803.708.547,15 607.670.211,94 0,00 4.411.378.759,09 0,4 Denizli 3.516.344.218,31 605.882.653,70 0,00 4.122.226.872,01 0,4 Sivas 2.886.474.112,17 1.200.127.041,72 0,00 4.086.601.153,89 0,4 Isparta 3.004.327.546,34 1.025.666.818,59 0,00 4.029.994.364,93 0,4 Sakarya 3.252.757.077,77 526.994.636,36 0,00 3.779.751.714,13 0,3 Tekirdağ 3.247.000.178,53 264.743.351,68 0,00 3.511.743.530,21 0,3 Kastamonu 2.020.156.681,47 1.378.602.751,16 0,00 3.398.759.432,63 0,3 Ordu 2.833.931.245,77 165.925.174,62 0,00 2.999.856.420,39 0,3 Afyonkarahisar 2.621.215.733,32 350.487.821,36 0,00 2.971.703.554,68 0,3 Batman 2.831.680.338,15 134.687.936,76 0,00 2.966.368.274,91 0,3 Çanakkale 2.445.634.426,71 467.961.066,56 0,00 2.913.595.493,27 0,3 Tokat 2.492.274.554,77 325.978.308,75 0,00 2.818.252.863,52 0,3 Ağrı 2.654.728.995,69 137.339.573,99 0,00 2.792.068.569,68 0,3 Adıyaman 2.568.044.749,14 199.430.840,76 0,00 2.767.475.589,90 0,3 Bitlis 2.601.013.954,34 133.709.613,55 0,00 2.734.723.567,89 0,3 Siirt 2.501.945.789,46 130.330.194,95 0,00 2.632.275.984,41 0,2 Kars 1.699.141.044,78 892.259.403,92 0,00 2.591.400.448,70 0,2 Edirne 1.858.939.075,74 625.923.181,54 0,00 2.484.862.257,28 0,2 Kütahya 2.022.853.062,21 414.559.930,33 0,00 2.437.412.992,54 0,2 Bingöl 2.242.055.790,14 171.439.665,51 0,00 2.413.495.455,65 0,2 Osmaniye 2.202.376.757,54 173.012.448,92 0,00 2.375.389.206,46 0,2 Zonguldak 1.936.693.054,83 415.672.815,99 0,00 2.352.365.870,82 0,2 Muş 2.147.985.318,16 127.028.674,78 0,00 2.275.013.992,94 0,2 Yozgat 2.030.400.602,98 205.958.066,64 0,00 2.236.358.669,62 0,2 Giresun 1.832.753.757,62 368.340.881,33 0,00 2.201.094.638,95 0,2 Çorum 2.005.583.996,88 193.001.718,58 0,00 2.198.585.715,46 0,2 Amasya 1.662.814.757,28 294.334.310,89 0,00 1.957.149.068,17 0,2 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 89 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 9 (TL) İl Adı Genel Bütçe Harcama Tutarı Özel Bütçe Harcama Tutarı Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Harcama Tutarı Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı (% ) Bolu 1.532.371.403,67 358.856.182,99 0,00 1.891.227.586,66 0,2 Tunceli 1.718.777.107,92 88.389.830,20 0,00 1.807.166.938,12 0,2 Erzincan 1.596.974.813,90 202.716.619,66 0,00 1.799.691.433,56 0,2 Niğde 1.390.146.021,44 381.292.935,05 0,00 1.771.438.956,49 0,2 Rize 1.502.517.417,61 257.433.705,77 0,00 1.759.951.123,38 0,2 Kırklareli 1.565.379.626,42 162.238.618,05 0,00 1.727.618.244,47 0,2 Kırıkkale 1.322.135.844,59 300.581.869,65 0,00 1.622.717.714,24 0,1 Artvin 932.563.014,09 616.573.612,15 0,00 1.549.136.626,24 0,1 Aksaray 1.338.484.979,84 170.114.427,60 0,00 1.508.599.407,44 0,1 Düzce 1.175.212.966,34 288.849.777,50 0,00 1.464.062.743,84 0,1 Karabük 1.194.288.319,80 254.651.301,21 0,00 1.448.939.621,01 0,1 Burdur 1.214.804.413,34 215.453.128,96 0,00 1.430.257.542,30 0,1 Uşak 1.217.170.930,70 190.243.028,28 0,00 1.407.413.958,98 0,1 Nevşehir 1.181.906.212,32 146.615.122,58 0,00 1.328.521.334,90 0,1 Iğdır 1.215.408.205,71 98.556.947,89 0,00 1.313.965.153,60 0,1 Kırşehir 1.077.189.301,88 208.278.996,60 0,00 1.285.468.298,48 0,1 Yalova 1.095.835.445,44 121.556.242,06 0,00 1.217.391.687,50 0,1 Sinop 1.016.659.389,58 150.607.877,14 0,00 1.167.267.266,72 0,1 Çankırı 1.002.902.344,87 163.639.339,09 0,00 1.166.541.683,96 0,1 Kilis 1.033.243.522,68 109.123.804,45 0,00 1.142.367.327,13 0,1 Karaman 961.328.117,09 144.573.947,22 0,00 1.105.902.064,31 0,1 Bilecik 912.909.391,09 153.097.265,26 0,00 1.066.006.656,35 0,1 Bartın 816.527.101,15 144.752.942,28 0,00 961.280.043,43 0,1 Gümüşhane 730.682.498,87 131.517.641,09 0,00 862.200.139,96 0,1 Ardahan 666.799.827,66 90.895.721,70 0,00 757.695.549,36 0,1 Bayburt 634.186.807,17 113.164.585,22 0,00 747.351.392,39 0,1 Toplam 978.569.400.796,47 104.640.636.329,38 6.089.660.848,42 1.089.299.697.974,27 100,0 EK 10: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Özel Bütçeli Kamu İdareleri) EK 10 (TL) Kurum Kodu Kurum Adı Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat 38.01 Yükseköğretim Kurulu 86.987.000,00 211.661.883,49 873,13 211.661.010,36 38.02 Ankara Üniversitesi 1.050.767.000,00 1.093.937.848,31 962.256,77 1.092.975.591,54 38.03 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 549.615.000,00 581.365.473,54 1.111.357,44 580.254.116,10 38.04 Hacettepe Üniversitesi 1.049.011.000,00 1.173.305.808,09 1.085.811,90 1.172.219.996,19 38.05 Gazi Üniversitesi 851.844.000,00 919.025.870,54 300.480,56 918.725.389,98 38.06 İstanbul Üniversitesi 990.022.000,00 1.039.808.748,69 286.209,45 1.039.522.539,24 38.07 İstanbul Teknik Üniversitesi 557.990.000,00 630.553.752,02 787.168,76 629.766.583,26 38.08 Boğaziçi Üniversitesi 304.207.000,00 341.241.003,53 589.548,73 340.651.454,80 38.09 Marmara Üniversitesi 659.974.000,00 688.261.563,74 785.577,85 687.475.985,89 38.10 Yıldız Teknik Üniversitesi 357.171.000,00 388.193.646,59 665.437,62 387.528.208,97 38.11 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 150.765.000,00 133.145.594,68 58.952,00 133.086.642,68 38.12 Ege Üniversitesi 878.195.000,00 907.236.607,58 1.004.091,43 906.232.516,15 38.13 Dokuz Eylül Üniversitesi 779.621.000,00 785.718.217,13 460.099,35 785.258.117,78 38.14 Trakya Üniversitesi 383.151.000,00 380.521.897,07 4.909,86 380.516.987,21 38.15 Bursa Uludağ Üniversitesi 608.084.000,00 674.911.721,46 952.911,60 673.958.809,86 38.16 Anadolu Üniversitesi 489.859.000,00 515.859.410,79 264.294,78 515.595.116,01 38.17 Selçuk Üniversitesi 587.536.000,00 627.588.258,19 1.536.197,10 626.052.061,09 38.18 Akdeniz Üniversitesi 581.826.000,00 666.876.617,68 2.014.216,18 664.862.401,50 38.19 Erciyes Üniversitesi 532.763.000,00 594.903.624,37 1.333.449,05 593.570.175,32 38.20 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 478.284.000,00 477.437.459,36 2.060.443,76 475.377.015,60 38.21 Çukurova Üniversitesi 609.793.000,00 672.725.266,49 210.351,64 672.514.914,85 38.22 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 525.933.000,00 581.665.176,53 458.484,11 581.206.692,42 38.23 Karadeniz Teknik Üniversitesi 472.733.000,00 531.388.724,20 333.090,97 531.055.633,23 38.24 Atatürk Üniversitesi 689.335.000,00 747.305.126,69 304.950,18 747.000.176,51 38.25 İnönü Üniversitesi 449.075.000,00 537.376.421,65 156.927,62 537.219.494,03 38.26 Fırat Üniversitesi 471.709.000,00 502.898.282,67 274.808,88 502.623.473,79 38.27 Dicle Üniversitesi 431.300.000,00 515.202.601,40 257.313,54 514.945.287,86 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 91 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 10 (TL) Kurum Kodu Kurum Adı Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat 38.28 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 418.874.000,00 422.218.880,18 101.593,74 422.117.286,44 38.29 Gaziantep Üniversitesi 386.149.000,00 458.965.669,74 558.985,69 458.406.684,05 38.30 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 121.179.000,00 143.741.400,91 37.108,41 143.704.292,50 38.31 Gebze Teknik Üniversitesi 132.055.000,00 164.952.111,56 9.141.790,83 155.810.320,73 38.32 Harran Üniversitesi 276.131.000,00 297.231.762,81 500.135,93 296.731.626,88 38.33 Süleyman Demirel Üniversitesi 419.747.000,00 453.240.409,21 1.824.904,12 451.415.505,09 38.34 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 404.786.000,00 444.888.547,99 1.440.376,28 443.448.171,71 38.35 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 285.379.000,00 305.077.344,85 57.755,81 305.019.589,04 38.36 Mersin Üniversitesi 394.894.000,00 483.299.156,07 40.291,47 483.258.864,60 38.37 Pamukkale Üniversitesi 434.218.000,00 500.509.215,72 1.844.942,58 498.664.273,14 38.38 Balıkesir Üniversitesi 240.640.000,00 250.324.368,48 631.536,01 249.692.832,47 38.39 Kocaeli Üniversitesi 461.545.000,00 511.825.267,98 344.041,29 511.481.226,69 38.40 Sakarya Üniversitesi 338.100.000,00 333.370.792,63 528.759,41 332.842.033,22 38.41 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 368.293.000,00 369.760.849,90 1.516.087,40 368.244.762,50 38.42 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 268.498.000,00 284.770.210,31 136.274,46 284.633.935,85 38.43 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 254.543.000,00 276.674.940,05 88.614,61 276.586.325,44 38.44 Afyon Kocatepe Üniversitesi 230.216.000,00 227.526.001,17 140.273,76 227.385.727,41 38.45 Kafkas Üniversitesi 212.823.000,00 218.349.392,37 3.718,50 218.345.673,87 38.46 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 370.643.000,00 386.300.041,02 783.290,59 385.516.750,43 38.47 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 188.165.000,00 212.650.095,42 366.660,51 212.283.434,91 38.48 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 241.922.000,00 248.070.816,34 661.545,44 247.409.270,90 38.49 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 296.632.000,00 302.337.614,92 128.533,80 302.209.081,12 38.50 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 322.488.000,00 342.428.555,59 366.348,46 342.062.207,13 38.51 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 285.480.000,00 311.233.339,09 213.355,81 311.019.983,28 38.52 Kırıkkale Üniversitesi 274.355.000,00 298.700.379,60 276.834,13 298.423.545,47 38.53 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 424.850.000,00 421.675.785,83 136.815,51 421.538.970,32 38.54 Galatasaray Üniversitesi 92.425.000,00 110.354.900,20 108.817,98 110.246.082,22 38.55 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 167.308.000,00 189.837.666,66 29.669,00 189.807.997,66
EK 10 (TL) Kurum Kodu Kurum Adı Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat 38.56 Kastamonu Üniversitesi 175.866.000,00 192.765.231,75 174.863,73 192.590.368,02 38.57 Düzce Üniversitesi 250.155.000,00 288.458.917,17 132.559,85 288.326.357,32 38.58 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 188.366.000,00 229.588.065,31 80.951,30 229.507.114,01 38.59 Uşak Üniversitesi 162.330.000,00 169.340.464,52 91.179,00 169.249.285,52 38.60 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 211.382.000,00 233.640.801,29 80.229,94 233.560.571,35 38.61 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 220.332.000,00 253.047.606,28 734,03 253.046.872,25 38.62 Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi 187.778.000,00 203.367.787,31 171.129,19 203.196.658,12 38.63 Aksaray Üniversitesi 158.253.000,00 168.377.262,29 48.983,20 168.328.279,09 38.64 Giresun Üniversitesi 184.818.000,00 202.896.031,88 195.480,22 202.700.551,66 38.65 Hitit Üniversitesi 159.576.000,00 190.984.961,18 68.245,83 190.916.715,35 38.66 Yozgat Bozok Üniversitesi 186.483.000,00 205.851.609,37 680.064,84 205.171.544,53 38.67 Adıyaman Üniversitesi 185.754.000,00 188.816.226,90 1.081.464,39 187.734.762,51 38.68 Ordu Üniversitesi 150.705.000,00 161.959.537,32 377.543,33 161.581.993,99 38.69 Amasya Üniversitesi 122.290.000,00 135.827.222,70 188.673,43 135.638.549,27 38.70 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 111.656.000,00 133.343.210,99 18.781,38 133.324.429,61 38.71 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 105.933.000,00 125.801.655,76 13.758,50 125.787.897,26 38.72 Sinop Üniversitesi 123.840.000,00 131.431.838,76 36.391,09 131.395.447,67 38.73 Siirt Üniversitesi 114.415.000,00 121.869.813,30 13.612,75 121.856.200,55 38.74 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 130.454.000,00 146.103.424,18 117.874,45 145.985.549,73 38.75 Karabük Üniversitesi 220.259.000,00 253.589.553,93 1.831.553,39 251.758.000,54 38.76 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 85.785.000,00 96.869.851,81 76.701,87 96.793.149,94 38.77 Çankırı Karatekin Üniversitesi 135.387.000,00 154.676.457,58 33.439,16 154.643.018,42 38.78 Artvin Çoruh Üniversitesi 104.335.000,00 111.105.036,26 72.559,05 111.032.477,21 38.79 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 115.658.000,00 131.939.522,57 239.953,78 131.699.568,79 38.80 Bitlis Eren Üniversitesi 102.036.000,00 104.946.493,64 26.675,58 104.919.818,06 38.81 Kırklareli Üniversitesi 137.389.000,00 156.358.134,99 323.995,97 156.034.139,02 38.82 Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 97.224.000,00 111.748.946,09 43.511,55 111.705.434,54 38.83 Bingöl Üniversitesi 139.406.000,00 175.866.299,95 20.846,02 175.845.453,93 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 93 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 10 (TL) Kurum Kodu Kurum Adı Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat 38.84 Muş Alparslan Üniversitesi 123.261.000,00 125.610.915,67 18.062,74 125.592.852,93 38.85 Mardin Artuklu Üniversitesi 125.010.000,00 138.521.674,56 90.719,81 138.430.954,75 38.86 Batman Üniversitesi 109.297.000,00 123.217.150,53 26.207,07 123.190.943,46 38.87 Ardahan Üniversitesi 81.640.000,00 95.131.326,62 22.528,20 95.108.798,42 38.88 Bartın Üniversitesi 114.997.000,00 143.524.120,21 18.788,84 143.505.331,37 38.89 Bayburt Üniversitesi 101.213.000,00 116.555.488,86 26.632,15 116.528.856,71 38.90 Gümüşhane Üniversitesi 130.601.000,00 130.611.252,41 111.235,70 130.500.016,71 38.91 Hakkari Üniversitesi 62.614.000,00 88.238.744,48 1.163,00 88.237.581,48 38.92 Iğdır Üniversitesi 84.070.000,00 102.060.963,76 225.595,92 101.835.367,84 38.93 Şırnak Üniversitesi 65.683.000,00 71.941.623,79 58.617,76 71.883.006,03 38.94 Munzur Üniversitesi 103.475.000,00 78.433.636,16 21.505,78 78.412.130,38 38.95 Yalova Üniversitesi 94.333.000,00 117.801.408,60 6.930,78 117.794.477,82 38.96 Türk-Alman Üniversitesi 69.618.000,00 78.827.049,03 29.737,50 78.797.311,53 38.97 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 198.909.000,00 241.937.657,32 852.444,80 241.085.212,52 38.98 Bursa Teknik Üniversitesi 73.213.000,00 90.540.120,97 0,00 90.540.120,97 38.99 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 126.181.000,00 184.320.951,16 0,00 184.320.951,16 39.01 İzmir Katip Çelebi Üniversitesi 167.416.000,00 226.706.601,02 35.932,43 226.670.668,59 39.02 Necmettin Erbakan Üniversitesi 425.952.000,00 481.139.538,79 129.476,89 481.010.061,90 39.03 Abdullah Gül Üniversitesi 60.617.000,00 69.093.745,64 28.735,76 69.065.009,88 39.04 Erzurum Teknik Üniversitesi 68.445.000,00 73.620.872,70 32.015,58 73.588.857,12 39.05 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 78.919.000,00 105.244.520,24 3.701,36 105.240.818,88 39.06 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 82.841.000,00 102.567.128,07 156,50 102.566.971,57 39.07 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 333.232.000,00 486.027.058,24 147.116,31 485.879.941,93 39.08 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 71.579.000,00 97.366.508,65 61.284,13 97.305.224,52 39.09 İskenderun Teknik Üniversitesi 92.780.000,00 106.907.788,14 866.772,97 106.041.015,17 39.10 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 73.496.000,00 84.681.567,75 35.732,69 84.645.835,06 39.12 İzmir Bakırçay Üniversitesi 24.908.000,00 36.109.581,71 40.224,16 36.069.357,55 39.13 İzmir Demokrasi Üniversitesi 30.964.000,00 34.472.352,21 41.696,46 34.430.655,75
EK 10 (TL) Kurum Kodu Kurum Adı Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat 39.14 Yükseköğretim Kalite Kurulu 6.348.000,00 4.763.590,94 0,00 4.763.590,94 39.15 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 21.261.000,00 10.381.099,63 0,00 10.381.099,63 39.16 Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 0,00 4.999.747,68 0,00 4.999.747,68 39.17 Konya Teknik Üniversitesi 87.492.000,00 84.846.581,33 172.586,13 84.673.995,20 39.18 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 42.153.000,00 51.780.470,17 573.441,87 51.207.028,30 39.19 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 45.598.000,00 53.493.741,49 111.601,28 53.382.140,21 39.20 İstanbul Üniversitesi - Cerrahpaşa 601.460.000,00 570.589.204,96 199.236,41 570.389.968,55 39.21 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 181.743.000,00 207.035.277,50 30.316,79 207.004.960,71 39.22 Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 97.547.000,00 101.545.463,42 317.809,34 101.227.654,08 39.23 Samsun Üniversitesi 34.436.000,00 34.424.501,08 4.885,00 34.419.616,08 39.24 Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 0,00 6.604.515,70 0,00 6.604.515,70 39.25 Tarsus Üniversitesi 25.084.000,00 28.258.372,84 21.300,00 28.237.072,84 39.26 Trabzon Üniversitesi 88.119.000,00 78.364.295,87 198.590,69 78.165.705,18 39.27 Kayseri Üniversitesi 36.989.000,00 31.099.838,75 511.310,02 30.588.528,73 39.28 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 22.286.000,00 16.326.875,05 2.500,00 16.324.375,05 39.29 Eskişehir Teknik Üniversitesi 163.401.000,00 165.625.484,30 24.677,40 165.600.806,90 39.30 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 140.201.000,00 133.163.618,41 262.002,07 132.901.616,34 39.31 Afyonkarhisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 96.220.000,00 105.228.038,04 13.892,23 105.214.145,81 40.01 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı 613.721.000,00 611.028.713,13 2.748,00 611.025.965,13 40.02 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 13.914.000,00 13.912.367,39 0,00 13.912.367,39 40.03 Atatürk Araştırma Merkezi 6.063.000,00 6.151.489,38 0,00 6.151.489,38 40.04 Atatürk Kültür Merkezi 6.604.000,00 6.013.223,31 132.216,00 5.881.007,31 40.05 Türk Dil Kurumu 206.632.000,00 239.355.458,58 0,00 239.355.458,58 40.06 Türk Tarih Kurumu 201.443.000,00 289.250.976,29 413,30 289.250.562,99 40.08 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 3.072.986.000,00 5.298.479.514,09 956.480,27 5.297.523.033,82 40.09 Türkiye Bilimler Akademisi 16.900.000,00 17.145.024,10 0,00 17.145.024,10 40.10 Türkiye Adalet Akademisi 0,00 16.124.417,36 322,53 16.124.094,83 40.15 Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 301.240.000,00 330.925.656,94 2.716,79 330.922.940,15 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 95 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 10 (TL) Kurum Kodu Kurum Adı Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat 40.16 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 371.007.000,00 394.411.553,37 3.903,59 394.407.649,78 40.17 Orman Genel Müdürlüğü 3.300.410.000,00 3.410.170.681,06 41.570.850,76 3.368.599.830,30 40.18 Vakıflar Genel Müdürlüğü 866.817.000,00 1.005.650.848,81 47.633.350,43 958.017.498,38 40.19 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 298.442.000,00 427.596.410,02 133.720,36 427.462.689,66 40.21 Türk Akreditasyon Kurumu 44.851.000,00 52.631.990,77 3.390.443,26 49.241.547,51 40.22 Türk Standartları Enstitüsü 453.533.000,00 452.910.478,36 3.229.918,01 449.680.560,35 40.24 Türk Patent Ve Marka Kurumu 214.969.000,00 162.516.073,30 562.833,40 161.953.239,90 40.26 Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü 12.489.000,00 23.842.581,25 37.791,22 23.804.790,03 40.27 Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 179.077.000,00 189.611.124,41 456.319,75 189.154.804,66 40.28 Savunma Sanayi Başkanlığı 87.822.000,00 121.063.689,66 1.443,08 121.062.246,58 40.30 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 2.248.591.000,00 2.718.969.725,56 164.631,03 2.718.805.094,53 40.32 Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı 464.450.000,00 473.575.460,98 0,00 473.575.460,98 40.34 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 88.199.000,00 69.552.761,13 0,00 69.552.761,13 40.35 Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 36.739.000,00 38.730.724,96 55,43 38.730.669,53 40.40 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 620.469.000,00 1.209.541.631,71 5.277.418,63 1.204.264.213,08 40.41 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 986.824.000,00 4.630.777.359,13 2.692.595,07 4.628.084.764,06 40.49 Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 77.000.000,00 91.830.918,83 234.243,97 91.596.674,86 40.50 Mesleki Yeterlilik Kurumu 38.634.000,00 74.852.374,16 214.782,48 74.637.591,68 40.51 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 321.046.000,00 355.195.263,48 0,00 355.195.263,48 40.52 Karayolları Genel Müdürlüğü 16.656.311.000,00 35.377.462.908,77 7.098.618,49 35.370.364.290,28 40.53 Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 45.277.000,00 50.527.289,48 3.037,00 50.524.252,48 40.54 Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 89.950.000,00 84.397.411,04 0,00 84.397.411,04 40.55 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 117.343.000,00 126.072.389,85 0,00 126.072.389,85 40.56 Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 85.893.000,00 87.544.411,42 0,00 87.544.411,42 40.57 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 9.201.045.000,00 11.695.782.014,45 17.462.259,54 11.678.319.754,91 40.58 Türkiye Su Enstitüsü 3.958.000,00 4.075.214,06 0,00 4.075.214,06 40.59 Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu 154.221.000,00 129.219.011,07 1.108.999,11 128.110.011,96 40.60 Kamu Denetçiliği Kurumu 27.615.000,00 28.815.935,31 1.493,80 28.814.441,51 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi96 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 10 (TL) Kurum Kodu Kurum Adı Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat 40.16 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 371.007.000,00 394.411.553,37 3.903,59 394.407.649,78 40.17 Orman Genel Müdürlüğü 3.300.410.000,00 3.410.170.681,06 41.570.850,76 3.368.599.830,30 40.18 Vakıflar Genel Müdürlüğü 866.817.000,00 1.005.650.848,81 47.633.350,43 958.017.498,38 40.19 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 298.442.000,00 427.596.410,02 133.720,36 427.462.689,66 40.21 Türk Akreditasyon Kurumu 44.851.000,00 52.631.990,77 3.390.443,26 49.241.547,51 40.22 Türk Standartları Enstitüsü 453.533.000,00 452.910.478,36 3.229.918,01 449.680.560,35 40.24 Türk Patent Ve Marka Kurumu 214.969.000,00 162.516.073,30 562.833,40 161.953.239,90 40.26 Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü 12.489.000,00 23.842.581,25 37.791,22 23.804.790,03 40.27 Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 179.077.000,00 189.611.124,41 456.319,75 189.154.804,66 40.28 Savunma Sanayi Başkanlığı 87.822.000,00 121.063.689,66 1.443,08 121.062.246,58 40.30 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 2.248.591.000,00 2.718.969.725,56 164.631,03 2.718.805.094,53 40.32 Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı 464.450.000,00 473.575.460,98 0,00 473.575.460,98 40.34 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 88.199.000,00 69.552.761,13 0,00 69.552.761,13 40.35 Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 36.739.000,00 38.730.724,96 55,43 38.730.669,53 40.40 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 620.469.000,00 1.209.541.631,71 5.277.418,63 1.204.264.213,08 40.41 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 986.824.000,00 4.630.777.359,13 2.692.595,07 4.628.084.764,06 40.49 Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 77.000.000,00 91.830.918,83 234.243,97 91.596.674,86 40.50 Mesleki Yeterlilik Kurumu 38.634.000,00 74.852.374,16 214.782,48 74.637.591,68 40.51 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 321.046.000,00 355.195.263,48 0,00 355.195.263,48 40.52 Karayolları Genel Müdürlüğü 16.656.311.000,00 35.377.462.908,77 7.098.618,49 35.370.364.290,28 40.53 Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 45.277.000,00 50.527.289,48 3.037,00 50.524.252,48 40.54 Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 89.950.000,00 84.397.411,04 0,00 84.397.411,04 40.55 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 117.343.000,00 126.072.389,85 0,00 126.072.389,85 40.56 Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 85.893.000,00 87.544.411,42 0,00 87.544.411,42 40.57 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 9.201.045.000,00 11.695.782.014,45 17.462.259,54 11.678.319.754,91 40.58 Türkiye Su Enstitüsü 3.958.000,00 4.075.214,06 0,00 4.075.214,06 40.59 Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu 154.221.000,00 129.219.011,07 1.108.999,11 128.110.011,96 40.60 Kamu Denetçiliği Kurumu 27.615.000,00 28.815.935,31 1.493,80 28.814.441,51
EK 10 (TL) Kurum Kodu Kurum Adı Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat 40.61 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu 12.972.000,00 13.278.623,24 0,00 13.278.623,24 40.62 Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı 50.136.000,00 35.162.490,93 0,00 35.162.490,93 40.63 Helal Akreditasyon Kurumu 3.876.000,00 5.400.488,09 0,00 5.400.488,09 40.64 Nadir Toprak Elementleri Araştırma Enstitüsü 4.529.000,00 1.269.581,26 0,00 1.269.581,26 40.65 Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 257.403.000,00 229.276.182,83 196.685,73 229.079.497,10 40.66 Türkiye Uzay Ajansı 0,00 147.096.529,61 0,00 147.096.529,61 40.67 Kapadokya Alan Başkanlığı 0,00 600.194,23 0,00 600.194,23
Genel Toplam 74.884.756.000,00 106.938.545.319,77 184.458.488,16 106.754.086.831,61
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 97 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 11: Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali (Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) EK 11 (TL) Kurum Kodu Kurum Adı Bütçe Gelir Tahmini Tahsilat Red ve İadeler Gerçekleşme Net Tahsilat 42.01 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 160.769.000,00 155.138.807,45 833.171,44 154.305.636,01 42.02 Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 4.635.000.000,00 4.697.969.976,57 828.897,40 4.697.141.079,17 42.03 Sermaye Piyasası Kurulu 285.100.000,00 359.962.332,81 878.976,19 359.083.356,62 42.04 Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu 730.000.000,00 724.094.052,26 0,00 724.094.052,26 42.05 Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 307.522.000,00 386.760.173,30 11.028.909,03 375.731.264,27 42.06 Kamu İhale Kurumu 150.000.000,00 124.226.368,37 1.720.120,69 122.506.247,68 42.07 Rekabet Kurumu 96.190.000,00 113.078.727,40 455.821,98 112.622.905,42 42.10 Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu 43.499.000,00 25.206.140,29 52.865,42 25.153.274,87 42.11 Kişisel Verileri Koruma Kurumu 33.770.000,00 35.221.589,24 0,00 35.221.589,24 42.12 Nükleer Düzenleme Kurumu 95.132.000,00 154.205.469,95 733.168,90 153.472.301,05
Genel Toplam 6.536.982.000,00 6.775.863.637,64 16.531.931,05 6.759.331.706,59
EK 12: Özel Bütçeli İdarelerin (Yükseköğretim Kurumları) Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapma EK 12 (TL) Kamu İdaresi 2019 2018 Sapma Oranı% 2019 Yılı içinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) (*) Fark (c=b-a) (**) Sapma Oranı (c/a) Yükseköğretim Kurulu 689.000,00 120.473.948,36 119.784.948,36 17385 19580 194.294.170,44 Hacettepe Üniversitesi 60.182.000,00 155.535.996,19 95.353.996,19 158 64 130.798.834,51 İstanbul Teknik Üniversitesi 44.854.000,00 109.859.583,26 65.005.583,26 145 183 75.382.383,98 Ege Üniversitesi 62.879.000,00 117.085.266,15 54.206.266,15 86 84 182.639.848,12 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 423.000,00 50.884.951,16 50.461.951,16 11930 3708 16.193.192,56 Ankara Üniversitesi 47.869.000,00 94.162.591,54 46.293.591,54 97 84 95.490.434,96 Dokuz Eylül Üniversitesi 54.968.000,00 98.151.415,78 43.183.415,78 79 61 94.687.858,61 Atatürk Üniversitesi 46.439.000,00 88.860.176,51 42.421.176,51 91 103 76.637.175,26 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 59.418.000,00 101.822.116,10 42.404.116,10 71 58 65.370.607,93 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 1.639.000,00 43.007.712,52 41.368.712,52 2524 1568 34.902.966,39 Erciyes Üniversitesi 39.955.000,00 78.010.035,32 38.055.035,32 95 117 83.502.002,34 Anadolu Üniversitesi 141.943.000,00 179.882.116,01 37.939.116,01 27 7 74.689.220,07 Gaziantep Üniversitesi 29.652.000,00 66.218.684,05 36.566.684,05 123 94 70.720.153,34 Akdeniz Üniversitesi 29.796.000,00 65.993.401,50 36.197.401,50 121 90 94.863.993,00 İstanbul Üniversitesi 85.841.000,00 117.369.434,24 31.528.434,24 37 14 104.867.300,37 Bursa Uludağ Üniversitesi 56.373.000,00 83.371.809,86 26.998.809,86 48 55 66.062.286,36 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 7.584.000,00 33.036.941,93 25.452.941,93 336 826 57.036.607,45 Karabük Üniversitesi 12.111.000,00 35.800.000,54 23.689.000,54 196 209 40.608.326,12 Necmettin Erbakan Üniversitesi 16.826.000,00 39.036.061,90 22.210.061,90 132 195 47.937.261,10 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 21.491.000,00 43.243.171,71 21.752.171,71 101 84 43.687.538,20 Süleyman Demirel Üniversitesi 29.272.000,00 51.004.905,09 21.732.905,09 74 73 38.398.415,36 Çukurova Üniversitesi 39.849.000,00 61.159.075,10 21.310.075,10 53 56 96.830.033,62 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 45.211.000,00 66.119.158,42 20.908.158,42 46 64 60.503.577,51 Boğaziçi Üniversitesi 28.041.000,00 48.875.454,80 20.834.454,80 74 43 32.931.470,00 İnönü Üniversitesi 25.323.000,00 45.476.562,03 20.153.562,03 80 86% 45.153.762,47 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 30.137.000,00 50.035.361,57 19.898.361,57 66 69% 18.595.065,00 Yıldız Teknik Üniversitesi 24.219.000,00 43.590.208,97 19.371.208,97 80 92% 31.242.311,56 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 99 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 12 (TL) Kamu İdaresi 2019 2018 Sapma Oranı% 2019 Yılı içinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) (*) Fark (c=b-a) (**) Sapma Oranı (c/a) Dicle Üniversitesi 23.344.000,00 42.338.287,86 18.994.287,86 81 71% 67.065.124,40 İstanbul Üniversitesi - Cerrahpaşa 27.348.000,00 44.703.968,55 17.355.968,55 63 27.783.049,22 Düzce Üniversitesi 6.356.000,00 23.305.357,32 16.949.357,32 267 268 36.887.568,21 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 17.469.000,00 33.219.197,28 15.750.197,28 90 82 19.491.071,74 Fırat Üniversitesi 28.870.000,00 43.822.473,79 14.952.473,79 52 57 34.280.783,65 Kastamonu Üniversitesi 6.344.000,00 20.710.368,02 14.366.368,02 226 165 18.597.088,62 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 18.121.000,00 32.266.286,44 14.145.286,44 78 78 23.655.261,00 Pamukkale Üniversitesi 29.071.000,00 42.584.973,14 13.513.973,14 46 81 40.942.843,09 Harran Üniversitesi 12.652.000,00 25.328.626,88 12.676.626,88 100 89 19.898.364,60 Kocaeli Üniversitesi 41.503.000,00 53.177.856,73 11.674.856,73 28 36 66.275.757,58 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 31.127.000,00 42.661.015,60 11.534.015,60 37 41 29.783.699,00 Mersin Üniversitesi 24.288.000,00 35.283.517,60 10.995.517,60 45 44 61.889.310,26 Gazi Üniversitesi 46.695.000,00 57.175.389,98 10.480.389,98 22 12 126.746.830,56 İzmir Katip Çelebi Üniversitesi 3.433.000,00 13.713.668,59 10.280.668,59 299 431 51.830.335,12 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 7.652.000,00 17.823.114,01 10.171.114,01 133 153 14.817.160,24 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 11.088.000,00 20.530.872,25 9.442.872,25 85 72 13.935.062,36 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 20.180.000,00 29.428.400,43 9.248.400,43 46 35 12.756.482,71 Bingöl Üniversitesi 4.072.000,00 12.714.453,93 8.642.453,93 212 507 27.231.511,76 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 5.850.000,00 14.407.960,71 8.557.960,71 146 18.671.850,19 Uşak Üniversitesi 9.304.000,00 17.852.285,52 8.548.285,52 92 98 21.630.831,85 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 3.573.000,00 11.811.394,34 8.238.394,34 231 11.966.919,45 Gebze Teknik Üniversitesi 2.186.000,00 10.193.320,73 8.007.320,73 366 302 9.340.363,00 Eskişehir Teknik Üniversitesi 4.881.000,00 12.729.284,90 7.848.284,90 161 13.449.887,28 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 5.415.000,00 13.094.568,79 7.679.568,79 142 50 10.110.908,14 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 7.388.000,00 14.782.059,35 7.394.059,35 100 40 53.258.150,00 Erzincan Üniversitesi 5.557.000,00 12.723.658,12 7.166.658,12 129 62 13.417.755,00 Muş Alparslan Üniversitesi 2.612.000,00 9.748.852,93 7.136.852,93 273 93 15.256.487,54 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi100 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 12 (TL) Kamu İdaresi 2019 2018 Sapma Oranı% 2019 Yılı içinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) () Fark (c=b-a) (**) Sapma Oranı (c/a) Dicle Üniversitesi 23.344.000,00 42.338.287,86 18.994.287,86 81 71% 67.065.124,40 İstanbul Üniversitesi - Cerrahpaşa 27.348.000,00 44.703.968,55 17.355.968,55 63 27.783.049,22 Düzce Üniversitesi 6.356.000,00 23.305.357,32 16.949.357,32 267 268 36.887.568,21 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 17.469.000,00 33.219.197,28 15.750.197,28 90 82 19.491.071,74 Fırat Üniversitesi 28.870.000,00 43.822.473,79 14.952.473,79 52 57 34.280.783,65 Kastamonu Üniversitesi 6.344.000,00 20.710.368,02 14.366.368,02 226 165 18.597.088,62 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 18.121.000,00 32.266.286,44 14.145.286,44 78 78 23.655.261,00 Pamukkale Üniversitesi 29.071.000,00 42.584.973,14 13.513.973,14 46 81 40.942.843,09 Harran Üniversitesi 12.652.000,00 25.328.626,88 12.676.626,88 100 89 19.898.364,60 Kocaeli Üniversitesi 41.503.000,00 53.177.856,73 11.674.856,73 28 36 66.275.757,58 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 31.127.000,00 42.661.015,60 11.534.015,60 37 41 29.783.699,00 Mersin Üniversitesi 24.288.000,00 35.283.517,60 10.995.517,60 45 44 61.889.310,26 Gazi Üniversitesi 46.695.000,00 57.175.389,98 10.480.389,98 22 12 126.746.830,56 İzmir Katip Çelebi Üniversitesi 3.433.000,00 13.713.668,59 10.280.668,59 299 431 51.830.335,12 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 7.652.000,00 17.823.114,01 10.171.114,01 133 153 14.817.160,24 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 11.088.000,00 20.530.872,25 9.442.872,25 85 72 13.935.062,36 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 20.180.000,00 29.428.400,43 9.248.400,43 46 35 12.756.482,71 Bingöl Üniversitesi 4.072.000,00 12.714.453,93 8.642.453,93 212 507 27.231.511,76 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 5.850.000,00 14.407.960,71 8.557.960,71 146 18.671.850,19 Uşak Üniversitesi 9.304.000,00 17.852.285,52 8.548.285,52 92 98 21.630.831,85 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 3.573.000,00 11.811.394,34 8.238.394,34 231 11.966.919,45 Gebze Teknik Üniversitesi 2.186.000,00 10.193.320,73 8.007.320,73 366 302 9.340.363,00 Eskişehir Teknik Üniversitesi 4.881.000,00 12.729.284,90 7.848.284,90 161 13.449.887,28 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 5.415.000,00 13.094.568,79 7.679.568,79 142 50 10.110.908,14 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 7.388.000,00 14.782.059,35 7.394.059,35 100 40 53.258.150,00 Erzincan Üniversitesi 5.557.000,00 12.723.658,12 7.166.658,12 129 62 13.417.755,00 Muş Alparslan Üniversitesi 2.612.000,00 9.748.852,93 7.136.852,93 273 93 15.256.487,54
EK 12 (TL) Kamu İdaresi 2019 2018 Sapma Oranı% 2019 Yılı içinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) () Fark (c=b-a) (**) Sapma Oranı (c/a) Bartın Üniversitesi 3.859.000,00 10.893.331,37 7.034.331,37 182 147 26.555.284,00 Konya Teknik Üniversitesi 1.441.000,00 8.343.995,20 6.902.995,20 479 6.793.611,39 Kırıkkale Üniversitesi 16.472.000,00 23.293.372,47 6.821.372,47 41 56 16.101.790,43 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 14.621.000,00 21.325.081,12 6.704.081,12 46 54 12.810.698,81 Hitit Üniversitesi 5.733.000,00 12.436.715,35 6.703.715,35 117 102 12.104.144,95 Marmara Üniversitesi 58.016.000,00 64.716.985,89 6.700.985,89 12 4 38.827.975,82 Bursa Teknik Üniversitesi 228.000,00 6.904.120,97 6.676.120,97 2928 2636 15.958.072,87 Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 5.178.000,00 11.776.954,08 6.598.954,08 127 7.367.741,20 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 10.121.000,00 16.493.434,91 6.372.434,91 63 68 23.004.313,57 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 2.669.000,00 8.879.585,81 6.210.585,81 233 18.369.330,01 Bayburt Üniversitesi 3.525.000,00 9.481.856,71 5.956.856,71 169 177 15.486.672,84 Selçuk Üniversitesi 76.298.000,00 82.058.785,09 5.760.785,09 8 32 39.957.859,97 Balıkesir Üniversitesi 19.438.000,00 25.095.832,47 5.657.832,47 29 44 15.180.920,87 Aksaray Üniversitesi 6.762.000,00 12.173.279,09 5.411.279,09 80 160 12.833.809,75 Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 17.014.000,00 22.366.873,85 5.352.873,85 31 19 7.939.097,00 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 31.461.000,00 36.765.262,50 5.304.262,50 17 30 34.268.126,89 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2.926.000,00 8.119.292,50 5.193.292,50 177 186 14.811.404,35 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 4.235.000,00 9.390.029,61 5.155.029,61 122 96 40.682.580,50 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 13.441.000,00 18.144.325,44 4.703.325,44 35 27 16.619.392,97 Abdullah Gül Üniversitesi 642.000,00 5.308.430,63 4.666.430,63 727 2361 8.800.532,81 Siirt Üniversitesi 4.380.000,00 9.016.200,55 4.636.200,55 106 204 17.974.797,00 Gümüşhane Üniversitesi 6.988.000,00 11.615.016,71 4.627.016,71 66 93 7.230.750,00 Mardin Artuklu Üniversitesi 1.873.000,00 6.348.101,87 4.475.101,87 239 153 5.210.241,00 Yalova Üniversitesi 2.932.000,00 7.377.477,82 4.445.477,82 152 121 22.996.736,00 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 1.797.000,00 6.238.835,06 4.441.835,06 247 205 11.863.664,46 Bitlis Eren Üniversitesi 2.318.000,00 6.708.818,06 4.390.818,06 189 102 12.549.176,00 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 22.703.000,00 27.089.589,04 4.386.589,04 19 23 22.498.581,83 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 101 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 12 (TL) Kamu İdaresi 2019 2018 Sapma Oranı% 2019 Yılı içinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) (*) Fark (c=b-a) (**) Sapma Oranı (c/a) Türk-Alman Üniversitesi 102.000,00 4.434.311,53 4.332.311,53 4247 13808 22.174.475,60 Kafkas Üniversitesi 10.821.000,00 15.134.673,87 4.313.673,87 40 23 17.713.985,21 Batman Üniversitesi 2.455.000,00 6.548.943,46 4.093.943,46 167 137 34.007.289,69 Trakya Üniversitesi 30.936.000,00 34.979.987,21 4.043.987,21 13 17 41.754.395,00 Erzurum Teknik Üniversitesi 216.000,00 4.188.857,12 3.972.857,12 1839 2058 7.343.444,13 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 2.762.000,00 6.602.224,52 3.840.224,52 139 180 9.207.854,65 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 20.153.000,00 23.947.207,13 3.794.207,13 19 32 13.851.942,00 Galatasaray Üniversitesi 9.687.000,00 13.412.307,22 3.725.307,22 38 26 18.481.612,53 Ardahan Üniversitesi 2.357.000,00 5.929.798,42 3.572.798,42 152 107 8.227.379,36 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 226.000,00 3.585.818,88 3.359.818,88 1487 1554 22.936.824,86 Iğdır Üniversitesi 1.790.000,00 5.103.367,84 3.313.367,84 185 135 14.190.938,36 Çankırı Karatekin Üniversitesi 4.686.000,00 7.984.018,42 3.298.018,42 70 45 28.288.023,52 Yozgat Bozok Üniversitesi 7.176.000,00 10.380.544,53 3.204.544,53 45 93 17.832.687,12 Ordu Üniversitesi 6.430.000,00 9.500.993,99 3.070.993,99 48 87 8.117.662,66 İzmir Bakırçay Üniversitesi 362.000,00 3.427.357,55 3.065.357,55 847 123 8.316.941,50 Kırklareli Üniversitesi 8.172.000,00 11.161.436,19 2.989.436,19 37 50 14.885.455,71 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 21.000,00 2.988.971,57 2.967.971,57 14133 15286 33.160.472,62 Sinop Üniversitesi 3.235.000,00 5.896.447,67 2.661.447,67 82 114 3.859.615,23 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 30.457.000,00 33.082.429,90 2.625.429,90 9 25 44.222.913,15 Artvin Çoruh Üniversitesi 3.095.000,00 5.699.477,21 2.604.477,21 84 72 16.873.306,00 Hakkari Üniversitesi 926.000,00 3.484.581,48 2.558.581,48 276 433 51.125.218,57 Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 4.550.000,00 7.081.090,87 2.531.090,87 56 80 5.779.248,00 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 5.904.000,00 8.306.642,68 2.402.642,68 41 65 19.050.331,04 İzmir Demokrasi Üniversitesi 367.000,00 2.664.655,75 2.297.655,75 626 166 1.902.540,00 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 3.513.000,00 5.644.897,26 2.131.897,26 61 75 12.512.199,69 Afyon Kocatepe Üniversitesi 21.433.000,00 23.452.287,41 2.019.287,41 9 37 11.701.004,95 Munzur Üniversitesi 2.460.000,00 4.459.130,38 1.999.130,38 81 55 4.315.943,98 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi102 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 12 (TL) Kamu İdaresi 2019 2018 Sapma Oranı% 2019 Yılı içinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) () Fark (c=b-a) (**) Sapma Oranı (c/a) Türk-Alman Üniversitesi 102.000,00 4.434.311,53 4.332.311,53 4247 13808 22.174.475,60 Kafkas Üniversitesi 10.821.000,00 15.134.673,87 4.313.673,87 40 23 17.713.985,21 Batman Üniversitesi 2.455.000,00 6.548.943,46 4.093.943,46 167 137 34.007.289,69 Trakya Üniversitesi 30.936.000,00 34.979.987,21 4.043.987,21 13 17 41.754.395,00 Erzurum Teknik Üniversitesi 216.000,00 4.188.857,12 3.972.857,12 1839 2058 7.343.444,13 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 2.762.000,00 6.602.224,52 3.840.224,52 139 180 9.207.854,65 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 20.153.000,00 23.947.207,13 3.794.207,13 19 32 13.851.942,00 Galatasaray Üniversitesi 9.687.000,00 13.412.307,22 3.725.307,22 38 26 18.481.612,53 Ardahan Üniversitesi 2.357.000,00 5.929.798,42 3.572.798,42 152 107 8.227.379,36 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 226.000,00 3.585.818,88 3.359.818,88 1487 1554 22.936.824,86 Iğdır Üniversitesi 1.790.000,00 5.103.367,84 3.313.367,84 185 135 14.190.938,36 Çankırı Karatekin Üniversitesi 4.686.000,00 7.984.018,42 3.298.018,42 70 45 28.288.023,52 Yozgat Bozok Üniversitesi 7.176.000,00 10.380.544,53 3.204.544,53 45 93 17.832.687,12 Ordu Üniversitesi 6.430.000,00 9.500.993,99 3.070.993,99 48 87 8.117.662,66 İzmir Bakırçay Üniversitesi 362.000,00 3.427.357,55 3.065.357,55 847 123 8.316.941,50 Kırklareli Üniversitesi 8.172.000,00 11.161.436,19 2.989.436,19 37 50 14.885.455,71 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 21.000,00 2.988.971,57 2.967.971,57 14133 15286 33.160.472,62 Sinop Üniversitesi 3.235.000,00 5.896.447,67 2.661.447,67 82 114 3.859.615,23 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 30.457.000,00 33.082.429,90 2.625.429,90 9 25 44.222.913,15 Artvin Çoruh Üniversitesi 3.095.000,00 5.699.477,21 2.604.477,21 84 72 16.873.306,00 Hakkari Üniversitesi 926.000,00 3.484.581,48 2.558.581,48 276 433 51.125.218,57 Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 4.550.000,00 7.081.090,87 2.531.090,87 56 80 5.779.248,00 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 5.904.000,00 8.306.642,68 2.402.642,68 41 65 19.050.331,04 İzmir Demokrasi Üniversitesi 367.000,00 2.664.655,75 2.297.655,75 626 166 1.902.540,00 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 3.513.000,00 5.644.897,26 2.131.897,26 61 75 12.512.199,69 Afyon Kocatepe Üniversitesi 21.433.000,00 23.452.287,41 2.019.287,41 9 37 11.701.004,95 Munzur Üniversitesi 2.460.000,00 4.459.130,38 1.999.130,38 81 55 4.315.943,98
EK 12 (TL) Kamu İdaresi 2019 2018 Sapma Oranı% 2019 Yılı içinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) () Fark (c=b-a) () Sapma Oranı (c/a) Şırnak Üniversitesi 894.000,00 2.760.006,03 1.866.006,03 209 204 4.905.815,00 Trabzon Üniversitesi 1.905.000,00 3.768.705,18 1.863.705,18 98 415.779,94 İskenderun Teknik Üniversitesi 5.119.000,00 6.960.015,17 1.841.015,17 36 25 16.502.116,06 Kayseri Üniversitesi 705.000,00 2.460.528,73 1.755.528,73 249 4.149.627,58 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 6.428.000,00 7.911.349,73 1.483.349,73 23 83 3.003.265,00 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 525.000,00 1.938.328,30 1.413.328,30 269 809.889,61 Adıyaman Üniversitesi 5.988.000,00 7.239.762,51 1.251.762,51 21 53 8.081.825,00 Samsun Üniversitesi 440.000,00 1.435.616,08 995.616,08 226 1.423.411,08 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 4.054.000,00 5.021.149,94 967.149,94 24 49 16.352.677,01 Amasya Üniversitesi 5.284.000,00 5.741.549,27 457.549,27 9 46 7.357.974,36 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 795.000,00 1.221.440,21 426.440,21 54 4.427.842,80 Tarsus Üniversitesi 667.000,00 1.075.072,84 408.072,84 61 5.545.293,04 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 553.000,00 805.099,63 252.099,63 46 1.629.600,00 Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 0,00 104.515,70 104.515,70 0,00 Yükseköğretim Kalite Kurulu 0,00 90.590,94 90.590,94 201.000,00 Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 0,00 41.747,68 41.747,68 0,00 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 603.000,00 433.375,05 -169.624,95 -28 0,00 Ahi Evran Üniversitesi 8.745.000,00 7.606.997,66 -1.138.002,34 -13 12 15.537.350,00 Karadeniz Teknik Üniversitesi 40.462.000,00 38.579.233,23 -1.882.766,77 -5 11 60.876.506,53 Sakarya Üniversitesi 51.889.000,00 46.318.733,22 -5.570.266,78 -11 14 27.869.024,03 Giresun Üniversitesi 17.107.000,00 10.535.551,66 -6.571.448,34 -38 7 13.346.963,00 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı 613.721.000,00 546.025.965,13 -67.695.034,87 -11 25 37.280.791,78 Toplam 2.736.610.000,00 4.251.716.732,52 1.515.106.732,52
4.041.345.017,44 (*) "Fark" isimli sütun verisi esas alınarak tablo sıralaması yapılmıştır. () Bütçe öz gelir tahsilatı yapıp gelir tahmini yapmayan idareler için sapma oranı hesaplanamamıştır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 103 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 13: Özel Bütçeli Diğer İdarelerin Bütçe Öz Gelir Tahminlerindeki Sapma EK 13 (TL) Kamu İdaresi 2019 2018 Sapma Oranı% 2019 Yılı içinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) () Fark (c=b-a) (**) Sapma Oranı (c/a) Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 75.000.000,00 3.680.771.030,06 3.605.771.030,06 4808 3683 3.359.517.800,00 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 320.878.000,00 1.839.429.733,82 1.518.551.733,82 473 374 2.039.397.426,55 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 243.000.000,00 826.795.213,08 583.795.213,08 240 15 471.755.091,82 Orman Genel Müdürlüğü 1.900.000.000,00 2.408.761.830,30 508.761.830,30 27 20 349.327.700,00 Karayolları Genel Müdürlüğü 2.486.791.000,00 2.978.031.290,28 491.240.290,28 20 143 203.818.653,05 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 573.860.000,00 1.042.369.754,91 468.509.754,91 82 59 413.606.200,00 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 150.599.000,00 356.877.688,62 206.278.688,62 137 126 538.568.900,00 Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 9.000.000,00 210.297.337,10 201.297.337,10 2237 32.839.861,12 Türkiye Uzay Ajansı 0,00 146.096.529,61 146.096.529,61 0,00 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 298.442.000,00 427.462.689,66 129.020.689,66 43 123 489.180.300,27 Vakıflar Genel Müdürlüğü 866.817.000,00 958.017.498,38 91.200.498,38 11 24 430.720.760,00 Türk Tarih Kurumu 201.443.000,00 289.250.562,99 87.807.562,99 44 39 35.566.911,58 Mesleki Yeterlilik Kurumu 38.634.000,00 74.637.591,68 36.003.591,68 93 14 11.393.000,00 Savunma Sanayi Başkanlığı 87.822.000,00 121.062.246,58 33.240.246,58 38 27 20.111.413,13 Türk Dil Kurumu 206.632.000,00 239.355.458,58 32.723.458,58 16 52 10.896.300,00 Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu 98.560.000,00 128.110.011,96 29.550.011,96 30 4 1.831.400,00 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 3.089.000,00 31.622.863,48 28.533.863,48 924 2474 33.532.961,43 Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 77.000.000,00 91.596.674,86 14.596.674,86 19 -13 14.120.656,00 Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 3.000.000,00 15.447.411,04 12.447.411,04 415 1239 36.180.000,00 Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 6.482.000,00 18.058.804,66 11.576.804,66 179 514 5.752.000,00 Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı 8.876.000,00 18.001.460,98 9.125.460,98 103 272 37.757.930,00 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2.500.000,00 11.494.389,85 8.994.389,85 360 1389 9.895.000,00 Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü 6.150.000,00 15.112.790,03 8.962.790,03 146 88 7.472.300,00 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 7.589.000,00 13.082.649,78 5.493.649,78 72 42 8.396.700,00 Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 12.111.000,00 17.116.940,15 5.005.940,15 41 34 11.946.640,00 Türk Akreditasyon Kurumu 44.851.000,00 49.241.547,51 4.390.547,51 10 7 23.497.600,00
EK 13 (TL) Kamu İdaresi 2019 2018 Sapma Oranı% 2019 Yılı içinde Eklenen Ödenek Bütçe Öz Gelir Tahmini (a) Net Tahsilat (b) () Fark (c=b-a) () Sapma Oranı (c/a) Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 36.739.000,00 38.730.669,53 1.991.669,53 5 4 3.994.000,00 Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 800.000,00 2.476.411,42 1.676.411,42 210 122 1.185.000,00 Türkiye Adalet Akademisi 0,00 1.353.494,83 1.353.494,83 61 0,00 Kamu Denetçiliği Kurumu 400.000,00 1.599.441,51 1.199.441,51 300 252 3.376.150,00 Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 1.140.000,00 2.118.252,48 978.252,48 86 34 1.171.550,00 GAP Bölge Kalkınma İdaresi 1.316.000,00 2.196.761,13 880.761,13 67 -27 131.200,00 Türkiye Bilimler Akademisi 214.000,00 459.024,10 245.024,10 114 66 487.600,00 Atatürk Kültür Merkezi 348.000,00 554.007,31 206.007,31 59 62 836.101,20 Atatürk Araştırma Merkezi 290.000,00 378.489,38 88.489,38 31 133 575.000,00 Helal Akreditasyon Kurumu 251.000,00 322.688,09 71.688,09 29 91.500,00 Nadir Toprak Elementleri Araştırma Enstitüsü 7.000,00 66.581,26 59.581,26 851 40.000,00 Türkiye İnsan Hakları Kurumu 70.000,00 127.623,24 57.623,24 82 348 1.291.596,70 Kapadokya Alan Başkanlığı 0,00 194,23 194,23 0,00 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 35.000,00 33.367,39 -1.632,61 -5 51 953.889,00 Türkiye Su Enstitüsü 50.000,00 47.414,06 -2.585,94 -5 -93 0,00 Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı 3.902.000,00 2.716.490,93 -1.185.509,07 -30 122 247.000,00 Türk Standartları Enstitüsü 453.533.000,00 449.680.560,35 -3.852.439,65 -1 4 120.865.270,00 Türk Patent ve Marka Kurumu 214.969.000,00 161.953.239,90 -53.015.760,10 -25 8 17.907.500,00 Toplam 8.443.190.000,00 16.672.916.711,09 8.229.726.711,09 8.750.236.861,85 (*) "Fark" isimli sütun verisi esas alınarak tablo sıralaması yapılmıştır. () Bütçe öz gelir tahsilatı yapıp gelir tahmini yapmayan idareler için sapma oranı hesaplanamamıştır. 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 105 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 14: Kamu İdareleri Bazında Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılamayan Hazine Yardım Tutarları EK 14 (TL) Kurum Kodu Özel Bütçeli Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılmayan Hazine Yardımı Tutarı 38.01 Yükseköğretim Kurulu 71.298.000,00 38.02 Ankara Üniversitesi 73.941.448,00 38.03 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 62.537.342,00 38.04 Hacettepe Üniversitesi 159.489.894,00 38.05 Gazi Üniversitesi 222.597.578,37 38.06 İstanbul Üniversitesi 36.446.622,00 38.07 İstanbul Teknik Üniversitesi 3.230.000,00 38.08 Boğaziçi Üniversitesi 25.663.159,00 38.09 Marmara Üniversitesi 26.818.153,00 38.10 Yıldız Teknik Üniversitesi 18.918.825,00 38.11 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 54.772.065,00 38.12 Ege Üniversitesi 145.827.781,00 38.13 Dokuz Eylül Üniversitesi 172.892.520,00 38.14 Trakya Üniversitesi 66.703.500,00 38.15 Bursa Uludağ Üniversitesi 90.411.000,00 38.16 Anadolu Üniversitesi 165.997.210,00 38.17 Selçuk Üniversitesi 25.329.000,00 38.18 Akdeniz Üniversitesi 33.360.000,00 38.19 Erciyes Üniversitesi 22.763.000,00 38.20 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 48.048.446,00 38.21 Çukurova Üniversitesi 67.795.942,00 38.22 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 37.580.282,00 38.23 Karadeniz Teknik Üniversitesi 50.220.000,00 38.24 Atatürk Üniversitesi 20.001.000,00 38.25 İnönü Üniversitesi 35.273.390,00 38.26 Fırat Üniversitesi 24.539.334,00 38.28 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 45.122.690,00 38.29 Gaziantep Üniversitesi 38.941.000,00
EK 14 (TL) Kurum Kodu Özel Bütçeli Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılmayan Hazine Yardımı Tutarı 38.30 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 5.546.456,00 38.31 Gebze Teknik Üniversitesi 524.000,00 38.32 Harran Üniversitesi 1.393.775,00 38.33 Süleyman Demirel Üniversitesi 18.499.196,00 38.34 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 22.228.059,00 38.35 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 11.482.041,00 38.38 Balıkesir Üniversitesi 11.287.000,00 38.39 Kocaeli Üniversitesi 84.031.946,42 38.40 Sakarya Üniversitesi 16.901.687,00 38.41 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 28.858.044,00 38.42 Abant İzzet Baysal Üniversitesi 608.938,00 38.43 Mustafa Kemal Üniversitesi 18.689.000,00 38.44 Afyon Kocatepe Üniversitesi 7.251.285,00 38.45 Kafkas Üniversitesi 23.551.501,00 38.46 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 15.644.500,00 38.47 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 22.521.000,00 38.48 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 46.831.482,00 38.49 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 43.249.000,00 38.50 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 10.883.357,00 38.51 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 24.769.700,00 38.52 Kırıkkale Üniversitesi 371.286,00 38.53 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 58.047.655,00 38.54 Galatasaray Üniversitesi 41.431.222,00 38.55 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 5.158.000,00 38.56 Kastamonu Üniversitesi 14.528.718,00 38.57 Düzce Üniversitesi 27.994.836,00 38.58 Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 1.059.000,00 38.59 Uşak Üniversitesi 14.013.000,00 38.60 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 46.139.000,00 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 107 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 14 (TL) Kurum Kodu Özel Bütçeli Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılmayan Hazine Yardımı Tutarı 38.61 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 7.887.000,00 38.62 Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi 11.632.526,00 38.63 Aksaray Üniversitesi 7.470.000,00 38.64 Giresun Üniversitesi 47.946.000,00 38.65 Hitit Üniversitesi 4.550.000,00 38.66 Yozgat Bozok Üniversitesi 11.576.000,00 38.67 Adıyaman Üniversitesi 19.175.000,00 38.68 Ordu Üniversitesi 11.557.205,00 38.69 Amasya Üniversitesi 2.419.000,00 38.70 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 30.864.000,00 38.71 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 6.431.000,00 38.72 Sinop Üniversitesi 1.039.000,00 38.73 Siirt Üniversitesi 18.489.000,00 38.74 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 750.000,00 38.75 Karabük Üniversitesi 13.532.218,00 38.76 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 32.447.000,00 38.77 Çankırı Karatekin Üniversitesi 28.109.000,00 38.78 Artvin Çoruh Üniversitesi 30.061.591,00 38.79 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 15.280.000,00 38.80 Bitlis Eren Üniversitesi 7.532.507,00 38.81 Kırklareli Üniversitesi 9.208.090,00 38.82 Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 6.910.000,00 38.83 Bingöl Üniversitesi 3.738.000,00 38.84 Muş Alparslan Üniversitesi 37.271.000,00 38.85 Mardin Artuklu Üniversitesi 11.307.025,28 38.86 Batman Üniversitesi 30.861.000,00 38.87 Ardahan Üniversitesi 2.560.000,00 38.88 Bartın Üniversitesi 6.294.000,00 38.89 Bayburt Üniversitesi 4.240.000,00
EK 14 (TL) Kurum Kodu Özel Bütçeli Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılmayan Hazine Yardımı Tutarı 38.90 Gümüşhane Üniversitesi 36.629.983,00 38.91 Hakkari Üniversitesi 29.984.000,00 38.92 Iğdır Üniversitesi 6.953.000,00 38.93 Şırnak Üniversitesi 3.606.000,00 38.94 Munzur Üniversitesi 84.843.186,00 38.95 Yalova Üniversitesi 7.551.300,00 38.96 Türk-Alman Üniversitesi 21.266.500,00 38.97 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 94.175.000,00 38.98 Bursa Teknik Üniversitesi 32.691.000,00 38.99 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 55.605.000,00 39.02 Necmettin Erbakan Üniversitesi 9.086.000,00 39.03 Abdullah Gül Üniversitesi 7.564.000,00 39.04 Erzurum Teknik Üniversitesi 4.632.000,00 39.05 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 9.691.000,00 39.06 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 30.605.000,00 39.07 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 21.559.000,00 39.08 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 14.509.000,00 39.09 İskenderun Teknik Üniversitesi 10.526.000,00 39.10 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 5.955.000,00 39.12 İzmir Bakırçay Üniversitesi 9.598.000,00 39.13 İzmir Demokrasi Üniversitesi 24.843.000,00 39.14 Yükseköğretim Kalite Kurulu 2.273.000,00 39.15 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 13.163.000,00 39.17 Konya Teknik Üniversitesi 5.396.630,00 39.18 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 4.887.000,00 39.19 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 5.990.966,00 39.20 İstanbul Üniversitesi - Cerrahpaşa 43.095.769,00 39.21 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 18.949.200,00 39.22 Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 666.000,00 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 109 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 14 (TL) Kurum Kodu Özel Bütçeli Kamu İdaresi Tahakkuku Yapılıp Tahsili Yapılmayan Hazine Yardımı Tutarı 39.23 Samsun Üniversitesi 1.743.000,00 39.24 Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 1.261.050,00 39.25 Tarsus Üniversitesi 4.247.000,00 39.26 Trabzon Üniversitesi 1.507.196,00 39.27 Kayseri Üniversitesi 9.756.000,00 39.28 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 7.039.346,00 39.29 Eskişehir Teknik Üniversitesi 2.176.000,00 39.31 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 14.950.000,00 40.08 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 426.759.500,00 40.17 Orman Genel Müdürlüğü 100.000.000,00 40.30 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 127.113.050,00 40.52 Karayolları Genel Müdürlüğü 2.021.079.000,00 40.57 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 35.570.000,00 40.62 Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı 72.028.000,00 Toplam 6.332.674.704,07
EK 15: M erkezi Yönetim kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Gelir Tutarları EK 15
(TL) İl Adı Genel Bütçe Gelir Tutarı Özel Bütçe Gelir Tutarı Düzenleme ve Denetleme Kurumu Gelir Tutarı Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Gelir Tutarı İçindeki Oranı (% ) İstanbul 327.652.559.578,87 6.313.077.460,32 724.094.052,26 334.689.731.091,45 34,6 Ankara 205.897.607.992,84 66.381.904.734,36 6.035.237.654,33 278.314.750.381,53 28,8 İzmir 86.861.482.863,02 2.766.975.055,35 0,00 89.628.457.918,37 9,3 Kocaeli 72.720.690.619,91 2.251.693.094,98 0,00 74.972.383.714,89 7,8 Bursa 15.893.659.713,44 1.008.504.324,66 0,00 16.902.164.038,10 1,7 Mersin 15.450.443.618,68 632.822.475,86 0,00 16.083.266.094,54 1,7 Antalya 11.998.645.085,34 991.560.997,16 0,00 12.990.206.082,50 1,3 Hatay 10.616.505.450,54 450.066.442,69 0,00 11.066.571.893,23 1,1 Tekirdağ 8.652.400.333,06 288.749.777,91 0,00 8.941.150.110,97 0,9 Adana 5.961.748.068,60 935.380.209,10 0,00 6.897.128.277,70 0,7 Konya 5.343.845.657,61 1.451.375.454,65 0,00 6.795.221.112,26 0,7 Manisa 4.711.857.145,35 432.177.709,07 0,00 5.144.034.854,42 0,5 Zonguldak 4.606.989.202,33 365.960.503,52 0,00 4.972.949.705,85 0,5 Muğla 4.190.006.385,60 645.485.362,04 0,00 4.835.491.747,64 0,5 Samsun 4.068.962.606,10 711.856.617,68 0,00 4.780.819.223,78 0,5 Kayseri 3.906.397.759,51 795.517.018,45 0,00 4.701.914.777,96 0,5 Gaziantep 3.670.295.676,56 532.825.891,20 0,00 4.203.121.567,76 0,4 Denizli 3.499.711.779,38 605.396.588,65 0,00 4.105.108.368,03 0,4 Eskişehir 2.719.994.123,86 1.208.571.176,18 0,00 3.928.565.300,04 0,4 Trabzon 3.010.597.362,52 682.447.761,32 0,00 3.693.045.123,84 0,4 Balıkesir 3.099.196.527,21 551.082.776,39 0,00 3.650.279.303,60 0,4 Diyarbakır 2.728.699.198,74 579.143.090,47 0,00 3.307.842.289,21 0,3 Aydın 2.585.868.807,83 536.010.463,62 0,00 3.121.879.271,45 0,3 Çanakkale 2.047.395.648,46 493.390.955,59 0,00 2.540.786.604,05 0,3 Erzurum 1.420.025.137,09 1.055.314.843,78 0,00 2.475.339.980,87 0,3 Kahramanmaraş 1.976.333.813,28 437.887.606,67 0,00 2.414.221.419,95 0,2 Şanlıurfa 1.799.808.505,58 461.924.439,72 0,00 2.261.732.945,30 0,2 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 111 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 15
(TL) İl Adı Genel Bütçe Gelir Tutarı Özel Bütçe Gelir Tutarı Düzenleme ve Denetleme Kurumu Gelir Tutarı Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Gelir Tutarı İçindeki Oranı (% ) Malatya 1.307.214.098,66 601.778.202,99 0,00 1.908.992.301,65 0,2 Van 1.382.064.812,99 465.833.942,52 0,00 1.847.898.755,51 0,2 Edirne 1.299.261.503,16 506.549.329,79 0,00 1.805.810.832,95 0,2 Elazığ 1.141.127.239,97 589.859.919,21 0,00 1.730.987.159,18 0,2 Isparta 1.033.074.420,35 693.166.878,05 0,00 1.726.241.298,40 0,2 Rize 1.437.129.693,94 266.648.006,37 0,00 1.703.777.700,31 0,2 Sivas 1.172.808.314,88 515.763.111,82 0,00 1.688.571.426,70 0,2 Yalova 1.465.327.494,25 118.885.415,96 0,00 1.584.212.910,21 0,2 Kütahya 1.096.005.626,89 458.112.910,73 0,00 1.554.118.537,62 0,2 Afyonkarahisar 1.161.753.361,65 368.002.747,45 0,00 1.529.756.109,10 0,2 Ordu 1.108.270.425,86 182.161.395,17 0,00 1.290.431.821,03 0,1 Kastamonu 1.015.324.073,46 263.836.620,82 0,00 1.279.160.694,28 0,1 Bolu 906.195.829,45 352.405.712,97 0,00 1.258.601.542,42 0,1 Sakarya 704.555.963,72 518.127.585,32 0,00 1.222.683.549,04 0,1 Çorum 844.117.824,89 215.613.549,60 0,00 1.059.731.374,49 0,1 Tokat 733.074.009,97 322.853.003,67 0,00 1.055.927.013,64 0,1 Düzce 750.350.659,21 299.982.535,42 0,00 1.050.333.194,63 0,1 Kırklareli 855.600.857,27 179.512.760,71 0,00 1.035.113.617,98 0,1 Aksaray 849.825.518,21 170.647.383,77 0,00 1.020.472.901,98 0,1 Giresun 676.500.364,90 333.364.660,24 0,00 1.009.865.025,14 0,1 Osmaniye 759.050.067,38 188.999.971,76 0,00 948.050.039,14 0,1 Niğde 529.302.477,55 400.697.093,07 0,00 929.999.570,62 0,1 Karabük 661.630.610,19 264.707.926,17 0,00 926.338.536,36 0,1 Uşak 702.087.444,88 191.408.299,45 0,00 893.495.744,33 0,1 Mardin 724.062.662,88 165.274.106,57 0,00 889.336.769,45 0,1 Adıyaman 673.620.145,22 207.774.002,55 0,00 881.394.147,77 0,1 Batman 699.453.759,31 126.582.667,41 0,00 826.036.426,72 0,1 Ağrı 659.604.942,95 142.987.192,91 0,00 802.592.135,86 0,1
EK 15
(TL) İl Adı Genel Bütçe Gelir Tutarı Özel Bütçe Gelir Tutarı Düzenleme ve Denetleme Kurumu Gelir Tutarı Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Gelir Tutarı İçindeki Oranı (% ) Nevşehir 621.847.685,01 152.293.271,43 0,00 774.140.956,44 0,1 Burdur 527.121.349,67 240.585.710,60 0,00 767.707.060,27 0,1 Amasya 559.651.244,72 205.994.479,34 0,00 765.645.724,06 0,1 Yozgat 532.550.422,99 217.938.409,92 0,00 750.488.832,91 0,1 Kırıkkale 389.889.434,49 317.459.715,04 0,00 707.349.149,53 0,1 Kars 379.486.800,95 246.734.822,06 0,00 626.221.623,01 0,1 Artvin 469.846.286,96 135.700.145,44 0,00 605.546.432,40 0,1 Erzincan 392.832.352,31 207.999.337,54 0,00 600.831.689,85 0,1 Kırşehir 383.010.553,41 212.510.827,07 0,00 595.521.380,48 0,1 Şırnak 482.412.051,93 80.039.394,69 0,00 562.451.446,62 0,1 Bitlis 408.564.450,58 118.592.431,97 0,00 527.156.882,55 0,1 Bilecik 351.627.605,09 166.165.518,31 0,00 517.793.123,40 0,1 Bartın 367.181.246,59 149.491.996,04 0,00 516.673.242,63 0,1 Karaman 324.674.582,13 141.548.140,07 0,00 466.222.722,20 0,0 Sinop 307.757.322,32 155.340.558,99 0,00 463.097.881,31 0,0 Muş 319.890.217,03 128.752.335,33 0,00 448.642.552,36 0,0 Siirt 316.063.349,73 128.938.341,69 0,00 445.001.691,42 0,0 Bingöl 256.560.745,73 180.816.648,80 0,00 437.377.394,53 0,0 Hakkari 340.498.684,80 89.832.817,21 0,00 430.331.502,01 0,0 Iğdır 281.994.119,11 102.742.134,51 0,00 384.736.253,62 0,0 Çankırı 175.934.539,31 160.935.095,44 0,00 336.869.634,75 0,0 Kilis 205.254.794,54 106.812.398,56 0,00 312.067.193,10 0,0 Gümüşhane 167.443.395,37 133.961.597,69 0,00 301.404.993,06 0,0 Tunceli 165.117.654,01 78.497.080,38 0,00 243.614.734,39 0,0 Bayburt 112.681.982,79 117.957.006,17 0,00 230.638.988,96 0,0 Ardahan 127.694.157,65 97.806.853,46 0,00 225.501.011,11 0,0 Toplam 852.407.709.894,57 106.754.086.831,61 6.759.331.706,59 965.921.128.432,77 100,0 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 113 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 16: M erkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin İller İtibarıyla Harcama ve Gelir Tutarları EK 16 (TL) İl Adı Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı Ankara 729.781.194.489,60 66,5 278.316.386.296,03 28,8 İstanbul 46.942.958.313,35 4,3 334.694.807.529,41 34,6 İzmir 20.388.170.807,02 1,9 89.628.386.246,16 9,3 Diyarbakır 10.823.898.319,54 1,0 3.308.751.843,11 0,3 Adana 10.461.862.410,79 1,0 6.897.128.268,22 0,7 Bursa 10.369.854.781,95 0,9 16.902.164.038,10 1,7 Konya 10.165.389.387,48 0,9 6.796.849.189,40 0,7 Antalya 10.104.177.070,97 0,9 12.991.471.168,65 1,3 Mersin 9.419.191.581,65 0,9 16.082.738.795,99 1,7 Kocaeli 9.082.166.733,34 0,8 74.974.751.057,27 7,8 Samsun 8.257.014.651,47 0,8 4.782.024.723,46 0,5 Şanlıurfa 8.036.636.114,93 0,7 2.262.150.601,87 0,2 Kayseri 7.955.077.349,08 0,7 4.701.782.254,76 0,5 Gaziantep 7.631.772.640,69 0,7 4.203.889.801,39 0,4 Trabzon 7.521.302.599,36 0,7 3.694.702.889,83 0,4 Van 7.418.357.869,12 0,7 1.848.627.378,33 0,2 Hatay 7.292.595.856,68 0,7 11.066.581.906,09 1,1 Erzurum 6.772.523.587,78 0,6 2.477.004.004,36 0,3 Balıkesir 5.997.623.441,13 0,5 3.650.279.303,60 0,4 Eskişehir 5.571.010.017,24 0,5 3.928.983.610,29 0,4 Manisa 5.525.042.283,38 0,5 5.144.940.771,48 0,5 Şırnak 5.223.411.698,82 0,5 563.194.617,79 0,1 Mardin 5.136.504.309,79 0,5 889.337.070,95 0,1 Elazığ 5.019.098.624,07 0,5 1.731.845.208,49 0,2 Kahramanmaraş 4.969.757.585,24 0,5 2.414.345.327,41 0,2 Hakkari 4.708.320.218,76 0,4 430.532.574,15 0,0 Muğla 4.583.254.436,79 0,4 4.835.491.747,64 0,5
EK 16 (TL) İl Adı Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı Aydın 4.579.980.646,66 0,4 3.122.593.357,38 0,3 Malatya 4.528.661.292,46 0,4 1.909.719.901,09 0,2 Sivas 4.248.723.926,32 0,4 1.688.357.315,95 0,2 Denizli 4.225.557.693,89 0,4 4.105.106.911,07 0,4 Isparta 4.174.718.010,08 0,4 1.726.289.241,51 0,2 Sakarya 3.935.960.260,84 0,4 1.222.683.028,62 0,1 Tekirdağ 3.571.102.184,41 0,3 8.941.151.973,23 0,9 Kastamonu 3.518.902.193,00 0,3 1.279.629.790,56 0,1 Afyonkarahisar 3.103.010.284,99 0,3 1.529.706.411,14 0,2 Ordu 3.077.412.341,26 0,3 1.292.164.183,19 0,1 Çanakkale 3.022.568.442,39 0,3 2.540.947.985,02 0,3 Batman 3.013.631.191,74 0,3 826.036.426,72 0,1 Tokat 2.933.614.553,07 0,3 1.055.929.502,39 0,1 Ağrı 2.864.688.099,58 0,3 803.557.153,03 0,1 Adıyaman 2.842.660.718,93 0,3 881.742.140,14 0,1 Bitlis 2.782.855.783,90 0,3 527.156.882,55 0,1 Siirt 2.689.515.118,07 0,2 445.986.036,96 0,0 Kars 2.672.796.708,90 0,2 629.847.995,54 0,1 Edirne 2.574.763.641,66 0,2 1.805.813.668,85 0,2 Kütahya 2.558.238.634,59 0,2 1.555.942.008,12 0,2 Zonguldak 2.489.799.037,25 0,2 4.974.044.945,05 0,5 Bingöl 2.474.452.233,44 0,2 438.068.097,18 0,0 Osmaniye 2.425.600.775,86 0,2 948.050.602,42 0,1 Yozgat 2.322.208.089,98 0,2 750.687.742,76 0,1 Muş 2.320.828.796,58 0,2 448.642.552,36 0,0 Giresun 2.291.492.640,63 0,2 1.010.000.610,48 0,1 Çorum 2.272.668.001,10 0,2 1.059.731.374,49 0,1 Bolu 2.019.993.822,39 0,2 1.258.601.542,42 0,1 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 115 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 16 (TL) İl Adı Toplam Harcama Tutarı İl Harcama Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı Toplam Gelir Tutarı İl Gelir Tutarının Toplam Harcama Tutarına Oranı Amasya 2.010.799.278,03 0,2 765.849.690,11 0,1 Erzincan 1.898.885.441,12 0,2 601.563.635,24 0,1 Rize 1.895.248.576,71 0,2 1.704.401.691,91 0,2 Niğde 1.870.795.346,31 0,2 930.638.883,93 0,1 Tunceli 1.838.746.747,80 0,2 243.936.382,34 0,0 Kırklareli 1.804.641.144,56 0,2 1.035.179.710,71 0,1 Kırıkkale 1.713.645.410,48 0,2 707.970.798,59 0,1 Aksaray 1.604.430.561,93 0,1 1.020.742.610,94 0,1 Artvin 1.598.372.351,75 0,1 605.747.395,43 0,1 Düzce 1.568.236.566,97 0,1 1.050.514.896,42 0,1 Karabük 1.553.555.895,55 0,1 926.339.016,69 0,1 Burdur 1.492.127.601,70 0,1 768.608.685,79 0,1 Uşak 1.479.697.940,82 0,1 893.496.829,58 0,1 Nevşehir 1.406.238.854,70 0,1 774.391.883,16 0,1 Kırşehir 1.371.518.629,35 0,1 595.521.966,06 0,1 Iğdır 1.346.629.125,89 0,1 384.811.925,90 0,0 Yalova 1.250.047.443,54 0,1 1.584.217.626,00 0,2 Sinop 1.220.929.024,01 0,1 463.605.692,06 0,0 Çankırı 1.218.770.139,82 0,1 336.909.536,23 0,0 Kilis 1.194.296.512,22 0,1 312.685.665,25 0,0 Karaman 1.175.482.121,60 0,1 466.771.798,77 0,0 Bilecik 1.102.072.730,47 0,1 517.866.727,29 0,1 Bartın 1.012.537.394,09 0,1 516.673.242,63 0,1 Gümüşhane 918.438.467,47 0,1 302.125.564,54 0,0 Ardahan 791.142.988,32 0,1 226.282.810,27 0,0 Bayburt 788.992.895,65 0,1 230.638.901,92 0,0 Toplam 1.097.820.851.494,85 100,0 965.964.831.172,21 100,0 EK 17: Kamu İdareleri Bazında Hazine Yardımlarının Gider ve Gelir Kayıtları EK 17 (TL) Kamu İdaresi Adı Bütçe Gider Kaydı Yapılan Tutar Bütçe Gelir Kaydı Yapılan Tutar Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi 253.484.000,00 262.267.062,00 Abdullah Gül Üniversitesi 65.781.000,00 63.756.579,25 Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 83.923.000,00 101.655.000,00 Adıyaman Üniversitesi 180.875.000,00 180.495.000,00 Aydın Adnan Menderes Üniversitesi 391.928.059,00 400.205.000,00 Afyon Kocatepe Üniversitesi 199.551.285,00 203.933.440,00 Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi 96.500.000,00 96.334.560,00 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi 109.220.000,00 120.143.000,00 Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi 169.029.000,00 182.201.000,00 Akdeniz Üniversitesi 571.882.000,00 598.869.000,00 Aksaray Üniversitesi 151.870.000,00 156.155.000,00 Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi 78.654.000,00 78.407.000,00 Amasya Üniversitesi 124.425.000,00 129.897.000,00 Anadolu Üniversitesi 337.497.210,00 335.713.000,00 Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi 206.546.200,00 192.597.000,00 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 22.739.000,00 9.576.000,00 Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi 87.905.000,00 99.578.000,00 Ankara Üniversitesi 996.341.448,00 998.813.000,00 Ardahan Üniversitesi 83.343.000,00 89.179.000,00 Artvin Çoruh Üniversitesi 100.561.591,00 105.333.000,00 Atatürk Araştırma Merkezi 5.773.000,00 5.773.000,00 Atatürk Kültür Merkezi 5.327.000,00 5.327.000,00 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 13.879.000,00 13.879.000,00 Atatürk Üniversitesi 644.601.000,00 658.140.000,00 Balıkesir Üniversitesi 222.702.000,00 224.597.000,00 Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi 91.377.000,00 90.703.000,00 Bartın Üniversitesi 113.329.000,00 132.612.000,00 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 117 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 17 (TL) Kamu İdaresi Adı Bütçe Gider Kaydı Yapılan Tutar Bütçe Gelir Kaydı Yapılan Tutar Batman Üniversitesi 108.861.000,00 116.642.000,00 Bayburt Üniversitesi 98.627.000,00 107.047.000,00 Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi 115.580.000,00 118.605.000,00 Bingöl Üniversitesi 141.072.000,00 163.131.000,00 Bitlis Eren Üniversitesi 99.432.507,00 98.211.000,00 Boğaziçi Üniversitesi 291.164.159,00 291.776.000,00 Yozgat Bozok Üniversitesi 182.676.000,00 194.791.000,00 Bursa Teknik Üniversitesi 77.391.000,00 83.636.000,00 Bursa Uludağ Üniversitesi 554.111.000,00 590.587.000,00 Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 261.382.041,00 277.930.000,00 Manisa Celal Bayar Üniversitesi 334.158.044,00 331.479.500,00 Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 947.313.734,00 947.313.734,00 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 451.248.446,00 432.716.000,00 Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 356.821.500,00 356.088.350,00 Çankırı Karatekin Üniversitesi 136.309.000,00 146.659.000,00 Çukurova Üniversitesi 547.198.942,00 611.355.839,75 Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 368.418.000,00 381.325.000,00 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 10.513.375.000,00 10.635.950.000,00 Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 303.646.000,00 313.806.000,00 Dicle Üniversitesi 418.673.000,00 472.607.000,00 Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 68.950.000,00 68.950.000,00 Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 85.068.000,00 85.068.000,00 Dokuz Eylül Üniversitesi 696.819.520,00 687.106.702,00 Kütahya Dumlupınar Üniversitesi 214.131.482,00 214.326.841,00 Düzce Üniversitesi 242.028.836,00 265.021.000,00 Ege Üniversitesi 802.499.781,00 789.147.250,00 Erciyes Üniversitesi 493.263.000,00 515.560.140,00 Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi 184.932.526,00 190.473.000,00
EK 17 (TL) Kamu İdaresi Adı Bütçe Gider Kaydı Yapılan Tutar Bütçe Gelir Kaydı Yapılan Tutar Erzurum Teknik Üniversitesi 68.532.000,00 69.400.000,00 Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 393.039.655,00 371.503.608,75 Eskişehir Teknik Üniversitesi 154.047.522,00 152.871.522,00 Fırat Üniversitesi 439.943.334,00 458.801.000,00 Galatasaray Üniversitesi 80.831.222,00 96.833.775,00 GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 67.356.000,00 67.356.000,00 Gazi Üniversitesi 776.179.854,00 861.550.000,00 Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 4.958.000,00 4.958.000,00 Gaziantep Üniversitesi 373.598.000,00 392.188.000,00 Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi 282.749.000,00 280.884.000,00 Gebze Teknik Üniversitesi 138.278.000,00 145.617.000,00 Giresun Üniversitesi 168.546.000,00 192.165.000,00 Gümüşhane Üniversitesi 118.779.983,00 118.885.000,00 Hacettepe Üniversitesi 997.289.894,00 1.016.684.000,00 Hakkari Üniversitesi 64.284.000,00 84.753.000,00 Harran Üniversitesi 264.857.775,00 271.403.000,00 Helal Akreditasyon Kurumu 5.077.800,00 5.077.800,00 Hitit Üniversitesi 165.393.000,00 178.480.000,00 Iğdır Üniversitesi 91.253.000,00 96.732.000,00 Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 120.590.222,00 121.090.222,00 İnönü Üniversitesi 444.588.390,00 491.742.932,00 İskenderun Teknik Üniversitesi 96.026.000,00 99.081.000,00 İstanbul Medeniyet Üniversitesi 128.305.000,00 133.436.000,00 İstanbul Teknik Üniversitesi 519.552.000,00 519.907.000,00 İstanbul Üniversitesi 875.557.622,00 922.153.105,00 İstanbul Üniversitesi - Cerrahpaşa 554.795.769,00 525.686.000,00 İzmir Bakırçay Üniversitesi 30.723.000,00 32.642.000,00 İzmir Demokrasi Üniversitesi 38.943.000,00 31.766.000,00 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 119 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 17 (TL) Kamu İdaresi Adı Bütçe Gider Kaydı Yapılan Tutar Bütçe Gelir Kaydı Yapılan Tutar İzmir Katip Çelebi Üniversitesi 170.047.000,00 212.957.000,00 İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 129.446.456,00 135.585.000,00 Kafkas Üniversitesi 201.654.501,00 203.211.000,00 Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi 22.430.346,00 15.891.000,00 Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 278.969.700,00 277.800.786,00 Kamu Denetçiliği Kurumu 27.215.000,00 27.215.000,00 Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu 21.913.000,00 21.913.000,00 Kapadokya Alan Başkanlığı 600.000,00 600.000,00 Karabük Üniversitesi 199.132.218,00 215.958.000,00 Karadeniz Teknik Üniversitesi 446.343.000,00 492.476.400,00 Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi 113.764.000,00 123.934.400,00 Karayolları Genel Müdürlüğü 32.312.073.000,00 32.392.333.000,00 Kastamonu Üniversitesi 169.128.718,00 171.880.000,00 Kayseri Üniversitesi 36.984.000,00 28.128.000,00 Kırıkkale Üniversitesi 258.901.459,00 275.130.173,00 Kırklareli Üniversitesi 128.808.090,00 144.872.702,83 Kilis 7 Aralık Üniversitesi 84.897.000,00 91.772.000,00 Kişisel Verileri Koruma Kurumu 33.190.000,00 33.190.000,00 Kocaeli Üniversitesi 427.277.000,00 458.303.369,96 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 114.578.000,00 114.578.000,00 Konya Teknik Üniversitesi 78.746.630,00 76.330.000,00 Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 2.097.992.000,00 2.361.927.405,91 Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi 53.274.700,00 49.268.700,00 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 377.469.000,00 377.469.000,00 Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 18.782.160,00 18.782.160,00 Malatya Turgut Özal Üniversitesi 53.912.966,00 52.160.700,00 Mardin Artuklu Üniversitesi 132.604.000,00 132.082.852,88 Marmara Üniversitesi 630.618.153,00 622.759.000,00
EK 17 (TL) Kamu İdaresi Adı Bütçe Gider Kaydı Yapılan Tutar Bütçe Gelir Kaydı Yapılan Tutar Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi 186.273.000,00 211.684.000,00 Mersin Üniversitesi 387.714.000,00 447.975.347,00 Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 142.372.065,00 124.780.000,00 Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi 304.009.357,00 318.115.000,00 Munzur Üniversitesi 98.743.186,00 73.953.000,00 Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi 248.370.000,00 258.442.000,00 Muş Alparslan Üniversitesi 126.671.000,00 115.844.000,00 Nadir Toprak Elementleri Araştırma Enstitüsü 1.203.000,00 1.203.000,00 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 223.087.000,00 232.516.000,00 Necmettin Erbakan Üniversitesi 415.324.000,00 441.974.000,00 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 134.089.000,00 138.074.200,00 Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi 186.421.000,00 195.790.000,00 Nükleer Düzenleme Kurumu 1.500.000,00 1.500.000,00 Ondokuz Mayıs Üniversitesi 492.687.000,00 515.087.534,00 Ordu Üniversitesi 143.257.205,00 152.081.000,00 Orman Genel Müdürlüğü 1.059.838.000,00 959.838.000,00 Orta Doğu Teknik Üniversitesi 470.337.342,00 478.432.000,00 Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi 99.584.000,00 104.624.343,67 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı 65.000.000,00 65.000.000,00 Pamukkale Üniversitesi 422.307.000,00 456.079.300,00 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 40.000.000,00 40.000.000,00 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi 225.039.000,00 218.778.512,00 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 409.207.000,00 452.843.000,00 Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi 89.632.000,00 89.450.700,00 Sakarya Üniversitesi 286.101.687,00 286.523.300,00 Samsun Üniversitesi 33.993.000,00 32.984.000,00 Selçuk Üniversitesi 524.629.000,00 543.993.276,00 Siirt Üniversitesi 120.144.000,00 112.840.000,00 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 121 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 17 (TL) Kamu İdaresi Adı Bütçe Gider Kaydı Yapılan Tutar Bütçe Gelir Kaydı Yapılan Tutar Sinop Üniversitesi 125.644.000,00 125.499.000,00 Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi 7.761.050,00 6.500.000,00 Süleyman Demirel Üniversitesi 392.599.196,00 400.410.600,00 Şırnak Üniversitesi 67.208.000,00 69.123.000,00 Tarsus Üniversitesi 26.360.000,00 27.162.000,00 Trabzon Üniversitesi 75.453.196,00 74.397.000,00 Trakya Üniversitesi 353.202.500,00 345.537.000,00 Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı 455.574.000,00 455.574.000,00 Türk-Alman Üniversitesi 76.666.500,00 74.363.000,00 Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığı 14.770.600,00 14.770.600,00 Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 171.096.000,00 171.096.000,00 Türkiye Bilimler Akademisi 16.686.000,00 16.686.000,00 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 3.448.209.500,00 3.458.093.300,00 Türkiye İnsan Hakları Kurumu 12.902.000,00 13.151.000,00 Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı 10.544.000,00 32.446.000,00 Türkiye Su Enstitüsü 4.027.800,00 4.027.800,00 Türkiye Uzay Ajansı 1.000.000,00 1.000.000,00 Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 44.137.000,00 48.406.000,00 Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü 8.692.000,00 8.692.000,00 Uşak Üniversitesi 153.513.000,00 151.397.000,00 Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi 400.422.690,00 389.851.000,00 Yalova Üniversitesi 98.952.300,00 110.417.000,00 Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi 210.452.000,00 198.077.500,00 Yıldız Teknik Üniversitesi 332.218.825,00 343.938.000,00 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 318.206.400,00 323.572.400,00 Yükseköğretim Kalite Kurulu 5.603.000,00 4.673.000,00 Yükseköğretim Kurulu 71.298.000,00 91.187.062,00 Toplam 84.429.754.849,00 85.926.056.388,00 EK 18: Gelecek Yıla Devir Yönünden M erkezi Yönetim Kesin Hesabı ile Taşınır Kesin Hesap Cetveli Arasındaki Fark EK 18 (TL) Kamu İdaresi Hesap Kodu Hesap Adı M erkezi Yönetim Kesin Hesap Kanun Teklifindeki Ertesi Yıla Devreden Tutar (a) Taşınır Kesin Hesap İcmalindeki Ertesi Yıla Devreden Tutar (b) Ertesi Yıla Devreden Eksik/Fazla Taşınır Tutarı (a-b) Diyanet İşleri Başkanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 15.833.965,51 15.790.242,85 43.722,66 Diyanet İşleri Başkanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 17.583.720,71 17.515.977,76 67.742,95 Diyanet İşleri Başkanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 235.114.320,34 234.780.575,55 333.744,79 Adalet Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 177.733.003,89 177.054.633,86 678.370,03 Adalet Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 384.857.010,31 383.846.175,30 1.010.835,01 Adalet Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 2.045.257.660,33 2.018.897.909,94 26.359.750,39 Dışişleri Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 26.322.770,64 26.238.901,24 83.869,40 Dışişleri Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 273.814.693,63 278.832.344,74 -5.017.651,11 Dışişleri Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 347.790.966,07 346.831.051,01 959.915,06 Hazine ve Maliye Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 95.285.391,34 94.738.397,58 546.993,76 Hazine ve Maliye Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 21.151.922,88 20.902.257,80 249.665,08 Hazine ve Maliye Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 307.140.783,49 304.001.865,60 3.138.917,89 Gelir İdaresi Başkanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 505.295.873,97 505.182.428,79 113.445,18 Türkiye İstatistik Kurumu 255 Demirbaşlar Hesabı 54.166.167,31 54.160.010,14 6.157,17 Milli Eğitim Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 1.015.358.392,96 986.358.203,62 29.000.189,34 Milli Eğitim Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 103.471.186,06 101.673.918,65 1.797.267,41 Milli Eğitim Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 10.625.123.638,03 10.340.750.880,91 284.372.757,12 Sağlık Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 994.123.995,40 993.929.722,70 194.272,70 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 113.617.709,74 113.497.462,73 120.247,01 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 53.426.074,22 53.341.823,40 84.250,82 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 205.752.943,73 205.051.744,41 701.199,32 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 21.013.519,79 20.913.033,95 100.485,84 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 254 Taşıtlar Hesabı 29.237.954,91 29.221.964,71 15.990,20 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 255 Demirbaşlar Hesabı 349.718.788,86 348.616.717,35 1.102.071,51 2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 123 T.C. Sayıştay Başkanlığı

EK 18 (TL) Kamu İdaresi Hesap Kodu Hesap Adı M erkezi Yönetim Kesin Hesap Kanun Teklifindeki Ertesi Yıla Devreden Tutar (a) Taşınır Kesin Hesap İcmalindeki Ertesi Yıla Devreden Tutar (b) Ertesi Yıla Devreden Eksik/Fazla Taşınır Tutarı (a-b) Gençlik ve Spor Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 17.897.512,30 18.371.227,85 -473.715,55 Gençlik ve Spor Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 88.602.222,47 92.280.255,04 -3.678.032,57 Tarım ve Orman Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 552.053.862,36 551.859.937,17 193.925,19 Tarım ve Orman Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 134.330.681,57 134.266.959,06 63.722,51 Tarım ve Orman Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 449.751.890,32 449.060.455,91 691.434,41 Ticaret Bakanlığı 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 82.885.031,46 80.513.921,97 2.371.109,49 Ticaret Bakanlığı 254 Taşıtlar Hesabı 98.545.450,12 98.210.166,76 335.283,36 Ticaret Bakanlığı 255 Demirbaşlar Hesabı 505.428.308,63 504.081.631,04 1.346.677,59 Boğaziçi Üniversitesi 254 Taşıtlar Hesabı 586.524,82 498.011,99 88.512,83 Bursa Uludağ Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 178.531.037,49 173.531.037,50 4.999.999,99 Akdeniz Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 232.888.174,57 232.865.520,96 22.653,61 Akdeniz Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 127.902.601,32 127.962.657,89 -60.056,57 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 110.567.865,00 110.553.168,47 14.696,53 Sivas Cumhuriyet Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 65.613.855,48 65.581.210,32 32.645,16 Çukurova Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 171.557.284,16 171.173.264,18 384.019,98 Çukurova Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 100.779.128,19 100.803.071,63 -23.943,44 Balıkesir Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 75.976.835,91 75.948.121,97 28.713,94 Sakarya Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 39.359.136,71 39.430.554,85 -71.418,14 Sakarya Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 60.859.910,32 60.863.496,77 -3.586,45 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 67.604.178,10 67.620.698,11 -16.520,01 Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 49.994.466,92 50.117.168,06 -122.701,14 Giresun Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 29.904.735,24 29.919.152,19 -14.416,95 Giresun Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 34.362.941,01 34.404.107,41 -41.166,40 Hitit Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 42.263.005,07 42.253.924,96 9.080,11 Amasya Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 11.588.137,07 11.553.776,75 34.360,32
EK 18 (TL) Kamu İdaresi Hesap Kodu Hesap Adı M erkezi Yönetim Kesin Hesap Kanun Teklifindeki Ertesi Yıla Devreden Tutar (a) Taşınır Kesin Hesap İcmalindeki Ertesi Yıla Devreden Tutar (b) Ertesi Yıla Devreden Eksik/Fazla Taşınır Tutarı (a-b) Amasya Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 29.130.464,23 29.103.395,33 27.068,90 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 9.818.531,60 9.621.966,44 196.565,16 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 254 Taşıtlar Hesabı 2.755.701,17 2.750.207,09 5.494,08 Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 28.806.201,61 28.585.359,25 220.842,36 Karabük Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 46.290.532,73 46.488.111,45 -197.578,72 Abdullah Gül Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 26.567.291,29 26.540.455,34 26.835,95 Erzurum Teknik Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 19.069.467,46 19.065.821,24 3.646,22 Sağlık Bilimleri Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 67.794.352,73 68.024.812,86 -230.460,13 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 1.258.700,05 1.260.950,05 -2.250,00 Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi 255 Demirbaşlar Hesabı 2.911.973,22 3.082.373,20 -170.399,98 Türkiye Adalet Akademisi 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 716.189,48 610.049,49 106.139,99 Orman Genel Müdürlüğü 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 186.603.197,57 186.500.139,04 103.058,53 Orman Genel Müdürlüğü 255 Demirbaşlar Hesabı 155.788.276,30 155.558.088,56 230.187,74 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 58.879.802,78 58.867.568,22 12.234,56 Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 255 Demirbaşlar Hesabı 8.134.784,31 7.835.874,71 298.909,60
2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi 125 T.C. Sayıştay Başkanlığı

Kesin hesap kanunu tasarısında yer alan merkezi yönetim bütçe kanunu uygulama sonuçlarının kamu idare hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla karşılaştırarak, Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanan kesin hesap kanun tasarısı ekinde yer alan cetvel ve belgelerin güvenilirliği ve doğruluğunun değerlendirmesine ilişkin rapordur. Genel uygunluk bildiriminin hazırlanma süreci aşağıdaki şekildedir: Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri mali işlemlere ilişkin tuttukları muhasebe kayıtları üzerinden kesin hesap cetvellerini Hazine ve Maliye Bakanlığına, düzenleyici ve denetleyici kurumlar ise ayrıca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına ve Sayıştay Başkanlığına göndermektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı ise muhasebe kayıtlarını dikkate alarak merkezî yönetim bütçe kanununun şekline uygun olarak Merkezi Yönetim Bütçe Kesin Hesap Kanun Teklifi’ni ve eki cetvelleri hazırlar. Bu teklif, bir yıllık uygulama sonuçlarını karşılaştırmalı olarak gösteren değerlendirmeleri içeren gerekçesiyle birlikte Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur ve bir örneği Sayıştaya gönderilir. Genel uygunluk bildirimi taslağı, kamu idarelerinin muhasebe kayıtları esas alınmak suretiyle yürütülen denetim sonuçları ve idarelerce düzenlenen faaliyet raporları da dikkate alınarak, Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nde yer alan Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu uygulama sonuçları karşılaştırılarak düzenlenir. Bu karşılaştırmayla, fonksiyonel sınıflandırmaya göre bütçe giderleri icmali cetvellerinde yer alan tutarların; bütçe gelirleri kesin hesap icmali cetvellerinde yer alan gelir tahmini ve tahsilat tutarlarının Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nde gösterilen tutarlarla uygunluğu tespit edilir. Sayıştay Genel Kurulunda görüşülerek son şekli verilen genel uygunluk bildirimi Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur. Genel Kurulun söz konusu oturumunda, gerektiğinde bilgisine başvurulmak üzere Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilileri de hazır bulunur.

2019 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi

Bu sayfada