BATMAN ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU Ağustos 2015
ĠÇERĠK BATMAN ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU 1 BATMAN ÜNĠVERSĠTESĠ DÖNER SERMAYE ĠġLETMESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU 12
BATMAN ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2 2014 YILI BÜTÇE GELĠR GERÇEKLEġMELERĠ AÇIKLAMA Bütçe Tahmini GerçekleĢen Gelir Toplamı GerçekleĢme Oranı(%) BÜTÇE GELĠRLERĠ TOPLAMI 58.398.000,00 64.874.488,38 111,09 Üniversitenin gerçekleĢen faaliyet giderleri toplamı 49.254.930,29-TL ve faaliyet gelirleri toplamı 79.374.848,91-TL olduğu görülmüĢtür. Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” ın 5 inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda SayıĢtaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aĢağıda yer alanlar denetime sunulmuĢ olup denetim bunlar ile usul ve esasların 8 inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıĢtır. · BirleĢtirilmiĢ veriler defteri. · Geçici ve kesin mizan. · Bilanço, · Kasa sayım tutanağı, · Banka mevcudu tespit tutanağı, · Alınan çekler sayım tutanağı, · Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı, · Teminat mektupları sayım tutanağı, · Değerli kağıtlar sayım tutanağı, · TaĢınır kesin hesap cetveli ile taĢınır hesabı icmal cetveli veya envanter defteri, · Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu, · Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu, · Faaliyet sonuçları tablosu,
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3 Denetim görüĢü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiĢtir. 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu,
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4 güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5 5. DENETĠM GÖRÜġÜ Batman Üniversitesi 2014 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 12/05/2015 15:40 6. EKLER Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 12/05/2015 15:40
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
12/05/2015 15:40
38.86 BATMAN ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI FAALĠYET SONUÇLARI TABLOSU
Hesap Kodu Yardımcı Hesap GĠDERĠN TÜRÜ 2012 2013 2014
Kod.1 TL Kr TL Kr TL Kr
630 01 Personel Giderleri 15.185.696 56 20.440.983 03 27.436.227 13
630 02 Sos. Güv. Kurumlarına Devlet Primi Gid. 1.914.985 26 2.601.501 77 3.505.768 96
630 03 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri 8.102.660 51 7.998.915 20 11.137.253 53
630 5 Cari Transferler 344.773 02 628.526 70 565.986 42
630 7 Sermaye Transferleri 0 0 0 0 2.000.000 00
630 11 Değer Ve Miktar DeğiĢimleri Giderleri 0 0 0 0 0 0
630 12 Gelirlerin Ret ve Ġadesinden Kaynaklanan Giderler 74.053 51 17.286 30 140.395 81
630 13 Amortisman Giderleri 8.771.693 50 4.971.657 38 1.510.216 94
630 14 Ġlk Madde ve Malzeme Giderleri 1.323 0 1.432.741 81 2.645.513 95
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
12/05/2015 15:40
630 20 Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler 0 0 0 0 0 0
630 30 Proje Kapsamında Yapılan Cari Giderler 1.084.370 74 3.913.993 20 313.567 49
630 99 Diğer Giderler 0 0 3 76 0 06
GĠDERLER TOPLAMI (A) 35.479.556 10 42.005.609 15 49.254.930 29
Hesap Kodu Yardımcı Hesap GELĠRĠN TÜRÜ 2012 2013 2014
Kod.1 TL Kr TL Kr TL Kr
600 03 TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 2.172.200 10 2.311.513 60 2.968.814 85
600 04 Alınan BağıĢ ve Yardımlar ile Özel Gel. 49.231.549 22 62.652.760 36 75.305.067 97
600 05 Diğer Gelirler 362.818 19 649.510 98 1.100.966 09
600 11 Değer ve Miktar DeğiĢimleri Gelirleri 0 0 0 0 0 0
600 15 Konusu Kalmayan karĢılık Gel. 0 0 0 0 0 0
GELĠRLER TOPLAMI (B) 51.766.567 51 65.613.784 94 79.374.848 91
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
12/05/2015 15:40
FAALĠYET SONUCU [B-A)] (+ / -) 16.287.011 41 23.608.175 79 30.119.918 62
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 12/05/2015 15:40 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr
BATMAN ÜNĠVERSĠTESĠ DÖNER SERMAYE ĠġLETMESĠ 2014 YILI DÜZENLĠLĠK DENETĠM RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 12
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 13 verilmiĢtir. 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 14 uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 15 5. DENETĠM GÖRÜġÜ Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 16
6. EKLER
Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları
BATMAN ÜNĠVERSĠTESĠ DÖNER SERMAYE ĠġLETMESĠ 2014 YILI BĠLANÇOSU
Aktif Pasif
1 DÖNEN VARLIKLAR 79.437,14 3 KISA VADELĠ YABANCI KAYNAKLAR 13.375,58
10 HAZIR DEĞERLER 28.708,54 36 ÖDENECEK DĠĞER YÜKÜMLÜLÜKLER 6.924,64
102 BANKALAR HESABI 29.450,45 360 ÖDENECEK VERGĠ VE FONLAR HESABI 6.647,96
103 VERĠLEN ÇEKLER VE GÖNDERME
EMĠRLERĠ HESABI(-)
-741,91 362 ÖDENECEK DÖNER SERMAYE YÜKÜMLÜLÜKLERĠ
HESABI
276.68
13 DĠĞER ALACAKLAR 148,65 37 BORÇ VE GĠDER KARġILIKLARI 6.450,94
136 DĠĞER ÇEġĠTLĠ ALACAKLAR HESABI 148,65 370 DÖNEM KARI VERGĠ VE DĠĞER YASAL YÜKÜMLÜLÜK
KARġILIKLARI
6.450,94
15 STOKLAR 50.579,95 5 ÖZ KAYNAKLAR 69.640,54
150 ĠLK MADDE VE MALZEME HESABI 50.579,95 57 GEÇMĠġ YILLAR KARLARI 43.034,92
2 DURAN VARLIKLAR 3.578,98 570 GEÇMĠġ YILLAR KARLARI HESABI 43.034,92
25 MADDĠ DURAN VARLIKLAR 3.578,98 59 DÖNEM NET KARI/ZARARI 26.605,62
255 DEMĠRBAġLAR HESABI 3.578,98 590 DÖNEM NET KARI HESABI 26.605,62
TOPLAM 83.016,12 TOPLAM 83.016,12
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 17 BATMAN ÜNĠVERSĠTESĠ DÖNER SERMAYE ĠġLETMESĠ 2013-2014 YILI GELĠR TABLOSU 2013 2014 A- BRÜT SATIġLAR 213.199,89 134.373,30 1-Yurt Ġçi SatıĢlar 213.199,89 134.373,30 2- Yurt DıĢı SatıĢlar 0,00 0,00 3- Diğer Gelirler 5,91 0,00 B- SATIġ ĠNDĠRĠMLERĠ (-) 485,00 768,00 1- SatıĢtan Ġadeler (-) 485,00 768,00 2- SatıĢ Ġskontoları (-) 0,00 0,00 3- Diğer Ġndirimler (-) 0,00 0,00 C- NET SATIġLAR 212.714,89 133.605,50 D- SATIġLARIN MALĠYETĠ (-) 79.446,13 85.313,23 1- Satılan Mamüller Maliyeti (-) 0,00 0,00 2- Satılan Ticari Mallar Maliyeti (-) 0,00 0,00 3- Satılan Hizmet Maliyeti (-) 79.446,13 85.313,23 4- Diğer SatıĢların Maliyeti (-) 0,00 0,00 BRÜT SATIġ KARI ve ZARARI 133.268,76 49.292,07 E- FAALĠYET GĠDERLERĠ (-) 99.000,52 15.235,55 1- AraĢtırma ve GeliĢtirme Giderleri (-) 0,00 0 2- Pazarlama, SatıĢ ve Dağıtım Giderleri (-) 0,00 0,00 3- Genel Yönetim Giderleri (-) 99.000,52 15.235,55 FAALĠYET KARI VEYA ZARARI 34.268,24 33.056,56 F- DĠĞER FAALĠYETLERDEN OLAĞAN GELĠR ve KARLAR 0,00 0,00 1- Faiz Gelirleri 0,00 0,00 2- Konusu Kalmayan KarĢılıklar 0,00 0,00 3- Menkul Kıymet SatıĢ Karları 0,00 0,00 4- Kambiyo Karları 0,00 0,00 5- Reeskont Faiz Gelirleri 0,00 0,00
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 18 6- Diğer Olağan Gelir ve Karlar 0,00 0,00 G- DĠĞER FAALĠYETLERDEN OLAĞAN GĠDER ve ZARARLAR (-) 0,00 0,00 1- KarĢılık Giderleri (-) 0,00 0,00 2 - Menkul Kıymet SatıĢ Zararları (-) 0,00 0,00 3- Kambiyo Zararları (-) 0,00 0,00 4- Reeskont Faiz Giderleri (-) 0,00 0,00 5- Diğer Olağan Gider ve Zararlar (-) 0,00 0,00 OLAĞAN KAR VEYA ZARARLAR 34.268,24 33.056,56 H- OLAĞANDIġI GELĠR ve KARLAR 0,00 0,00 1- Önceki Dönem Gelir ve Karları 0,00 0,00 2- Diğer OlağandıĢı Gelir ve Karlar 0,00 0,00 I- OLAĞANDIġI GĠDER ve ZARARLAR (-) 0,00 0,00 1- ÇalıĢmayan Kısım Gider ve Zararları (-) 0,00 0,00 2- Önceki Dönem Gider ve Zararları (-) 0,00 0,00 3- Diğer OlağandıĢı Gider ve Zararlar (-) 0,00 0,00 DÖNEM KARI VEYA ZARARI 34.268,24 33.056,56 J- DÖNEM KARI VERGĠ ve DĠĞER YASAL YÜKÜMLÜLÜK KARġILIKLARI (-) 0,00 6.450,94 DÖNEM NET KARI VEYA ZARARI 34.268,24 26.605,62
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi 2014 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 19 T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr