2012 - ABANT İZZET BAYSAL ÜNİVERSİTESİ.pdf

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII
AAABBBAAANNNTTT İİİZZZZZZEEETTT BBBAAAYYYSSSAAALLL ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ
222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU
EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

İÇERİK ABANT İZZET BAYSAL ÜNİVERSİTESİ ÖZEL BÜTÇE 2012 YILI DENETİM RAPORU………………………………………………………………………………......(1-4) ABANT İZZET BAYSAL ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ 2012 YILI DENETİM RAPORU………………………………………………………………….......(5-8)

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII
AAABBBAAANNNTTT İİİZZZZZZEEETTT BBBAAAYYYSSSAAALLL ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ
ÖÖÖZZZEEELLL BBBÜÜÜTTTÇÇÇEEE
222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU
EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

İÇİNDEKİLER ABANT İZZET BAYSAL ÜNİVERSİTESİ HAKKINDA BİLGİ ...................................... 1 KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI................................................................................. 2 DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU........................... 3 SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU.......................................................................................... 3 DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI..................................... 4 DENETİM GÖRÜŞÜ............................................................................................................... 4

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 1 ABANT İZZET BAYSAL ÜNİVERSİTESİ HAKKINDA BİLGİ Abant İzzet Baysal Üniversitesi, 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu’na 03.07.1992 tarihli ve 3837 sayılı Kanun’un 25’inci maddesi ile eklenen Ek 16’ncı madde ile kurulmuştur. Üniversitede; büyük bölümü Gölköy yerleşkesinde olmak üzere, Şehir yerleşkesi ve ilçelerde kurulu yerleşkelerde toplam 4 enstitü, 11 fakülte, 6 yüksekokul, 5 meslek yüksekokulu, 9 araştırma ve uygulama merkezi bulunmakta, yaklaşık 20.000 öğrenciye eğitim hizmeti verilmektedir. Üniversite 1034 akademik personel, 762 idari personel olmak üzere toplam 1796 çalışan ile faaliyetlerini sürdürmektedir. Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2009-2013 Stratejik Planında kaliteye daha fazla önem vermek, üniversitenin potansiyelini harekete geçirmek ve kaynaklarını etkin biçimde kullanmak amaçları çerçevesinde üniversitenin misyonu; -Nitelikli insan kaynağını yetiştirmek, bölge kalkınmasında ve gelişmesinde etkin bir rol oynamak, -Araştırıcı, çözümleyici, daima ilerlemeye ve gelişmeye yönelik düşünce yapısında, çağdaş uygarlık düzeyini izleyen ve bunun üzerine çıkmaya çalışan gençler yetiştirecek alt yapıyı oluşturarak teknolojideki gelişmelere katkıda bulunmak, olarak tanımlanmıştır. Söz konusu stratejik planda üniversitenin vizyonu; her bakımdan nitelikli, mensuplarının onur duyarak hizmet ettiği, gençlerin mensubu olmak için birbiriyle yarıştığı, araştırma, eğitim ve öğretim alanlarındaki birikimini toplum hizmetine sunan çağdaş bir üniversite olmak olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede Abant İzzet Baysal Üniversitesinin temel fonksiyonları; bilim üretmek, eğitim yapmak ve bulunduğu bölgenin gelişimine katkı sağlamaktır. Abant İzzet Baysal Üniversitesi özel bütçeli bir kamu idaresi olup, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na ekli II sayılı cetvelde özel bütçeli idareler arasında “Yüksek Öğretim Kurulu, Üniversiteler ve İleri Teknoloji Enstitüleri” başlığı altında yer almaktadır. Üniversite muhasebe işlemlerini Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne tabi olarak yürütmektedir. Abant İzzet Baysal Üniversitesinde, Üniversite Bütçesi ve Döner Sermaye İşletme Bütçesi olmak üzere iki ayrı bütçe düzenlenmektedir. Üniversite, giderlerini hazine yardımı ve elde ettiği öz gelirlerden (harç gelirleri, yaz okulu gelirleri, döner sermaye gelirlerinden aktarılan bilimsel araştırma proje gelirleri,

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 2 lojman, kantin ve kafeterya kira gelirleri, Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığınca elde edilen örgün öğretim, doktora, yüksek lisans harç gelirleri ile sosyal tesis ve diğer hizmet gelirleri) karşılamaktadır. 2012 yılında üniversite 124.490.035,24 TL bütçe geliri elde etmiş olup, aynı dönemde 121.906.234,51 TL bütçe gideri gerçekleştirmiştir. Üniversite bütçesinin gelir ve giderleri 2011 ve 2012 yılları itibariyle karşılaştırmalı olarak Tablo 1 ve Tablo 2’de yer almaktadır. Tablolardan görüleceği üzere; 2012 yılı bütçe gelirleri bir önceki yıla göre %17,33 oranında artış göstermiş, buna paralel olarak bütçe giderlerinde de %16,16 oranında bir artış gerçekleşmiştir. Tablo 1: 2011- 2012 Bütçe Giderlerinin Karşılaştırması Tablo 2: 2011- 2012 Bütçe Gelirlerinin Karşılaştırması Ekonomik Kod 2011 Yılı Gerçekleşen Gelir 2012 Yılı Gerçekleşen Gelir Değişim Oranı
03- Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 15.138.151,14 14.825.395,19 -0,22% 04- Alınan Bağış ve Yardımlar İle Özel Gelirler 89.211.145,97 105.484.954,29 18,24% 05- Diğer Gelirler 1.866.065,35 4.179.685,76 123,98% 06-Sermaye Gelirleri 4.712,14 0,00 -100,00% Toplam 106.099.780,81 124.490.035,24 17,33% KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesine dayanarak hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 5’inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda Sayıştaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden; Ekonomik Kod 2011 Yılı Gerçekleşen Gider 2012 Yılı Gerçekleşen Gider Değişim Oranı 01- Personel Giderleri 49.467.983,94 59.511.603,92 20,30% 02- Sos. Güv. Kur. Dev. Pr. Gid. 8.698.308,86 10.233.631,33 17,65% 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri 13.679.364,79 17.185.235,08 25,63% 05- Cari Transferler 8.994.556,13 1.742.111,13 -80,63% 06- Sermaye Giderleri 19.105.077,69 33.233.653,05 73,95% 07-Sermaye Transferleri 5.000.000,00 0,00 -100,00% Bütçe Gideri Toplam 104.945.291,41 121.906.234,51 16,16%

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 3 • Birleştirilmiş veriler defteri, • Geçici ve kesin mizan, • Bilanço, • Kasa sayım tutanağı, • Banka mevcudu tespit tutanağı, • Alınan çekler sayım tutanağı, • Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı, • Teminat mektupları sayım tutanağı, • Değerli kağıtlar sayım tutanağı, • Taşınır kesin hesap cetveli ile taşınır hesabı icmal cetveli, • Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu, • Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu, • Faaliyet sonuçları tablosu tarafımıza sunulmuştur. Abant İzzet Baysal Üniversitesinin denetimi yukarıda sayılan defter, tablo ve belgeler ile Usul ve Esaslar’ın 8’inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresi yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur.

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna ilişkin görüş bildirmekle sorumludur. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetim, Abant İzzet Baysal Üniversitesinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence elde etmek amacıyla yürütülmüştür. Abant İzzet Baysal Üniversitesinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetim; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürlerinin belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiştir. Denetimin kapsamını, Abant İzzet Baysal Üniversitesi mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluşturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiştir. DENETİM GÖRÜŞÜ
Abant İzzet Baysal Üniversitesi Özel Bütçesinin 2012 yılına ilişkin mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir, gider ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olduğu kanaatine varılmıştır.

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII
AAABBBAAANNNTTT İİİZZZZZZEEETTT BBBAAAYYYSSSAAALLL ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ
DDDÖÖÖNNNEEERRR SSSEEERRRMMMAAAYYYEEE İİİŞŞŞLLLEEETTTMMMEEESSSİİİ
222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

İÇİNDEKİLER ABANT İZZET BAYSAL ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ................................................................................................................. 5 KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI................................................................................. 7 DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU........................... 7 SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU.......................................................................................... 8 DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI..................................... 8 DENETİM GÖRÜŞÜ............................................................................................................... 8

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 5 ABANT İZZET BAYSAL ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü, 16.05.2000 tarih ve 24051 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Abant İzzet Baysal Üniversitesinin tüm eğitim, öğretim, araştırma ve uygulama birimlerinin faaliyet alanlarını kapsamak üzere 05.07.1983 tarih 18098 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci Maddesine Göre Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasında Uyulacak Esaslara İlişkin Yönetmelik”in değişik 2’nci maddesi uyarınca hazırlanan “Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği” ile kurulmuştur. Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü, muhasebe işlemlerini Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne tabi olarak yürütmektedir. Bu bağlamda ürettiği mali tablolar, adı geçen yönetmeliğin 565’inci ve 573’üncü maddelerinde geçen defter, cetvel ve tablolardan oluşmaktadır. Döner Sermaye Saymanlığı muhasebe sistemi olarak Maliye Bakanlığı tarafından yönetilen Döner Sermaye Mali Yönetim Sistemini kullanmaktadır. Tüm kayıtlar bu sistem üzerinden tutulmakta ve takip edilmektedir. Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 3 yıllık gelir ve giderlerine ilişkin bütçe tahminleri Tablo 1 ve Tablo 2’de yer almaktadır. Tablo 1: Bütçe Gelir Tahminleri GELİRLER 2011 2012 2013 Mal ve Hizmet Gelirleri 27.971.470 31.539.069 34.692.976 Alınan Bağış ve Yardımlar 701.320 1.000 1.100 Diğer Gelirler 92.900 102.190 112.409 GELİR TOPLAMI 28.765.690 31.642.259 34.806.485 Tablo 2: Bütçe Gider Tahminleri GİDERLER 2011 2012 2013 Personel Giderleri 1.214.900 1.336.390 1.470.029 SGK. na Dev. Prim Gid. 741.500 815.650 897.215 Mal ve Hizmet Gideri 14.176.300 15. 593.930 17.179.673 Cari Transfer 1.662.690 1.828.959 2.011.855 Sermaye Giderleri 397.500 437.250 480.975 Ek Ödeme 10.572.800 11.630.080 12.766.738 GİDER TOPLAMI 28.765.690 31.642.259 34.806.485

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletmesinin 2012 yılı gelir ve gider gerçekleşmelerine ise Tablo 3 ve Tablo 4’de yer verilmiştir. Tablo 3: 2012 Yılı Gelirler Döküm Cetveli GELİRİN ÇEŞİDİ TUTARI TOPLAM 1-BRÜT SATIŞLAR 36.298.100,91 A) 600 YURT İÇİ SATIŞLAR 36.194.958,21 C) 602 DİĞER GELİRLER 103.142,70 2-OLAĞANDIŞI GELİR VE KARLAR 55.096,10 B) 679 DİĞER OLAĞANDIŞI GELİR VE KARLAR 22.509,01 C) 649 DİĞER OLAĞAN GELİR VE KARLAR HESABI 32.587,09 BRÜT GELİRLER TOPLAMI 36.353.197,01 36.353.197,01 4-BRÜT GELİRLERDEN İNDİRİLECEK TUTARLAR 1.089.912,77 A) 610 SATIŞTAN İADELER (-) 635.044,67 B) 659 DİĞER OLAĞAN GİDER VE ZARARLAR (-) 445.740,82 C) 689 DİĞER OLAĞANDIŞI GİDER VE ZARARLAR (-) 9.127,28 BRÜT GELİRLERDEN İNDİRİLECEK TUTARLAR TOPLAMI 1.089.912,77 1.089.912,77 KALAN TOPLAM TUTAR 35.263.284,24 35.263.284,24 Tablo 4: 2012 Yılı Giderler Döküm Cetveli GİDERİN ÇEŞİDİ TUTARI 1-SATIŞLARIN MALİYETİ
622 SATILAN HİZMET MALİYETİ 18.647.346,42 2-FAALİYET GİDERLERİ
632 GENEL YÖNETİM GİDERLERİ 18.310.400,36 610 SATIŞTAN İADELER 635.044,67 3-DİĞER FAALİYETLERDEN OLAĞAN GİDER VE ZARARLAR
659 DİĞER OLAĞAN GİDER VE ZARARLAR HESABI 445.740,82 4-OLAĞANDIŞI GİDER VE ZARARLAR
c) 689 DİĞER OLAĞANDIŞI GİDER VE ZARARLAR 9.127,28 GENEL TOPLAM 38.047.659,55 Tablolardan görüleceği üzere, 2012 yılı için 31.642.259 TL bütçe gelir ve gideri öngörülmüş ise de 2012 yılı içinde elde edilen 35.263.284,24 TL gelire karşılık 38.047.659,55 TL gider gerçekleştirilmiştir.

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 7 KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesine dayanarak hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 5’inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda Sayıştaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden; • Yevmiye defteri, • Geçici ve kesin mizan, • Bilanço, • Kasa sayım tutanağı, • Banka mevcudu tespit tutanağı, • Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı, • Teminat mektupları sayım tutanağı, • Harcama birimi taşınır yönetim dönemi hesabı ve sayım tutanakları, • Gelir tablosu tarafımıza sunulmuştur. Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi denetimi yukarıda sayılan defter, tablo ve belgeler ile Usul ve Esaslar’ın 8’inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresi yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur.

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 8 SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna ilişkin görüş bildirmekle sorumludur. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetim, Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence elde etmek amacıyla yürütülmüştür. Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetim; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürlerinin belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiştir. Denetimin kapsamını, Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluşturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiştir. DENETİM GÖRÜŞÜ
Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesinin 2012 yılına ilişkin mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir, gider ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olduğu kanaatine varılmıştır.