ÇANAKKALE ONSEKĠZ MART ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU Ağustos 2015
ĠÇERĠK ÇANAKKALE ONSEKĠZ MART ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU 1 ÇANAKKALE ONSEKĠZ MART ÜNĠVERSĠTESĠ DÖNER SERMAYE ĠġLETMESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU 16 ÇANAKKALE ONSEKĠZ MART ÜNĠVERSĠTESĠ KONUKEVĠ, ÇOCUK KLÜBÜ, KAFE 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU 25
ÇANAKKALE ONSEKĠZ MART ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2 2014 YILI BÜTÇE GELĠR GERÇEKLEġMELERĠ AÇIKLAMA Bütçe Tahmini GerçekleĢen Gelir Toplamı GerçekleĢme Oranı(%) BÜTÇE GELĠRLERĠ TOPLAMI 187.584.000 220.931.140,64 117 Üniversitenin gerçekleĢen faaliyet giderleri toplamının 174.185.511,97-TL ve faaliyet gelirleri toplamının 237.882.496,75-TL olduğu görülmüĢtür. Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” ın 5 inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda SayıĢtaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aĢağıda yer alanlar denetime sunulmuĢ olup denetim bunlar ile usul ve esasların 8 inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıĢtır. · BirleĢtirilmiĢ veriler defteri. · Geçici ve kesin mizan. · Bilanço. · Kasa sayım tutanağı, · Banka mevcudu tespit tutanağı, · Alınan çekler sayım tutanağı, · Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı, · Teminat mektupları sayım tutanağı, · Değerli kağıtlar sayım tutanağı, · TaĢınır kesin hesap cetveli ile taĢınır hesabı icmal cetveli veya envanter defteri. · Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu, · Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu, · Faaliyet sonuçları tablosu. Denetim görüĢü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4 gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5 5. DENETĠM GÖRÜġÜ Çanakkale 18 Mart Üniversitesi 2014 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6
6. EKLER
Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları
BĠLANÇO
2014 BÜTÇE YILI
AKTĠF HESAPLAR
1 - Dönen Varlıklar 34.910.794,70
10 - Hazır Değerler 20.773.960,63
100 - Kasa Hesabı 120,89
101 - Alınan Çekler Hesabı
102 - Banka Hesabı 20.354.208,77
103 - Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı ( - ) -27.268,66
104 - Proje Özel Hesabı 446.899,63
105 - Döviz Hesabı
106 - Döviz Gönderme Emirleri Hesabı ( - ) 0,00
108 - Diğer Hazır Değerler Hesabı 0,00
109 - Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabı
11 - Menkul Kıymet ve Varlıklar
117 - Menkul Varlıklar Hesabı
118 - Diğer Menkul Kıymet ve Varlıklar Hesabı
12 - Faaliyet Alacakları 6.648.785,82
120 - Gelirlerden Alacaklar Hesabı 6.608.059,37
121 - Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı 40.726,45
122 - Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı
126 - Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı
127 - Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı
13 - Kurum Alacakları
132 - Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı
137 - Takipteki Kurum Alacakları Hesabı
14 - Diğer Alacaklar 1.578.198,54
140 - KiĢilerden Alacaklar Hesabı 1.578.198,54
15 - Stoklar 1.061.359,46
150 - Ġlk Madde ve Malzeme Hesabı 1.061.359,46
153 - Ticari Mallar Hesabı
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7
157 - Diğer Stoklar Hesabı
16 - Ön Ödemeler 4.848.490,25
160 - ĠĢ Avans ve Kredileri Hesabı 0,00
161 - Personel Avansları Hesabı 0,00
162 - Bütçe DıĢı Avans ve Krediler Hesabı 4.848.490,25
164 - Akreditifler Hesabı
165 - Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabı
166 - Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabı
167 - Doğrudan DıĢ Proje Kredi Kullanımları Avans
ve Akreditifleri Hesabı
18 - Gelecek Aylara Ait Giderler
180 - Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı
19 - Diğer Dönen Varlıklar
190 - Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı
191 - Ġndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı
197 - Sayım Noksanları Hesabı
2 - Duran Varlıklar 949.296.265,30
21 - Menkul Kıymet ve Varlıklar
217 - Menkul Varlıklar Hesabı
218 - Diğer Menkul Kıymet ve Varlıklar Hesabı
22 - Faaliyet Alacakları 566.164,81
220 - Gelirlerden Alacaklar Hesabı 566.164,81
222 - Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı
227 - Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı
23 - Kurum Alacakları
232 - Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı
24 - Mali Duran Varlıklar
240 - Mali KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabı
241 - Mal ve Hizmet Üreten KuruluĢlara Yatırılan
Sermayeler Hesabı
25 - Maddi Duran Varlıklar 947.387.608,44
250 - Arazi ve Arsalar Hesabı 325.430.426,83
251 - Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 0,00
252 - Binalar Hesabı 480.121.035,03
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 8
253 - Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 44.644.471,86
254 - TaĢıtlar Hesabı 2.715.510,22
255 - DemirbaĢlar Hesabı 39.699.243,51
256 - Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı
257 - BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı ( - ) -19.735.387,64
258 - Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı 74.512.308.63
259 - Yatırım Avansları Hesabı
26 - Maddi Olmayan Duran Varlıklar 1.342.492,05
260 - Haklar Hesabı 1.342.492,05
264 - Özel Maliyetler Hesabı
268 - BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı ( - )
28 - Gelecek Yıllara Ait Giderler
280 - Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı
29 - Diğer Duran Varlıklar 0,00
294 - Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran
Varlıklar Hesabı 586.191,95
297 - Diğer ÇeĢitli Duran Varlıklar Hesabı
299 - BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı ( - ) -586.191,95
AKTĠF TOPLAMI 984.207.060,00
9 - Nazım Hesaplar 98.608.416,51
90 - Ödenek Hesapları
900 - Gönderilecek Bütçe Ödenekleri Hesabı 0,00
906 - Mahsup Dönemine Aktarılan Kullanılacak Ödenekler Hesabı
91 - Nakit DıĢı Teminat ve KiĢilere Ait Menkul Kıymet
Hesapları 9.337.896,64
910 - Teminat Mektupları Hesabı 9.337.896,64
912 - KiĢilere Ait Menkul Kıymetler Hesabı
92 - Taahhüt Hesapları 86.125.669,96
920 - Gider Taahhütleri Hesabı 86.125.669,96
94 - Değerli Kağıt ve Özel Tahakkuk Hesabı 1.141.706,30
948 – BaĢka Birimler Adına Ġzlenen
Alacaklar Hesabı 1.141.706,30
99 - Diğer Nazım Hesaplar 2.003.143,61
990–Kiraya Ver, Ġrtifak Hakkı, 1.248.190,30
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 9
Tesis Ed, Mad Duran Var Kayıtlı
Değ.
993 – Maddi Duran Varlıkların Kira
ve Ġrtifak Hakkı Geliri 754.953,31
TOPLAM 98.608.416,51
GENEL TOPLAM 1.082.815.476,51
PASĠF HESAPLAR
3 - Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar 11.459.067,99
30 - Kısa Vadeli Ġç Mali Borçlar
300 - Banka Kredileri Hesabı
303 - Kamu Ġdarelerine Mali Borçlar Hesabı
304 - Cari Yılda Ödenecek Tahviller Hesabı
309 - Kısa Vadeli Diğer Ġç Mali Borçlar Hesabı
31 - Kısa Vadeli DıĢ Mali Borçlar
310 - Cari Yılda Ödenecek DıĢ Mali Borçlar Hesabı
32 - Faaliyet Borçları 2.656.169,74
320 - Bütçe Emanetleri Hesabı 2.656.169,74
322 - BütçeleĢtirilecek Borçlar Hesabı
33 - Emanet Yabancı Kaynaklar 6.620.784,28
330 - Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı 342.218,28
333 - Emanetler Hesabı 6.278.566,00
34 - Alınan Avanslar
340 - Alınan SipariĢ Avansları Hesabı
349 - Alınan Diğer Avanslar Hesabı
36 - Ödenecek Diğer Yükümlülükler 2.182.113,97
360 - Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı 2.102.045,13
361 - Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı 75.140,82
362 - Fonlar Veya Diğer Kamu Ġdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı 4.928,02
363 - Kamu Ġdareleri Payları Hesabı
368 - Vadesi GeçmiĢ, ErtelenmiĢ Veya TaksitlendirilmiĢ Vergi ve Diğer
Yükümlülükler Hesabı
37 - Borç ve Gider KarĢılıkları
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 10
372 - Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı
379 - Diğer Borç ve Gider KarĢılıkları Hesabı
38 - Gelecek Aylara Ait Gelirler ve Gider Tahakkukları
380 - Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı
381 - Gider Tahakkukları Hesabı
39 - Diğer Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar Hesabı
391 - Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı
397 - Sayım Fazlaları Hesabı
399 - Diğer ÇeĢitli Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar Hesabı
4 - Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar
40 - Uzun Vadeli Ġç Mali Borçlar
400 - Banka Kredileri Hesabı
403 - Kamu Ġdarelerine Mali Borçlar Hesabı
404 - Tahviller Hesabı
409 - Uzun Vadeli Diğer Ġç Mali Borçlar Hesabı
41 - Uzun Vadeli DıĢ Mali Borçlar
410 - DıĢ Mali Borçlar Hesabı
43 - Diğer Borçlar
430 - Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı
438 - Kamuya Olan ErtelenmiĢ Veya TaksitlendirilmiĢ Borçlar Hesabı
44 - Alınan Avanslar
440 - Alınan SipariĢ Avansları Hesabı
449 - Alınan Diğer Avanslar Hesabı
47 - Borç ve Gider KarĢılıkları
472 - Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı
479 - Diğer Borç ve Gider KarĢılıkları Hesabı
48 - Gelecek Yıllara Ait Gelirler ve Gider Tahakkukları
480 - Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı
481 - Gider Tahakkukları Hesabı
49 - Diğer Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar
499 - Diğer Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar Hesabı
5 - Öz Kaynaklar 972.747.992,01
50 - Net Değer 811.207.857,06
500 - Net Değer Hesabı 811.207.857,06
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 11
52 - Yeniden Değerleme Farkları
522 - Yeniden Değerleme Farkları Hesabı
57 - GeçmiĢ Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları 97.843.150,17
570 - GeçmiĢ Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı 97.843.150,17
58 - GeçmiĢ Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları
580 - GeçmiĢ Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı ( - )
59 - Dönem Faaliyet Sonuçları 63.696.984,78
590 - Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı 63.696.984,78
591 - Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu Hesabı ( - )
PASĠF TOPLAMI 984.207.060,00
9 - Nazım Hesaplar 98.608.416,51
90 - Ödenek Hesapları
901 - Bütçe Ödenekleri Hesabı
905 - Ödenekli Giderler Hesabı 0,00
907 - Mahsup Dönemine Aktarılan Ödenekler Hesabı
91 - Nakit DıĢı Teminat ve KiĢilere Ait Menkul Kıymet
Hesapları 9.337.896,64
911 - Teminat Mektupları Emanetleri Hesabı 9.337.896,64
913 - KiĢilere Ait Menkul Kıymet Emanetleri Hesabı
92 - Taahhüt Hesapları 86.125.669,96
921 - Gider Taahhütleri KarĢılığı Hesabı 86.125.669,96
94 - Değerli Kağıt ve Özel Tahakkuk Hesabı 1.141.706,30
949 - BaĢka Birimler Adına Ġzlenen Alacaklar
Emanetleri Hesabı 1.141.706,30
99 - Diğer Nazım Hesaplar 2.003.143,61
999 – Diğer Nazım Hesaplar KarĢılığı Hesabı 2.003.143,61
TOPLAM 98.608.416,51
GENEL TOPLAM 1.082.815.476,51
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 12
FAALĠYET SONUÇLARI TABLOSU
2014 BÜTÇE YILI
Hesap
Kodu
Yardımcı Hesap
GĠDERĠN TÜRÜ N-2 YILI
(2012) N-1 YILI (2013)
CARĠ YIL (N)
(2014) I II III IV
630 131.872.787,61 162.786.850,81 174.185.511,97
630 01 Personel Giderleri 76.724.134,72 92.639.821,56 104.993.846,33
630 02 Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Devlet Primi
89.783.246,58 15.797.848,72 18.072.303,78
630 03 Mal ve Hizmet Alımı
Giderleri
114.597.545,51 25.645.491,35 28.657.004,09
630 05 Cari Transferler 116.196.766,62 1.744.118,91 1.888.903,06
630 11 Değer ve Miktar DeğiĢimleri
Giderleri
117.005.795,63 2.012.086,17 1.611.214,68
630 13 Amortisman Giderleri 117.033.053,63 3.973.815,02 4.191.722,46
630 14 Ġlk Madde ve Malzeme
Giderleri
121.287.556,36 3.262.720,47 4.022.570,39
630 20 Silinen Alacaklardan
Kaynaklanan Giderler
399.170,44 163,63
630 30 Proje Kapsamında Yapılan
Cari Giderler
127.369.808,52 16.431.661,08 9.610.356,64
630 99 Diğer Giderler 131.872.787,61 880.117,09 1.137.426,91
GĠDERLER TOPLAMI 131.872.787,61 162.786.850,81 174.185.511,97
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 13 Hesap Kodu Yardımcı Hesap GELĠRĠN TÜRÜ N-2 YILI (2012) N-1 YILI (2013) CARĠ YIL (N) (2014) I II III IV 600 GELĠRLER HESABI 155.163.576,83 201.433.965,77 238.325.596,18 600 03 TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 19.043.898,29 21.340.277,74 16.204.113,64 600 04 Alınan BağıĢ ve Yardımlar ile Özel Gelirler 131.566.467,88 171.213.723,70 207.684.615,25 600 05 Diğer Gelirler 4.552.627,37 8.335.178,57 14.430.172,91 600 11 Değer ve Miktar DeğiĢimleri Gelirleri 583,29 544.785,76 6.694,38 610 ĠNDĠRĠM, ĠADE VE ĠSKONTOLAR HESABI 699.949,34 409.164,58 443.099,43 610 03 TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 699.949,34 409.164,58 443.099,43 NET GELĠR TOPLAMI 154.463.627,49 201.024.801,19 237.882.496,75 FAALĠYET SONUCU (B-A)(+/-) 22.590.839,88 38.237.950,38 63.696.984,78
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 14 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr
ÇANAKKALE ONSEKĠZ MART ÜNĠVERSĠTESĠ DÖNER SERMAYE ĠġLETMESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 16
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 17 verilmiĢtir. 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 18 düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 19 5. DENETĠM GÖRÜġÜ Çanakkale 18 Mart Üniversitesi Döner sermaye ĠĢletmesi 2014 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 20 6. EKLER Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 21
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 22
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 23 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr
ÇANAKKALE ONSEKĠZ MART ÜNĠVERSĠTESĠ KONUKEVĠ, ÇOCUK KLÜBÜ, KAFE 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Konukevi, Çocuk Klübü, Kafe 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 25
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Konukevi, Çocuk Klübü, Kafe 2014 Yılı
Düzenlilik Denetim Raporu
26
Nakit akım tablosu
Teminat mektupları sayım tutanağı
Envanter defteri
ĠĢletme bütçesi
Denetim görüĢü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve gelir tablosuna
verilmiĢtir.
2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU
Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine
uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek
Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların
kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir
olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve
tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve
malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere
uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak
oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını
oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından
sorumludur.
3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU
SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin
gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki
düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve
doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle
sorumludur.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Konukevi, Çocuk Klübü, Kafe 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 27 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Konukevi, Çocuk Klübü, Kafe 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 28 5. DENETĠM GÖRÜġÜ Çanakkale 18 Mart Üniversitesi Konukevi, Çocuk Kulübü, Kafe ĠĢletmesi 2014 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Konukevi, Çocuk Klübü, Kafe 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 29
6. EKLER
Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları
ĠġLETME AYRINTILI BĠLANÇO
Tarih : 27/01/2015
EBET SOSYAL TESĠSLERĠ Dönem : 2014
AKTĠF ( VARLIKLAR ) PASĠF(KAYNAKLAR)
Cari Dönem Cari Dönem
I- DÖNEN VARLIKLAR 348.714,79 I- KISA VADELĠ YABANCI KAYNAKLAR 510.835,97
A-HAZIR DEĞERLER 73.872,26 B-TĠCARĠ BORÇLAR 78.118,58
1-KASA 10.673,30 1-SATICILAR 77.284,14
3-BANKALAR 56.775,38 5-DĠĞER TĠCARĠ BORÇLAR 834,44
5-DĠĞER HAZIR DEĞERLER 6.423,58 C-DĠĞER BORÇLAR 415.389,37
C-TĠCARĠ ALACAKLAR 259.650,59 4-PERSONELE BORÇLAR 0,00
1-ALICILAR 257.385,59 7-DĠĞER ÇEġĠTLĠ BORÇLAR 415.389,37
7-ġÜPHELĠ TĠCARĠ ALACAKLAR 2.265,00 F-ÖDENECEK VERGĠ VE DĠĞER YÜKÜMLÜLÜKLER 17.328,02
D-DĠĞER ALACAKLAR 59,94 1-ÖDENECEK VERGĠ VE FONLAR 4.627,00
5-DĠĞER ÇEġĠTLĠ ALACAKLAR 59,94 2-ÖDENECEK SOSYAL GÜVENLĠK KESĠNTĠLERĠ 12.701,02
E-STOKLAR 15.132,00 III- ÖZ KAYNAKLAR -111.723,86
1-ĠLK MADDE VE MALZEME 15.132,00 A-ÖDENMĠġ SERMAYE 347,63
H-DĠĞER DÖNEN VARLIKLAR 0,00 1-SERMAYE 347,63
5-Ġġ AVANSLARI 0,00 D-GEÇMĠġ YILLAR KARLARI 186.997,33
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Konukevi, Çocuk Klübü, Kafe 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 30
6-PERSONEL AVANSLARI 0,00 1-GEÇMĠġ YILLAR KARLARI 186.997,33
II- DURAN VARLIKLAR 50.397,32 E-GEÇMĠġ YILLAR ZARARLARI (-) 289.951,22
D-MADDĠ DURAN VARLIKLAR 50.397,32 1-GEÇMĠġ YILLAR ZARARLARI -289.951,22
6-DEMĠRBAġLAR 69.912,71 F-DÖNEM NET KARI (ZARARI) -9.117,60
8-BĠRĠKMĠġ AMORTĠSMANLAR (-) 19.515,39 2-DÖNEM NET ZARARI (-) 9.117,60
AKTĠF (VARLIKLAR) TOPLAMI 399.112,11 PASĠF (KAYNAKLAR) TOPLAMI 399.112,11
1 TÜRK LĠRASI(TL) 1 TL' dir
Kur Tarihi: 27/01/2015
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Konukevi, Çocuk Klübü, Kafe 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 31
ĠġLETME AYRINTILI GELĠR TABLOSU
EBET SOSYAL TESĠSLERĠ Tarih : 27/01/2015
Dönem : 2014
Cari Dönem
A- BRÜT SATIġLAR 747.554,69
1-YURTĠÇĠ SATIġLAR 747.554,69
B- SATIġ ĠNDĠRĠMLERĠ (-) 14.335,00
1-SATIġTAN ĠADELER (-) 14.335,00
C- NET SATIġLAR 733.219,69
D- SATIġLARIN MALĠYETĠ (-) 742.386,28
1-SATILAN HĠZMET MALĠYETĠ (-) 742.386,28
BRÜT SATIġ KARI VEYA ZARARI (-) -9.166,59
FAALĠYET KARI VEYA ZARARI (-) -9.166,59
OLAĞAN KAR VEYA ZARAR (-) -9.166,59
F- OLAĞANDIġI GELĠR VE KARLAR 48,99
1-DĠĞER OLAĞANDIġI GELĠR VE KARLAR 48,99
DÖNEM KARI VEYA ZARARI (-) -9.117,60
DÖNEM NET KARI VEYA ZARARI (-) -9.117,60
1 TL' dir
Kur Tarihi: 27/01/2015
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Dardanos Ġkisadi ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 33 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr