UġAK ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU Ağustos 2015
ĠÇERĠK UġAK ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU 1 UġAK ÜNĠVERSĠTESĠ DÖNER SERMAYE ĠġLETMESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU 10
UġAK ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER
KISALTMALAR BAP Bilimsel AraĢtırma Projesi DĠBS Devlet Ġç Borçlanma Senedi TÜBĠTAK Türkiye Bilimsel ve Teknik AraĢtırmalar Kurumu
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3 2014 YILI BÜTÇE GELĠR GERÇEKLEġMELERĠ AÇIKLAMA Bütçe Tahmini GerçekleĢen Gelir Toplamı GerçekleĢme Oranı(%) BÜTÇE GELĠRLERĠ TOPLAMI 79.497.000,00 76.575.507,98 96 Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esasların 5’inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda SayıĢtaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aĢağıda yer alanlar denetime sunulmuĢ olup denetim bunlar ile usul ve esasların 8’inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıĢtır. · BirleĢtirilmiĢ veriler defteri · Geçici ve kesin mizan · Bilanço · Kasa sayım tutanağı · Banka mevcudu tespit tutanağı · Alınan çekler sayım tutanağı · Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı · Teminat mektupları sayım tutanağı · Değerli kağıtlar sayım tutanağı · TaĢınır kesin hesap cetveli ile taĢınır hesabı icmal cetveli · Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu · Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu · Faaliyet sonuçları tablosu Denetim görüĢü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5 uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir. 5. DENETĠM GÖRÜġÜ UĢak Üniversitesi 2014 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
UĢak Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6
6. EKLER
Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları
UġAK ÜNĠVERSĠTESĠ BĠLANÇOSU
AKTĠF HESAPLAR PASĠF HESAPLAR
1 DÖNEN VARLIKLAR 33.082633,99 3 KISA VADELĠ YABANCI
KAYNAKLAR 4.699.021,99
10 HAZIR DEĞERLER 12.056.394,30 33 EMANET YABANCI KAYNAKLAR 3.976.529,23
102 BANKA HESABI 11.836.085,35 330 ALINAN DEPOZĠTO VE TEMĠNATLAR
HESABI 133.681,41
103 VERĠLEN ÇEKLER VE GÖNDERME
EMĠRLERĠ HESABI ( - ) 0 333 EMANETLER HESABI 3.842.847,82
104 PROJE ÖZEL HESABI 211.749,08 36 ÖDENECEK DĠĞER
YÜKÜMLÜLÜKLER 719479,28
106 DÖVĠZ GÖNDERME EMĠRLERĠ HESABI 0 360 ÖDENECEK VERGĠ VE FONLAR HESABI 709.999,00
108 DĠĞER HAZIR DEĞERLER HESABI 8.559,87 361 ÖDENECEK SOSYAL GÜVENLĠK
KESĠNTĠLERĠ HESABI 9.480,28
12 FAALĠYET ALACAKLARI 18.924.614,29 362 FONLAR VEYA DĠĞER KAMU ĠDARELERĠ
ADINA YAPILAN TAHSĠLAT HES 0
120 GELĠRLERDEN ALACAKLAR HESABI 18.924.614,29 5 ÖZ KAYNAKLAR 158.947.109,51
14 DĠĞER ALACAKLAR 75.355,00 50 NET DEĞER 41.934.756,18
140 KĠġĠLERDEN ALACAKLAR HESABI 75.355,00 500 NET DEĞER HESABI 41.934.756,18
15 STOKLAR 268.065,81 57 GEÇMĠġ YILLAR OLUMLU FAALĠYET
SONUÇLARI 80.600.107,23
150 ĠLK MADDE VE MALZEME HESABI 268.065,81 570 GEÇMĠġ YILLAR OLUMLU FAALĠYET
SONUÇLARI HESABI 80.600.107,23
16 ÖN ÖDEMELER 1.758.204,59 59 DÖNEM FAALĠYET SONUÇLARI 36.412.246,10
160 Ġġ AVANS VE KREDĠLERĠ HESABI 0 590 DÖNEM OLUMLU FAALĠYET SONUCU
HESABI .36.412,.246,10
161 PERSONEL AVANSLARI HESABI 0
162 BÜTÇE DIġI AVANS VE KREDĠLER
HESABI 1.758.204,59
165 MAHSUP DÖNEMĠNE AKTARILAN
AVANS VE KREDĠLER 0
2 DURAN VARLIKLAR 130.703.152,02
25 MADDĠ DURAN VARLIKLAR 130.703.436,49
250 ARAZĠ VE ARSALAR HESABI 2.999.987,12
251 YERALTI VE YERÜSTÜ DÜZENLERĠ
HESABI 2.580.565,06
252 BĠNALAR HESABI 58.578.405,81
253 TESĠS, MAKĠNE VE CĠHAZLAR HESABI 6.761.877,50
254 TAġITLAR HESABI 1.197.617,80
255 DEMĠRBAġLAR HESABI 20.098.138,38
257 BĠRĠKMĠġ AMORTĠSMANLAR HESABI -27.497.445,02
258 YAPILMAKTA OLAN YATIRIMLAR
HESABI 65.984.289,84
26 MADDĠ OLMAYAN DURAN
VARLIKLAR 0,00
29 DĠĞER DURAN VARLIKLAR 19.715,53
294 ELDEN ÇIKARILACAK STOKLAR VE
MADDĠ DURAN VARLIKLAR HESABI 736.845,36
299 BĠRĠKMĠġ AMORTĠSMANLAR HESABI 717.129,83
AKTĠF 117.300.233,59 PASĠF 117.300.233,59
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7 UġAK ÜNĠVERSĠTESĠ FAALĠYET SONUÇLARI TABLOSU Hesap Kodu Yardımcı Hesap GĠDERĠN TÜRÜ 2012 2013 2014 Kod.1 TL Kr TL Kr TL Kr 630 01 Personel Giderleri 23.679.042 50 29.894.362 61 36.820.262 64 630 02 Sos. Güv. Kurumlarına Devlet Primi Gid. 3.409.007 54 4.392.762 50 5.447.157 43 630 03 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri 8.728.102 70 11.469.957 52 11.874.122 80 630 5 Cari Transferler 1.059.360 8 1.247.736 0 1.240.197 70 630 7 Sermaye Transferleri 0 0 0 0 0 0 630 11 Değer Ve Miktar DeğiĢimleri Giderleri 57.539 42 99.498 2 263.923 64 630 12 Gelirlerin Ret ve Ġadesinden Kaynaklanan Giderler 20.140 0 88 17 0 0 630 13 Amortisman Giderleri 780.339 88 6.062.000 86 5.489.807 76 630 14 Ġlk Madde ve Malzeme Giderleri 2.176.749 5 1.795.408 13 2.582.430 24 630 20 Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler 397.599 6 3.186 81 25.267 85 630 30 Proje Kapsamında Yapılan Cari Giderler 2.766.162 36 1.333.459 83 2.414.420 57 630 99 Diğer Giderler 0 53 3 22 0 49
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
UĢak Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 8
GĠDERLER TOPLAMI (A) 43.074.043 12 56.298.463 67 66.157.591 12
Hesap
Kodu
Yardımcı
Hesap GELĠRĠN TÜRÜ 2012 2013 2014
Kod.1 TL Kr TL Kr TL Kr
600 03 TeĢebbüs ve
Mülkiyet Gelirleri 6.630.830 92 6.951.938 24 9.329.571 67
600 04
Alınan BağıĢ ve
Yardımlar ile Özel
Gel.
57.359.951 65 68.216.444 36 91.016.769 24
600 05 Diğer Gelirler 1.886.531 25 6.771.418 53 2.334.014 33
600 11
Değer ve Miktar
DeğiĢimleri
Gelirleri
123 29 8.535 89 12.375 91
(Ġndirim,Ġade,Ġsko
nto Toplamı) 310.805 70 91.538 23 122.893 93
GELĠRLER TOPLAMI (B) 65.566.631 41 81.856.798 79 102.569.837 22
FAALĠYET SONUCU [A-B)] (+ / -) 22.492.588 29 25.558.335 12 36.412.246 10
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 9 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr
UġAK ÜNĠVERSĠTESĠ DÖNER SERMAYE ĠġLETMESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 10
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 11 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 12 uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir. 5. DENETĠM GÖRÜġÜ UĢak Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
UĢak Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 13
6. EKLER
Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları
DÖNER SERMAYE ĠġLETME BĠLANÇOSU
AKTĠF PASĠF
1 DÖNEN VARLIKLAR 441,440.01 3 KISA VADELĠ YABANCI KAYNAKLAR 653.00
10 HAZIR DEĞERLER 364,885.25 33 DĠĞER BORÇLAR 169.88
102 BANKALAR HESABI 364,885.25 336 DĠĞER ÇEġĠTLĠ BORÇLAR HESABI 169.88
15 STOKLAR 71,286.09 36 ÖDENECEK DĠĞER YÜKÜMLÜLÜKLER 483.12
150 ĠLK MADDE VE MALZEME HESABI 71,286.09 360 ÖDENECEK VERGĠ VE FONLAR HESABI 404.20
19 DĠĞER DÖNEN VARLIKLAR 5,268.67 362 ÖDENECEK DÖNER SERMAYE
YÜKÜMLÜLÜKLERĠ HESABI
78.92
190 DEVREDEN KATMA DEĞER VERGĠSĠ HESABI 5,268.67 5 ÖZ KAYNAKLAR 454,170.77
2 DURAN VARLIKLAR 13,383.76 50 ÖDENMĠġ SERMAYE 50.00
25 MADDĠ DURAN VARLIKLAR 11,793.76 500 SERMAYE HESABI 50.00
255 DEMĠRBAġLAR HESABI 16,628.20 57 GEÇMĠġ YILLAR KARLARI 33,029.41
257 BĠRĠKMĠġ AMORTĠSMANLAR HESABI (-) -4,834.44 570 GEÇMĠġ YILLAR KARLARI HESABI 33,029.41
26 MADDĠ OLMAYAN DURAN VARLIKLAR 1,590.00 59 DÖNEM NET KARI/ZARARI 421,091.36
267 DĠĞER MADDĠ OLMAYAN DURAN VARLIKLAR
HESABI
1,590.00 590 DÖNEM NET KARI HESABI 421,091.36
454,823.77 454,823.77
GELĠR TABLOSU
A- BRÜT SATIġLAR 463,182.21
1- Yurt Ġçi SatıĢlar 30,758.91
2- Yurt DıĢı SatıĢlar 0.00
3- Diğer Gelirler 432,423.30
B- SATIġ ĠNDĠRĠMLERĠ (-) 0.00
1- SatıĢtan Ġadeler (-) 0.00
2- SatıĢ Ġskontoları (-) 0.00
C- NET SATIġLAR 463,182.21
D- SATIġLARIN MALĠYETĠ (-) 37,861.32
1- Satılan Mamüller Maliyeti (-) 0.00
2- Satılan Ticari Mallar Maliyeti (-) 0.00
3- Satılan Hizmet Maliyeti (-) 37,861.32
4- Diğer SatıĢların Maliyeti (-) 0.00
BRÜT SATIġ KARI ve ZARARI 425,320.89
E- FAALĠYET GĠDERLERĠ (-) 4,229.53
1- AraĢtırma ve GeliĢtirme Giderleri (-) 0
2- Pazarlama, SatıĢ ve Dağıtım Giderleri (-) 0.00
3- Genel Yönetim Giderleri (-) 4,229.53
FAALĠYET KARI VEYA ZARARI 421,091.36
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 14 F- DĠĞER FAALĠYETLERDEN OLAĞAN GELĠR ve KARLAR 0.00 1- Faiz Gelirleri 0.00 2- Konusu Kalmayan KarĢılıklar 0.00 3- Menkul Kıymet SatıĢ Karları 0.00 4- Kambiyo Karları 0.00 5- Reeskont Faiz Gelirleri 0.00 6- Diğer Olağan Gelir ve Karlar 0.00 G- DĠĞER FAALĠYETLERDEN OLAĞAN GĠDER ve ZARARLAR (-) 0.00 1- KarĢılık Giderleri (-) 0.00 2 - Menkul Kıymet SatıĢ Zararları (-) 0.00 3- Kambiyo Zararları (-) 0.00 4- Reeskont Faiz Giderleri (-) 0.00 5- Diğer Olağan Gider ve Zararlar (-) 0.00 OLAĞAN KAR VEYA ZARARLAR 421,091.36 H- OLAĞANDIġI GELĠR ve KARLAR 0.00 1- Önceki Dönem Gelir ve Karları 0.00 2- Diğer OlağandıĢı Gelir ve Karlar 0.00 I- OLAĞANDIġI GĠDER ve ZARARLAR (-) 0.00 1- ÇalıĢmayan Kısım Gider ve Zararları (-) 0.00 2- Önceki Dönem Gider ve Zararları (-) 0.00 3- Diğer OlağandıĢı Gider ve Zararlar (-) 0.00 DÖNEM KARI VEYA ZARARI 421,091.36 J- DÖNEM KARI VERGĠ ve DĠĞER YASAL YÜKÜMLÜLÜK KARġILIKLARI (-) 0.00 DÖNEM NET KARI VEYA ZARARI 421,091.36
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı UĢak Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 15 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr